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文档简介
2021-2022年度贵州省安全评价师职业资格通关提分题库及完整答案一单选题(共60题)1、矿井火灾时期,以下不属于风流紊乱形式的是____。()
A.旁侧风流的逆转B.主干风路烟流的逆退C.火烟的滚退D.节流效应
答案:D
2、《特种设备安全监察条例》涉及的范畴包括____类特种设备。()
A.七类B.八类C.五类D.六类
答案:A75.锅炉是__________的设备。()
A.生产蒸汽B.加热水C.生产蒸汽或加热水D.生产蒸汽和加热水
答案:C
3、根据《危险化学品安全管理条例》,危险化学品的生产、储存、使用单位,应当在生产、储存和使用场所设置()装置,并保证在任何情况下处于正常适用状态。
A.通风、防爆B.通讯、防潮C.通风、防潮D.通讯、报警
答案:D
4、冲压模具应具有足够的_______,除工作部分外,不得有_______。()
A.刚度、锐角B.强度、钝角C.强度、锐角D.刚度、钝角
答案:C
5、锅炉运行中,炉管突然破裂,水汽大量喷出的事故叫()。
A.汽水共腾B.水击C.爆管D.炉膛爆炸
答案:C
6、()是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。()是通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减少。
A.事故预防劳动保护B.事故预防事故控制
C.安全生产事故控制D.安全生产劳动保护
答案:B
7、井下采掘作业,当接近与地表水相通的地质破碎带或者接近过承压含水层的未封钻孔时,应该____()。
A.照常前进B.换个方向前进C.探水前进
答案:C
8、《安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少____,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。()
A.生产安全事故B.火灾、交通事故C.重大、特大事故
答案:A
9、地下金属矿的电力起爆,属一般爆破者,装起爆药包前必须撤除工作面的____。
A.所有人员B.一切电源C.一切设备
答案:A
10、国家标准《重大危险源辨识》的实施时间是()。
A.2002年12月31日B.2001年1月1日
C.2001年4月1日D.2001年12月1日
答案:C
11、安全带的正确使用方法是()
A.低挂高用B.高挂低用
C.水平挂用D.勾挂牢靠,挂位不受限制
答案:B
12、使用手持电动工具时,下列注意事项哪个正确?()
A.使用万能插座B.使用漏电保护器C.身体或衣服潮湿
答案:B
13、以下选项中不属于《安全生产法》中所规定的所有生产经营单位为确保安全生产必须做到的是()。
A.遵守安全生产的法律法规B.完善安全生产条件
C.加强安全生产管理D.设立专门安全生产管理部门答案:
答案:D
14、承压后受力最均匀的形状是____。()
A.球形B.圆筒形C.正方形D.长方形
答案:A
15、选址和平面布置对保证生产过程安全卫生占有很重要的地位。化学危险品库、氢氧站、氮氧站、油料库应远离火源,布置在厂区边缘地区及()。
A.最大频率风向的下风侧B.最大频率风向的上风侧
C.最小频率风向的下风侧D.最小频率风向的上风侧
答案:D
16、影响放热速率的主要因素有发热量、______和水分。()
A.湿度B.温度C.氧化剂D.空气流动速度
答案:B
17、在职业安全卫生标准编写规定(GB1.8—89)中,对“危险因素”的解释是()。
A.能对人造成伤亡的因素
B.能够影响人的身心健康或对物造成慢性损坏的因素
C.能对物造成突发性损坏的因素
D.能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素
答案:D
18、矿用安全炸药不会引燃或引爆瓦斯的原因是____。()
A.不产生热量B.其爆炸时间小于瓦斯与空气混合气体的感应期C.其爆炸时间大于瓦斯与空气混合气体的感应期D.其爆炸时间等于瓦斯与空气混合气体的感应期
答案:B
19、以下的论点中,()不属于“偶然损失原则”的论点。
A.事故后果及其严重程度都是随机的。
B.反复发生的同类事故,并不一定产生完全相同的后果。
C.事故后果及其严重程度是难于预测的,因此,无论事故损失大小,都必
须做好预防工作。
D.为了预防事故的发生,就要从根本上消除事故发生的可能性。
答案:D
20、用刀开关操作异步电机时,开关额定电流应大于电动机额定电流的多少倍?()
A.5倍B.3倍C.2倍
答案:B
21、绑扎后的钢丝绳吊索提升重物时,各分支受力应均匀,支间夹角一般不应超过90度,最大时不得超过______度。()
A.90B.120C.150
答案:B
22、煤气站的危险点是()
A.漏气B.破裂C.失效D.易燃、易爆、易发生火灾
答案D
23、根据国家卫生标准,石粉尘及含有10%以上石棉的粉尘,其最高容许浓度是___毫克/。米3()
A.2B.4C.6D.10
答案:A
24、根据《劳动法》,国家实行劳动者每日工作不超过()小时,平均每周工作时间不超过()小时的工作制度。
A.842B.844C.848D.944
答案:B
25、下列对于苯的理化性质的描述,不正确的是:
A.不溶于水B.有强烈芳香味C.无色透明D.比水重
答案:D
26、预防苯中毒的根本性措施是()。
A.改革生产工艺,以无毒或低毒物质代替苯
B.作业环境定期监测
C.通风排毒
D.实施就业前和定期体检
答案:A
27、“三同时”是生产经营单位安全生产的()措施,是一种()保障措施。
A.重要保障事前B.安全管理安全生产
C.重要保障安全生产D.安全管理事前
答案:A
28、进行建设项目安全预评价依据的设计文件是项目()。
A.可行性研究报告B.建议书
C.施工图设计D.设计说明书
答案:A
29、可燃液体的燃烧过程较可燃气体复杂,所需的初始能量_____。()
A.较多B.较少C.相等D.不确定
答案:A
30、国际规定,电压____伏以下不必考虑防止电击的危险。()
A.36伏B.65伏C.25伏
答案:C
31、锅炉水循环指水在______中的循环流动。()
A.省煤器B.过热器C.水冷壁D.炉筒内
答案:C
32、生产化学危险品的装置,应当(),并设有必要的防爆、泄压设施。
A隔离B分类C防震D密闭
答案:D
33、《安全生产法》规定,生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的____的()。
A.安全宣传标语B.安全宣教挂图C.安全警示标志
答案:C
34、根据《建设工程安全生产条例》,()依法对本单位的安全生产工作全面负责。
A.施工单位安全主管B.施工单位项目负责人
C.施工单位主要负责人D.施工单位生产主管
答案:C
35、工作压力为5MPa的压力容器属于()。
A.高压容器B.中压容器C.中低压容器D.低压容器
答案:B
36、自燃物品系指_______低,在空气中发生物理、化学或生物反应,放出热量而自行燃烧的物品。
A.闪点B.自燃点C.爆炸极限
答案:B
37、装修使用工具式脚手架(包括电动吊篮架),首层应设符合标准的____。()
A.隔离工作区B.监护人员C.水平式安全网
答案:A
38、红外线光电报警器的工作原理是()
A.利用火灾中的热量,作用于报警装置发出警报
B.利用火灾的火焰的闪动辐射
C.利用着火前或着火中的烟尘颗粒
D.检测燃烧物的浓度大小
答案B
39、火灾事故的防范原则包括预防、____、灭火、和疏散四个方面。()
A.限制B.报告C.检察
答案:A
40、根据《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995的规定,下列贮存方式不属于化学危险品贮存方式的是()。
A.隔离贮存B.隔开贮存C.分离贮存D.混合贮存
答案:D
41、炸药是属于____物质。()
A.简单分解的爆炸性B.复杂分解的爆炸性C.可燃性混合D.遇水燃烧
答案:B
42、电光性眼炎可能由下列()因素引起。
A.电磁波B.微波
C.红外线D.紫外线
答案:D
43、关于职业安全健康应急预案与响应的描述不当的是()。
A.应急设备应定期进行检查和测试
B.目的是确保生产经营单位主动评价潜在事故与紧急情况发生的可能性
C.建立应急计划应依据危害辨识、风险评价与控制的结果和法律法规等要求来开展
D.通过应急演练检验响应能力的重点在于计划的响应速度
答案:D
44、在高坡处人工挖土时,必须____,以防止坍塌事故发生。()
A.从上到下开挖B.在坡脚下掏土C.怎么方便怎么挖
答案:A
45、为提高系统可靠性,减小系统故障,在系统中附加一些元部件或者手段的设计方法为()。
A.并联设计B.串联设计
C.最坏情况设计D.冗余设计
答案:D
46、急性苯中毒主要表现为对中枢神经系统的麻醉作用,而慢性中毒主要为什么系统的损害?()
A.呼吸系统B.消化系统C.造血系统D.循环系统
答案:C
47、异常带电是指()
A.不正常的带电B.通常是指“漏电”
C.特殊情况下的带电D.带电体异常带电
答案:B
48、根据《危险化学品安全管理条例》,()负责危险化学品的公共安全管理,负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证,负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证,对危险化学品道路运输安全实施监督,并负责前述事项的监督检查。
A.公安部门B.安全监管部门
C.技术监督部门D.煤矿监察部门
答案:A
49、按《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的规定,额定蒸发量大于0.2t/h而小于0.5t/h的蒸汽锅炉至少应装设()。
A.两个安全阀B.一个安全阀
C.一个高低水位报警器D一个压力报警器
答案:B
50、经营剧毒品的企业销售剧毒化学品时应作相关纪录,以下几项中不需记录的是:
A.购买单位的名称、地址B.购买人员的姓名、身份证号码
C.购买人员在其单位职务D.所购剧毒化学品的用途
答案:B
51、下列对"本质安全"理解不正确的是()。
A.包括设备和设施等本身固有的失误安全和故障安全功能
B.是安全生产管理预防为主的根本体现
C.可以是事后采取完善措施而补偿的
D.设备或设施含有内在的防止发生事故的功能
答案:C
52、下列哪个器件的作用是将锅筒中引出的饱和蒸汽在压力不变的条件下,再加热到规定的过热温度,以满足生产工艺的需要?()
A.过热器B.省煤器C.空气预热器
答案:A
53、下列哪种尘埃对人体最有害?()
A.石棉尘B.面粉C.沙尘
答案:A
54、机械设计中失效安全是:()
A.在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法
B.设计者应保证机器发生事故时不出危险
C.把机器部件安置在不可够到的地方
D.车间内合理的布局
答案B
55、进行有关化学液体的操作时,应使用()保护面部。
A.太阳镜B.防护面罩C.毛巾D防毒面具
答案:B
56、乙炔瓶的储存仓库,应避免阳光直射,与明火距离不得小于?()
A.10米B.15米C.20米
答案:B
57、能起到隔绝矿山井下煤尘爆炸传播的技术措施是____。()
A.撒布岩粉B.喷雾洒水C.爆炸参数测定
答案:A
58、为给就业者安排合适工作应开展下列何种检查()。
A.职业病检查B.劳动能力鉴定
C.定期健康检查D.就业前健康检查
答案:D
59、要防止发生脆性破坏,就应保证材料具有较好的______,尽量使承压部件不存在_______。()
A.塑性、裂纹B.韧性、缺陷C.弹性、缺陷D.脆性、缺陷
答案:B
60、一般绝缘材料可正常使用多少年?()
A.20B.10C.5
答案:A
二多选题(共20题)1、安全检查的方法有____。
A经常性检查B.定期安全检查C.专业性安全检查D群众性检查
答案:ABCD
2、根据“生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)”的规定,将生产过程中的危险、有害因素分为()大类,共()小类。
A.6B.7
C.8D.36
E.37
答案:AE
3、FTA故障树分析方法中,哪些问题属于定量分析?
A.最小割集分析B.最小径集分析C.计算基本事件概率重要度
D.通过概率函数求系统概率E.分析结构重要度
答案:CD
4、根据《危险化学品安全管理条例》第三十四条的规定,个人可以购买的剧毒化学品有()。
A.农药B.灭鼠药
C.灭虫药D.氰化钠
E.氰化钾
答案:ABC
5、根据《职业病防治法》,用人单位应当采取下列职业病防治管理措施()。
B.制定职业病防治计划和实施方案
B.建立、健全职业卫生管理制度和操作规程
C.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案
D.建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度
E.建立、健全职业病危害事故应急救援预案
答案:ABCDE
6、锅炉按蒸发段工质循环动力分为:()
A.自然循环锅炉
B.强制循环锅炉
C.直流锅炉
D.链条炉
E.振动炉排炉
答案:ABC
7、保护接零属于TN系统,而TN系统包括____。
A.TN-SB.TN-TC.TN-C-SD.TN-C
答案:ACD
8、防止噪声危害的措施通常有________。
A控制和消除噪声源B.控制噪声的传播C.个人卫生保健
答案:ABC
9、建筑火灾中,烟气流动的驱动力是()
A.烟囱效应B.燃烧气体的浮力C.风的影响
D.通风系统风机的影响E.电梯的活塞效应
答案ABCDE
10、建国50年多来,我国颁布并在用的有关安全生产、劳动保护法律法规中,以法的形式出现的有:()
A.安全生产法B.矿山安全法C.劳动法D.职业病防治法E.劳动保护法
答案:ABCD
11、防止可燃可爆系统的形成主要通过:()。
A.防止可燃物外溢泄漏
B.通风置换
C.惰性气体保护
D.安全检测及连锁
E.根据物质的危险性进行控制
答案:ABCDE
12、根据《消防法》,违反消防法的规定,有下列行为之一的,处警告或者罚款:
A.指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业,尚未造成严重后果
B.埋压、圈占消火栓或者占用消防间距、堵塞消防通道的,或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的
C.公共场所的现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务的
D.生产、运输易燃易爆品的
E.有重大火灾隐患,经公安消防机构通知逾期不改正的
答案:ABE
13、根据现行法规、标准,主要依据()来确定重大危险源。
A.物质毒性B.物质放射性
C.物质燃烧特性D.物质临界量标准
E.物质爆炸特性
答案:ACDE
14、《安全生产法》明确了安全生产监督管理职责的部门可行使以下哪些职权:
A.进入生产经营单位进行检查的权利;
B.发现安全生产违法行为,依法作出行政处罚决定的权利;
C.对安全生产违法人员实施行政拘留的权利;
D.重大事故隐患危急情况下的紧急撤出作业人员的权利;
E.对不符合保障安全生产的设施、设备、器材予以查封或者扣押的权利。
答案:ABDE
15、化学危险品必须贮存在()内,并设专人管理。
A.专用仓库B.专用场地C.专用储罐
D.专用贮存室E.专用密封设备
答案:ABD
16、下列作业会产生生产性粉尘的是()。
A.金属焊接加工B.矿石或岩石的钻孔、爆破
C.有机物的不完全燃烧所产生的烟D.金属研磨或切削
E.面粉厂的加工
答案:ABCDE
17、锅炉爆炸事故主要有:()
A.满水导致爆炸
B.水蒸气爆炸
C.超压爆炸
D.缺陷导致爆炸
E.严重缺水导致爆炸
答案:BCDE
18、压力容器的定期检验包括________、和________。
A内外部检验B.内部检验C耐压试验
答案:ABC
19、安全生产违法行为行政处罚的种类有:
A.警告、罚款、没收违法所得;
B.责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;
C.拘留
D.关闭、吊销有关证照
E.判刑
答案:ABCD
20、本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括()。
A.失误——安全功能B.技术——安全功能
C.规划——安全功能D.设备——安全功能
E.故障——安全功能
答案:AE
三大题(共10题)1、案例湖南省衡阳市商住楼坍塌事故
【案情】
2003年11月3日5时许,湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整栋大楼,在消防官兵奋力抢险中,大楼第3、4单元突然坍塌,将部分消防官兵压在废墟下,虽经全力抢救,仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次,震惊全国。
一、现场勘察情况
坍塌的商楼位于该市的珠晖区,建筑名称衡州大厦,建筑面积9300平方米,主体建筑高8层,局部9层,建筑格局为“回”字形的四合院,钢筋混凝土结构。开发商私自更改规划设计平面布置图,将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院,并将原设计的7层楼增至8层,局部增至9层,擅自改变楼房的使用性质,将一楼的商业网点改为仓库。该大厦离周围建筑物相隔小于6m,尤其距富贵家具城地面间距仅3.1m,空中间距小于2m,西面的消防通道,南头宽3.7m,北头宽仅3m,整栋楼仅配套5只消防栓,其中一个上锁,一个没有水压。
二、事故发生经过
2003年11月3日晚,赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5时许火灾从一楼仓库引起,并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即调集4个公安消防支队,4个专职消防队16台消防车,200多名消防官兵先后赶赴现场救火,经消防官兵全力抢救,大厦住的94户412名居民全部安全疏散,无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局,消防车只能从四周向大厦喷水灭火,在外围火势被控制后,天井内的火焰较猛,为了尽快控制火势,两支小分队往中间挺进灭火,因大厦西面和南面的消防通道堵塞,防火间距不够,给灭火造成很大困难,官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4单元突然坍塌,将几十名消防官兵压在废墟下,经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救,20名消防官兵壮烈牺牲,11名消防官兵光荣负伤,数名人员重伤。
【问题】根据上述事故,分析回答以下问题:
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)该事故应采用何种分析方法?
4)事故勘察典型证据有哪些?
5)勘察重点是什么?
6)赵某应负何种事故责任?
7)导致这起事故的直接原因?
8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
10)导致这起事故的间接原因有哪些?
11)违反的有关法律条文?
12)追究责任的相关依据有哪些?
13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;
14)经济损失程度级别属于哪级?
15)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有
国务院1991年75号
国务院1989年34号
中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
《企业职工伤亡事故分类标准》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《企业职工伤亡事故调查分析规则》
《特别重大事故调查程序暂行规定》
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应按照事故单位的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。
4)这起事故勘察的典型证据是建筑物的布局结构;建筑物的结构;墙体强度;火灾的发生条件、传播及破坏情况等。
5)这次事故勘察的重点是建筑物的布局结构和支撑结构;各种可燃物的数量、分布和消耗;火灾的发生的条件、传播及破坏情况。
6)这起事故赵某应负直接事故责任。
7)导致这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”,在5时火灾从一楼仓库引起,并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏,在重载下倒塌。
8)重大死亡事故
9)火灾坍塌事故
10)导致这起事故的间接原因
①消防设施不配套
大厦与四周建筑物间距太小消防车道不能畅通,局部车道仅为3m宽,偌大一个住宅区仅配套5只消防栓,且不是上锁就是没水压,迫使消防车不得不到远处装水,耽误了灭火的时间,加速了火焰对建筑物的破坏。
②管理不到位
物业管理员以及各经商户的安全意识淡薄,物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火,尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”,严重地违反动火规定。
③建筑单位资质证明不全
经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时,无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督。
④擅改规划设计和一楼使用性质
开发商私自更改规划设计平面布置图,将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院,并将原设计的7层楼增至8层,局部增至9层,增大了下部房柱的承载力,擅自改变楼房的使用性质,将一楼的商业网点改为仓库,增大了火灾荷载。
11)违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第二十六条
建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
《安全生产法》第三十四条
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
《安全生产法》第三十八条
生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。
12)追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第77、80、81、82、88、90、95条,追究该事故主要负责人的法律责任;追究相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任
14)属特大损失事故
15)防范措施
为吸取事故教训,杜绝类似事故的发生,该公司应采取以下防范措施:
①公司应立即组织有关人员对公司安全操作规程、安全检修规程、各种设备及管线的紧急抢修安全措施、化学事故应急救援预案等进行重新修订并完善补充。
②公司安全管理部门及各下属单位安全员立即对全体员工进行安全技术知识、法规、现场急救常识、消防器材、防护器材的使用等方面知识的教育。组织专、兼职安全管理人员进行培训。
③各下属单位立即开展安全自查,对查出的事故隐患以书面形式上报公司。公司领导亲自带队在全公司范围内开展拉网式安全检查,对查出的问题立即进行整改。同时加大处罚力度,彻底消灭违章违纪的现象。
④公司安全部门立即对目前使用的安全作业票证进行研究、补充、修订,组织员工学习,并严格按票证作业程序要求办证。对公司所有的安全防护器材、消防器材、安全仪表、压力容器安全附件进行全面检查维修。对事故责任人进行严肃处理。2、案例广东电镀技术有限公司爆炸事故
【案情】2000年4月11日13时30分,位于广州市东莞庄路161号的广州半导体材料研究所大院内的广东鸿运电镀技术有限公司(港资企业)车间在生产电镀添加剂的过程中,100升不锈钢反应釜发生爆炸,造成2人死亡,4人受伤,直接经济损失21.9万元。
一、爆炸起火建筑物的基本情况
经调查,1988年6月,由广州半导体材料研究所出地皮,由韶关凡口铅锌矿(后更改为“广东韶关岭南铅锌集团有限公司”)出资金,共同建起一栋四层楼的厂房和一栋三层生活楼。广州半导体材料研究所和韶关凡口铅锌矿以该栋四层楼的厂房为工厂合办企业,同时将企业名称定为“广州电力电子元件厂”。
1993年10月,由于广州半导体材料研究所与韶关凡口铅锌矿双方合办的广州电力电子元件厂经营困难而停产。之后以“广州电力电子元件厂”的名义陆续将四层厂房分别出租,出租的租金和租约均由韶关凡口铅锌矿与承租单位商定办理,租金由韶关凡口铅锌矿收取。其中第二、第三层租赁给广州元源电力硅元件公司;首层租赁给昆山兴业水处理有限公司。
1994年5月,将第四层租赁给广东鸿运电镀技术有限公司。同时从1999年元月起,原广州电力电子元件厂的所有经济及业务往来均由“广东韶关岭南铅锌集团有限公司驻广州办事处”负责。广州半导体材料研究所只负责一栋三层生活楼的出租及日常管理。
二、起火经过和扑救情况
据调查询问:4月11日13时30分,广东鸿运电镀技术有限公司高级工程师陈国琅回办公室上班,在公司生产车间的楼梯口碰见生产车间的操作工刘利芬,刘对陈讲:“今天反应釜的压力好象升得好快”,当时陈听到此话,就感觉不妙,立即向生产车间的反应釜方向看,看后马上知道会发生爆炸,于是陈对刘说:“你们快点走,马上会出事的”,陈边说边拿钥匙将办公室房门打开,此时听到楼梯有人走上来的响声,同时听到反应“咝、咝”的汽笛声,陈马上打电话报警,就在这时车间的反应釜发生了爆炸。
发生爆炸时第四楼层共有该公司员工6人,分别是:蔡志彬,男、31岁、广州市人;谢海勤,男、30岁、广州市人;刘利芬,女、33岁、广州市人;陈国琅,男、60岁、广州市人;谢永红,男、26岁、江西人;尹惠英,女、26岁、湖南人。发生爆炸的时候蔡志彬和刘利芬在生产车间操作,谢永红、尹惠英在化验室,负责技术的高级工程师陈国琅和车间主管谢海勤刚到生产车间。
爆炸事故发生后,谢永红、刘利芬受伤自行逃出现场,陈国琅逃离现场中倒地,由广州半导体材料研究所职工救出现场,尹惠英、谢海勤被消防队员救出(谢海勤后被送往中山医科大学附属三院证实死亡),蔡志彬则在四楼洗手间准备拉水管向反应釜外表洒水降温时,反应釜突然爆炸,蔡被倒下的墙体压死。
经过反复的调查询问、现场勘查和综合分析,认定广东鸿运电镀技术有限公司“4·11”爆炸事故的原因是:环氧乙烷进料速度过快,环氧乙烷来不及与丙炔醇反应而在釜内积聚,以致釜内压力迅速上升,高压气体喷出,与空气磨擦产生静电,引起爆炸的。
【问题】
1、试划分这起爆炸事故是主要责任;
2、总结这起爆炸事故的教训;
3、提出这起爆炸事故的处理意见。
【参考答案】
1、这起事故的责任划分如下:
a.赵钦国作为广东鸿运电镀技术有限公司的总经理,负责管理本公司的全面工作。但因生产电镀添加剂生产装置流程安全措施不足,工艺流程、安全规程和操作法、操作控制存在随意性,容易导致操作不当,引发爆炸事故,同时该公司在生产甲类危险品前没有向公安消防机构申报,故赵钦国对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。
b.陈国琅作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的高级工程师,负责生产过程中的全部技术管理工作,由于陈国琅对操作工人技术培训不够全面,以致操作工人只知简单的操作,不懂得生产的原理和生产的危险性,在实际生产中,出现问题处理不及时,以致发生爆炸事故,陈国琅对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。
c.韶关凡口铅锌矿作为出租单位,没有督促承租单位广东鸿运电镀技术有限公司办理消防申报手续,同时对承租单位日常消防安全监督不力,韶关凡口铅锌矿对“4·11”爆炸事故负领导责任。
d.谢海勤作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的工程师、生产车间的主管,管理和监督车间的日常生产工作,但因生产过程中,两名操作工人在生产装置出现异常情况时,谢海勤不在生产车间,导致问题得不到及时有效地处理,而引发爆炸事故,谢海勤对“4·11”爆炸事故负直接责任。
2、火灾事故的主要教训
a.广东鸿运电镀技术有限公司生产甲类危险物品,没有向公安消防机构申报,就擅自投入生产,违反了《中华人民共和国消防法》及有关消防技术规定,以致留下了"先天性"的火灾隐患。
b.广东鸿运电镀技术有限公司生产的是甲类危险物品,其生产车间所在建筑物的防爆泄压设施、泄压面积和厂房的总体布局、平面布置不符合有爆炸危险的甲类厂房的设置要求,以致发生爆炸后,人员无法逃生,造成人员伤亡和财产损失。
c.生产装置流程设施安全措施不足。主要表现在:
(1)反应釜上无安全阀,不能在压力过高时自动排出物料;
(2)排出物料的管道应设安全水封,现场无此装置;
(3)排出物料管道上应设阻火器,现场无此装置;
(4)环氧乙烷进料控制是关键,不应用人手工操作滴加控制,应用计量泵按指定速度送入反应釜,手工操作不安全,这次爆炸事故发生就因手工操作难以控制而发生;
(5)车间内电器设备没有按防爆设计和施工,仅用普通电器供电,无接地和接零,以及防静电跨接,违反甲乙类生产装置的消防规定。
d.安全生产存在的问题是研制和生产的技术负责人仅熟悉配方和应用,在工程化方面和使用生产这些危险品方面缺乏应有知识。
e.具体操作人员缺乏特殊行业应有的岗位知识,没有经过消防培训和其他上岗前的各种岗位培训。
3、处理意见
a.赵钦国和陈国琅的行为已构成危险物品肇事罪,由司法部门追究其刑事责任。鉴于爆炸事故直接责任人谢海勤在爆炸中已经死亡,不再追究其法律责任。
b.对韶关凡口铅锌矿及其负责人依照《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》作罚款处理。3、案例湖南衡阳特大建筑火灾事故
【案情】
2003年11月3日零晨5时许,湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整栋大楼,在消防官兵奋力抢险中,大楼第3、4两个单元突然坍塌,将部分消防官兵压在废墟下,虽经全力抢救,仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次,震惊全国。
一、现场堪察情况
坍塌的商往楼位于该市的珠晖区,建筑名称衡州大厦,建筑面积9300平方米,主体建筑高8层,局部9层,建筑格局为“回”字形的四合院,钢筋混凝土结构。该大厦离周围建筑物相隔小于6m,尤其距富贵家具城地面间距仅3.1m,空中间距小于2m,西面的消防通道,南头宽3.7m,北头宽仅3m,整栋楼仅配套5只消防栓,其中一个上锁,一个没有水压。
二、事故发生经过
2003年11月3日晚,一赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5时许火灾从一楼仓库引起,并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即即调集4个公安消防支队,4个专职消防队16台消防车,200多名消防官兵先后赶赴现场救火,经消防官兵全力抢救,大厦住的94户412名居民全部安全疏散,无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局,消防车只能从四周向大厦喷水灭火,在外围火势被控制后,天井内的火焰较猛,为了尽快控制火势,两支小分队往中间挺进灭火,因大厦西面和南面的消防通道堵塞,防火间距不够,给灭火造成很大困难,官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4两个单元突然坍塌,将几十名消防官兵压在废墟下,经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救,20名消防官兵壮烈牺牲,11名消防官兵光荣负伤,数名人员重伤。
【问题】
1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因;
2、提出防止同类事故发生措施的建议;
3、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。
【参考答案】
1、这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5时许火灾从一楼仓库引起,并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏,在重载下倒塌。
这起事故的间接原因如下:
a.消防设施不配套
大厦与四周建筑物间距太小,消防车道不能畅通,局部车道仅为3m宽,偌大一个住宅区仅配套5只消防栓且不是上锁就是没水压,迫使消防车不得不到远处装水,一去一来耽误了灭火的时间,加速了火焰对建筑物的破坏。
b.管理不到位
物业管理员以及各经商户安全意识淡薄,物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火,尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”,严重地违反动火规定。
c.建筑单位资质证明不全
经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时,无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督。
d.擅改规划设计和一楼使用性质
开发商私自更改规划设计平面布置图,将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院,并将原设计的7层楼增至8层,局部增至9层,增大了下部房柱的承载力,擅自改变楼房的使用性质,将一楼的商业网点改为仓库,增大了火灾荷载。
2、事故防范措施
a.职能部门应严格依照程序核定、审批及监督各项建筑工程,严禁违法、违规的建筑讯息工期和交付使用,否则追究政府职能部门的管理责任及刑事责任,并且严格按《建筑安全检查标准》审核建筑物的市政、消防设施,严禁消防设施如消防车道、安全通道、消防栓、消防水压配置不符合标准的现象。
b.任何建筑开发公司或使用人无权更改建筑设计及建筑结构以及房屋使用的性质。
c.加强建筑物的安全管理力度,增强物业管理人员的安全防火意识,普及安全基本知识的教育,提高监督管理水平,防患于未然。
d.消防部门在消防工作中应加强对房屋建筑材料、房屋建筑结构等的有关知识,提高对危险源的判别能力。
e.加强科学研究,对火灾科学与消防工程、建筑材料与建筑结构工程、热物理、流体力学、固体力学及结构力学等科学技术理论方法的交*研究,提高建筑物的消防技术标准和管理手段,从本质上杜绝火灾坍塌事故的发生。
3、结合自身知识和经历谈谈你对这起事故的感受。4、案例黑龙江省鸡西矿务局前进小井煤矿瓦斯爆炸事故
【案情】
前进小井属黑龙江省鸡西矿务局某煤矿多种经营公司,始建于1979年,设计能力为年产1.5万吨,可采储量为33万吨。该井冬季采用压入式通风,使用两台28KW局扇并联通风,矿井的总进风量512m3/min,一段排风525m3/min,二段排风473m3/min,鉴定为高沼气小井。
1988年2月28日7时班,值班井长王××在班前会上安排:当班采上部煤,不准空顶作业,顶子要打直,在东十巷出货,一定要按规程作业。白班人员7时15分入井,7点20分井下停电,电工崔某某立即送电,约20分钟后,发生了瓦斯爆炸,共死亡28人,经济损失14.5万元,这是一起重大责任事故。
经调查发现东五路十三号煤层风门关闭不严,造成局部通风系统短路,风压变化,导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道;电钻电源线由于机车刮断,接头造成断路。各项规程和责任制不落实。工程设计安全措施不全,施工质量差,系统不正规等各种事故隐患。
【问题】分析上述案例,回答以下问题:
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)事故勘察典型证据有哪些?
4)这起事故勘察重点是什么?
5)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
6)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
7)经济损失程度级别属于哪级?
8)导致这起事故的直接原因有哪些?
9)导致这起事故的间接原因有哪些?
10)违反的有关法律条文?
11)追究责任的相关依据有哪些?
12)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程
《企业职工伤亡事故分类标准》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《企业职工伤亡事故调查分析规则》
《特别重大事故调查程序暂行规定》
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)这起事故勘察的典型证据高浓度瓦斯泄入巷道;电钻电源线刮断,接头断路现象等。
4)这次事故勘察的瓦斯浓度和电源线挂断。
5)重大死亡事故
6)瓦斯爆炸事故
7)属特大损失事故
8)导致这起事故的直接原因是东五路十三号煤层风门关闭不严,造成局部通风系统短路,风压变化,导致东五巷上帮采空区内积存的高浓度瓦斯泄入巷道;电钻电源线由于机车刮断接头造成断路,产生电火花,引起瓦斯爆炸。
9)导致这起事故的间接原因矿井管理混乱,各项规程和责任制不落实。工程设计安全措施不全,施工质量差,系统不正规;职工队伍和技术人员素质低,安全管理人员思想麻痹。
10)违反的有关法律条文规定
《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
《安全生产法》第二十四条规定第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
《安全生产法》第二十七条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。
《安全生产法》第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
11)追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
12)防止同类事故的措施
①做好小井安全生产的技术改造,狠抓隐患管理,工程质量要求达到标准化。
②切实加强干部、职工的技术培训工作,提高全员素质,杜绝“三违”事件的发生。5、案例公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案
【案情】
某饭店准备开业前,向当地公安消防机构申请消防安全检查。消防安全机构对其消防条件进行检查后认为基本上合格,但迟迟不明确予以批准。饭店急着开业,其负责人就找到消防机构的一名主管人员询问原因,该主管人员说:“你们饭店的总体情况还可以,就是还差几个灭火器。反正今后你们也用得着,我们可以帮助你们弄一些质量比较好的。”饭店负责人明白这是在借机推销灭火器,本不想购买,但又担心自己的消防检查通不过,影响饭店开业,于是就一次性购买了100多台火火器。
【问题】请找出,本案中相关单位不符合国家法律规定的行为有哪些?
【参考答案】
这是一起负有安全生产监督管理职责的部门要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌的安全器材,并造成一定不良影响的案件。
采购权,即购买设备、器材以及其他产品的权利,是生产经营单位的一项重要的经营自主权,应当由生产经营单位自主决定。只要是合法生产、销售,质量符合法律、法规和有关国家标准、行业标准要求的产品,无论哪种品牌,也无论生产者、销售者是谁,生产经营单位都可以决定购买。
实践中,一些负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位涉及安全生产的事项进行审查、验收时,以“有利于加强安全管理”、“保证产品质量”等为借口,滥用职权,要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。
这种行为严重地侵犯了生产经营单位的生产经营自主权,干扰了其正常的生产经营活动,也妨碍了公平竞争,损害了同类产品的其他生产者、销售者的合法利益,不利于建立公平竞争、统一有序的市场体系。更为严重的是,这种行为往往为腐败的滋生提供土壤,损害政府部门的形象,也影响安全生产监督检查的权威性和严肃性。
因此,《安全生产法》第55条明确规定,负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。本案中,该县公安消防机构在对饭店进行消防检查时,利用职务之便,要求饭店购买指定品牌的灭火器,致使饭店在非自愿的情况下购买了100多台灭火器,其合法权益显然受到了侵犯。
因此,公安消防机构的行为是违反《安全生产法》的上述规定的。同时,公安消防机构的行为也违反了《消防法》的有关规定。《消防法》第19条第2款规定,公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。因此,本案中,饭店可以要求退回所购买的灭火器,对公安消防机构的有关人员,也应当给予批评教育。6、案例某乡办煤矿瓦斯爆炸事故
【案情】
某乡办煤矿,设计年产量3万吨,实际年产量6万吨。立井开拓,中央边界式通风。该矿矿长和特种作业人员无证上岗。三违现象严重,没有班前会和交接班制度,井下作业任务和人员安排没有统一安排和记录。
矿井附属材料及防火设施、器材存放混乱;放炮时,一贯使用煤面和煤块封堵炮孔;用电缆明接头放炮的现象时有发生。
该矿煤尘具有爆炸性,井下未设置防尘洒水设施,也没有按照《乡镇煤矿安全规程》采取防尘措施,造成井下煤尘积存。×年×月×日,早8时30分停电后,使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足,北翼工作面及南翼工作面轮流生产,14时班下井工人72人。南翼工作面工人下井后,打眼放第一炮后出煤。15时30分左右开水泵,南翼停电,当时主扇风机和局扇风机都没有开启。17时30分全矿来电,主扇风机和局扇风机仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时,工作面口2米处挂在背板上的11个电雷管拖地,引脚线被拖动的电缆明接头引爆,引起重大事故。共死亡26人,伤10人,直接经济损失38万元(时值)。
【问题】分析上述案例,回答以下问题:
1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?
2)该事故调查组成员包括哪些部门?
3)事故勘察典型证据有哪些?
4)这起事故勘察重点是什么?
5)该矿矿长应负何种事故责任?
6)该事故应采用何种分析方法?
7)按伤害程度分这起事故属何种事故类型?
8)伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型?
9)导致这起事故的直接原因?
10)导致这起事故的间接原因有哪些?
11)违反的有关法律条文?
12)追究责任的相关依据有哪些?
13)根据《安全生产法》提出初步处理建议;
14)这起事故直接经济损失的统计范畴?
15)这起事故间接经济损失的统计范畴?
16)经济损失程度级别属于哪级?
17)应采取哪些措施预防同类事故的发生?
【参考答案】
1)这起事故分析需要参照的案例分析规程
5.国务院1991年75号
6.国务院1989年34号
7.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号
8.《特别重大事故调查程序暂行规定》
9.《企业职工伤亡事故分类标准》
10.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
11.《企业职工伤亡事故调查分析规则》
2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故,按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。
3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入综合分析的方法进行分析。
4)这起事故勘察的典型证据是瓦斯浓度、煤尘爆炸性、电缆遗留物、爆炸的发展方向等。
5)这次事故勘察的重点是瓦斯浓度多大,煤尘是否参加爆炸、电缆带电状态。
6)这起事故该矿矿长应负领导事故责任。
7)重大死亡事故
8)瓦斯爆炸事故
9)导致这起事故的直接原因:
①由于主扇和局扇风机均未开启,瓦斯检测员空班漏检,造成瓦斯局部积聚;
②该矿煤尘具有爆炸性,又未采取防尘措施,造成井下煤尘积存;
③井下管理混乱,以致在电雷管存放不当的情况下,电缆明接头碰到电雷管引脚线,引起雷管爆炸(即点火源),导致此次事故。
10)导致这起事故的间接原因:
①该矿矿长无证上岗,应属非法煤矿;在不具备安全生产条件下(如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等)还在生产;当地安全生产监督管理部门有责任;
②矿安全管理不足,表现在许多方面,如:
A安全管理制度没有或不健全,如没有班前会和交接班制度等;
B三违现象严重,如时常违章放炮没有得到纠正等;
C井下物料放置混乱,瓦斯检测员空班漏检;
D该矿从矿主到工人的安全素质均不高,反映出安全教育培训不足等。
11)违反的有关法律条文规定及其行业规定
《安全生产法》第十九条
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《安全生产法》
第二十条
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
《安全生产法》第二十一条
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十三条
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
《安全生产法》第二十四条规定
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》第二十七条
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。
《安全生产法》
第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
《安全生产法》第三十六条
生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
《煤矿安全规程》等法律、法规。
12)追究责任的相关依据
国务院第302号令
《安全生产法》
《安全生产行政复议暂行办法》
《企业职工奖惩条例》
13)根据《安全生产法》第77条,依据事实、情节,追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任;
根据《安全生产法》第80条、81条、82条及83条,依据事实、情节,追究该矿主要负责人的法律责任;
根据《安全生产法》第82条、83条及90条,依据事实、情节,追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任;
根据《安全生产法》第93条,对该矿进行处理。
14)事故直接经济损失统计范畴:
人身伤亡后所支出的费用、善后处理费用等;
15)事故间接经济损失统计范畴:
停产、减产损失价值、补充新职工的培训费用等。
16)属特大损失事故
17)防范措施
①安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查,坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿;
②
安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规,对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查;
③按照有关规定要求,加强煤矿安全管理,包括建立及健全安全生产责任制及其它必要的安全规章制度、安全操作规程等,并严格执行;
④按照有关规定要求,加强主要负责人及所有从业人员的安全教育。7、案例农民工驾驶拖轮致残事故
【案情】
某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费,港务局只对他们简单交代了安全注意事项,而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日,公司所属的115号驳船在码头装油完毕后,港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时,农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业,而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见,二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。
在此过程中,拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位,徐库二人也未主动询问,便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后,拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩,徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退,钢缆绷紧,徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间,致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定,属于三级伤残。
【问题】试从法律的角度,论述这起事故的主要责任人有哪些?
【参考答案】
这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。
《安全生产法》第21条规定,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,未经安全生产教育和培训合格的,不得上岗作业。第36条规定,生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中,由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训,导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下,作业人员违反安全操作规程进行作业,从而造成此次生产安全事故。因此,本案中,港务局应对事故承担主要责任。同时,有关作业人员由于违章作业,对此次事故的发生负有直接责任。8、案例完善安全生产制度案
【案情】
某经营危险化学品的企业,制定了如下安全管理制度:安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。
【问题】该企业的安全生产管理制度是否齐全?如不全,请补充?
【参考答案】
建立、健全安全生产制度是预防各类事故发生、保障安全生产的基本而重要的举措。本案例中某经营危险品的企业,根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》都明确了是高危行业,因此,在安全生产制度方面有严格的要求。根据现有制度的分析,该企业还缺少以下制度:动火制度、安全操作规程等。在这些方面应予以补充。9、案例选矿厂垮塌事故
【案情】
某选矿厂是由林某和范某共同投资的一家私营企业。为了获得建厂的批准,投资者聘请了正规的设计单位,严格按照国家有关规定对有关建设工程尤其尾矿库的安全设施进行设计,有的设计甚至还高于国家标准,因而很快获得有关部门的批准。但是,投资者为了节约资金,要求施工单位不须完全按照批准的安全设施设计施工。
结果,施工单位利用一条山谷构筑尾矿库,其基础坝则用石头砌筑成一道不透水坝,坝顶宽5米,地上部分高4米,埋入地下约2米。后期坝采用冲积法筑坝。施工完毕,投资者通过熟人流通关系,使选矿厂尾矿库未经严格验收就投入使用。某日,突下大雨,由于尾矿库积水过多,导致尾矿库后期坝中部底层突然垮塌,随之整个后期堆积坝也跟着垮塌,共冲出水和尾砂15820立方米,同时冲垮43间民工简易工棚和57间铜坑矿基建队房屋,致使28人死亡、56人重伤。
【问题】试分析引起这起事故发生的原因有哪些?在保障安全生产方面,施工单位应满足哪些基本要求?
【参考答案】
这是一起由于施工单位没有按照批准的安全设施设计施工和验收部门没有严格验收导致发生生产安全事故的案件。经调查认定,事故发生的直接原因是由于施工单位在建设单位的压力下,没有按照批准的安全设施设计施工,致使建成的基础坝不透水,在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面,同时由于尾矿库突然蓄水过多,而干滩长度不够,坝体终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。在此过程中,验收部门和验收人员对尾矿库的验收严重不负责任,也是造成本次事故的重要原因之一。
《安全生产法》第27条规定:“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。”“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责”。
根据这一规定,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工。它要求所有工程都必须编制施工组织设计或方案,否则不准开工。安全设施设计一经批准,必须严格执行。施工过程中,任何部门和个人,都不得擅自改变。无论何种原因,凡属安全设施设计内容变更和调整,都必须编制施工调整方案,报原审批单位批准后方可执行。要加强施工全过程控制。
施工单位必须依据安全设施设计和技术标准精心施工并应当接受工程质量监督机构的监督检查。实行总承包的工程,总承包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负素。实行分包的工程,分包单位要对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责,总承包单位应当与分包单位就分包工程的质量承担连带责任。建设项目竣工技人生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收。经验收合格后,方可投入生产和使用,验收部门及其验收人员对验收结果负责。
可见,施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,不能仅仅听命于建设单位,不能为了承包工程项目而迎合建设单位的不合理要求,而是应当按照批准的安全设施设计不折不扣地进行施工。此案中,施工单位为了获得承包权,视法律规定的义务于不顾,擅自违反批准的设计文件进行施工,因而对尾矿库的工程质量问题负有重要法律责任。同时,验收部门没有严格按照法律的规定对安全设施质量进行验收,依法应当承担相应的法律责任。此外,投资者为了自身利益,忽视安全问题,直接决策导致此次事故的发盐,依法也应当承担必要的法律责任。10、案例陕西省绥德县黄河水域沉船事故
【案情】
1992年6月13日11时40分,陕西省绥德县枣林坪乡的黄河水域,一艘满载过河群众的船发生沉船,船上百名乘船人员(据秦晋两省提供,山西5人,陕西86人)全部溺水,其中42人生还,10人死亡,其他人下落不明。
(一)事故经过
6月13日上午10
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