扬州市“十四五”对口支援协作合作

扬州市“十四五”对口支援协作合作专项规划扬州市发展和改革委员会二〇二一年十一月目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 -第七章保障措施第一节加强组织领导要准确把握中央对对口支援协作合作工作的新部署新要求，进一步提高政治站位，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强责任感、使命感。紧扣国家和省里相关考核评价办法，强化责任体系，理顺工作机制，分解目标任务，明确职责分工，加强沟通协调，提升工作实效。扬州市各有关部门在开展产业合作、劳务协作、人才智力支援、保障改善民生、促进交往交流交融、消费协作等方面积极落实工作职责，深化多方联动，形成工作合力。相关县（区）要进一步完善机构、管好队伍、保障经费，着力健全党委政府领导互访和联席会议机制，主动赴对口地区调研对接，及时研究问题、解决问题，推动政策举措尽快落地见效。前方工作机构在当地党委政府领导下，继续做好与对口地区的联络协调、干部人才管理等工作，合力做好年度计划的制定、分解和执行，持续跟踪项目进展，确保扬州对口援建资金专款专用，确保援建项目规范、高效、有序实施。第二节坚持规划依据以“十四五”规划明确项目为科学依据，逐年开展对口支援协作项目建设，要以不断提升工作综合效益为导向，以社会效益为基础，兼顾经济效益，统筹当前长远、区分轻重缓急，在政府支持力度不减的基础上，加大社会力量投入，注重精准支援帮扶合作，提高对口工作成效。聚焦阶段任务，统筹做好“十四五”援建项目深入论证、建设实施等工作，把项目预期带动效益、全寿命周期成本与当地经济社会发展实际需求精准统一，督促项目建设主体、运行主体的责任落实。第三节加强监督管理认真落实国家、省、市关于对口支援协作项目资金管理相关法律法规、政策文件，严格资金项目管理，确保项目的投资、质量、安全、进度和效益等目标如期实现。各级党委、政府和相关部门要根据规划压实工作责任，定期开展自评自查、考核评估，做好重大事项、重点工程进展跟踪，及时查缺补漏，对发现的问题做到立行立改。不断健全事前事中事后监督机制，及时开展项目后评价、年度绩效考核及规划中期评估，强化评价结果应用。第四节鼓励社会参与创新社会力量的参与方式、拓宽社会力量的参与渠道。支持扬州企业通过产业转移、园区共建、能源开发、产能合作等方式到对口地区投资兴业，结合双方资源优势、开展务实合作，加速产用结合、产需对接和产业链上下游整合，促进优势互补、互利共赢、共同发展。发挥财政资金的引导和杠杆作用，通过政府与社会资本合作、政府购买服务等方式，鼓励更多社会资本赴对口地区发展。大力支持扬州相关企事业单位、人民团体、社会组织、各界人士以市场支援、公益资助、捐款捐物等形式投身对口支援协作合作工作，努力构建多元社会力量参与的工作新格局，大力营造人人参与、人人奉献、人人助力的良好社会氛围。第五节加强舆论宣传对照“争当表率、争做示范、走在前列”要求，及时向国家、省相关部门报送对口支援协作合作工作信息，汇报扬州工作创新举措、特色亮点和典型案例。组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传扬州相关工作的积极进展及新经验、好做法，充分挖掘实际工作中涌现出来的个人、集体先进事迹。加强与中央、省级主流媒体的联系沟通，组织多种形式的实地采访，及时宣传“扬州模式”“扬州做法”、讲好“扬州故事”以及重点援建项目的重大意义、重大进展