公共管理学概论课件

公共管理学概论课件目录CONTENTS公共管理基础公共部门人力资源管理公共政策过程公共部门财务管理公共部门战略管理公共部门创新与变革管理01CHAPTER公共管理基础公共管理是公共部门运用管理理论、方法和技术，有效利用公共资源，以实现社会公共利益最大化为目标的实践活动。公共管理具有公共性、服务性、系统性、合法性等特性，强调公共利益和社会公平，以实现公共资源的合理配置和高效利用。公共管理的定义与特性公共管理的特性公共管理的定义公共管理起源于古希腊和古罗马的城邦国家，当时的管理者通过制定规则、组织劳动和提供服务等手段来维护社会秩序和实现公共利益。公共管理的起源随着工业革命和民主化进程的推进，公共管理逐渐发展成为一门独立的学科，并不断完善。现代公共管理强调市场化、专业化、规范化和社会化等原则，以提高公共服务的效率和质量。现代公共管理的发展公共管理的发展历程公共管理以实现社会公共利益最大化为目标，强调公平、正义、民主和责任等价值观念。这些价值观念是公共管理的核心和灵魂，贯穿于整个管理过程中。公共管理的价值公共管理的目标是提高公共服务的效率和质量，实现社会公正和社会进步。具体而言，公共管理的目标包括提供优质的公共服务、保障公民权利、促进经济发展和社会稳定等。公共管理的目标公共管理的价值与目标02CHAPTER公共部门人力资源管理总结词：概述详细描述：公共部门人力资源管理是指公共部门通过一系列管理活动，对公共部门人力资源进行规划、获取、开发、维护和评估的过程。其特点包括公共性、政策性、法制性和稳定性。公共部门人力资源管理的概念与特点总结词招聘与选拔详细描述公共部门人力资源的招聘与选拔是公共部门人力资源管理的重要环节，旨在选拔具备优秀素质和能力的公职人员。招聘途径包括内部选拔和外部招聘，选拔标准则包括品德、能力、专业知识和经验等。公共部门人力资源的招聘与选拔VS培训与开发详细描述公共部门人力资源的培训与开发是提高公职人员素质和能力的重要手段。培训内容包括政治素质、业务素质和心理素质等方面，形式包括内部培训和外部培训。同时，还需要建立完善的培训评估机制，对培训效果进行评估和反馈。总结词公共部门人力资源的培训与开发总结词：绩效管理详细描述：公共部门人力资源的绩效管理是评估公职人员工作表现的重要方式，旨在提高公职人员的工作效率和工作质量。绩效评估标准包括工作量、工作效率和工作质量等方面，评估方法包括自我评估、上级评估和同事评估等。同时，还需要建立奖惩机制，对优秀公职人员进行奖励，对表现不佳的公职人员进行教育和改进。公共部门人力资源的绩效管理03CHAPTER公共政策过程政策议程设定确定社会问题并将其纳入政策议程的过程，包括问题识别、议程设定和方案规划。政策制定根据政策议程，通过多元利益相关者的参与和协商，形成具体政策方案的过程。合法化与决策经过充分论证和权衡利弊后，将政策方案提交给权威机构进行合法化和决策。公共政策的制定向相关利益群体宣传和解释政策目标、内容和措施，提高政策认知度和接受度。政策宣传与解释资源整合与配置监督与控制合理分配人力、财力和物力等资源，确保政策的有效执行。对政策执行过程进行监督和控制，及时纠正偏差和调整政策措施。030201公共政策的执行对政策执行后的效果进行客观评估，包括效益、效率和社会影响等方面。政策效果评估根据评估结果和实际情况，对政策进行调整和完善，以提高政策效果和适应性。政策反馈与调整在评估认为政策无法达到预期效果或存在明显缺陷时，适时终结政策或提出新的替代方案。政策终结与替代公共政策的评估与调整04CHAPTER公共部门财务管理公共部门财务管理的概念与目标总结词理解公共部门财务管理的定义和目标对于掌握其核心内容至关重要。详细描述公共部门财务管理是指公共部门在履行职责过程中，对资金筹措、分配、使用和管理的活动。其目标是确保公共部门资金的有效利用，以满足社会公共利益的需求。公共部门的预算管理预算管理是公共部门财务管理的重要组成部分，对于合理配置资源、提高资金使用效益具有重要意义。总结词公共部门的预算管理包括预算编制、预算执行和预算评价三个环节。预算编制需要根据公共部门的职责和目标，制定合理的预算方案；预算执行需要严格按照预算方案进行资金的筹措、分配和使用；预算评价则需要评估预算执行的效果，为未来的预算编制提供参考。详细描述成本控制与审计是公共部门财务管理的重要环节，有助于降低成本、提高资金使用效益和防止腐败。总结词公共部门的成本控制包括制定成本计划、实施成本控制和开展成本核算等活动，旨在降低不必要的开支，提高资金的使用效益。同时，审计作为监督机制，对公共部门的财务活动进行审查、监督和评价，以确保资金的合法、合规和有效性。通过成本控制与审计的结合，可以更好地实现公共部门财务管理的目标。详细描述公共部门的成本控制与审计05CHAPTER公共部门战略管理公共部门战略管理的概念与特点公共部门战略管理具有长期性、全局性、竞争性和变革性等特点，旨在提高公共部门的战略能力，实现可持续发展和社会效益。特点理解公共部门战略管理的定义和特性是掌握其应用的关键。总结词公共部门战略管理是指在公共部门中，通过制定、实施和评估一系列战略，以实现组织目标的过程。概念过程包括环境分析、使命与目标设定、战略制定、战略实施、战略评估和反馈等阶段。方法包括SWOT分析、五力模型、PEST分析、利益相关者分析等，帮助管理者识别机会与威胁，制定合适的战略。总结词了解公共部门战略管理的过程和方法是实施有效战略管理的必要条件。公共部门战略管理的过程与方法挑战包括资源限制、政治干预、公众期望与需求的变化、全球化与技术进步等。机遇随着数字化、信息化和全球化的深入发展，公共部门战略管理面临新的机遇，如数据驱动的决策、技术创新和国际合作等。总结词面对挑战和机遇，公共部门需要灵活调整战略管理方式，以适应不断变化的环境。公共部门战略管理的挑战与机遇06CHAPTER公共部门创新与变革管理公共部门创新的概念与特点公共部门创新的概念公共部门创新是指公共部门为提高管理效率、改进服务质量和满足公众需求，在管理方式、制度机制和政策措施等方面进行的创新实践。制度性创新公共部门创新涉及制度机制的改革和完善，强调制度的系统性和稳定性。目标导向公共部门创新以解决实际问题、满足公众需求为目标，具有明确的问题导向。多元参与公共部门创新需要政府、社会组织、企业和公众等多元主体的参与和合作。公共部门变革管理的概念公共部门变革管理是指公共部门在面对外部环境变化和内部改革压力时，通过制定和实施一系列改革措施，推动组织变革和发展的过程。公共部门变革管理是一个动态的过程，需要根据外部环境和内部条件的变化及时调整和优化。公共部门变革管理涉及组织内外部多个方面，需要系统规划和全面推进。公共部门变革管理面临多种利益诉求和复杂的社会关系，需要充分考虑各方利益和影响。动态性系统性复杂性公共部门变革管理的概念与特点实践一数字化公共服务的创新与实践。通过数字化技术提升公共服务质量和效率，如在线办理、移动支付等。政策创新与扩散。政策创新与扩散是指一项政策从一个地区或组织被引入到另一个地区或组织的过程。公私合作模式的创新与实践。通过公私合作模式引入社会资本和市场竞争机制，提