工程造价专业人才培养模式和课程体系改革调研分析报告

工程造价专业人才培养模式和课程体系改革调研分析报告2015年9月山东省教育厅下发《关于全面启动高等职业教育专业教学指导方案开发工作的意见（鲁教职发〔2015〕4号）》，全面启动山东省第一批高等职业教育专业教学指导方案开发工作，共涉及44个专业，其中包括工程造价专业，依据文件工作安排，全省19所学校参与了本次调研工作。（一）调研背景分析1.国家经济社会发展大背景2015年11月初发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，今后五年，中国经济保持中高速增长的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。中共中央政治局2015年12月14日召开会议，分析研究2016年经济工作，会议强调，2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战，并提出了十项要点，其中包括住房制度改革，化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。保持投资力度，扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。保障基本生活，切实保障人民群众基本生活，保持社会和谐稳定。抓好“一带一路”建设，促进国际产能合作，抓好重大标志性工程落地。据国家统计局公布的数据显示，近两年来，全国商品房库存剧增，房地产投资增速下降，去库存到再库存的时间依然很长，政策刺激的必要性仍在提升。2.职业教育领域背景中国职业教育面临良好发展前景，原因是随着经济的转型升级，“人口红利”即将耗尽，中国经济面临劳动力从过剩向短缺的“刘易斯拐点”，人才结构性矛盾越来越突出，高层次技术技能型人才的数量和结构远不能满足市场需求。2014年6月，教育部、国家进展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业部和国务院扶贫办六部门联合印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，规划到2015年初步形成现代职业教育体系框架，到2020年基本建成中国特色现代职业教育体系。加快推进建设现代职业教育体系。实施《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》。启动高职专业教学标准研制工作。出台职业教育校企合作促进办法。编制《制造业人才发展规划（2016-2020年）》。推进现代学徒制试点。推动实施《职业院校管理水平提升行动计划》。开展职业院校教学诊断与改进工作。制订《全国职业院校技能大赛实施规划（2016-2020年）》。继续实施现代职业教育质量提升计划。启动职业教育产教融合工程。引导社会力量举办职业教育。开展县级职教中心综合改革试点。3.本专业所对应的产业结构发展现状及未来发展趋势“十三五”时期，随着全面建设小康社会的逐步推进，中国每年新建房屋面积高达17-18亿平方米，超过所有发达国家每年建成建筑面积的总和，建筑能耗将会迅速增长。为降低快速增长的建筑能耗，大面积广泛应用具有水密性、保温性、抗风性、抗变形性、环保、隔音、防污、保温、隔热的建筑节能材料将成为必然，同时建筑产业也逐渐向智能生态、工业化发展。山东作为经济大省，规划山东半岛蓝色经济区以及黄河三角洲高效生态经济区，推进临港产业区和各类园区建设，加快未利用地开发步伐，做强高效生态经济品牌，抢占生态文明建设制高点。大力发展依济南为中心的省会城市群经济圈，推动区内各市协同发展、一体发展。主动对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略，全面融入环渤海地区合作发展，扩大与珠三角、中原经济区等交流合作。以黄河中下游地区一体发展为重点，积极推进黄河经济带建设。山东十三五期间积极推进城乡发展一体化，促进县城向中小城市转化，鼓励农村新型社区建设，为房地产市场的发展注入新活力。（二）调研基本情况1.调研方法本次调研是在2015年11月召开的工程造价专业教学指导方案第一次研讨会的基础上详细讨论，确定开发小组调研分组分工以及参与学校单位的主要负责人，确定方案开发时间节点、调研内容、调研对象，以及调研表格及调研会谈记录等。调研范围覆盖全省17地市，另外包括省外9所知名院校。各个参与单位积极认真完成了各自的调研任务，提交了完善的调研报告。主要采取的调研方式：电话访谈、实地考察座谈、利用网络进行问卷星调研。2.职业岗位及行业规范通过调研工程造价专业初次就要面向的职业岗位，主要包括造价员（土建、装饰、安装、管道）预算员、施工员、资料员，质检员等，岗位升迁主要包括二级建造师、一级建造师、造价师、资产评估师等。3.职业资格情况通过调研，整理归类，学生对以下资格证书和技能证书比较认可。（1）核心职业岗位资格证书工程造价专业岗位职业资格证书分为初始岗位职业资格证书和升迁岗位职业资格证书如下表所示。表1工程造价专业初始、升迁岗位职业资格证书一览表序号岗位职业资格证名称职业资格证等级职业资格证颁证单位行业企业认可度1初始岗位证书土建造价员初级中国建设工程造价管理协会重要2装饰造价员初级中国建设工程造价管理协会重要3安装造价员初级中国建设工程造价管理协会重要4资料员初级住房和城乡建设部（省建筑工程管理局代发）一般5施工员初级住房和城乡建设部（省建筑工程管理局代发）重要6质量员初级住房和城乡建设部（省建筑工程管理局代发）一般7实验员初级住房和城乡建设部（省建筑工程管理局代发）一般8升迁岗位证书土建造价员中级、高级中国建设工程造价管理协会一般9装饰造价员中级、高级中国建设工程造价管理协会一般10安装造价员中级、高级中国建设工程造价管理协会一般11造价工程师注册山东省人力资源与社会保障厅重要12二级建造师注册省住房和城乡建设厅省人事厅一般13一级建造师注册省住房和城乡建设厅省人事厅一般（2）核心职业能力技能证书工程造价专业针对核心职业能力可以考取的职业技能证书如下表所示。表2工程造价专业核心职业能力技能证书一览表序号核心技能技能证书技能证等级技能证颁证单位行业企业认可度1广联达BIM图形算量软件广联达工程造价电算化应用技能认证证书熟练级和入门级中国建设教育协会一般2广联达BIM钢筋算量软件3施工图识读与绘制技能、BIM建模技能全国BIM等级证书一级二级中国建设教育协会一般4BIM建模师岗位能力证书建模师国家人力资源和社会保障一般5全国BIM技能等级考试证书一级BIM建模师、二级BIM高级建模师、三级BIM应用设计师中国图学学会一般4.职业岗位能力要求通过调研，学生面对的主要职业岗位有造价员（预算员）岗位、施工员岗位、资料员岗位、质检员岗位，这些岗位对应的职业素质、专业知识和职业技能见下表。表3工程造价专业岗位能力分析表序号职业岗位职业素质专业知识职业技能1造价员岗位（1）具有健康的体魄，一定的耐心和韧劲，能够满足较长时间的工程造价数字计算工作。（2）在工程造价行业具有一定的社会交往能力。（3）具有良好的沟通、协调、控制的能力。（4）具有良好的工程造价岗位职业道德。（5）具有敬业精神、团队意识和创新能力。（6）具有一定的自学能力和自我发展能力。（1）掌握一般工业与民用建筑的施工工艺。（2）掌握一般工业与民用建筑施工图的识读方法。（3）掌握一般工业与民用建筑项目中的法律法规。（4）掌握现行建筑工程定额的基本理论。（5）掌握工程造价软件的基本应用知识。（6）掌握建筑施工技术与组织管理、工程计量与计价、房屋构造、施工技术内业档案、工程招投标与合同管理的有关岗位知识。（7）具有扩展工程造价专业知识和拓宽业务范围的基本条件。（1）能够识读一般工业与民用建筑工程的建施、结施和设备施工图，并能够组织会审。（2）能够按照施工图纸、合同要求、山东省建筑工程消耗量定额说明与计算规则编制施工图预算。（3）能够根据施工企业定额编制施工预算。（4）能够跟踪控制现场工程造价的计量，处理工程变更与索赔。（5）能够进行工程技术方案的经济性评价，并提出改进建议。（6）能够根据工程量清单计价规范(GB50500-2013)编制投标书的商务标部分，并完成投标工作。（7）能够进行土建工程的工料机分析，计算造价指标。（8）能够针对施工预算完成投资审计工作。（9）能够运用广联达、福莱、鲁班等计量计价软件编制预算文件。2施工员岗位（1）具有健康的体魄，良好的心理素质，能够适应建筑工程施工现场工作。（2）在建筑业界具有一定的社会交往能力。（3）思路开阔、敏捷，能够处理施工现场突发事件。（4）能够在工程施工现场组织协调工程各方关系。（5）具有敬业精神、团队意识和施工工艺创新能力。（1）熟悉与本岗位相关的标准和管理规定。（2）掌握施工组织设计及专项施工方案的内容和方法。（3）熟悉施工测量的基本知识。（4）掌握施工进度计划的编制方法。（5）熟悉环境与职业健康安全管理的基本知识。（6）熟悉工程质量管理的基本知识。（1）能够识读施工图和其他工程设计、施工等文件。（2）能够编制施工组织设计和专项施工方案。（3）能够编写技术交底文件，并实施技术交底。（4）能够正确使用测量器具，进行施工测量放线。（5）能够正确划分施工区段，合理确定施工顺序。（6）能够进行资源平衡计算，编制施工进度计划及资源需求计划，控制调整计划。（7）能够进行工程量计算。（8）能够确定施工质量控制点，编制质量控制文件，并实施质量交底。（9）能够确定施工安全防范重点，编制职业健康安全与环境技术文件，实施安全交底。（10）能够识别、分析、处理施工质量缺陷和安全危险源。（11）能够对施工质量、职业健康安全与环境问题进行调查分析。（12）能够记录施工情况，编制相关工程技术资料。（13）能够利用专业软件对工程信息资料进行处理。3资料员岗位（1）具有健康的体魄，一定的耐心和韧劲，工作主动、积极、热情、服从安排、服务态度好、责任心强，有按时按量完成本岗位工作计划的能力。（2）具有一定的社会交往能力。（3）具有良好的沟通、协调、控制的能力。（4）具有敬业精神、文明礼貌、团队意识和创新能力。（5）具有一定的自学能力和自我发展能力。（1）熟悉国家工程建设相关法律法规。（2）了解工程材料的基本知识。（3）熟悉施工图绘制、识读的基本知识。（4）了解工程施工工艺和方法。（6）了解建筑构造、建筑设备及工程预算的基本知识。（7）掌握计算机和相关资料管理软件的应用知识。（8）掌握文秘、公文写作基本知识。（9）熟悉与本岗位相关的标准和管理规定。（10）熟悉工程竣工验收备案管理知识。（11）掌握城建档案管理、施工资料管理及建筑业统计的基础知识。（12）掌握资料安全管理知识。（1）能够参与编制施工资料管理计划。（2）能够建立施工资料台帐。（3）能够进行施工资料交底。（4）能够收集、审查、整理施工资料。（5）能够检索、处理、存储、传递、追溯、应用施工资料。（6）能够安全保管施工资料。（7）能够对施工资料立卷、归档、验收、移交。（8）能够参与建立施工资料计算机辅助管理平台。（9）能够应用专业软件进行施工资料的处理。4质检员岗位（1）具有健康的体魄，一定的耐心和韧劲，熟悉工程质量验收规范标准，及时对工程客观公正的进行验收，责任心强，有按时按量完成本岗位工作计划的能力。（2）具有一定的社会交往能力。（3）具有良好的沟通、协调、控制的能力。（4）具有敬业精神、文明礼貌、团队意识和创新能力。（5）具有一定的自学能力和自我发展能力。（1）熟悉国家工程建设相关法律法规。（2）熟悉工程材料的基本知识。（3）掌握施工图识读、绘制的基本知识。（4）熟悉工程施工工艺和方法。（5）熟悉工程项目管理的基本知识。（6）熟悉相关专业力学知识。（7）熟悉建筑构造、建筑结构和建筑设备的基本知识。（8）熟悉施工测量的基本知识。（9）掌握抽样统计分析的基本知识。（10）熟悉与本岗位相关的标准和管理规定。（11）掌握工程质量管理的基本知识。（12）掌握施工质量计划的内容和编制方法。（13）熟悉工程质量控制的方法。（14）了解施工试验的内容、方法和判定标准。（15）掌握工程质量问题的分析、预防及处理方法。（1）能够参与编制施工项目质量计划。（2）能够评价材料、设备质量。（3）能够判断施工试验结果。（4）能够识读施工图。（5）能够确定施工质量控制点。（6）能够参与编写质量控制措施等质量控制文件，并实施质量交底。（7）能够进行工程质量检查、验收、评定。（8）能够识别质量缺陷，并进行分析和处理。（9）能够参与调查、分析质量事故，提出处理意见。（10）能够编制、收集、整理质量资料。5.课程设置支撑职业能力情况通过岗位能力分析，工程造价专业学生主要面向的是造价员工作岗位，从造价员工作领域出发，对应工程项目的工作任务以及所需要的职业能力，导出相应的课程，见下表4。表4职业能力与课程分析表工作领域工作任务职业能力开设课程1.工程投资规划领域1-1工程项目经济技术方案比选1-1-1具有工程图纸识读能力；1-1-2具有一定经济技术方案优化能力；建筑工程识图与构造1-2工程项目投资估算1-2-1具有应用常用投资估算方法的能力；1-2-2具有建设总投资估算的能力；工程经济1-3工程项目财务分析和财务评价1-3-1具有财务基础数据分析的能力；1-3-2具有制定财务报表，进行财务评价的能力；工程财务与会计2.工程施工图设计领域2-1比选工程项目设计方案2-1-1具有工程图纸识读能力2-1-2具有设计方案计价的能力建筑力学与结构2-2工程项目设计概算的编制和审查2-2-1具有工程图纸识读能力2-2-2具有工程计量能力2-2-3具有工程计价的能力2-2-4具有设计定额编制能力2-2-5具有设计概算审查的能力建筑工程计量与计价（技能）建筑安装工程计量与计价3.工程招投标领域3-1编制招投标文件3-1-1具有工程图纸识读能力3-1-2具有招投标文件编制的能力3-1-3具有造价投标技巧能力工程项目管理工程造价管理3-2编制标底3-2-1具有施工图计量的能力3-2-2具有施工图计价的能力工程造价管理3-3编制投标控制价3-3-1具有施工图预算书编制的能力3-3-2具有合同管理能力建筑法规4.工程施工领域4-1工程结算书的编制和审查4-1-1具有工程图纸识读能力4-1-2具有施工技术能力4-1-3具有施工管理能力4-1-4具有施工定额编制与应用能力4-1-5具有计量能力4-1-6具有索赔能力4-1-7具有建筑财务管理能力4-1-8具有材料价差分析能力4-1-9具有合同管理能力4-1-10具有一定法规应用能力建筑绘图软件应用建筑工程材料与检测建筑工程测量建筑工程施工建筑设备工程施工5.工程竣工领域5-1编制竣工决算书5-1-1具有工程图纸识读能力5-1-2具有一定索赔能力5-1-3具有一定合同管理的能力5-1-4具有竣工决算书编制的能力建筑工程计量与计价（技能）建筑安装工程计量与计价5-2工程造价经济分析5-2-1具有工程造价经济分析能力5-2-2具有一定竣工费用处理能力工程造价软件应用（技能）建筑安装工程软件应用6.相关学校课程设置情况被调研学校基本上都提供了最新的工程造价专业人才培养方案，开设的课程基本上可以归纳为以下几种类型的课程：公共基础平台课程、专业通用平台课程、专业核心平台课程、选修模块课程、创新创业模块课程、拓展模块课程。从调研看目前基本上学校没有分方向培训学生，黑龙江建筑职业技术学院对招生的学生进行了分土建和安装方向进行培养，并且制定了各自的人才培养方案。在学校开设的课程中，通过调研分析以下课程开设比较多。主要有建筑工程施工图识读、建筑工程计量与计价、建筑工程施工工艺、建筑工程材料与检测技术这四门课程开设率为100%，工程造价管理、建筑工程CAD技术这两门课程开设率为94.11%，建筑工程测量、建筑安装工程计量与计价、工程造价软件应用这三门课程开设率为88.24%，工程技术经济分析开设率为82.35%，建筑结构和建筑设备开设率为76.47，工程财务与会计开设率为64.71%，工程造价案例分析和装饰工程计量与计价的开设率比较低发，分别为：23.53%和17.65%。中职院校开设的课程主要调研了3所，见表5。从统计中可以看出，中职与高职开设的课程名称基本上是相同的，这就要求我们在制定课程标准的时候课程内容一定不要不中职的重复，青岛市房地产职业中等专业学校提供了完善的中职3年制工程造价专业教学指导方案，这为我们开发高职3年制工程造价专业教学指导方案提供了参考基础，更好的促进了中高职课程的对接和衔接。图1高职院校开设主要课程统计图7.本专业毕业生就业情况广大参与调研的老师对458名毕业生（包括顶岗实习生）进行了详细的调研，从2009年毕业生一直到2015年的毕业生（顶岗实习生），主要初始就业工作岗位包括预算员、造价员、施工员、资料员、监理员等，对口率2011年及以前毕业生为93.75%，2012年毕业生为97.06%，2013年毕业生为87.50%，2014年毕业生为94.74%，2015年毕业生为90.70%，2015年顶岗实习生为90.16%。具体状况统计如图2。图2近5年工程造价专业毕业生初始工作岗位统计图（三）分析与建议1.调研资料分析（1）企业调研分析调研数量汇总见统计表，收到各自调研区域调研报告一共16份，调研座谈记录59份，本次调研中，企业调研样本共计108份，其中单位性质学校1份，国有企业16份，民营（合资）企业81份，其他10份，分布形式见统计图5调研企业单位性质统计图。企业调研样本的经营范围中，建筑施工企业39份，工程造价咨询企业34份，房地产开发企业15份，建设工程监理公司9份，建设工程招投标代理公司4份，其他5份。（2）毕业生及顶岗实习生调研分析毕业生及顶岗实习生一共调研了458名，从图表中可以看出全省2013年60%的毕业生从事造价员（预算员）岗位，2014年和2015年毕业生从事造价员（预算员）岗位逐渐下降到32%，2015年顶岗实习从事造价员（预算员）岗位为40%左右。施工员也是工程造价专业毕业生选择第二位的岗位，其次是资料员。整体来看工程造价专业学生主要从事造价、预算岗位。表6各参与学校调研数量统计表序号单位负责区域调研报告5-1调研座谈会记录5-2企业调研5-3毕业生及顶岗实习学生5-4学校5-5在校生调研表高中生源中职生源1调研报告41628399152调研报告11152324745合计1659108458341052143图3调研企业经验范围统计图图4近5年工程造价专业毕业生目前工作岗位统计图通过对比看出，造价岗位都有不同程度的提升，对口率也出现不同程度的波动，说明近5年来毕业生的工作岗位还是相对比较稳定。图5近5年工程造价专业毕业生初始薪资和目前薪资的统计对比图通过近5年工程造价专业毕业生初始薪资和目前薪资的统计对比图可以看出，初始薪资基本上在1500元左右，目前薪资基本上是呈现直线下降的趋势，说明随着工作年限的增长薪资是直线上升，从事工程造价行业的薪资有很大的增长空间。毕业生对在校期间开设的课程重要程度见图3-5，工程造价软件应用、建筑工程施工图识读、工程造价管理、建筑工程CAD技术、建筑工程计量与计价、安装工程计量与计价是前6位课程。图6毕业生对所学课程重要性统计图（3）学校调研分析在对工程造价专业师资队伍调研中，一共统计了13所学校，其中专任教师210人，兼职教学105人，基本上2:1的结构模式。数据中可以看出年龄结构中31到35岁的居多，占28.83%，36到40岁的占27.76%,46岁以上的最少，占12.46%。说明工程造价专业主要以40岁以下老师为主力，活力大，容易接受新鲜事物，具有强大的创新性。人才培养模式上全省基本上是2+1的模式，省外有2.5+0.5的培养模式，但是学校掌控比较灵活，有的为2.25+0.75的培养模式。人才培养目标基本上是一致的都是要求理论和技能兼备的人才。（4）在校生调研分析在校生分为中职生源高考生和高中生源高考生，这两种高考生对将来要从事的工作岗位、想要考取的岗位证书、课程的重要程度、对学校的实训条件、对学校现在的教学方法、升学后所学课程的设置给出了不同程度的评价。中职生源考生一共调研了143人，认为最重要的5门课程是建筑工程计量与计价、建筑力学、安装工程计量与计价、工程合同法规、工程造价管理。中职生源考生最想考取的岗位证书是造价师和建筑师。最想从事的工作岗位是造价员和预算员岗位。高中生源考生在校生一共调研了1052人，认为最重要的5门课程是建筑工程计量与计价、安装工程计量与计价、建筑力学与结构、建筑CAD、平法识图。高中生源考生最想考取的岗位证书是造价师、建造师、造价员、会计证书。最想从事的工作岗位是造价员和预算员岗位。2.调研结论（1）工作岗位：工程造价专业培养学生面向的初始工作岗位为造价岗位，升迁岗位为造价师岗位。（2）招生人数：通过调研，预计2016年房地产开发投资增速在2015年2%左右的基础上，继续放缓到零增长，之后几年大体上保持在0至5%区间。传统建筑市场的萎缩导致工程造价专业人才需求量的下降，应该严格控制招生人数。（3）实训建设：实训条件的强弱直接关系到人才的培养，通过调研学生最大的心声是要求实践教学，对接工程走出课堂，所以探索建设符合各自学校实情发展的工程实践教学实训迫在眉睫。（4）分类培养：通过调研，听取不同生源学生的心声，得出对于生源的不同，要进行分类培养，编制不同的班级，课程内容适当适宜进行调整。（5）培养目标：通过调研本专业主要面向建筑施工、工程造价咨询、会计审计事务所等行业企业，培养拥护党的基本路线，掌握土建、安装施工图识读、施工工艺、土建装饰、安装工程算量等专业知识，具备工程算量、定额应用等能力，具有良好职业道德和职业生涯发展基础，在土建装饰、安装工程造价行业生产、服务第一线能从事预算员、造价岗位等工作的德、智、体、美等方面全面发展的高素质技术技能型创新性人才。（6）主要课程：针对不同生源调研的工程造价，学生对土建类课程和按照类课程都表现出极大的兴趣，所以要分专业进行培养，制定不同的专业核心课程。（7）工资薪酬：工程造价专业初始月薪平均值连续5年基本一致，变化起伏不大，保持在1500元左右，但是当前月薪平均值变化起伏很大，2011年以前毕业的学生随着工作年限的增