土地复垦方案编制规程2011附录

A.1报告构成报告按封面、扉页、土地复垦方案编制单位资质证书、目录报告文字使用《现代汉语通用字表》规范字，用阿拉伯数字或科学计数法表示数计量单位名称和符号按《中华人民共和国法定计量单位》选用。文字后用单位名称表示，数字后面用单位符号表示，同一报告要统一。报告原稿装订时，所有图表均应折叠整齐，大小与所用稿纸一致，装订部位一律位于A.3报告格式报告层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，除章居中外其他一律左起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，编号与标题之间空一格，如第1章，第2节，应写成“1.2编制原则”。项用带半括号的英文小写字母书写如a),b),c)……。小项用半括号的阿拉伯数字书写如1)、2)、3)……。据情况可设或不设标题，但在同一章中必须统一设或统一不设标题。章的编号应在同一文件内自始至终连续排列，节的编号应在所属章内连续排列，其余章和节下面不允许直接设项和小项，如遇到并列的语句时，可采用破折号加以区A.3.2字体与字号仿宋体，英文字母和数字采用TimesA.3.3表格的规定在表格上方居中位置，编号与表名之间空一格。当表格须转页续排时，在随后的各页上应重复表的编号和表名，并在表A.1表格计量单位示例类型长度内直径外直径AA.3.3.6表中文字的规定表中文字采用五号仿宋体，数字采用TimesNewRoman字体，如果表格大小与页面不表头和表中各栏不允许出现斜线，某些栏无内容填写时用短横线表示，如表A.2。XYabCA 表中相邻参数(竖向计量单位)的数字或文字内容相同时，不得使用类似“同上”、“同左”或““”的文字和符号，而应逐个填写或以通栏表示，通栏表示方法如表A.3。abCdABA.3.4图的规定第1章的第一个图应为“图1-1”,图的编号应在所属章内连续排列。编号和图名位于图的报告中的公式应按章编号，并加圆括号“()”,书写在每条公式右侧。公式中的“式中”左起顶格书写，接着加冒号“:”,空一个字以后，接写符号的注释，符号与注释之间加破折号“—”,每个符号的注释内容较多需要回行时，文字在破折号后面对齐。×××项目土地复垦方案报告书(一号黑体字)项目单位：××(小三号黑体字)(公章)编制单位：××(小三号黑体字)(公章)××年××月××日(小三号黑体字)×××项目(二号黑体字)项目名称：××(四号仿宋体字)(个人)××(四号仿宋体字)单位地址：××(四号仿宋体字)联系电话：××(四号仿宋体字)送审时间：××(四号仿宋体字)(规范性附录)项目名称单位名称单位地址法人代表联系电话企业性质项目性质项目位置资源储量(建设项目不填写)生产能力(或投资规模)划定矿区范围批复文号(建设项目不填写)项目区面积项目位置土地利用现状图幅号生产年限(或建设期限)土地复垦方案服务年限编制单位名称资质证书名称资质等级联系电话职务/职称专业复垦区土地利用现状土地类型面积一级地类二级地类小计已损毁拟损毁耕地园地林地复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积小计已损毁或占用拟损毁或占用损毁小计合计复垦土地面积一级地类二级地类面积已复垦拟复垦耕地园地林地合计土地复垦率(%)表B.1(续)工作计划及保障措施说明土地复垦工作计划(主要复垦措施、工程量及资金安排)和实施保障措投资估算测算依据说明投资估算编制的定额标准、基础单价依据和费用计算标费用构成序号工程或费用名称费用万元l工程施工费2设备费3其他费用4监测与管护费复垦监测费管护费5预备费基本预备费价差预备费风险金6静态总投资7动态总投资a)本表适用于编制“土地复垦方案报告书”和直接编制“土地复垦方案报告表”的b)编制报告表的应随表附送复垦区土地利用现状图、土地复垦规划图(比例尺不得一复垦区面积为损毁土地面积和占用土地面积之和，占用土地面积指永久性建筑一复垦责任范围面积为损毁土地面积和须复垦的占用土地面积之和，且小于等于C.1评价原则和依据C.1.1评价原则一符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调。一经济可行、技术合理性原则。C.2.1评价体系质量等续分与二级体系一致。依据不同的限制因素，在土地质量等以下又分成若干土地限C.2.2评价方法评价方法分为定性法和定量法分析两类。定性法是对评价单元的原土地利用状况、土地损毁、公众参与、当地社会经济等情况进行综合定性分等级。定量分析包括极限条件法、综合指数法与多因用其中一种方法，也可以将多种方法结合起来用。极限条件法的计算公式按式(C.1):Y一第i个评价单元的最终分值；Y,一第i个评价单元中第j参评因子的分值。综合指数法的计算公式按式(C.2):R(j)—第j单元的综合得分；F—第i个参评因子的等级指数；W—第i个参评因子的权重值；n—参评因子的个数。C.3土地复垦适宜性评价步骤1)在拟损毁土地预测和损毁程度分析的基础上，确定评价对象和范围；2)综合考虑复垦区的土地利用总体规划、公众参与意见以及其它社会经济政策因素分析，初步确定复垦方向，划定评价单元；3)针对不同的评价单元，建立适宜性评价方法体系和评价指标体系；4)评定各评价单元的土地适宜性等级，明确其限制因素；5)通过方案比选，确定各评价单元的最终土地复垦方向，划定土地复垦单元。C.3.1评价范围和初步复垦方向的确定评价范围为复垦责任范围。定性分析复垦区的土地利用总体规划、公众参与意见以及其他社会经济政策因素，初步确定复垦区待复垦土地的复垦方向。C.3.2评价单元的划分划分的评价单元应体现单元内部性质相对均一或相近；单元之间具有差异，能客观地评价单元宜依据复垦区土地的损毁类型、程度、限制因素和土壤类型等来划分。选择评价方法，并说明理由。若采用定性分析的方法则直接转到“评定适宜性等级”根据初步确定的复垦方向，结合复垦区特点，选取损毁后影响土地利用的主导因素，指标体系和相应的标准建立应充分考虑复垦标准及后期的复垦验调查或分析复垦区各评价单元不同指标实际情况，根据采用的评价方法，结合评价标采用列表汇总的方式，说明各评价单元不同利用方向的等级及其限制性因素。依据适宜性等级评定结果，对于多宜性的评价单元，需综合分析当地自然条件、社会条件、土地复垦类比分析和工程施工难易程度等情况，确定最终复垦方向并简单阐述方案根据评价单元的最终复垦方向，从工程施工角度将采取的复垦标准和措施一致的评价单元合并作为一类复垦单元。土地复垦适宜性评价结果要汇总列表(见表C.1),土地复垦评价单元复垦利用方向复垦面积复垦单元序号一级项目二级项目三级项目土壤重构工程1充填工程地裂缝充填塌陷地充填其他2土壤剥覆工程表土处置客土其他3平整工程田面平整田埂(坎)修筑场地平整其他4坡面工程梯田护坡(削坡)其他5生物化学工程土壤培肥污染防治其他6清理工程二植被重建工程1林草恢复工程种草(籽)植草种树(籽)表D.1(续)序号一级项目二级项目三级项目植树其他2农田防护工程种树(籽)种草(籽)其他三配套工程1灌排工程支渠(沟)斗渠(沟)农渠(沟)毛渠(沟)支渠(沟)2喷(微)灌工程管道工程设备安装3机井工程成孔工程井管工程填封工程洗井工程设备安装4水工建筑物倒虹吸渡槽蓄水池跌水、陡坡水闸涵洞泵站其他表D.1(续)序号一级项目二级项目三级项目设备安装5集雨工程沉沙池集水池水窖6疏排水工程截流沟排水沟排洪沟其他设备安装7输电线路工程线路架设工程线路移设工程配电设备工程8道路工程田间道生产路其他道路四监测与管护工程1监测工程2管护工程序号工程或费用名称费用(万元)一工程施工费二设备费三其他费用四监测与管护费复垦监测费(二)管护费五预备费基本预备费(二)价差预备费(三)风险金六静态总投资七动态总投资序号工程或费用名称万元万元措施费万元间接费万元利润万元万元综合单价万元一二三序号工程或费用名称计量单位工程量综合单价元合计元一土壤重构工程充填工程地裂缝充填(二)土壤剥覆工程表土处置(三)平整工程田面平整(四)坡面工程梯田(五)生物化学工程土壤培肥(六)清理工程二植被重建工程林草恢复工程植树表E.3(续)序号工程或费用名称计量单位工程量综合单价元合计元三配套工程灌排工程支渠(沟)(二)喷(微)灌工程管道工程(三)机井工程成孔工程(四)水工建筑物涵洞(五)集雨工程沉砂池(六)疏排水工程截流沟(七)输电线路工程线路架设工程(八)道路工程田间道总计序号设备名称计量单位数量综合单位元合计万元一闸门及启闭设备门叶一排灌合计序号费用名称费基(万元)金额万元1前期工作费工程施工费土地与生态现状调查费工程施工费2工程监理费工程施工费3竣工验收费工程施工费工程验收费4业主管理费工程施工费十前期工作费十工程监理费十竣工验收费年度静态投资价差预备费动态投资动态投资小计合计一级地类二级地类面积占总面积比例(%)耕地水田水浇地旱地园地果园茶园其它园地林地有林地灌木林地其它林地草地天然牧草地人工牧草地其它草地合计表F.2土地利用权属表权属01耕地02园地合计水田水浇地旱地果园茶园其它园地总计总计合计一级地类二级地类面积复垦前复垦后耕地水田水浇地旱地园地果园茶园其它园地林地有林地灌木林地其它林地草地天然牧草地人工牧草地其他草地………··…··阶段地类1复垦面积地类2复垦面积地类3复垦面积…合计复垦面积静态投资万元动态投资万元主要工程措施主要工程量第1阶段第2阶段第3阶段注：阶段要结合工程进度安排和生产建设活动对土地损毁的阶段性或区位性特点进行划分，原则上为5年。阶段总投资万元年份产量或投资额度万元单位产量或投资复垦费用预存额万元年度复垦费用预存额万元阶段复垦费用预存额万元1234合计 土地复垦费用监管协议(双方)土地复垦费用监管协议甲方：省(区、市)市(县)国土资源局(甲方为负责监管的国土资源管理部门)法定代表人(负责人):乙方(为复垦义务人):法定代表人(负责人):第一章总则《土地复垦条例》和其他有关法律法规的规定，为落实土地复垦费用，保障第二条根据土地复垦法律法规赋予的职责，甲方有权依法对本行政区域内生产建设活动损毁土地的复垦进行监督管理，监督乙方落实土地复垦费第三条乙方应当遵守土地复垦法律法规，按照“谁损毁、谁复垦”的原则，依法履行土地复垦义务。土地复垦费用的存储、使用应接受甲方的监第四条本协议所称土地复垦费用，是指复垦义务人为履行土地复垦义务，依据土地复垦方案完成土地复垦任务所需要的费用。土地复垦费用属于第五条土地复垦费用账户按照“企业所有、政府监管、专户存储、专第六条本协议在土地复垦方案及各阶段土地复垦计划通过备案后签第二章乙方复垦任务第七条采矿许可证号(或建设用地批复号):矿区面积(建设项目用地面积)平方公里，开采矿种(或者建设项目性质),开采方式,开采年限(或建设周期)年。第八条根据土地复垦方案，预计该项目损毁土地总面积,拟复垦土地总面积(见下表),工程静态总投资万元，动态总投资万元。土地复垦方案服务期限为年。科目复垦总目标任务本阶段目标任务本阶段之前应完成的目标任务本阶段之前实际完成的目标任务耕地园地林地草地商服用地工矿仓储用地住宅用地公共管理与服务用地交通运输用地水域及水利设施用地特殊用地其他用地复垦面积合计费用使用量万元费用提存量万元第九条土地复垦义务人应当于每年12月31日前向县级以上地方人民第三章土地复垦费用的存储第十条乙方应将土地复垦费用存入土地复垦费用共管账户，开户行： 第二期存储金额：人民币大写元(小写元)第期存储金额：人民币大写元(小写元)第期存储金额：人民币大写元(小写元)第十四条如乙方不能按本协议第十二条规定的日期存储土地复垦费第四章土地复垦费用的管理和使用的5年内对土地复垦效果进行跟踪评价。复垦效果达到土地复垦方案和阶段土地复垦计划要求的，乙方可向甲方申请从土地复垦费用共管账户中支取结第五章协议修订与转让第十九条本协议对双方及其各自的继承人及经许可的受让人具有同等二十一条如甲方与土地复垦相关的行政管理权发生转移，协议双方第二十二条乙方转让采矿权的，本协议终止。受让方应与甲方重新签第二十三条乙方对土地复垦方案进行重大调整，需要重新编制土地复垦方案的，双方须根据新审批的土地复垦方案和阶段土地复垦计划重新签订第二十四条乙方可在其认为合适的情况下缩减、中断或中止经营。在上述缩减、中断或中止期间，乙方应与甲方协商，在甲方认为合理的范围内免除其在本协议中应履行的义务，并经协议双方确认后，补签相关协议作为第六章协议终止第二十五条本协议自双方签字并加盖公章之日起生效，至双方义务履第七章违约责任第二十六条乙方不履行本协议中规定的土地复垦义务，或复垦验收不合格经整改仍不合格的，甲方有权将土地复垦费用共管账户中相应数额的土偿还到期债务，土地复垦费用在按法律规定偿付相关债务后，须优先用于缴甲方收到验收申请个工作日内无正当理由不进行验收的，或验收合格后不配合乙方办理费用支取手续的，乙方有权向甲方的上级主管部门反映情第二十九条乙方因遭遇不可抗力而延迟或停止履行本协议中规定的义务，经甲方确认的，不应构成乙方在此期间对本协议的违约。第八章争议解决第三十条本协议执行过程中如发生争议、纠纷，协议双方首先应协商解决。如在开始协商后60个工作日内未能解决争议，则任何一方可向协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼，按照其当时有效的仲裁规则进行仲裁。最终仲裁裁决对协议双方均具有约束力。除仲裁裁决另有规定外，仲裁费用由败诉方承担。第三十一条争议仲裁期间，除争议事项外，协议双方应继续行使各自在本协议中规定的其他权利，并应继续履行各自在本协议中规定的其他义务。第九章附则第三十二条本协议一式两份，甲、乙双方各持一份，具有同等法律效第三十三条本协议未尽事宜，可由双方商定后以书面形式作为本协议附件，与本协议具有同等法律效力。法定代表人(委托代理人)(签字):乙方(公章)法定代表人(委托代理人)(签字):土地复垦费用监管协议(三方)土地复垦费用监管协议甲方：省(区、市)市(县)国土资源局(甲方为负责监管的国土资源管理部门)法定代表人(负责人):乙方(为复垦义务人):法定代表人(负责人):法定代表人(负责人):第一章总则《土地复垦条例》和其他有关法律法规的规定，为落实土地复垦费用，保障土地复垦的顺利开展，复垦义务人、国土资源管理部门和银行三方本着平等、自愿、诚实信用的原则，签订本协议。第二条根据土地复垦法律法规赋予的职责，甲方有权依法对本行政区域内生产建设活动损毁土地的复垦进行监督管理，监督乙方落实土地复垦费用，履行土地复垦义务。第三条乙方应当遵守土地复垦法律法规，按照“谁损毁、谁复垦”的原则，依法履行土地复垦义务。土地复垦费用的存储、使用应接受甲方的监第四条丙方应当按照本协议的约定，协助甲方对乙方土地复垦费用的存储、支取进行监督管理。第五条本协议所称土地复垦费用，是指复垦义务人为履行土地复垦义务，依据土地复垦方案完成土地复垦任务所需要的费用。土地复垦费用属于土地复垦义务人所有，专项用于土地复垦义务人损毁土地的复垦。第六条土地复垦费用账户按照“企业所有、政府监管、专户存储、专款专用”的原则管理。第七条本协议在土地复垦方案及各阶段土地复垦计划通过备案后签第二章乙方复垦任务第八条采矿许可证号(或建设用地批复号):矿区面积(建设项目用地面积)平方公里，开采矿种(或者建设项目性质),开采方式,开采年限(或建设周第九条根据土地复垦方案，预计该项目损毁土地总面积,拟复垦土地总面积(见下表),工程静态总投资万元，动态总投资万元。土地复垦方案服务期限为年。科目复垦总目标任务本阶段目标任务本阶段之前应完成的目标任务本阶段之前实际完成的目标任务耕地园地林地草地商服用地工矿仓储用地住宅用地公共管理与服务用地交通运输用地水域及水利设施用地特殊用地其他用地复垦面积合计费用使用量万元费用提存量万元第十条土地复垦义务人应当于每年12月31日前向县级以上地方人民政府国土资源主管部门报告当年的土地损毁情况、土地复垦费用使用情况以及土地复垦工程实施情况。第三章土地复垦费用的存储第十一条乙方应将土地复垦费用在甲方指定银行(即丙方)开设的土第十二条乙方应依据批复的土地复垦方案及阶段土地复垦计划中确定的费用预存计划，分期将土地复垦费用存入土地复垦费用专用账户。第十三条乙方应在每个费用预存计划开始后的10个工作日内将相应的土地复垦费用存入土地复垦费用专用账户。具体存储金额和时间如下：第一期存储金额：人民币大写元(小写_元)第二期存储金额：人民币大写元(小写_元)第三期存储金额：人民币大写元(小写元)第期存储金额：人民币大写元(小写元)第期存储金额：人民币大写元(小写元)第十四条土地复垦费用所产生的利息归乙方所有，可用于抵减下一期应存储的土地复垦费用。第十五条如乙方不能按本协议第十三条规定的日期存储土地复垦费用，须每天按未存储土地复垦费用的万分之一向土地复垦费用共管账户缴纳滞纳金。滞纳金不能用于抵减下一期应存储的土地复垦费用。第四章土地复垦费用的管理和使用第十六条乙方在按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划完成全部复垦任务后向甲方提出最终验收申请。验收合格后，乙方可向甲方申请从土地复垦费用共管账户中支取结余费用的80%。第十七条复垦为农用地的，甲方应当会同有关部门在最终验收合格后的5年内对土地复垦效果进行跟踪评价。复垦效果达到土地复垦方案和阶段土地复垦计划要求的，乙方可向甲方申请从土地复垦费用共管账户中支取结余所有费用。第十八条丙方应在收到甲方出具的验收合格确认书和土地复垦费用支取通知书后的5个工作日内将土地复垦费用支付给乙方。未经甲方授权，丙方不得向乙方支付土地复垦费用，否则由丙方承担相应责任和后果。第十九条丙方应在向乙方支付土地复垦费用后的3个工作日内，向甲方提供土地复垦费用支取回执及土地复垦费用账户情况。第二十条乙方在按照土地复垦方案和阶段土地复垦计划完成全部复垦任务后向甲方提出最终验收申请。验收合格后，可凭甲方出具的验收合格确认书和土地复垦费用支取通知书办理费用支取手续。丙方应在接到通知后10个工作日内为乙方办理土地复垦费用支取手续。第五章协议修订与转让第二十一条本协议对各方及其各自的继承人及经许可的受让人具有同等约束力。条二十二条本协议签订后，未经各方共同确认，原则上不进行修改。第二十三条如甲方与土地复垦相关的行政管理权发生转移，协议各方应在协商的基础上修改本协议中的相关条款。第二十四条乙方转让采矿权的，本协议终止。受让方应与甲方重新签订书面协议，受让方应承担乙方在本协议中规定的所有义务和责任。第二十五条乙方对土地复垦方案进行重大调整，需要重新编制土地复垦方案的，各方须根据新审批的土地复垦方案和阶段土地复垦计划重新签订第二十六条乙方可在其认为合适的情况下缩减、中断或中止经营。在上述缩减、中断或中止期间，乙方应与甲方协商，在甲方认为合理的范围内免除其在本协议中应履行的义务，并经协议各方确认后，补签相关协议作为第六章协议终止第二十七条本协议自各方签字并加盖公章之日起生效，至双方义务履第七章违约责任第