如何推动地方服务业大发展

现代效劳业开展趋势、战略思路与政策着力点------如何推动地方效劳业大开展

夏杰长中国社会科学院财贸所效劳经济研究室主任、研究员、博士生导师一、从两个故事说起故事一：美国苹果公司的新款智能手机iPhoned是如何创造巨额利润的？故事二：电影?阿凡达?和?泰坦尼克号?票房收入超过了我国的宝钢利润和日本汽车工业加机械工业利润总和二、了解效劳业相关概念1.效劳业与第三产业2.效劳业的根本分类3.现代效劳业三、效劳业开展趋势分析1.全球经济效劳化2.制造效劳化和效劳制造化3.效劳信息化4.效劳低碳化5.效劳外包化四、加快开展效劳业开展意义重大1.效劳业是扩大内需的有效途径2.效劳业满足民生的重要内容3.效劳业开展是扩大就业的重要途径4.效劳业是我国薄弱环节、增长潜力较大、投入少、见效快5，转变开展方式的有效途径五、十二五时期中国效劳业开展的机遇与挑战〔一〕将迎来难得的机遇宏观环境、产业的国际转移、城市化、居民收入根底设施、制造业大国向制造业强国转变、低碳经济道路之选择〔二〕也要正视可能的挑战收入差距可能扩大、体制改革滞后、国际代工模式、效劳业统计滞后六、十二五期末我国会迎来效劳经济时代吗？〔一〕判断效劳经济时代的主要标准我们选择了三个指标基于产出分析是：效劳业增加值占GDP比重基于需求分析是：效劳消费支出占全部消费支出比重基于劳动就业奉献分析是：效劳业从业人数占全部就业人员之比重再增加两个定性分析：对产业升级的推动功能；对社会稳定功能，即它们对效劳业依赖度是否不断提高要判断我国是否以及何时迎来效劳经济时代，首先就是要了解经济效劳化的内涵及其根本的理论解释，因为经济效劳化从某种意义上讲与效劳经济时代是同一命题，只不过经济效劳化更多是一个动态过程，而效劳经济时代那么是已经到达的一种状态。我们目前离效劳经济时代还稍有距离效劳业在目前还不是国民经济最大的部门，由此判断，我们目前还没处在一个效劳经济时代，我们只是在加速迈向效劳经济时代，离效劳经济时代的曙光越来越近。“十二五〞时期末〔2024年〕最有可能迎来效劳经济时代年份农业比重工业比重服务业比重20109.87%46.73%43.40%20119.41%46.37%44.22%20128.98%45.71%45.31%20138.57%45.43%46.00%20148.17%45.18%46.65%20157.79%44.58%47.63%

三大产业的增加值比重年份服务业就业比重（%）服务业就业总人数（万人）工业就业总人数工业就业比重（%）农业就业人数农业就业比重（%）201035.4627595.312168427.8628541.6436.68201136.3928408.532148427.5228168.4236.09201237.3429241.222128427.1827775.7335.47201338.1729976.632108426.8427480.3234.99201439.0230743.162088426.5127153.7934.47201539.8331474.682068426.1826862.2733.99三大产业就业比重预测中国效劳消费占全部消费支出比重变化趋势

年份服务消费占比城市服务消费占比%（1）城市服务消费占比%（2）农村服务消费占比%199527.4331.5734.52200036．0040.4545.12200543.5050.4548.70200841.8748.9950.53200943.3050.0853.22结论：2024年左右我们将迎来效劳经济时代

到2024年之前，效劳业增加值占GDP比重将超过工业；而劳动就业，无论是哪种情况的预测，其结果都是2024年效劳业就很有可能成为最主要的就业部门；到2024年我国城市和农村的效劳消费占比都已经超过了50%，且上升的趋势很明显。到2024年，甚至在之前，效劳业对国民经济增长的奉献最大，对劳动就业的奉献最大，效劳消费对消费支出的奉献最大。基于这样的判断，我们完全有理由相信：我们将在“十二五〞末，也就是2024年左右迎来一个效劳经济时代，这将是我国经济社会开展的一个重要“拐点〞，是一个新的高地、新的阶段。七、我国地方效劳业开展的分析评价

1.从效劳业增加值占GDO比重看各地区效劳业开展水平的差异与特点服务业比重（%）全国31个省市地区超过一半北京上海西藏

45%-50%贵州海南

40%-45%天津浙江福建湖南广东云南甘肃

35%-40%山西广西内蒙古重庆辽宁四川吉林陕西黑龙江青海江苏宁夏安徽新疆湖北30%-35%河北江西山东

30%以下河南

表12024年全国31个省市地区效劳业比重〔单位：%〕2.地区间效劳业增长速度有较大差异，但对当地经济奉献都越来越大3.珠三角、长三角和环渤海地区成为我国效劳业开展的三大增长极区域名称服务业增长率（%）服务业增加值占全国服务业增加值比重（%）区域GDP占全国GDP总量比重（%）“珠三角”地区13.5%11.2%19.6%“长三角”地区13.&%20.5%20%“环渤海”地区13.8%20.8%9.6%合计

52.8%49.2%表2三大区域效劳业开展根本情况4.大局部大城市已经形成或正在形成以效劳业为主的经济结构，其引领和辐射作用明显增强〔1〕对全国37个城市经济结构进行聚类分析〔2〕对全国35个城市效劳业首位度聚类分析八、把脉中国效劳业开展战略思路1.创新开展战略2.融合开展战略3.集聚开展战略4.开放开展战略九、促进中国效劳业开展政策着力点1.规划引导2.培育龙头3.体制突破4.创新融资5.建设载体6.制定标准7.加强统计8.育才引才十、如何推动地方效劳业大开展1.各级领导要转变观念，深化对效劳业的认识2.结合地方实际敢于创新，摸索出一条适合本地实际情况的效劳业开展之路3.搞好效劳业开展规划，以科学规划引领地方效劳业大开展4.消除效劳业开展制度歧视，为效劳业大开展创造宽松环境5.建立有效的效劳业工作机制，确保各项效劳业工作的有序推进6.加强效劳业载体和工程建设，提升效劳业竞争力7.完善财政税收环境，强化政府对效劳业开展的调控作用8.完善金融政策，解决效劳业开展融资难的问题9.健全科技政策，提高效劳业科技含量，推进效劳业现代化10.实施强有力的人力资源政策，打造人才高地十一、对成都开展现代效劳业的思考1.成都开展现代效劳业的SWOT分析2.成都不是要不要迎接效劳经济时代问题，而是如何引领效劳业时尚与潮流的问题3.成都开展现代效劳业的突破口在哪里呢？参考文献1.荆林波、史丹、夏杰长主编：?中国效劳业开展报告NO