医院科学城院区建设项目（一期）跟踪审计招标文件

医院科学城院区建设项目（一期）跟踪审计招标文件目录第一章招标公告 31.招标条件 32.项目概况与招标范围 33.投标人资格要求 44.招标文件的获取 45.投标文件的递交 56.发布公告的媒介 57.联系方式 5第二章投标人须知 6投标人须知前附表 61.总则 242.招标文件 253.投标文件 264.投标 275.开标 286.评标 287.合同授予 288.重新招标和不再招标 299.纪律和监督 2910.需要补充的其他内容 30第三章评标办法（综合评估法） 31评标办法前附表 311.评标方法 392.评审标准 393.评标程序 39附件A：否决投标条件 41第四章合同主要条款 43第五章投标文件格式 64一、投标函部分 65二、技术部分 72三、资格审查部分 74四、商务部分 86第一章招标公告重庆市第四人民医院科学城院区建设项目（一期）跟踪审计招标公告1.招标条件本项目重庆市第四人民医院科学城院区建设项目（一期）已由重庆高新技术产业开发区管理委员会改革发展局以渝高新改投〔2021〕406号文件批准建设，项目业主为重庆市第四人民医院，建设管理代理单位为重庆市城市建设发展有限公司，建设资金来自政府专项债券与业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为重庆市第四人民医院、重庆市城市建设发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目所涉及的跟踪审计进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目建设地点：重庆市高新区西永M组团M24-2号地块。2.2项目建设内容和规模：项目总建筑面积约207531.00平方米。包括但不限于土建工程、装饰装修工程、安装工程、医院专项工程、总图工程等。2.3项目工程费用估算金额：约人民币145279.88万元。项目工程投资估算金额：约人民币187069.90万元。本招标项目合同估算金额：约人民币568.19万元。2.4招标范围：完成重庆市第四人民医院科学城院区建设项目（一期）所涉及的跟踪审计服务工作；具体包括但不限于以下各项服务内容：（1）提供项目投资估算、概算咨询,对概算的编审提出合理化专业建议；完成EPC项目的施工图预算编制工作、对EPC总承包单位提交的施工图预算进行审核，并出具相应的编审报告；（2）结合本项目的建设特点与实际情况，拟定具有针对性的造价控制计划与实施方案，经招标人审核同意后予以实施；（3）根据招标人的要求参与项目建设所涉及的各类合同（协议）文本的磋商谈判工作，对合同（协议）文本当中事关工程造价的内容予以审核并提出相应的专业意见，协助招标人合同（协议）的最终签订；（4）参与设计文件会审（含设计阶段的会审与实施阶段的会审）、施工技术交底、工程变更（含：设计变更、新增工程）、各关键施工节点（隐蔽部位）验收（含：工程竣工验收）、材料（设备）核质核价、合同纠纷与索赔、技术方案鉴定、质量事故分析等各类事关工程造价的专题会议，提出合理化的专业意见，并协助招标人最终决策与处理；（5）根据招标人的授权参与现场工程计量与签证工作，并对所参与事项的结论予以负责；（6）审核工程进度报表、各类工程款项支付申请、材料（设备）核质核价申请、工程变更、签证、索赔等各类造价资料，并提出专业审核意见；（7）对施工组织设计方案进行造价经济合理性方面的论证审核工作；（8）收集、整理与分析工程建设所涉及的各类大宗材料（设备）的品质、价格信息与价格变动趋势，为后续材料（设备）的核质核价工作提供专业化的咨询服务。根据招标人的要求，陪同招标人实地考察材料（设备）的生产制造情况（若需要）；（9）完成竣工结算审核（初审）工作。配合审计单位开展对本项目的审计工作，对相关事项进行解释及说明；（10）在项目实施过程中，定期根据工程形象进度计划编制工程建设资金计划，并对项目投资动态进行汇总分析、对设计变更进行汇总分析；（11）结合本项目的建设特点与实际情况，提供有关造价控制和降低投资的合理化建议；（12）在整个跟踪审计服务期间，做好各类造价过程控制档案资料的收集、整理与归档工作；（13）根据招标人的需要，定期向招标人报告工程造价的动态变化情况，并提交相应的造价过程控制的统计报表资料；（14）根据招标人资产管理要求，编制《交付资产明细表》（若需要）；（15）根据招标人要求，完成项目造价信息月度、季度、年度形象进度的统计工作；（16）根据招标人的需要、《工程造价咨询企业服务清单》（CCEA/GC11-2019）以及《CECA/GC4-2017建设项目全过程造价咨询规程》等相关规定，提供其他与本项目建设有关的跟踪审计服务工作；（17）工程变更按重庆市城市建设发展有限公司相关制度进行全面监督与管理；督促项目实施单位完成变更审批程序，严禁先实施后上报；(18)按《重庆市城市建设发展有限公司造价咨询中介机构实施细则》（详见合同附件）进行咨询服务；（19）项目结算审核完成后，对项目的工程技术经济指标分析并对项目投资控制后评价。2.5工作服务周期：从合同签订之日起至完成工程竣工决算审核工作后止（本项目需经相关审计单位的审计，须予以配合完成）。3.投标人资格要求3.1本次招标实行资格后审，投标人具备有效的营业执照，并在财务、业绩、人员等方面具备相应能力（具体详见本项目《招标文件》第二章投标人须知前附表第1.4.1项相应规定）。3.2本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2022年07月27日起，在《重庆市公共资源交易网》（）下载招标文件、答疑、补遗、最高限价等开标前的有关资料。从招标公告发布之日起，各投标人应当随时关注《重庆市公共资源交易网》所发布的与本次招标有关的各项资料，各投标人不管下载与否都将被视为全部知晓本次招标的所有过程和全部事宜。4.2招标文件每套售价500.00元，售后不退。该费用在各投标人递交投标文件时一并缴纳。5.投标文件的递交5.1投标文件的递交时间为2022年08月19日09:00时至09:30时（北京时间），地点为5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者投标文件大袋不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《重庆市公共资源交易网》上发布。7.联系方式第二章投标人须知投标人须知前附表注：投标人须知前附表内容与投标人须知正文内容就同一事项表述不一致的，均以投标人须知前附表为准。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人1.1.3招标代理机构1.1.4本招标项目名称重庆市第四人民医院科学城院区建设项目（一期）跟踪审计1.1.5建设地点重庆市高新区西永M组团M24-2号地块1.2.1资金来源政府专项债券与业主自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围完成重庆市第四人民医院科学城院区建设项目（一期）所涉及的跟踪审计服务工作；具体包括但不限于以下各项服务内容：（1）提供项目投资估算、概算咨询,对概算的编审提出合理化专业建议；完成EPC项目的施工图预算编制工作、对EPC总承包单位提交的施工图预算进行审核，并出具相应的编审报告；（2）结合本项目的建设特点与实际情况，拟定具有针对性的造价控制计划与实施方案，经招标人审核同意后予以实施；（3）根据招标人的要求参与项目建设所涉及的各类合同（协议）文本的磋商谈判工作，对合同（协议）文本当中事关工程造价的内容予以审核并提出相应的专业意见，协助招标人合同（协议）的最终签订；（4）参与设计文件会审（含设计阶段的会审与实施阶段的会审）、施工技术交底、工程变更（含：设计变更、新增工程）、各关键施工节点（隐蔽部位）验收（含：工程竣工验收）、材料（设备）核质核价、合同纠纷与索赔、技术方案鉴定、质量事故分析等各类事关工程造价的专题会议，提出合理化的专业意见，并协助招标人最终决策与处理；（5）根据招标人的授权参与现场工程计量与签证工作，并对所参与事项的结论予以负责；（6）审核工程进度报表、各类工程款项支付申请、材料（设备）核质核价申请、工程变更、签证、索赔等各类造价资料，并提出专业审核意见；（7）对施工组织设计方案进行造价经济合理性方面的论证审核工作；（8）收集、整理与分析工程建设所涉及的各类大宗材料（设备）的品质、价格信息与价格变动趋势，为后续材料（设备）的核质核价工作提供专业化的咨询服务。根据招标人的要求，陪同招标人实地考察材料（设备）的生产制造情况（若需要）；（9）完成竣工结算审核（初审）工作。配合审计单位开展对本项目的审计工作，对相关事项进行解释及说明；（10）在项目实施过程中，定期根据工程形象进度计划编制工程建设资金计划，并对项目投资动态进行汇总分析、对设计变更进行汇总分析；（11）结合本项目的建设特点与实际情况，提供有关造价控制和降低投资的合理化建议；（12）在整个跟踪审计服务期间，做好各类造价过程控制档案资料的收集、整理与归档工作；（13）根据招标人的需要，定期向招标人报告工程造价的动态变化情况，并提交相应的造价过程控制的统计报表资料；（14）根据招标人资产管理要求，编制《交付资产明细表》（若需要）；（15）根据招标人要求，完成项目造价信息月度、季度、年度形象进度的统计工作；（16）根据招标人的需要、《工程造价咨询企业服务清单》（CCEA/GC11-2019）以及《CECA/GC4-2017建设项目全过程造价咨询规程》等相关规定，提供其他与本项目建设有关的跟踪审计服务工作；（17）工程变更按重庆市城市建设发展有限公司相关制度进行全面监督与管理；督促项目实施单位完成变更审批程序，严禁先实施后上报；(18)按《重庆市城市建设发展有限公司造价咨询中介机构实施细则》（详见合同附件）进行咨询服务。（19）项目结算审核完成后，对项目的工程技术经济指标分析并对项目投资控制后评价。1.3.2工作服务周期从合同签订之日起至完成工程竣工决算审核工作后止（本项目需经相关审计单位的审计，须予以配合完成）。1.3.3服务质量要求满足现行国家、造价咨询行业有关工程造价的相应标准与规范等要求，并满足招标人的要求。1.4.1投标人资格条件、能力和信誉本项目招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：1.营业执照具备有效的营业执照。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照复印件。注：不得将投标人营业执照记载的经营范围作为评审因素。2.财务要求2019年、2020年、2021年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计单位出具的合法有效的财务审计报告及财务报表的复印件，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。3.业绩要求2017年01月01日至投标截止之日（以合同签订时间为准），至少承担过1个工程费用金额100000.00万元及以上或建筑面积150000.00平方米及以上的公共建筑工程的造价咨询业绩[注：造价咨询业绩是指：①全过程造价控制、②全过程跟踪审计、③全过程工程咨询、④项目管理，上述四种情形当中的任意一种，业绩的服务内容至少须包含“施工、结算阶段造价控制服务”]。投标人须在投标文件资格审查部分提供以下业绩证明材料：①招投标项目提供资料：中标通知书（或成交通知书）、造价咨询合同、该项目所在地公共资源交易平台或政府采购平台上的中标或（成交）公示截图的复印件，截图信息须清晰可辨，截图上应至少包含网站名称、网址、项目名称、中标（成交）单位名称等相关信息。②直接发包项目提供资料：造价咨询合同、项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书的复印件。③若资料中关于工程费用金额（建筑面积）、项目特征、服务内容等没能完全体现的，还须提供业主证明。注：前述业绩要求中的公共建筑是指以下建筑之一：办公建筑（包括写字楼、政府部门办公楼等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏库等）以及其他（派出所、仓库、拘留所）等。下同。4.投标截止日投标资格情况投标人自行承诺（格式见第五章投标文件格式）不得存在下列情形之一：（1）被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。上述第（2）、（3）款信用状况在开标环节进行查询，查询结果交由评标委员会评审，若投标人针对上述第（2）、（3）款的承诺内容与查询结果不符，由评标委员会作否决投标处理。注：投标人是否因有不良行为记分、进入重点关注名单或黑名单而被限制投标的，以开标环节信用状况查询结果为准。5.项目人员要求5.1项目负责人资格要求拟派项目负责人须为在投标人单位注册的一级造价工程师（全国注册造价工程师），且具有建筑工程类（或工程经济类）高级及以上技术职称。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的造价工程师注册证、职称证、身份证以及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料的复印件。5.2其他主要人员资格要求（1）项目技术负责人拟派项目技术负责人须为在投标人单位注册的一级造价工程师（全国注册造价工程师），且具有建筑工程类（或工程经济类）高级及以上技术职称。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的造价工程师注册证、职称证、身份证以及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料的复印件。（2）专业负责人①土建专业负责人1人，须为在投标人单位注册的土建专业一级造价工程师（全国注册造价工程师）。②安装专业负责人1人，须为在投标人单位注册的安装专业一级造价工程师（全国注册造价工程师）。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的造价工程师注册证、身份证以及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料的复印件。（3）其他造价人员不少于4人（其中：土建专业不少于3人，安装专业不少于1人），均须为在投标人单位注册的一级造价工程师（全国注册造价工程师）[或二级造价工程师（全国建设工程造价员）]。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的造价工程师注册证（或全国造价员证书）、身份证以及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料的复印件。6.委托代理人委托代理人必须为投标人本单位人员。投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明材料的复印件。否则，将由评标委员会作否决投标处理。特别说明：（1）上述要求须提交的相关证明材料复印件均应加盖投标单位公章并装入投标文件资格审查部分中。上述要求，有一条不满足则投标文件由评标委员会作否决投标处理。（2）投标人须自行承诺其提供的上述相关证明材料真实有效，不存在弄虚作假情形（格式见第五章投标文件格式）。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。②项目负责人、项目技术负责人、专业负责人、其他造价人员以及委托代理人的连续养老保险证明期限为2022年01月至2022年06月的连续养老保险。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不统一组织，由各投标人根据需要自行完成现场踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑、补遗、限价等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间（投标人提出问题的截止时间）投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2022年08月01日09:00时（北京时间）前在《重庆市公共资源交易网》上匿名提出，逾期招标人将不予答复。2.2.2招标人澄清的时间2022年08月03日17:30时（北京时间）前在《重庆市公共资源交易网》上发布答疑，如遇特殊情况答疑时间顺延。从招标公告发布之日起，各投标人应当随时关注《重庆市公共资源交易网》所发布的与本次招标有关的各项资料，各投标人不管下载与否都将被视为全部知晓本次招标的所有过程和全部事宜。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间不采用2.3.1投标截止时间2022年08月19日09:30时（北京时间）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间不采用3.1投标文件的组成投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分（即：服务工作方案）、资格审查部分四部分组成。构成投标文件的其他材料：投标人的书面澄清、说明和补正。（但不得改变投标文件的实质性内容）3.2投标报价1.本次招标的报价方式为：按取费比例方式予以报价。暂以可研批复中的工程费用人民币145279.88万元（其中：建筑、市政共计人民币97735.40万元，园林、安装、装饰以及维修共计人民币47544.48万元）作为计费基数，按照《关于公布﹤重庆市建设工程造价咨询业收费市场参考价﹥的通知》（渝建价协〔2020〕2号）文件的附件中第11项（仅计取预算编制费，不计取预算审核费）、第17项（仅计取施工、结算阶段全过程造价控制服务的基本收费，不计取结算审减效益费）规定的相应收费标准计算出的金额，再乘以投标人填报的投标取费比例后的金额即为本项目的投标总报价。本项目所涉及的服务费最终按合同约定的方式进行结算。投标总报价=施工图预算编制费+施工、结算阶段全过程造价控制服务费，其中：（1）施工图预算编制费=建筑、市政施工图预算编制费+园林、安装、装饰以及维修施工图预算编制费,具体如下：A.建筑、市政施工图预算编制费=[500*0.4%+（1000-500）*0.35%+（5000-1000）*0.30%+（10000-5000）*0.25%+（97735.40-10000）*0.2%]*投标取费比例（%）；B.园林、安装、装饰以及维修施工图预算编制费=[500*0.55%+（1000-500）*0.50%+（5000-1000）*0.45%+（10000-5000）*0.4%+（47544.48-10000）*0.35%]*投标取费比例（%）；（2）施工、结算阶段全过程造价控制服务费=[500*1.35%+（1000-500）*1.18%+（5000-1000）*1%+（10000-5000）*0.85%+（145279.88-10000）*0.7%]*投标取费比例（%）；本项目造价咨询合同结算酬金与最终支付给咨询人的费用均不得超过重庆市第四人民医院科学城院区建设项目（一期）概算批复中对应子项的控制金额；若超过，则以概算批复中有该子项控制金额为最终支付金额。投标人应根据本招标文件对服务质量要求、工作服务周期，结合自身实力与市场行情自主确定本招标项目服务费的投标取费比例（%）。投标人只能填报一个投标取费比例。2.投标人以其填报的投标取费比例所计算出的投标总报价应包括为完成本项目《招标文件》规定的全部服务工作所涉及的全部服务人员的工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、资料费、单位管理费、利润、税金、设备（软件）使用费、办公用房、流行病疫情防控费等一切可预见和不可预见的所有费用。中标的取费比例在整个项目实施期间均不予调整。3.本招标项目服务费的投标取费比例最高上限为40%、投标总报价的最高限价为人民币5681942.56元。投标人所填报的投标取费比例、投标总报价均不得超过招标人设置的上述最高上限（最高限价），否则由评标委员会作否决投标处理。3.3.1投标有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）3.4.1投标保证金是否要求投标人提交投标保证金：要求投标保证金的交纳方式：投标人可选择以下两种方式之一。方式一：一、以电子投标保函形式交纳投标保证金1.电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过重庆市公共资源交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的电子投标保函无效。2.以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额：10.00万元整（人民币），重庆市工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单）中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。3.电子投标保函以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。4.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供电子投标保函。二、电子投标保函的注销招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。方式二：一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金1.投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户。若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。不满足上述要求的投标保证金无效。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。2.以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额：10.00万元整（人民币），红名单中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的50%；联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。3.投标保证金账户及账号（任选其一）：详见重庆市公共资源交易网（）对应本项目招标公告信息栏中的保证金信息。投标保证金以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供企业基本账户开户证明文件。4.投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“重庆市第四人民医院科学城院区建设项目（一期）跟踪审计投标保证金”。项目名称可简写成：四院跟踪审计保证金。5.投标保证金有效期与投标有效期一致。6.根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场主体信息登记工作的公告》的要求，投标人在开标前需在重庆市公共资源交易网（）办理市场主体信息登记手续。因故未能提前办理市场主体信息登记或更新的，评标过程中由评标委员会根据投标人在投标文件中提供的企业基本账户开户证明文件核实其投标保证金是否由基本账户转入，未从基本账户转入的，由评标委员会作否决投标处理。7.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提交投标保证金。二、投标保证金的退还招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人，退还投标保证金及银行同期活期存款利息。招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电话3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签名盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定的位置按招标文件要求签名或盖章、盖单位公章。委托代理人签名的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签名确认。3.7.4投标文件的份数1.投标函部分：一式二份（其中：正本一份，副本一份）；2.商务部分：一式二份（其中：正本一份，副本一份）；3.技术部分（即：服务工作方案）:一式三份（不区分正、副本）；4.资格审查部分：一式二份（其中：正本一份，副本一份）。另：各投标人还须提供电子版形式（光盘）一份[光盘中应包含投标函部分、商务部分以及资格审查部分的正本全部内容（法定代表人或其委托代理人的签名或盖章、盖单位公章齐全），格式为PDF]。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5装订要求1.本项目技术部分采用暗标评审，应将投标函部分、商务部分、技术部分（即：服务工作方案）、资格审查部分各自分别装订成册。2.装订（1）投标函部分的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录。（2）商务部分的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录。（3）技术部分（即：服务工作方案）的装订要求《服务工作方案》封面使用白色厚型纸、统一的封面格式（详见随《招标文件》一并发布的附件资料）；在封面右下角折叠处加盖单位公章，并粘贴密封，此密封以不显露投标人的公章为原则。《服务工作方案》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页眉、页脚与页码。《服务工作方案》左侧胶装,不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物。违反上述任意一项，其《技术部分》得0分。（服务工作方案原则上不超过300页。）（4）资格审查部分的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录。4.1.1投标文件的密封1.投标文件袋使用“投标函部分”袋、“商务部分”袋、“技术部分”袋、“资格审查资料”袋以及“投标文件大袋”。2.投标函部分和电子版形式（光盘）装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。3.商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。4.技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。5.资格审查部分装入“资格审查资料”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。6.“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分”、“资格审查资料”等小袋装入“投标文件大袋”中，密封并在大袋上加盖投标人单位公章。7.如果投标文件大袋没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝接收。注：如因投标资料较多，无法装入一袋的，可以装成两袋或更多，但必须符合上述各相应资料袋的封装要求。4.1.2封套上写明应在“投标文件大袋”的封套上写明如下内容：项目名称：重庆市第四人民医院科学城院区建设项目（一期）跟踪审计投标人名称：投标人地址：投标文件在年月日时前不得开启4.2.2递交投标文件时间、地点递交投标文件时间：2022年08月19日09:00时至09:30时（北京时间）；递交投标文件地点：4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标地点：开标时间：2022年08月19日09:30时（北京时间）5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：1.宣布开标纪律；2.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；4.核验参加开标会议的投标人代表的相关身份证明资料以确认其身份合法有效，具体资料如下：①若法定代表人参加开标会的，应提供法定代表人身份证明原件、法定代表人身份证原件。②若法定代表人的委托代理人参加开标会的，除提供委托代理人的身份证原件以外，还须提供授权委托书原件、法定代表人身份证明原件。5.核验投标保证金缴款情况①展示以电子投标保函方式递交投标保证金的保证金交纳情况，应至少包含投标人名称、金额、投标保函提交时间等。电子投标保函应在投标截止时间前提交至指定系统，异常情况在开标记录表“异常情况”栏中记录并交由评标委员会评审。②展示以电子转账方式递交投标保证金的保证金交纳情况，应至少包含投标人名称、金额、投标保证金打入指定账户的时间等，异常情况在开标记录表“异常情况”栏中记录并交由评标委员会评审。保证金来款账户非基本账户的，交由评标委员会作否决投标处理。③打印所有投标人的投标保证金交纳情況，并由招标人代表、监标人、记录人签名确认。6.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认；7.开启投标文件顺序：随机开启；8.按照宣布的开标顺序当众开标，开启投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋、资格审查资料袋、技术部分袋，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；9.在重庆市工程建设领域招标投标信用平台上查询、公布所有投标人信用情况（若遇特殊情况，可在开标现场或开标当日，采用人工方式在“重庆市公共资源交易监督网”的“信用信息”栏目查询、核实），汇总并打印所有投标人的信用查询结果，并由主持人、招标人代表、监标人、记录人签名确认。10.投标人代表、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签名确认；11.开标结束。6.1.1评标委员会的组建由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，按得分由高到低推荐一至三名投标人为中标候选人。7.2中标公示招标人在收到评标报告后3日内将评标结果在《中国招标投标公共服务平台》、《重庆市公共资源交易网》上进行公示，公示期为3日。7.3履约担保1.担保形式：银行转账或银行保函2.担保金额：中标金额的10%；若履约担保为银行转账的，中标人须从其企业基本账户将相应的履约担保汇入招标人的以下账户内：户名：若履约担保为银行保函的，银行保函应是银行出具的、无条件的、不可撤销的和见索即付的，且保函有效期应覆盖本项目工作服务周期。3.提交时间：中标人在合同签订前向招标人递交上述履约担保；4.退还时间：完成重庆市第四人民医院科学城院区建设项目（一期）所有结算审核工作且向招标人提供全部审核报告后一次性予以无息退还。10需要补充的其他内容10.1结算及费用支付方式详见本《招标文件》第四章的相应内容。10.2招标代理服务费与交易服务费1.本项目所涉及的招标代理服务费将以中标总金额为计费基数，按照原国家发展计划委员会“计价格〔2002〕第1980号”文件所规定的服务类收费标准的60.00%予以计取，若本项目的招标代理服务费按前述标准计算后不足人民币28000.00元的，则将按人民币28000.00元的标准予以计取。待本项目招标工作结束后（即：中标人在领取中标通知书之前），由中标人向招标代理机构一次性支付相应的招标代理服务费用。2.本次招标所涉及的交易服务费将按照相关收费标准由中标人向重庆市公共资源交易中心予以缴纳。10.3关于对招标文件及投标争议的解释对招标文件的评标标准和方法，以及资格审查和否决投标条款理解有争议的，应当作出不利于招标人的解释，但违背国家利益、社会公共利益的除外。对投标文件理解有争议的，应当作出不利于提交该投标文件的投标人的解释。10.4其他招标人在投标有效期内均有权对投标人所提供的资料（证书、承诺、声明等）进行核实。发现弄虚作假者，取消其中标资格，投标保证金不予以退还，已签订合同的无条件终止合同，并赔偿由此造成的相关损失。10.5异议及投诉1.投标人或者其他利害关系人就本项目的招标文件（含澄清修改）、开标情况、评标结果等事项提出异议或投诉的，应当先向招标人提出异议；招标人应当在规定时间内答复；对招标人的答复不满意，可向本招标项目监督部门投诉。提出异议或投诉时应当包括下列内容：（1）异议或投诉人的名称、地址及有效联系方式；（2）被异议或投诉人的名称、地址及有效联系方式；（3）异议或投诉事项的基本事实；（4）请求及主张；（5）涉及事项的证据、证明材料。异议人或投诉人是法人的，异议书或投诉书必须由其法定代表人或者委托代理人签字并加盖单位公章；异议人或投诉人是其他组织或者自然人的，异议书或投诉书必须由其主要负责人签字或者异议人（或投诉人）本人签字，并附有效身份证明。如有关材料是外文，应当同时提供中文译本。2.本项目监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号（根据九部门2013年第23号令修正））、《重庆市招标投标活动投诉处理实施细则》（渝发改标〔2014〕1168号）等法律法规文件处理投诉。3.根据《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》的规定，投标人捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉的，将被列入黑名单管理；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。4.异议受理单位：联系电话：投诉受理部门：联系电话：1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目的跟踪审计进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的工作服务周期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的服务质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资格条件、能力和信誉：具体详见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期提供设计或设计咨询服务的；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的建设管理代理单位；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或建设管理代理单位或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或建设管理代理单位或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或建设管理代理单位或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大造价咨询质量问题的；（13）与本项目其他投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1组织踏勘现场：详见投标人须知前附表的规定。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10投标预备会本项目不召开投标预备会。1.11分包具体详见投标人须知前附表第1.11条的规定。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间见投标人须知前附表。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间见投标人须知前附表。2.3招标文件的修改2.3.1招标人对招标文件的修改内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间见投标人须知前附表。3.投标文件3.1投标文件的组成见投标人须知前附表。3.2投标报价见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。3.4.3投标保证金的退还将按投标人须知前附表的规定予以执行。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）招投标法律法规规定的其他不予退还保证金的情形。3.5资格审查资料见投标人须知前附表第1.4.1项。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工作服务周期、投标有效期、服务质量要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.7.3投标文件签名或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。技术部分不区分正、副本。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。具体要求详见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签名或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序详见投标人须知前附表6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及评标专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保详见投标人须知前附表。中标人不能按本章第7.3项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）本招标文件、法律法规规定的其他情形。8.2不再招标重新招标的投标人仍然少于三个的，按照招标投标法律法规规定的程序开标和评标。重新招标经评审有有效投标人的，应当依法确定中标候选人；重新招标后所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向本招标项目监督部门投诉。10.需要补充的其他内容见投标人须知前附表第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表注：评标办法前附表内容与评标办法正文内容就同一事项表述不一致的，均以评标办法前附表为准。条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致，依法变更名称的应提交相应证明材料。投标文件格式符合第二章“投标人须知”第3.7款的要求。投标文件的签名盖章第五章投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全。第五章投标文件格式要求加盖单位公章的须齐全。投标文件份数符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.4项规定。报价唯一只能有一个有效报价。在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书（授权委托书符合招标文件规定的格式）和投标人为其缴纳的养老保险。2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定投标截止日投标资格情况符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定项目人员要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定联合体投标人本项目不接受联合体投标。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1项规定工作服务周期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定服务质量要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项的规定。权利义务投标文件不应附有招标人不能接受的条件。投标报价各投标人所填报的投标取费比例、投标总报价均不得超过招标人设置的相应最高上限（最高限价）。各投标人在《投标函》中所填报的“投标总金额”必须按照第二章投标人须知前附表第3.2条第1款的要求予以报价计算并填报，否则其投标将按无效投标予以处理。投标报价算术错误修正符合第三章3.评标程序第3.1.3项规定。实质性要求符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定。本次投标不得有串通投标、弄虚作假等其他违反招投标相关法律、法规行为。2.2.1分值构成(总分1OO分)1.投标总报价：55分；2.商务部分：15分；3.技术部分（服务工作方案）：30分。2.2.3（1）投标总报价评分标准（55分）投标总报价55分2.2.3（2）商务部分评分标准（15分）投标人在满足本《招标文件》第二章投标人须知前附表第1.4.1项规定的基础上,若还满足以下评分条件的，则可得相应的规定分值：一、投标人业绩（5分。注：前述资格评审中所涉及的业绩不参与本“投标人业绩”的评分）1.公共建筑工程业绩（3分）2017年01月01日至投标截止之日（以合同签订时间为准），若投标人每承担过一个工程费用金额100000.00万元及以上或建筑面积150000.00平方米及以上的公共建筑工程的造价咨询业绩[注：造价咨询业绩是指：①全过程造价控制、②全过程跟踪审计、③全过程工程咨询、④项目管理，上述四种情形当中的任意一种，业绩的服务内容至少须包含“施工、结算阶段造价控制服务”]的得1分，最多得3分。注：提供的业绩证明材料如下：①招投标项目提供资料：中标通知书（或成交通知书）、造价咨询合同、该项目所在地公共资源交易平台或政府采购平台上的中标或（成交）公示截图的复印件，截图信息须清晰可辨，截图上应至少包含网站名称、网址、项目名称、中标（成交）单位名称等相关信息。②直接发包项目提供资料：造价咨询合同、项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书的复印件。③若资料中关于工程费用金额（建筑面积）、项目特征、服务内容等没能完全体现的，还须提供业主证明。④投标人用于前述“公共建筑工程业绩”评分的业绩与用于后续“医疗（院）建筑工程业绩”评分的业绩不得为同一业绩，否则该同一业绩在“公共建筑工程业绩”评分中与“医疗（院）建筑工程业绩”评分中均将不予以得分。特别说明：前述业绩要求中的公共建筑是指以下建筑之一：办公建筑（包括写字楼、政府部门办公楼等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏库等）以及其他（派出所、仓库、拘留所）等。2.医疗（院）建筑工程业绩（2分）（1）2017年01月01日至投标截止之日（以合同签订时间为准），若投标人承担过工程费用金额大于等于100000.00万元且小于140000.00万元或建筑面积大于等于150000.00平方米且小于200000.00平方米的医疗（院）建筑工程的造价咨询业绩[注：造价咨询业绩是指：①全过程造价控制、②全过程跟踪审计、③全过程工程咨询、④项目管理，上述四种情形当中的任意一种，业绩的服务内容至少须包含“施工、结算阶段造价控制服务”]的，得1分。（2）2017年01月01日至投标截止之日（以合同签订时间为准），若投标人承担过工程费用金额140000.00万元及以上或建筑面积200000.00平方米及以上的医疗（院）建筑工程的造价咨询业绩[注：造价咨询业绩是指：①全过程造价控制、②全过程跟踪审计、③全过程工程咨询、④项目管理，上述四种情形当中的任意一种，业绩的服务内容至少须包含“施工、结算阶段造价控制服务”]的，得2分。（3）前述“医疗（院）建筑工程业绩”的评分，投标人只能被允许提交某一个业绩以供评分，不允许提交两个及以上业绩予以累计计分。注：提供的业绩证明材料如下：①招投标项目提供资料：中标通知书（或成交通知书）、造价咨询合同、该项目所在地公共资源交易平台或政府采购平台上的中标或（成交）公示截图的复印件，截图信息须清晰可辨，截图上应至少包含网站名称、网址、项目名称、中标（成交）单位名称等相关信息。②直接发包项目提供资料：造价咨询合同、项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书的复印件。③若资料中关于工程费用金额（建筑面积）、项目特征、服务内容等没能完全体现的，还须提供业主证明。特别说明：前述业绩要求中的医疗（院）建筑是指对疾病进行诊断、治疗与护理，承担公共卫生的预防与保健的建筑设施以及其辅助用房的总称。二、拟派项目成员（10分）1.项目负责人（4分）（1）项目负责人资历（2分）若投标人拟派的项目负责人的造价工程师注册证书的初始注册年限在5年及以上的，得2分。注：提供有效的造价工程师注册证的复印件。（2）项目负责人类似业绩（2分）①2017年01月01日起至投标截止日止(以合同签订时间为准)，若投标人拟派的项目负责人以项目负责人（或项目经理或造价负责人）的身份承担过工程费用金额大于等于100000.00万元且小于140000.00万元或建筑面积大于等于150000.00平方米且小于200000.00平方米的医疗（院）建筑工程的造价咨询业绩[注：造价咨询业绩是指：①全过程造价控制、②全过程跟踪审计、③全过程工程咨询、④项目管理，上述四种情形当中的任意一种，且业绩的服务内容中至少须包含施工、结算阶段造价控制服务]的，得1分。②2017年01月01日起至投标截止日止(以合同签订时间为准)，若投标人拟派的项目负责人以项目负责人（或项目经理或造价负责人）的身份承担过工程费用金额140000.00万元及以上或建筑面积200000.00平方米及以上的医疗（院）建筑工程的造价咨询业绩[注：造价咨询业绩是指：①全过程造价控制、②全过程跟踪审计、③全过程工程咨询、④项目管理，上述四种情形当中的任意一种，且业绩的服务内容中至少须包含施工、结算阶段造价控制服务]的，得2分。（3）前述“项目负责人类似业绩”的评分，投标人只能被允许提交某一个业绩以供评分，不允许提交两个及以上业绩予以累计计分。注：提供的业绩证明材料如下：①招投标项目提供资料：中标通知书（或成交通知书）、造价咨询合同、该项目所在地公共资源交易平台或政府采购平台上的中标或（成交）公示截图的复印件，截图信息须清晰可辨，截图上应至少包含网站名称、网址、项目名称、中标（成交）单位名称等相关信息。②直接发包项目提供资料：造价咨询合同、项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书的复印件。③若资料中关于工程费用金额（建筑面积）、项目特征、服务内容、项目负责人（或项目经理或造价负责人）等没能完全体现的，还须提供业主证明。特别说明：前述业绩要求中的医疗（院）建筑是指对疾病进行诊断、治疗与护理，承担公共卫生的预防与保健的建筑设施以及其辅助用房的总称。2.项目技术负责人类似业绩（2分）2017年01月01日起至投标截止日止(以合同签订时间为准)，若投标人拟派的项目技术负责人以项目技术负责人（或项目经理或造价负责人）的身份承担过工程费用金额100000.00万元及以上或建筑面积150000.00平方米及以上的公共建筑工程的造价咨询业绩[注：造价咨询业绩是指：①全过程造价控制、②全过程跟踪审计、③全过程工程咨询、④项目管理，上述四种情形当中的任意一种，且业绩的服务内容中至少须包含施工、结算阶段造价控制服务]的，得2分。注：提供的业绩证明材料如下：①招投标项目提供资料：中标通知书（或成交通知书）、造价咨询合同、该项目所在地公共资源交易平台或政府采购平台上的中标或（成交）公示截图的复印件，截图信息须清晰可辨，截图上应至少包含网站名称、网址、项目名称、中标（成交）单位名称等相关信息。②直接发包项目提供资料：造价咨询合同、项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书的复印件。③若资料中关于工程费用金额（建筑面积）、项目特征、服务内容、项目技术负责人（或项目经理或造价负责人）等没能完全体现的，还须提供业主证明。特别说明：前述业绩要求中的公共建筑是指以下建筑之一：办公建筑（包括写字楼、政府部门办公楼等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏库等）以及其他（派出所、仓库、拘留所）等。3.其他造价人员（非“项目负责人、项目技术负责人、专业负责人”）（4分）若投标人拟派的其他造价人员中，每有1人同时具有一级造价工程师（或注册造价工程师）和建筑工程类（或工程经济类）高级及以上职称的得2分，最多得4分。注：提供造价工程师注册证、职称证的复印件。特别说明：上述商务部分评分所涉及的相关佐证资料由各投标人自行考虑是否提供。若提供，请将所提供的复印件资料放入投标文件的商务部分当中，所提供的复印件资料均须加盖投标人单位公章。2.2.3（3）技术部分（服务工作方案）评分标准（30分）服务工作方案应针对本项目跟踪审计的具体服务内容从审计工作目标、审计程序与方法、组织管理与分工、审计重点、风险控制、审计进度和质量控制等方面编制，包括但不限于如下内容：（1）EPC项目审计工作的总目标，工作思路、内容、重点、实施方法、风险及管控措施、组织管理与分工等。优：（2.7，4]分；良：（1.4，2.7]分；差：（0，1.4]分注：上述（2.7，4]系数学集合中的区间概念，表示某个得分值应大于2.7分，小于等于4分的意思，以下各区间表示均系同理。（2）EPC项目全局性审计的目标，工作思路、内容、重点、风险及管控措施、实施路径与方法、组织管理与分工等。优：（2.7，4]分；良：（1.4，2.7]分；差：（0，1.4]分（3）EPC项目全局性审计与单项工程审计统筹协调的思路、重点、风险及管控措施、实施路径与方法等。优：（2.7，4]分；良：（1.4，2.7]分；差：（0，1.4]分（4）各单项工程的审计目标，工作思路、内容、重点、风险及管控措施、实施路径与方法、组织管理与分工等。优：（3.3，5]分；良：（1.6，3.3]分；差：（0，1.6]分（5）基于服务建设单位统筹其他参建单位协同开展工作的思路、重点、难点，风险及管控措施，实施路径与方法等。受建设单位委托，代表建设单位对其他参建单位进行合规性监督、成本控制的思路、重点、难点，风险及管控措施，实施路径与方法等。优：（2.7，4]分；良：（1.4，2.7]分；差：（0，1.4]分（6）对全过程跟踪审计服务质量控制的思路、重点、实施路径与方法措施等。优：（3.3，5]分；良：（1.6，3.3]分；差：（0，1.6]分（7）为提高全过程跟踪审计服务效率和质量的创新方案。优：（2.7，4]分；良：（1.4，2.7]分；差：（0，1.4]分3评标程序1.开标后，首先将投标文件送评标委员会进行初步评审（初步评审即按照招标文件的规定对投标人的投标文件进行形式评审、资格评审和响应性评审）。初步评审不合格的投标人，不再对其投标文件进行后续详细评审与评分。2.评标委员会按照招标文件规定的标准进行分值评定，并按得分由高到低推荐一至三名投标人为中标候选人。3.经评审，因部分投标被否决后导致剩余的有效投标人不足三个的，若评标委员会认为剩余有效投标人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足招标文件要求的，评标委员会可以继续评标并确定中标候选人；反之，若评标委员会认为剩余有效投标人的经济、技术等指标明显缺乏竞争力，不能够满足招标文件要求的，评标委员会也可以否决所有投标。3.2.1（1）投标总报价（A）投标总报价所有初步评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，再与投标总报价的最高限价进行算术平均后的平均值即为投标总报价的评标基准价。所有初步评审合格的投标人的投标总报价均先得55分。在此基础上，各投标总报价与其评标基准价相比，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。偏差率=1OO%×(投标人的投标总报价一评标基准价)／评标基准价以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。3.2.1（2）商务部分（B）商务部分按2.2.3（2）项各评审因素予以评审。3.2.1（3）技术部分（服务工作方案）（C）服务工作方案按2.2.3（3）项各评审因素予以评审。评标委员会全体成员针对某一投标人的技术部分按照上述评审因素予以独立评审（分）后，将以去掉一个最高值再去掉一个最低值后的算术平均值作为该技术部分（服务工作方案）的最终得分。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。3.2.3投标人得分投标人得分=A+B+C1.评标方法本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第22款定的评分标准进行打分并按得分由高到低顺序推荐中标候选人综合评分相等时以投标总报价低的优先；投标总报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）投标总报价：见评标办法前附表；（2）商务部分：见评标办法前附表。（3）技术部分：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算所有通过初步评审合格的投标人（招标人设有最高限价的，则投标总报价高于最高限价的除外）的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，再与投标总报价的最高限价进行算术平均后的平均值即为投标总报价的评标基准价。2.2.3评分标准（1）投标总报价评分标准：见评标办法前附表；（2）商务部分评分标准：见评标办法前附表；（3）技术部分评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标作无效投标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价（或费率）计算出的结果不一致的，以单价金额（或费率）为准修正总价，但单价金额（或费率）小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对投标总报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分C。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3..1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A：否决投标条件附件A：否决投标情况一览表一览表之外的废标条件评标委员会不得判为重大偏差。招标文件章节号条款名称废标条件第二章投标人须知前附表3.2投标报价设有最高上限（最高限价）的，投标人所填报的投标取费比例、投标总报价均不得超过招标人设置的相应最高上限（最高限价），否则由评标委员会作否决投标处理。。第二章投标人须知前附表4.1.1投标文件的密封6.如果投标文件大袋没有按上述规定密