工程管理大全

工程管理工作手册

目录

目录............................................................................

一、项目初期....................................................................-3-

（一）基础资料收集..........................................................-3-

（二）图纸审核及建立工程量台账.............................................-3-

（三）施工调查..............................................................-4-

（四）施工测量及工程量对比.................................................-5-

（五）施工组织设计编制......................................................-6-

（六）劳务招标..............................................................-8-

（七）物资招标及物资计划管理...............................................-8-

（八）开（复）工报告审批....................................................-9-

（九）创优规划.............................................................-10-

（十）施工技术交底管理.....................................................-10-

（十一）作业指导书编制.....................................................-11-

（十二）科研立项...........................................................-12-

二、项目过程中.................................................................-12-

（一）施工方案和施工计划编制..............................................-12-

（-）工程数量控制管理.....................................................-13-

（三）物资管理.............................................................-13-

（四）险工计价.............................................................-14-

（五）变更索赔工作.........................................................-15-

（六）工程质量技术管理.....................................................-16-

（七）技术资料管理.........................................................-16-

（八）调度工作.............................................................-17-

（九）科研项目管理.........................................................-18-

三、项目后期...................................................................-18-

（一）竣工验收和开通阶段技术管理..........................................-18-

（二）施工技术总结.........................................................-19-

（三）竣工文件管理.........................................................-20-

（四）科研项目结题.........................................................-22-

（五）固资移交.............................................................-22-

工程管理工作手册

工程管理是施工现代化管理的重要组成部分，是保证安全生产，确保工程质

量和工期，实现经济效益的基础管理。工程管理的主要内容有:设计文件审查、项

目策划、施工组织设计、开工报告、施工技术交底、专项技术方案、施工测量、

工程量台账、物资管理、变更索赔、调度工作、施工技术总结、内业资料、竣工

文件、竣工验收、固资移交等。

一、项目初期

（-）基础资料收集

收集招标文件、初步设计概算、投标文件、设计说明、项目主合同、与项目

有关的政策性文件、施工图纸、施工规范、验收标准等资料。

附件1:基础资料收集台账

（二）图纸审核及建立工程量台账

1、施工图是进行施工的依据，在施工前由项目总工程师和专业工程师组织技

术人员进行审查，审查的主要内容有：对照施工设计文件清单清点图纸资料，造

册登记；设计是否符合国家有关技术政策、经济政策和有关法规；施工图能否满

足设计规范、施工规范要求，是否有错、漏，设计说明和纪要是否齐全；各种设

备、材料、构件的标记（材质、规格、尺寸等）和结构尺寸有无错误，核对、计

算并列表汇总材料数量；设计图表所列工程数量是否有误或漏项，核对、计算并

列表汇总工程数量；列出设计规定的各种标准图、通用图、定型图清单，确认其

是否满足施工要求；列出设计采用的规范、标准、规程清单，确认其适用性；核

对专业接口设计之间的一致性。

2、图纸审核步骤：

准备阶段：技术人员在审查前必须仔细阅读、熟悉施工合同文件、施工设计

文件，了解建设单位要求、设计意图、标准和规定，明确施工技术标准和工艺规

程。

初审阶段：在熟悉施工设计文件的基础上认真核对各专业施工图纸的详细情

况，由项目部总工程师组织各专业技术人员进行初审，核对图纸，消除差错，并

对初审的问题逐项登记。

会审阶段：在初审的基础上，由项目总工程师主持，各专业主管工程师参加

确定各专业之间协调、配合等事宜，并对初审结果进行确认、汇总填写“附表2

图纸审查报告

3、审查报告

施工图审查后由项目总工程师组织写出书面报告，其内容主要有：审查依据、

审查内容、审查步骤、审核中发现的问题、优化（变更）设计提案、审查结论等。

对审查中发现的问题应及时与建设、设计、监理单位联系解决，并在技术交底时

明确。

4、根据图纸审核结果，梳理图纸工程量建立工程量台账。

附件2：图纸审查报告

附件3：工程量台账

（三）施工调查

1、施工调查的目的就是查明工程环境特点和施工条件，为选择施工技术与组

织方案收集基础资料。

2、在工程开工前，由总工程师组织工程技术部等部门有关人员进行现场施工

技术调查，针对施工特点拟定调查提纲，掌握第一手资料，形成施工调查报告，

为编制施工组织设计奠定基础。

3、施工调查的依据包括：国家、行业现行的有关的法律法规、规范标准；施

工合同；施工设计文件（图纸）等。

4、施工调查的内容包括：有关工程特征与标准的资料，包括推广应用“四新”

技术的情况；其他配套工程和相关专业的进展情况；施工场地及附近地区自然条

件方面的资料:水文、地质、气象情况、自然灾害等；调查沿途青苗、树木赔偿情

况，估计赔偿费用金额，以便核对合同中的相应费用是否合理；施工区域的经济

技术条件；各种地材、劳动力价格、沿线交通、运输、通讯条件；调查地方性传

染病等情况，构思保证人身健康的防护措施；人文、风俗、宗教、名胜古迹等社

会条件；附近的军事设施。

5、现场调查完成后，由总工程师组织参加调查的人员根据建设单位对工期、

形象进度、质量、安全、环保、新技术采用等方面的要求和合同承诺，分析整理

资料，结合本单位的实力、技术水平，写出书面调查报告，作为技术交底及实施

性施工组织设计编制的依据。

6、调查报告内容包括：施工区段划分，项目部（指挥部）、材料库的设立；

施工便道，主要材料供应基地，大型轨行机械设备停放地点，主要机械设备的配

备；重点工程的施工方法等。

附件4：现场调查报告

（四）施工测量及工程量对比

1、施工测量和复测由项目总工程师牵头、专业工程师负责组织落实，作业队

技术主管全程参与管段内所有测量、复测。

2、控制测量及施工放样，必须采用两种不同的方法或两人换手复测进行，其

测量误差必须符合规范要求；所有记录、计算资料不得涂改，复核签字手续必须

完善，未经复测和复核的桩檄不得交付施工。施工测量完成后填写工程量台账。

3、配合计划部门做好初设量与合同量的对比，目的是检验主合同投标报价是

否漏项，更是项目过程中变更索赔有效的切入点。

4、做好概算量、合同量、图纸量、定测量、完成量的对比，特别是施工图招

标的项目，工程量对比更应及时、准确。目前铁路建筑市场的施工图招标，是路

内发展需要催生出来的从理论上讲更为科学合理的招标模式，但设计时间的不足、

定额的匹配性不足及建设项目工期紧的问题，都可能导致施工图招标工程数量的

误差较大。

5、五量台账对比分析完成后及时按单位工程向物资部门提供物资需求计划，

作为物资招标的依据。

6、施工定测完成后积极启动信息化系统工程管理模块功能。

(五)施工组织设计编制

1、施工组织设计是关于工程项目施工总体布署的基本文件，是组织工程项

目开展正常、编制施工预算及实施成本管理的主要依据。它以工程项目为对象，

按照施工规律，对工、料、机和资金等资源进行科学配置，对施工部署、计划、

施工方法和技术措施等进行科学安排。实现均衡生产，确保安全、优质、高速、

低耗地搞好工程项目、提高施工企业经济效益的基本经济、技术措施。

2、施工组织设计具备的特点：

(1)合理性：确定参加施工队伍的技术水平和装备能力满足工期要求、具有

一定的先进水平；

(2)严肃性：一经批准成立，具有约束力，必须严格执行，不得任意违背。

如遇特殊情况需要变更时，需提出理由报请批准单位审批同意；

(3)实践性：编制的原则和依据，应贯彻从实际出发，随着施工条件的变化

和工人技术熟练程度及劳动生产率的提高、施工方法的改变应当不断完善。

3、施工组织设计分为指导和实施性两种，是指导施工的纲领性文件，是进行

施工管理的依据。项目总工程师要组织有关人员根据施工合同、现场调查资料、

施工能力、集团公司“质量、环境、职业健康安全”《管理手册》和《程序文件》,

编制科学、合理、切实可行的施工组织设计。主要内容包括：

(1)编制说明。包括编制依据、原则、总体目标(安全、质量、进度、效益、

环境等)。

(2)工程概况。

(3)组织机构。

(4)施工总体部署(包括：任务划分、队伍安排、施工准备、施工平面布置、

临时设施方案等)。

（5）施工方案（含过渡施工方案）。①总体施工方案；②总体施工顺序；③

重（难）点工程施工方案；④大型过渡方案、开通、联调、送电方案。

（6）施工方法及工艺，包括关键工序的施工作业指导书。

（7）施工进度计划（包括：总进度计划、单项重点工程进度计划）。

（8）劳、材、机、仪器仪表等资源计划与管理。

（9）各项技术保证措施（安全、质量、工期、环保、冬雨夜、特殊、关键过

程等）。

（10）各项应急预案

（11）采用的主要技术规范、规则、标准。

（12）主要工程数量。

（13）主要设备、材料数量。

（14）主要经济技术指标。

（15）其它：文明工地建设、劳动竞赛、存在问题及需上级或建设单位协调

解决的事项等。

4、施工组织设计的审批

（1）实施性施工组织设计由公司工程管理部组织专家审核，公司总工程师审

批，必要时报集团公司审批。

（2）单位、分部、分项工程实施性施工组织设计由项目专业负责人审核，项

目总工程师负责组织审批。

（3）重点难点工程、技术复杂、社会或经济成本影响较大的专项技术方案由

公司工程管理部组织专家审核，公司总工程师审批，必要时报集团公司审批。

5、施工组织设计的管理

（1）施工组织设计一经批准公布，施工负责人和技术管理人员必须认真贯彻

实施，未经批准单位同意，不得随意改变。

（2）项目部应严格按照批准的实施性施工组织设计组织施工，任何人无权随

意变更和修改施组的实质性内容。如有重大技术方案变化时应及时向公司工程管

理部通报，并重新编制专项施工方案按程序审报审批。如因变更设计、现场条件

变化等原因，需要进一步优化或修改实施性施工组织设计时，应根据变化的情况

重新编报审批。

（3）实施性施组编制、复核的责任主体为项目总工程师，实施责任主体为项

目经理，工程技术部、安质部负责检查、监督实施。

（4）实施性施工组织设计批准后，项目总工程师应在实施前组织“施工组织

设计交底会议”，向项目部、作业队和有关人员交底，使施工人员全面掌握主要施

工方案、施工方法和施工组织、安排等情况，并由工程技术部门形成交底记录。

附件5：施工组织设计

（六）劳务招标

1、根据施工组织设计安排，配合计划合同部门组织整理劳务招标资料：预招

标劳务数量及招标范围、劳务工程量的统计、招标标底与合同费用对比表及有关

招标文件等资料。

2、工程技术部负责做好劳务标件划分及每个标件件的工程量清单梳理。

3、预招标数量（或项目）与相应专业总工程量（或项目）的对比表。

4、招标工作完成后，积极安排施工人员上场进行施工前准备、培训等。

附件6：劳务招标工程量清单

（七）物资招标及物资计划管理

1、配合物资部门做好物资招标工作。根据审查后的施工图纸，编制相关材料

设备技术规格书，作为物资招标的依据。

2、根据确定的工程量台账提报物资需求计划。物资需求计划的编制必须严肃

认真，要执行签字制度，编制人和审核人必须对材料型号、单位、数量、技术参

数及质量要求的准确性负责。物资需求计划分自购物资计划和甲供（局购）物资

计划。

3、自购物资需求计划由项目工程技术部各专业工程师根据设计图纸及定测情

况进行编制。物资计划封面及需求计划表由编制（专业主管工程师）、审核（工程

部长）、复核（专业副经理）、批准（总工）签字。

4、每份物资需求计划编制说明包括：编制依据、编制范围、物资负责人、技

术负责人姓名及联系电话。

5、原则上按单位工程提报物资需求计划数量，按工程总量提报物资需求计划

的需提供单位工程物资需求计划明细。

6、自购物资计划按照“附表8自购物资需求计划”的格式进行提报，甲供

（局购）物资计划按照建指（局指）相关要求进行提报。

7、项目部完成物资需求计划审批程序后报公司工程管理部审核，审批通过后

方可提报项目物资部门采购。

8、电缆和线材等有预留量的材料，项目工程部应向物资部门提供应回收材料

余量清单。

附件7：自购物资需求计划

附件8：电缆、线材余量回收记录表

（八）开（复）工报告审批

1、凡属新建、改建、扩建或停建后复工的基本建设工程项目中的单项工程，

都应在正式开工或复工之前办理开（复）工报告审批手续，严禁擅自决定开工。

2、工程申请开工前，要做好各项施工准备工作。合同标段和重点工程开工条

件：①承发包合同已经签订；②施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按

投标承诺或合同规定已到位；③标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完

成审批；④主要施工图纸已经完成复核工作；⑤主要施工便道已经贯通，工地布

置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；⑥施工复测已完成；⑦

征地、拆迁工作能满足施工进度要求；⑧实验条件能满足施工要求；⑨主要物资

（材料）订货能满足连续施工要求；⑩施工用主要的机具、设备已进场。

3、单位工程开工条件：①设计文件、施工图纸能满足施工需要；②单位工程

施工组织设计已经编制完成并经审批；③施工测量复核工作已经完成；④单位工

程施工图核对工作已经完成；⑤机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要;

⑥工点放样已完成，并已经监理工程师确认；⑦“三通一平”已完成；⑧前期施

工的试验工作已完成。

4、重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手

续按单位工程开工报告程序由各项目部自行办理。

5、开（复）工报告的申报、审批按合同约定办法报建设单位（业主）、监理单

位分级办理。工程技术部负责办理项目总体开（复）工报告和单位工程开（复）

工报告。

附件9：开（复）工报告

（九）创优规划

1、为提高工程质量，全面推行精细化、标准化管理，不断完善质量管理体系，

推动项目工程质量水平不断提高，在项目开工前应及时制定创优规划。

2、创优规划的内容应包括：工程概况、创优总体目标、创优标准、创优保证

措施、环保工作等。

3、为保证创优工作顺利开展，首先要建立健全创优组织机构，由项目经理担

任创优领导小组组长，明确创优领导小组成员职责；其次要加强技术措施，确保

工程质量；第三要推行样板引路，在每道工序大面积展开之前先进行首件达标示

范操作，通过样板引路更进一步优化方案，使所有施工管理人员及操作人员掌握

操作技术标准、工艺流程及注意事项，确保一次达标成优。

（十）施工技术交底管理

1、施工技术交底的目的是使施工管理人员和作业人员了解、掌握工程内容、

工程特点、技术标准、施工方法、工艺要求、质量标准、安全措施、工期要求，

做到心中有数，施工有据。

2、所有施工项目均要以书面形式进行施工技术交底工作，并办理签认手续。

技术交底包括设计技术交底、施工技术交底和关键工序（部位）技术交底。

（1）设计技术交底：由建设单位组织，设计单位向施工单位、设备接管单位、

监理单位等各相关单位和部门进行交底，要求项目部总工、工程部长、各专业主

管工程师必须参加与自己分管的专业相关的设计技术交底；

（2）施工技术交底：在工程开工前，由项目工程技术部组织各专业工程师负

责落实，根据设计技术交底情况、实施性施工组织设计、施工规范、设计标准、

维修规范、设计文件等文件，对作业队各专业所有技术人员进行交底，目的在于

规范技术管理、全线统一技术标准；

（3）关键工序（部位）技术交底：针对各个专业的具体情况，在开工前，项

目工程技术部各专业主管工程师先列出各自专业的“关键工序（部位）”报工程部

长、总工审核后备案，在工程施工过程中，根据各“关键工序（部位）”的施工顺

序，逐步组织各作业队进行技术交底。

3、技术交底执行复核制。由项目各专业工程师编制，专业负责人进行复核，

作业队技术室核对交底内容，防止因技术交底的错漏造成工程返工损失。

4、技术交底执行三级交底制。项目专业工程师对作业队技术室交底，作业队

技术室对作业队全体人员交底，作业队工班长对现场施工人员进行交底。

5、作业层技术人员应保存所有技术交底资料并建立技术交底台帐，作为技术

管理考核的依据。

附件10：施工技术交底

（+-）作业指导书编制

1、编制作业指导书必须针对施工过程向施工人员交待作业程序及方法，以及

注意事项。

2、项目部专业工程师根据现场施工实际和特点，按照《铁路建设项目施工作

业指导书编制暂行办法》编制关键工序作业指导书，达到作业程序简明易懂，操

作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。

3、编制作业指导书的专业技术干部，必须要掌握设计文件、施工图纸、技术

规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位施工装备，环境作业条

件，各项专业技术、施工方法进行编制。

4、作业指导书的执行。作业指导书必须经过项目总工程师审批后下发执行。

必要时，报上级技术部门审批实施。

附件11：作业指导书

（十二）科研立项

1、由项目总工负责科技研发工作，根据工程项目的技术重难点情况，组织技

术人员进行科研项目的立项申报，向公司工程管理部（技术开发部）递交课题申

请表。

2、项目部根据公司批复的科技研发计划下文成立课题组，做好分工工作，指

定专人负责，做好研发材料的归集工作，并建立有效的激励约束机制。

3、项目总工负责做好项目的年度科技规划工作，按照公司考核要求组织技术

人员形成科技成果。

二、项目过程中

（-）施工方案和施工计划编制

施工方案是展现施工企业组织能力、技术力量、综合施工能力的一个窗口，

也是指导施工的必要手段。为了让项目的《施工方案》、《年度施工轮廓计划》、《月

施工计划》、《邻近营业线BC类施工安全监督计划》更加规范化、条理化，增强《施

工方案》的科学性、指导性、可操作性，要求施工方案和各类施工计划的编制必

须遵照以下条款：

1、各类施工计划和施工方案由项目各专业主管工程师负责编制，总工程师做

业务指导。按照所属铁路局相关要求申报施工方案、月施工计划、邻近营业线BC

类施工安全监督计划等资料。

2、施工方案的主要内容和要求：

（1）工程概况（说明本次施工计划中的工程概况）；

（2）施工总体安排（包括时间安排、工序流程、使用机械情况等）。

（3）施工组织机构。

（4）具体施工方案。要求方案思路清晰、施工内容详细、各工序的时间逻辑

性强、施工关键环节的时间段划分合理、参加施工的个人或部门的施工任务明确、

责任分明、方案的可操作性强。

（5）安全措施

（6）应急预案（包括领导小组、人员机械配备、技术准备等内容）等。

3、对于重点难点工程、技术复杂、社会或经济成本影响较大的专项技术方案

（例如大型枢纽站的开通，站改开通，线路拨接等大型施工方案）由公司工程管

理部组织专家审核，公司总工程师审批，必要时报集团公司审批。

（二）工程数量控制管理

1、工程数量台帐建立后，及时上报公司工程管理部审核，形成双方签认的工

程量基础数据。

2、工程数量台帐由工程技术部专人负责填制，施工图数量在图纸到位后5日

内完成图纸工程量梳理，经公司工程部审核后填入工程数量台帐。

3、施工中出现实际工程量与图纸工程量发生变化的，及时向公司工程部提出

工程量变更书面申请，经公司工程部审核（包括现场复核）后修改图纸工程量。

变更设计工程数量对外计价量必须以现场实际发生工程量为准。

4、项目进展过程中发生工程实体以外的工程量，对劳务队计价工程数量首先

由工点技术主管、作业队队长、项目部专业工程师、分管副经理、总工、项目经

理签认，然后报公司工程部备案，为下一步工程量计价提供依据。

5、工程数量台账根据现场施工进展及时更新，每月25日将工程数量台账（截

止24日工程量）报公司工程部进行审核。

（三）物资管理

1、总工程师牵头组织分管专业副经理、工程部长、专业工程师认真做好图纸

会审，在结合现场定测、复测结果并做好施工方案优化的基础上，由工程技术部

提报材料计划作为物资采购及限额发料依据。

2、各专业根据提报的材料计划制定限额领料卡，领料限额一经限定不得随意

变更，限额修改调整需提供修改依据，经项目总工审核、项目经理审批后提交项

目物资设备部予以调整。

3、工程部专业工程师配合物资部门做好材料设备的到货验收，验收的主要内

容包括：材料设备名称、规格型号、数量、材质、生产厂家等，并填写物资到货

验收记录表。

4、材料设备的领取须开据限额领料单，由作业队技术主管签发，项目部专业

工程师审批后中心料库进行发料。限额领料单内容应清楚完整、签认齐全、不得

涂改或代签，并须注明所领材料使用单位及使用地点，无限额领料单或超限额领

料不予发料。

5、各专业定期或不定期会同物资部对限额领料卡累计领料数量，检查施工现

场领料与实际施工进度匹配情况，发现问题及时解决，并对管理不力、领料量与

施工进度不一致的情况及时处理。

6、施工过程中发现材料损毁及丢失的要查明原因，属于个人原因的须承担赔

偿责任。属于其他原因的要做好相关记录并经项目经理或专业副经理签认后以旧

换新或补发。

附件12：物资到货验收记录表

附件13：限额领料卡

（四）验工计价

1、配合计划合同部门做好对业主或局指的计价。

2、建立劳务计价工程量台账。台帐要明确如下信息：各专业总劳务量、各专

业各劳务队总完成量、各专业各劳务队剩余量等。

3、工程部必须按月对劳务队伍进行已完工程数量确认，按月对劳务队工程数

量进行阶段性计价清算。

4、月度验工计价工程数量须填制《已完工程数量现场签认表》和《物资消耗

与工程量完成的对比表》作业队现场负责人、技术主管、作业队队长、劳务队负

责人共同签字确认。项目工程部进行审核，审核后主管工程师、分管副经理、总

工、项目经理签字后报公司工程部审核。

5、每月25日前将劳务计价工程量发至公司工程管理部进行审核，公司工程

部须于3日内反馈审核结果。

附件14：已完工程数量现场签认表

附件15：物资消耗与工程量完成情况对比表

（五）变更索赔工作

1、变更设计遵循“先申请、后变更，先批准、后施工”的原则。在设计文件

审查、现场核对或在施工过程中发现设计上的差、错、漏、碰，与实际不符或与

合同不符等问题或有优化、改进的合理化建议时，要本着认真负责的态度，按合

同约定主动与建设、设计、监理单位取得联系，积极创造变更机会，扩大变更成

果，严格遵守变更程序，履行变更手续。

2、项目工程技术部提出变更设计时，必须提出变更设计理由、方案和技术经

济对比资料，按变更设计的类别，逐级办理手续，未经批准，不得施工。批准变

更后，要提报工程增减数量签认手续，作为清算依据。变更索赔资料须按建设单

位要求，编制正规、内容完整。

3、施工索赔：在履行施工合同的过程中发生额外费用的支出，即不属于合同

规定应承担的义务时，可根据合同中有关条款规定，通过一定的程序要求建设单

位给予的经济补偿。

4、各级施工技术人员应熟悉施工索赔所涉及的工程技术、经营、法律和财务

等多学科的专业知识，积累施工索赔的经验，全面掌握工程和施工动态，积极主

动地向业主提供有效的索赔资料，并参与工程索赔工作。

5、各级施工技术人员在施工过程中应注意收集和保存各项有关记录和资料，

如各种备忘录、各种会议纪要和洽谈纪要、函件及通知、工程照片、设计变更资

料、隐蔽工程的验收签证记录等。以便准确及时的向业主提供索赔资料。

6、施工索赔是提高经济效益的重要措施之一，也是各级施工技术人员的职责。

因此，施工技术人员要与设计、监理和建设单位加强联系，主动做好索赔的准备

工作，及时提供索赔的依据和有关资料。

附件16：变更索赔动态管理台账

（六）工程质量技术管理

1、各级技术人员应对工程质量因技术交底不清、下发标准有误、对设计意

图理解错误、施工方案错误等造成的质量事故负技术责任。在制定施工技术标准、

进行技术交底和下发作业指导书时应有质量控制要求和技术措施。

2、在指导、检查、督促现场施工时，时刻不忘对工程质量的监督和把关。

3、工程技术人员要参加分项、分部、单位工程质量检验评定工作。在工程

质量检查时，检查出的不合格项应确定处置方案，需制定纠正措施的应分析原因，

根据其产生的原因，制定预防纠正措施，以防再次发生不合格情况。

4、制定全线统一的工艺标准，按照“样板引路，全面推广”的方式，严格

控制质量标准。每道工序首次施工时，项目主管工程师、各作业队技术员对全体

作业人员进行技术交底，严格执行施工技术标准，并以此为样板，全线推广，保

证全线内各工序工艺、技术标准统一。

5、充分调动工程技术人员的积极性和创造性，针对质量问题、质量通病和技

术难关，开展QC活动，及时、准确收集各项施工资料，动员全体技术人员勤于动

脑、动笔，对施工现场所采用的新工艺和新方法进行详细的记录和整理，为编制

施工工法作原始储备。

（七）技术资料管理

1、工程施工技术档案的建立、汇集和整理工作从施工准备开始到交工为止，

贯穿于施工的全过程。各种记录，特别是施工全过程的主要技术资料档案，应执

行相关文件规定，进行标识、收集、编目、查阅、归档、贮存和处理，记录应清

晰完整，不得擅自涂改、伪造及事后补做。施工过程中要严格管理，不得遗失和

损坏，人员调动时要办理资料记录交接手续。

2、在施工过程中，若已下发至作业队的某一施工文件或技术资料局部修改，

应由项目工程部下发工作联系单。施工文件和技术资料的保管者在接到工作联系

单后，应及时的在相应的文件和资料上修改，并注明修改日期和修改人，严禁出

现需修改而未进行修改和未经授权的修改。对于标准图、通用图，若工程施工需

要进行局部修改时，可将“工作联系单”附在需修改的部分，并在联系单上注明

修改人和日期。工程结束后，将工作联系单去掉，并将标准图、通用图存档。

3、在施工过程中本着“谁接收、谁形成、谁保管”的原则，项目部负责承建

工程项目的竣工文件编制和技术档案管理，工程结束后分别移交接管单位和公司

档案室，并办理交接手续。

4、施工全过程的主要技术资料档案包括：施工设计图纸、设计说明书、图纸

会审记录及会议纪要、设计变更通知、施工组织设计、技术交底、影像资料等；

工程开工和竣工时，向建设单位及上级主管部门发送的开、竣工报告及申请；设

备、材料运抵现场的开箱检查记录，以及出厂合格证，试验报告、安装使用说明

书、图纸等技术资料；工程日志、施工台帐、施工安装技术记录、隐蔽工程验收

记录及施工安装过程中所进行的各类设备、材料的试验记录、质量检验、评定记

录；施工中采用新技术、新工艺、新材料等项目的有关记录报告及签订文件；各

种培训记录、资料；工程竣工文件及竣工验收记录；建设单位或监理部规定（含

合同要求）的其它技术资料。

（八）调度工作

1、工程调度负责收集、整理、分析、提炼和交流施工生产信息，是一项综合

性的技术管理工作，是施工管理的重要组成部分，是联系施工项目和管理决策层

的重要纽带，对组织、协调、指挥施工生产起着重要作用。

2、工程调度应以施工组织设计和施工计划为依据，通过各种手段，及时、准

确、全面地掌握施工动态，掌握施工项目的重点工程数量、总工期及施组和技术

组织措施的执行情况，掌握材料、人员、设备的配备情况。

3、整理各类工程台帐，记录实物工作量完成情况，及时编制调度快报和各类

工程调度报表，为分析施工生产提供基础资料。按时向上级调度提报周、月、年

度生产报表和在建工程项目表等资料。

4、迅速、准确地向领导反映各种施工生产信息。每月定期向公司上报施工预

警信息简报。

5、接受上级调度命令和指示。及时受理下级调度报告，反馈处理信息。

6、对重大安全事故和重大质量事故及其他施工中发生的重大事件要及时、如

实向项目领导汇报。

7、参加生产例会，汇报工程施工进度、存在的主要问题及采取的主要措施、

建设（设计、监理）单位的要求、重要活动及下级单位需要上级解决的问题等内容。

（九）科研项目管理

1、根据课题计划，项目总工及课题组负责人要根据时间节点做好科研项目的

实施，保障课题的有序进行，课题的研究要与施工生产紧密配合，做好影像资料

保存工作。

2、年末及第二年初积极配合公司工程管理部（技术开发部）进行企业研究开

发项目的认定工作，按照公司部门要求提供各种资料。

3、科研项目实施过程中的科技成果及时报公司工程管理部（技术开发部），

以利于申报专利，保护公司自主知识产权。

三、项目后期

（-）竣工验收和开通阶段技术管理

1、在项目竣工阶段，由总工程师主持，各专业主管工程师负责，安排专人进

行竣工文件编制，要充分注意竣工文件、对外验工计价、固定资产移交中的工程

数量的一致性，确保竣工文件准确、真实、资料齐全，完整美观。竣工文件的编

制与移交应积极与各铁路局档案室沟通，按相关办法或业主要求执行。原件不够

时，移交公司档案室资料可用复印件。

2、竣工文件包括：竣工图、经批准的开工报告、竣工报告、设计变更通知单、

隐蔽工程记录、停工报告和复工报告、材料、半成品、加工品、非定型产品的试

验报告和产品合格证、单位工程、分部工程质量评定表、各种设备的电气、机械

检测记录、技术证书和产品合格证、末次验工及固定资产移交清单、在竣工交接

过程中有关的会议记录、工程小结、业主要求的其它资料等。

3、工程验收（调试）阶段，在充分熟悉有关设计标准、验收规范、现场情

况后，项目施工的有关技术人员参加各阶段工程验收（调试），并做好相关记录、

签字手续，制定整改办法和措施并及时向作业层下达整改通知，确保工程验收阶

段技术管理有序进行，为顺利完成工程验收提供技术保障。

4、项目开通前，各专业主管工程师负责编制有关专业开通方案，由项目部

专业负责人审核，项目总工审批后下发执行并上报公司工程管理部备案。

5、开通方案的内容主要包括：工程概况（包括平面布置图）；主要工程数量;

组织机构；任务分配（落实到班组、人）；参加开通人员岗位职责；施工顺序（送

电开通程序，包括网络图、横道图）；封锁（送电）时间；机械设备运输工具的配

备；主要技术措施；安全措施；通信联络措施；后勤保障措施；抢险方案（应急

预案）等。

（-）施工技术总结

技术总结按其管理层次和内容分为：综合工程技术总结、专业工程技术总结

和专题工程技术总结三种。

1、综合工程技术总结

由项目总工程师负责组织有关人员参与编写，其主要内容包括：建设项目的

地理位置，修建的政治、经济与国防意义以及在全国铁路网中的地位与作用；投

资计划安排，从施工至正式验收、交付运营的简要经过；施工过程中的重大技术

问题和关键工程概况；新技术、新设备、新材料、新工艺的应用情况；施工技术

方面的优缺点，正式验交检查对工程质量评价；工程概况，包括对于工程结构、

工程数量、施工预算、施工条件和工程进度的概略描述；施工管理方面，包括施

工调度，施工技术管理措施、质量、安全和工期、成本、工效等情况；施工经验,

特别是具有开创性的施工方法及合理化建议、技术革新取得的重要成果；存在的

问题和教训，在整个建设项目施工中，对遇到的重大技术问题是如何解决的，应

吸取什么样的教训和今后的建议；统计资料及图表，包括劳动力、材料、机械、

动力配备和各种费用的统计，工程结构、场地布置以及推广应用新技术的影像照

片等。

2、专业工程技术总结。

是指在一个建设项目中，对某个专业工程（如电力、变电、接触网工程）的

施工技术总结。由专业主管工程师负责编写，其主要内容包括：工程概况，包括

工程结构、工程数量、施工条件、工程进度、设计与施工过程中的重大技术问题

的处理情况；施工方法，包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计措

施及施工过程；施工管理。包括质量、安全、工期、造价、工效等效益情况；施

工经验教训，是指在施工过程中采取新技术经验和特殊施工方法的应用中所发生

问题的教训及改进措施。

3、专题工程技术总结

由专业主管工程师或总工程师及有关技术人员编写。是指在施工中新技术、

新工艺应用、特殊结构处理方法或机械设备方面的改进等专题总结，以及劳动组

织，保证工程质量和施工安全等方面的专题经验总结。在专题工程技术总结中，

不仅要说明主要经验和经济效益，而且还要提出注意事项和改进意见。

专题技术总结按以下要求进行：结合施工特点，以不断提高施工技术素质和

管理素质为原则，凡是有经验、有创新、有