饮用水源污染与防治

饮用水源污染与防治水资源现状我国淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。然而扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国实际可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西)人均水资源量低于500立方米。在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。在46个重点城市中，45.6%水质较差，14个沿海开放城市中有9个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重。何为饮用水？

饮用水是指可以不经处理、直接供给人体饮用的水，包括干净的天然泉水、井水、河水和湖水，也包括经过处理的矿泉水、纯净水等。加工过的饮用水有瓶装水、桶装水、管道直饮水等形式。饮用水源又是什么？饮用水源提供城镇居民生活及公共服务用水（如政府机关、企事业单位、医院、学校、餐饮业、旅游业等用水）取水工程的水源地域。包括河流、湖泊、水库、地下水等。饮用水源的选择1.1水源选择前，必须进行水资源的勘察。

1.2

水源的选用应通过技术经济比较后综合考虑确定，并应符合下列要求：

1水体功能区划所规定的取水地段；

2

可取水量充沛可靠；

3原水水质符合国家有关现行标准；《生活饮用水卫生标准》，《城市供水水质标准》，《饮用水水源水质标准》，《地表水环境质量标准》，《地表水环境质量标准》。

4

与农业、水利综合利用；

5

取水、输水、净水设施安全经济和维护方便；

6

具有施工条件。

1.3用地下水作为供水水源时，应有确切的水文地质资料，取水量必须小于允许开采量，严禁盲目开采。地下水开采后，不引起水位持续下降、水质恶化及地面沉降。

——《室外给水设计规范》GB50013-2006饮用水源保护区定义：对水源进行保护而划定的区域。据不完全统计，全国共有饮用水源地3200个左右，已划定饮用水源保护区5700多个。水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区一级保护区：水质主要是保证饮用水卫生的要求；二级保护区：主要是在正常情况下满足水质要求，在出现污染饮用水源的突发情况下，保证有足够的采取紧急措施的时间和缓冲地带；准保护区：为了在保障水源水质的情况下兼顾地方经济的发展，通过对其提出一定的防护要求来保证饮用水水源地水质。饮用水源保护区分级对各级保护区的要求一级保护区：禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放废水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽；严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区：不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；改建项目必须削减污染物排放量；所有排污口必须削减废水排放量保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设置装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。准保护区：直接或间接向水体排放废水必须符合国家及地方规定的废水排放标准；当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时必须削减排污负荷。河流水源保护区的划分一级保护区水域与陆域范围一般河流水源地，一级保护区水域

长度为取水口上游不小于1000m，下

游不小于100m范围内的河道水域。一级保护区水域宽度,为5年一遇洪水所能淹没的区域。通航河道：以河道中泓线为界，保留一定宽度的航道外，规定的航道边界线到取水口范围即为一级保护区范围；非通航河道：整个河道范围。陆域沿岸长度不小于相应的一级保护区水域长度，同时陆域沿岸纵深与河岸的水平距离不小于50m。二级保护区水域与陆域范围二级保护区长度从一级保护区的上游边界向上游（包括汇入的上游支流）

延伸不得小于2000m，下游侧外边界距一级保护区边界不得小于200m。水域宽度：一级保护区水域向外扩展到10年一遇洪水所能淹没的区域，有防洪堤的河段二级保护区的水域宽度为防洪堤内的水域。二级保护区陆域沿岸长度不小于二级保护区水域河长。沿岸纵深范围不小于1000m，具体可依据自然地理、环境特征和环境管理需要确定。对于流域面积小于100平方千米小型流域，二级保护区可以是整个集水范围。河流水源保护区的划分河流饮水源分区切面河流水源保护区划分示意图湖泊、水库水源保护区划分一级保护区水域与陆域范围小型湖泊、中型水库水域范围为取水口半径300m范围内的区域。大型湖泊、水库为取水口半径500m范围内的区域。小型湖泊、中小型水库为取水口侧正常水位线以200m范围内的陆域，或一定高程线以下的陆域，但不超过流域分水岭范围。大型湖泊、水库为取水口侧正常水位线以上200m范围内的陆域。二级保护区水域与陆域范围小型湖泊、中小型水库一级保护区边界外的水域面积设定为二级保护区。大型湖泊、水库以一级保护区外径向距离不小于2000m区域为二级保护区水域面积，但不超过水域范围。小型水库可将上游整个流域（一级保护区陆域外区域）设定为二级保护区。小型湖泊和平原型中型水库的二级保护区范围是正常水位线以上（一级保护区以外），水平距离2000m区域，山区型中型水库二级保护区的范围为水库周边山脊线以内（一级保护区以外）及入库河流上溯3000m的汇水区域。二级保护区陆域边界不超过相应的流域分水岭范围。大型湖泊、水库可以划定一级保护区外径向距离不小于3000m的区域为二级保护区范围。二级保护区陆域边界不超过相应的流域分水岭范围。湖泊、水库水源保护区划分中小型湖库保护区划分大型湖库保护区划分饮用水源保护区现状由于缺乏保护区划分技术规范，划定的保护区范围大多都是指定范围的水域和陆域，没有经过科学的计算，科学性较差，保护区作用不能得到充分发挥。因划定方法不统一，管理制度不明确，地方各自为政，自行制定划分方法，在涉及跨界水源时，因保护区定界及管理等方面的原因，导致上下游纠纷不断。经济、社会的不断发展和城镇人口的不断增多，需要进行饮用水水源保护区的调整或重新划分。人类生产、生活活动产生的垃圾排放和突发性事件对江河源头及上游、水库、地下水等水源地所造成的污染。污水排放、垃圾堆集是造成水源污染的主要因素。饮用水源污染据统计，目前水中污染物已达2千多种（2221）主要为有机化学物、碳化物、金属物，其中自来水里有765种（190种对人体有害，20种致癌，23种疑癌，18种促癌，56种致突变：肿瘤）。在中国，只有不到11%的人饮用符合中国卫生标准的水，而高达65%的人饮用浑浊、苦碱、含氟、含砷、工业污染、传染病的水。2亿人饮用自来水，7000万人饮用高氟水，3000万人饮用高硝酸盐水，5000万人饮用高氟化物水，1.1亿人饮用高硬度水。饮用水污染现状水源污染分类环境保护部于2006年~2010年先后开展了全国城市、城镇和乡镇集中式饮用水水源基础环境调查及评估工作。2009年，全国七大水系（长江，珠江，松花江，黄河，淮河，海河，辽河）78条主要河流（有一半河段受到污染，86%城市河段污染超标）有54条遭污染，总体为轻度污染，但408个地表水国控监测断面中，仍有28%劣于Ⅴ类水质标准；国家重点监控的26个湖库中，仍有35%劣于Ⅴ类水质标准。部分湖库和河流水华频繁发生，甚至影响到周边群众的饮水安全。饮用水水源地受污染现状2009年10月四川广元饮用水源地严重污染事件

4日凌晨，广元市朝天区境内发生一起车祸，造成一死一伤，车载12吨浓硫酸倾倒河内，造成朝天潜溪河宣河段7公里左右河流污染，约3公里河段PH值呈强酸性，致使鱼虾死亡，朝天区城区、宣和乡自来水供应中断22小时。近年水污染事件近年水污染事件2012年1月广西柳州发生重金属镉泄露事件，最终导致饮水源遭污染。

约21吨重金属镉沿龙江如幽灵顺流而下，向广西第二大城市柳州游荡而来。这是2012年中国第一起重金属污染事件，也是2012年中国城市水源地的第一次告急。水源污染的危害水、排水等方面得到空前发展，同时也产生了一系列矛盾。比如，水源污染形势依然严峻、现有水厂工艺相对落后、劣质管材严重影响管网安全以及水质、供水设施发展不平衡等问题。”——中国城镇给水排水协会会长李振东作为水工作者，我们正面对着日益严峻的水环境污染带来的挑战。“高速城镇化使我国城市供饮用水源地的保护措施有哪些？一、建立和完善生活饮用水源地保护规划。根据全市统一要求，对辖区饮用水源地进行了基础情况调研，提出初步治理方案，明确水源地保护目标、任务、责任和措施。二、对重点水源地保护区内的污染源进行全面调查，根据各类污染源的排放状况，明确水源污染防治重点。三、禁止在生活饮用水源保护区建设畜禽养殖场，对已在上述区域建成的畜禽养殖场限期搬迁或关闭。四、在生活饮用水源地的建设项目，必须严格遵定有关规定，做好建设项目的报批、验收工作。五、制定生活饮用水源污染事故处理应急预案，对威胁饮用水源安全的突发事件进行处置。六、加强工业固废和危险废物管理，依法查处向饮用水源地倾倒工业固废、危险废物和生活垃圾的违法行为。国外保护水源经验

法国目前执行的水管理制度形成于３６年前。根据法国政府１９６４年正式颁布的法律，法全国根据水系分布划分为６个水文大区，并分别由６个地方公共水文管理局相对独立地进行管理。为适应保护水源工作的需要，１９９２年１月，法国政府又在１９６４年颁布法律的基础上，进一步修改了水管理法，并再次重申了把水作为国家集体财富的基本原则。法国水管理部门表示，法国水管理政策的目标主要有两个，一是满足集体用水需要，二是节约用水，尊重水文生态环境。

为达到这两个目标，法国每个水文大区都成立了自己的水文议会，这个议会分别由地区议员、工农业用水大户，以及政府和各环保协会代表组成，其任务是讨论地方水源治理计划，共同保护和管理地方水源。此外，法国６个地方公共水文管理局每５年还要联合制定一整套全国水源保护计划，交由各地方水文议会讨论通过，并由政府总理最后批准执行。解决饮用水污染的基本途径和方法目前的水资源污染严重，传统的饮用水处理工艺又不能很好的去除这些污染物，而且还会产生许多致癌副产物。为了保障人体健康解决饮用水的问题。水处理工作者经过不懈努力，使饮用水处理技术有了较大的进步。针对饮用水污染所采取的对策主要是治理污染源，一方面是提高生活污水和工业废水的处理率，严格控制新的污染源产生；另一方面是推行节水技术，如改革生产工艺，尽量不用水或少用水，发展闭路循环的水处理系统，提高工业用水的重复使用率及城市污水资源化等，减少废水的排放总量。解决饮用水污染的基本途径和方法二十世纪七十年代以来，饮用水除污染技术发展较快，各种针对受污染饮用水源的净化技术在许多国家得到推广和应用。目前主要采用的是：强化“混凝—沉淀—过滤”工艺吸附技术氧化技术生物预处理技术膜分离技术解决饮用水污染的基本途径和方法以上这些深度处理技术都有各自的特点和使用范围。由于水中有机物的种类和含量与日俱增，单纯的一种方法往往达不到预期的目的，今后的发展方向应该是如何优化组合各种单一技术，使之相互渗透、取长补短，最终产生高效和富于经济性的、适合我国国情的一体化联用技术，这方面已有不少成功的范例，但是尚有大量的领域有待研究与开发。解决饮用水污染的基本途径和方法在加强饮用水除