紫云自治县中小学(幼儿园)教职工管理办法(试行)

紫云自治县中小学（幼儿园）教职工管理办法（试行）为加强我县中小学（幼儿园）教职工队伍管理，建设一支师德过硬、业务精良的教职工队伍，促进我县教育的改革与发展，根据《中华人民共和国教师法》《事业单位人事管理条例》和有关法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。第一章聘任第一条中小学（幼儿园）教师，应当按《教师法》及有关规定取得教师资格。违反《教师资格条例》被撤销教师资格者，县教育和科技局按教师资格认定权限会同原发证机关撤销资格、收缴证书，归档备案。第二条实行教师聘任制。教师的聘任应坚持公开、公正、平等竞争、择优聘用、双方自愿的原则，受聘人员必须取得教师资格。学校应按需设岗，按岗聘任，学校应与受聘教职工签订聘任合同，聘任合同必须遵守国家的有关规定，明确双方的责任、权利和义务，聘任双方应当严格履行聘任合同，任何一方不得擅自变更合同，否则应承担法律规定的和聘任合同所约定的相应责任。第二章编制与工作量第三条教职工编制管理坚持精简、统一、效能的原则，按《省人民政府办公厅转发省编办省教育厅省财政厅贵州省中小学教职工编制标准实施意见的通知》（黔府办发〔2002〕89号）和《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理的意见》（黔府办发〔2011〕79号）的规定执行。第四条学校要按照编制标准，严格定编、定岗、定员，不得随意增加人员或突破编制限额；同时应从严控制雇用临时代职、代课人员。各学校根据班级数、学生数、课程设置、教育教学管理等实际，核定教职工周教学工作量，学校中层干部课时量原则上不少于专任教师课时量的一半，中层干部副职和其他部门负责人各校可根据具体工作情况适当减少课时量，但不得少于专任教师教学课时量的一半。担任班主任的教师应根据学校实际酌情减少课时量。男满55周岁以上，女满50周岁以上教师及生病教师酌情减少课时量。学校班子成员及兼任学校管理工作的其他人员课时量原则上不少于专任教师的四分之一，并于每学期初上报县教育和科技局备案。第三章培训与进修第五条教职工培训是指已经取得教师资格的教师进行提高政治和业务素质的继续教育：包括教师全员培训、骨干教师培训、学科带头人培训，新教师试用期培训，职务晋升培训，高一层次的学历和第二学历的进修培训等。第六条教职工培训的形式以业余、自学和短期进修为主，新教师岗前培训的时间不少于120学时，新任班主任岗前培训不少于30学时。高、中级专业技术人员接受继续教育时间每年为72学时。教师接受继续教育情况作为教师年度考核、职务评聘的一项依据，教师继续教育课时没有完成的，不得晋职、晋级、评优评先。第七条教职工脱产参加高一层次学历或第二学历培训，须提前向学校提出申请并报县教育和科技局批准。凡未经批准，自行报考的，不予办理相关手续。第八条经学校和县教育和科技局批准参加培训的教师，脱产培训时间不足半年或参加其他不脱产形式培训的，培训期间工龄和教龄连续计算，脱产培训半年以上的，工龄连续计算，不计教龄。第四章调配、交流、借用、辞职第九条教职工调配与交流应当在确保教育教学需要的前提下，统筹兼顾，合理调配，适当交流，使教职工人尽其才，才尽其用。在教职工调配和交流过程中，坚持有利于加强师资队伍建设，有利于充实农村学校、薄弱学校的原则。超编的学校原则上只出不进，如需紧缺学科教师，按出一进一的原则确定。第十条调动审批程序：坚持“资源互补、合理流动”的原则。教职工调动一般在每年暑假进行。县内调动的教职工，在每年7月15日前本人书面申请，填写《紫云自治县教职工调动申请表》《机关事业单位用编补员审批表》，报县教育和科技局审批。要求调到县外的教师，在每年的6月15日前本人书面申请，所在学校签署意见，经县教育和科技局研究后报相关部门审批。外县调入人员须经调出学校及主管部门同意，于每年7月前向县教育和科技局提交申请，局党组会议研究并报人事部门同意后，经面试、体检、政审考察合格的，填写《机关事业单位用编补员审批表》、《人员调动登记表》，报县人社局审批。第十一条全面实行服务期制度。教师提出调动时，原则上必须达到合同规定的服务期限。未满服务期要求调离我县教育系统者，必须按照合同规定缴纳违约金。对未经同意自行离岗的，按自动离职处理，不予办理任何手续。教职工辞职的，应提前1个月提出辞职申请，经所在单位负责人签署意见，报县教育和科技局研究同意辞职后，由聘用单位下达《解除聘用合同通知》，其申请、《解除聘用合同协议书》存入其个人档案。未经批准离岗者，视为自动离职处理。自动离职者，按照规定予以解聘，由聘用单位提供相关证明材料，报县教育和科技局同意后，由聘用单位与其解除聘用合同，相关证明材料、解聘文件存入其个人档案。引进人才提出辞职的，按照引进人才协议，缴纳违约金。第十二条建立城区教职工补充制度。城区学校教职工必须通过考调方式补充，原则上不得从本县乡镇、村校直接调入。城区学校考调教职工具备以下条件：1.在乡镇、村学校任教五年以上，其中担任班主任一年以上；2.小学、幼儿园具备大专及以上学历，中学具备本科及以上学历；3.有较强的教育教学和管理能力，近两年来所承担的学科教学综合成绩高于同类学校平均水平（任多学科者，取最好的一学科）。第十三条建立中小学教职工交流制度。坚持“有序交流、合理配置、相互促进、共同提高”的原则，做好中小学教师交流。1.男50周岁、女45周岁以下，已在同一学校连续任教满6年的，由教育行政部门统筹安排交流，每次交流时间不少于2年。2.坚持组织选派与教职工个人志愿相结合，采取多种形式开展教师校际交流工作。（1）组织选派：县教育和科技局每年3月份测算县域内学校师资需求和在编教职工基本情况，统筹制定年度交流计划，划定教师校际交流学校，将交流指标落实到各学校。各学校通过推荐确定交流人选，在每年6月15日前提交交流人员名单，由县教育和科技局统一安排交流；（2）个人志愿：由本人提出申请，学校审核同意，并在每年6月15日前将《紫云自治县教师交流（支教）申请表》上交县教育和科技局。县教育和科技局根据各校教师需求情况，制定初步交流方案，报局党组会议研究同意后办理交流手续。教师交流原则上在暑假期间进行，交流人员应于每年8月中旬安排到位。第十四条组织纪律。1.对工作不负责任，纪律散漫，消极怠工，无故旷工，表现较差，群众、同行意见大，经多次教育仍不改正的，学校提出意见报县教育和科技局，由教育和科技局调查核实后，视情节作调离或待岗等处理。2.教职工调动和交流，必须坚持“下级服从上级，个人服从组织”原则。被调动和交流人员必须按时到调入单位报到工作，凡不按时报到的，以旷工计算，按《事业单位人事管理条例》规定处理。3.教职工年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，所在学校提前30日书面通知，可以解除聘用合同。第十五条借用管理。1.严格控制外系统借调教职工。确因县委、政府重大项目和短期特殊岗位工作需要借调的，经借入、借出双方单位主管部门领导签署意见，报县有关部门行文执行。借调期限一般不超过半年，期满后回原单位工作，如因工作需要继续借用的，应在借用期满前7天按规定重新办理借用手续，否则按旷工处理。借用单位对被借调人员的工作鉴定以书面形式提供给借出单位，作为年度考核依据，否则，不予考核。借用人员借出教育系统工作岗位超过半年的，其借出期间只计算工龄，不计教龄；借出人员借调教育系统的，其绩效考核按照《紫云自治县义务教育阶段学校奖励性绩效工资考核分配实施办法（试行）》执行，岗位聘任、职称评定按照相关文件规定执行。2.教育系统学校间不得随意借调教职工，如因教育教学需要临时借调的，需填写《紫云自治县教育系统借调人员审批表》，经双方学校同意报县教育和科技局审批，借调时间原则上不超过一年，借调期满后回原单位任教。凡未经批准，擅自借调教师的要追究校长责任，被借调教职工按擅自离岗处理。第五章休假与请假第十六条病假：教职工因病无法坚持正常上班的可申请病假。病假期限15工作日以内，由所在学校负责人审批；超过15工作日的，由所在学校签署意见（乡镇小学经乡镇中心小学校长审核同意）后，附有关请假证明（诊断证明、病历资料、入院证、医药费发票等原件），上报县教育和科技局审批。第十七条事假：教职工确有特殊原因需要请假，原则上每学期不超过5个工作日，15个工作日内由所在单位负责人审批。超过15个工作日的，由本人申请，经所在学校签署意见（乡镇小学经乡镇中心小学校长审核同意）后，上报县教育和科技局审批。特殊情况请假最长一次不得超过15个工作日。未经批准擅自离岗的，按旷工处理。第十八条婚假：教职工凭结婚证申请婚假，由所在学校校长审批，达到法定结婚年龄结婚的婚假为13天。婚假期间如遇国家规定的公休假不予补假。第十九条分娩、哺乳假：1.女职工的产假为158天（自孩子出生日起），如剖腹产的，增加产假15天；男方享受护理假15天。2.已婚教职工落实计划生育节育措施的，凭医疗单位证明，自手术之日起，可享受下列节育手术假期：（1）放置宫内节育器，休息2天；（2）结扎输精管，休息7天；（3）结扎输卵管，休息21天；（4）女教职工妊娠不满2个月人工流产的，休息14天；人工流产同时结扎输卵管，休息30天；人工流产同时放置宫内节育器，休息16天；怀孕三个月以内流产的，给予30天产假；怀孕三至七个月流产的，给予40天的产假；怀孕七个月以上流产的，给予90天的产假。3.女职工按计划生育怀孕，确需保胎休息的，经县级及以上医院证明，可按病假处理。第二十条丧葬假：教职工直系亲属（指祖父母、外祖父母、父母、岳父母、夫妇、兄弟姐妹、子女）死亡，可请丧假，由所在学校负责人审批。丧假时间原则上为5天。教职工需要去外地料理丧事的，可以根据路程远近，增加途中假。第二十一条请、销假程序：教职工因病、因事、因结婚、因生育等原因需要离开工作岗位的，必须办理请、销假手续。请假原则上由请假人本人到学校、县教育和科技局办理有关审批手续。1.请假审批权限：教职工请假在15天以内（含15天）由所在学校负责人审批；请假超过15天的由所在学校负责人签署意见。签署意见时，应严格审核请假教职工提供的相关材料，根据请假类型签注意见。独立核算单位负责人请假3天及以上报县教育和科技局审批。2.教职工请假期满，应及时办理有关销假手续，对既无正当理由，又未办理续假手续而无故超假者，学校应及时口头或书面通知其返回工作岗位，如其坚持不回，从超假之日起按旷工处理；对教职工的请假各校要严格登记，定期公布。凡未办理请假手续而不到校工作者或未经学校批准自行调整课程不到校工作者，均按旷工处理。第二十二条假期待遇：⒈事假（1）教职工在一学期内事假累计不得超过10个工作日，超过10个工作日的扣发半月基本工资；每月事假累计超过5个工作日的，扣发相应月度的乡村教师生活补助；全年事假累计超过20个工作日不满1个月的，扣发1个月基本工资。（2）连续事假超过1个月不满3个月的，从第2个月起扣发相应月度的基本工资和基础性绩效工资的50%；连续事假超过3个月不满6个月的，从第4个月起扣发相应月度的基本工资和基础性绩效工资的60%；连续事假超过6个月的，从第7个月起扣发基本工资和绩效工资。2.病假（1）病假累计不满1个月的，扣发工资数额按所在单位制定的请假制度执行（各中小学幼儿园必需建立健全出勤奖罚制度，报县教育和科技局备案后执行）。（2）连续病假超过1个月不满2个月的，扣发相应月度的地方性岗位补贴中的边补和浮动工资、乡村教师生活补助、奖励性绩效工资。（3）连续病假累计超过2个月不满6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，扣发相应月度本人基本工资的10%和基础性绩效工资的20%、乡村教师生活补助、奖励性绩效工资；工作年限满10年的，扣发相应月度乡村教师生活补助、奖励性绩效工资。（4）连续病假累计超过6个月的，从第7个月起，工作年限不满10年的，扣发本人基本工资的40%和基础性绩效工资的50%、乡村教师生活补助、奖励性绩效工资；工作年限满10年不满20年的，扣发本人基本工资的30%和基础性绩效工资的40%、乡村教师生活补助、奖励性绩效工资；工作年限满20年不满30年的，扣发本人工资的20%和基础性绩效工资的30%、乡村教师生活补助、奖励性绩效工资；工作年限满30年及以上的，扣发基本本人工资的10%和基础性绩效工资的20%、乡村教师生活补助、奖励性绩效工资。（5）特种病人（癌症病、精神病、麻风病）病假期间工资照发（注：癌症病人一年须提供经市级及以上医院出具复查诊断证明、病历资料等）。（6）教职工病假期间待遇低于本地最低生活保障标准的，按最低生活保障标准执行。3.国家规定的工伤假，按有关政策规定执行。教职工探亲，原则上安排在寒暑假进行，否则一律按事假处理。4.女教职工产假，男职工护理假期间工资照发，不影响聘任、工资调整、职级晋升；在批准的婚假、丧葬假期间，职工的工资照发。5.教职工假期扣发工资数额，由所在单位按照规定，按月造册报送县教育经费管理中心统一扣发，扣发金额返拨给相关学校作为教师代课、绩效工资等费用。第六章退休第二十三条教职工达到法定退休年龄的，所在单位应通知本人做好工作交接。由本人申请并填写《贵州国家机关、事业单位工人员退休（退职）审批表》，经学校、教育和科技局审核报县人力资源和社会保障局审批，一般在退休年龄达到前的假期为其办理退休手续。各学校须落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇。第二十四条教职工因病因伤要求提前退休的，由本人向县教育和科技局提交申请材料，凭市劳动鉴定委员会的鉴定结果，到县人力资源和社会保障局办理病退或退职手续。第七章考核与奖惩第二十五条各中小学（幼儿园）要按照《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》对教职工进行年度考核。考核工作必须坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。考核内容包括德、能、勤、绩等。考核的结果为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。年度考核结果作为教师聘任岗位、晋升工资、评定职称、实施奖惩的依据。第二十六条建立和完善教育教学评价激励机制。教师在教育教学、培养人才、科研、教学改革、学校建设等方面做出显著成绩的，每年评选一次县优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任等，并从中推荐人选参加市、省级的优秀评选。第二十七条实行教职工绩效工资。教职工绩效工资分基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%；奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，占绩效工资总量的30%。奖励性绩效工资按照教育和科技局和学校的规定重新分配。第二十八条切实落实教职工考勤管理。教职工病假、事假、旷工天数记入年度考核登记表，按照规定确定考核等次。旷工者旷工之日起即停发工资，连续旷工15日或一年累计旷工30日的，予以解聘。全县教职工实行坐班管理，原则上每天在校工作时间8小时，在工作期间，不得离开工作岗位，不得从事与工作无关的事务。