大兴区大气污染和土壤污染防治2023年行动计划

附件2

大兴区大气污染防治2023年行动计划（征求意见稿）

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

一'主要目标

尽最大努力巩固空气质量改善成效，全区PM2.5浓度控制在31区生态环境局区委生态文明委大

空气质量微克/立方米，优良天数比例达到75%,重污染天数比例不超过各镇人民政府气污染综合治理及

1年底前

目标1.7%;各镇、街道、产业园区管委会PM2.5、TSP年均浓度力各街道办事处应对气候变化工作

争继续下降。各产业园区管委会小组成员单位

实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成挥发性有机物

总量减排（VOCs）,氮氧化物（NOx）减排目标要求。对于新增涉气建设

2年底前区生态环境局—

目标项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控制，实施

“减二增一”削减量替代审批制度。

1

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

二、实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动

完善VOCs网格化监测分析和本地化来源解析，为VOCs科学治

区市场监管局

理提供支撑。

区交通局

加强VOCs浓度高值区、治理过程关键环节的突出问题溯源排

推进VOCs长期区公路分局

3查，持续开展VOCs全流程整治，有针对性地分类推进储罐综区生态环境局

综合整治实施区城市管理委

合治理、装卸废气收集治理、敞开液面逸散废气治理、加油站

区经济和信息化局

油气整治提升、有机废气收集处理设施升级改造、VOCs治理

区住房城乡建设委

“绿岛”项目等减排工程。

推进低区市场监管局对生产、流通环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨等

VOCs含量含VOCs产品开展抽检，强化对电商网络销售渠道含VOCs产品的

4年底前区市场监管局—

产品源头抽检力度，全年线上和线下检测量不低于46组。

替代制定年度重点产品抽检计划，加强对溶剂型VOCs产品的抽检。

2

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

工程建设领域大力推广绿色环保产品，在政府投资建设工程中，区住房城乡建设委

优先使用低VOCs含量产品。区城市管理委

住房城乡建设、城市管理、交通等行业主管部门组织施工工地区生态环境局

区交通局

建设单位通过招标文件等方式对施工单位提出使用符合北京各镇人民政府

年底前区公路分局

市《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》各街道办事处

区园林绿化局

(DB11/1983-2022)产品的相关要求。各产业园区管委会

行业主管部门应对台账、检测报告等材料开展定期检查，并对10%区水务局

的工地开展抽检，检查和抽检结果按季度与区生态环境局共享。区财政局

推进低

VOCs含量

4

产品源头区经济和信息化局督促工业涂装企业建立原辅材料台账，并使区经济和信息化局各镇人民政府

用符合标准的低VOCs含量产品。区生态环境局开展专项执法长期

替代区生态环境局各街道办事处

检查，对发现的含VOCs原辅材料检测超标线索移交区市场监实施

管局，区市场监管局定期反馈处置结果。区市场监管局各产业园区管委会

按照北京市沥青混合料绿色评价技术指南，配合市级开展沥青

长期实区公路分局

混合料分级评价。区财政局

组织推进优先使用污染排放、能耗低的沥青产品。施区城市管理委

-3

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

以涉VOCs排放行业为重点，区生态环境局组织不少于*家（全

市50家）企业开展强制性清洁生产审核。

强化对审核企业的监管，对不实施强制性清洁生产审核或者不区生态环境局

加强重点年底前区经济和信息化局

报告审核结果的企业依法责令限期改正。区发展改革委

行业VOCs

5结合重点行业评估等工作，组织5家重点企业开展“一厂一策”

全流程管

精细化治理。

控

组织重点企业实施绿色诊断，支持企业对标行业先进资源能源

年底前区经济和信息化局—

消耗水平和污染物排放水平等开展绿色化技术改造。

生物医药基地、大兴经开区牵头，依照中关村示范区绿色发展

行动方案，组织开展园区规划环评，明确“十四五”时期VOCs生物医药基地

年底前区经济和信息化局

排放总量和减排路径；各园区结合自身产业结构和VOCs排放大兴经开区

推进重点

特点,制定2023年VOCs治理措施清单并组织实施。

工业园区、

6

企业集群

VOCs治理

组织黄村印刷包装产业基地开展VOCs排放溯源分析及减排措区经济和信息化局

年底前区生态环境局

施跟踪评估，推进精细化管理。黄村镇

4

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

区市场监管局依法对生产、销售和使用环节的机动车和非道路

移动机械用油品及清净剂、还原剂等产品质量开展监督检查，

区商务局

开展重型车和非道路移动机械实际使用柴油和尿素抽测，依法

长期区市场监管局区城市管理委

查处以假充真、以次充好等生产、销售伪劣产品行为。

实施区公安分局区住房城乡建设委

区公安分局负责依法打击通过“自备罐”“流动加油车”“黑加

区应急局

油站点”等非法储存、运输、销售成品油的违法犯罪行为，及

促进油品

时宣传曝光典型案例，营造高压态势。

7储运环节

减排

区商务局、区生态环境局督促加油站和储油库夏季实施错峰装区商务局

6-9月—

卸油，引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。区生态环境局

三、实施氮氧化物（NOx）减排专项行动

削减固定持续巩固“无煤化”成果，组织强化巡查执法，确保群众清洁各镇人民政府

区农业农村局

8源NOx排温暖过冬。年底前各街道办事处

区城市管理委

放量各产业园区管委会

5

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

编制完成新城地区供热规划，逐步推进全区规划供热布局编制。年底前区城市管理委—

落实《北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）»规定，市规划自然资源委大

燃气锅炉原则上禁止新增燃气独立供暖系统，对于新增住宅、工业、农长期实兴分局区经济和信息化局

9

深度治理业项目，引导优先采取并网或新能源等供热方式，严控新增燃施区城市管理委区农业农村局

气锅炉。区发展改革委

组织对辖区内*台具备改造条件的燃气锅炉开展深度低氮改造。年底前区生态环境局区城市管理委

推进本区新能源汽车推广应用工作，明确2023年新能源汽车按时间区经济和信息化局

推广目标，针对生产、销售、使用、充电等环节，组织相关部节点完（区新能源汽车联席—

门加快配套措施落地实施。成会议办公室）

积极推广

10新能源汽区机关事务中心

各级财政支持的机关、事业单位、国有企业和社会团体新增和

车区财政局

更新的车辆原则上为纯电动或氢燃料电池车（长期在偏远山区

长期区国资委

或河湖区使用、无适配车型及确因工作需要等除外）。对于具—

实施各镇人民政府

备条件的新增和更新执法执勤、通勤等专用或特殊车辆优先选

各街道办事处

用纯电动或氢燃料电池车。

各产业园区管委会

—6

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

落实上级存量社会燃油小客车“油换电”“油换氢”激励政策，区经济和信息化局

长期

通过成本激励、通行便利以及同步鼓励汽车企业制定置换补贴（区新能源汽车联席

实施

政策等方式，加快推动存量社会燃油小客车电动化。会议办公室）

积极推广

10新能源汽

车

区经济和信息化局

结合资源禀赋和功能定位，因地制宜制定辖区新能源车推广、长期区新能源汽车联席

（区新能源汽车联席

通行便利、停车优惠、配套设施建设等鼓励政策。实施会议成员单位

会议办公室）

新增和更新的公交车（不含应急保障车辆）为新能源车，新增

和更新的巡游出租车（个体车辆和社会保障车辆除外）为纯电

动或氢燃料电池车，鼓励新增和更新的驾校C2培训车和考试

年底前区交通局区财政局

用车为纯电动或氢燃料电池车。

柴油车

到2023年底，新能源公交车比例保持100%,区内注册巡游出

11（机械）

租车基本实现电动化。

清洁化

协调民航华北地区管理局新增和更新的机场大巴（省际机场巴

士业务除外）为纯电动或氢燃料电池车，2023年底纯电动或氢年底前区机场办—

燃料电池车比例达到30%以上。

7

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

新增和更新的商超、快递等轻型物流配送车辆80%为纯电动或区商务局区交通局

年底前

氢燃料电池车。区邮政局区公安交通支队

新增和更新的4.5吨以下环卫车为纯电动或氢燃料电池车，新

增和更新4.5吨以上环卫作业车中，纯电动或氢燃料电池车比区城市管理委

年底前区财政局

例达到100%。到2023年底，纯电动或氢燃料电池车比例均达区环卫中心

到40%.

柴油车

新增和更新的4.5吨以下邮政车（机要通信车和郊区邮路盘驳

11（机械）

邮政车除外）为纯电动或氢燃料电池车，到2023年底，纯电年底前区邮政局—

清洁化

动或氢燃料电池车比例均达到50%。

区经济和信息化局

区经济和信息化局牵头，落实氢能产业发展行动计划，会同区

区机场办

机场办、区商务局在机场服务、物流配送等领域，实现100辆

区商务局

氢能燃料电池汽车示范应用。年底前

天宫院街道办事处

区商务局、京南物流基地管委会推动“零排放”物流示范区建

（京南物流基地管

设。

委会）

-8

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

落实北京市新能源物流配送车辆优先通行政策，2023年11月

起，申请办理货车通行证的燃料种类为柴油和天然气的危险品按时间区公安交通支队

运输车辆、冷链运输车辆、4.5吨以上（含）货车，须满足国节点完区交通局区商务局

五及以上排放标准，具备在线监控功能并与生态环境部门联网成区生态环境局

优先保障纯电动和氢燃料电池车辆申办。

区住房城乡建设委落实推广纯电动或氢燃料混凝土搅拌车的

鼓励政策。

区城市管理委落实推广使用纯电动或氢燃料渣土运输车、4.5区住房城乡建设委

柴油车

吨以上环卫车的鼓励政策。区城市管理委区公安交通支队

11（机械）年底前

区交通局落实经济激励、优先通行等交通管理政策，疏堵结合，区交通局区财政局

清洁化

加快推进国四排放标准营运柴油货车淘汰，轻微型货车电动化。区经济和信息化局

区经济和信息化局配合市级部门推动开展氢燃料汽车示范城

市建设，有序开展中重型货车氢燃料电池等示范。

—9

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

区经济和信息化局

区商务局

区交通局

加快推动叉车电动化，以工业园区、物流基地、铁路货场等场

年底前区生态环境局区市场监管局

所内3吨及以下叉车为重点，完成100辆叉车电动化。

各镇人民政府

各街道办事处

各产业园区管委会

严格实施国四非道路移动机械排放标准。

住房城乡建设、城市管理、交通、水务、园林绿化、农业农村

区住房城乡建设委

等部门加强对本行业在用非道路移动机械监管，做好编码登记

区城市管理委

非道路和进出场使用管理，要求企业使用规范合格油品，保证达标排各镇人民政府

长期区公路分局

12移动机械放；鼓励本行业施工单位优先使用国三及以上排放标准机械，各街道办事处

实施区水务局

综合治理将机械使用情况纳入绿牌工地评定办法；推进行业管理的施工各产业园区管委会

区园林绿化局

工地优先使用纯电动或氢燃料非道路移动机械，鼓励国二及以

区农业农村局

下（含X阶段）排放标准非道路移动机械淘汰。政府投资建设项

目优先使用国三及以上排放标准和电动机械。

10-

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

组织推进重点企业、工业园区、铁路货场、物流园区的国四货

车、国二及以下（含X阶段）排放标准非道路移动机械淘汰，力口区经济和信息化局

各镇人民政府

速自有及使用的机动车和非道路移动机械电动化、氢燃料化。长期区交通局

各街道办事处

协调民航华北地区管理局推进国四货车、国二及以下（含X阶实施区商务局

各产业园区管委会

段）排放标准非道路移动机械淘汰，加速自有及使用的机动车区机场办

和非道路移动机械电动化化。

区生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监

督检查。

长期区生态环境局

区住房城乡建设委依法将使用未经济和信息化息编码登记或—

实施区住房城乡建设委

者不符合排放标准的非道路移动机械的建设单位或者施工单

位，记入信用信息记录或报送上级部门，并开展行业督导。

严格实施国六b机动车排放标准和国四非道路移动机械排放标

强化移动

准。区生态环境局配合市级部门做好轻型汽油车新阶段标准实长期区生态环境局

13源排放监—

施的宣传引导，区公安交通支队配合市级部门做好符合新阶段实施区公安交通支队

管

标准车辆的注册登记工作。

11

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

区公安交通支队、区生态环境局全年在进京路口和市内主要道

路完成15.75万辆次以上的重型柴油车和重型燃气车人工检查,按时间

区公安交通支队

加强对低速货车的路检抽查。区公安交通支队加大对摩托车非节点完—

区生态环境局

法上路行驶和非法改装的执法处罚力度。成

区公安交通支队积极配合市级部门落实相关管理政策。

区市场监管局牵头开展机动车检验领域专项整治行动，严惩违区市场监管局

法违规行为，加大曝光力度。长期区生态环境局

—

市场监管、生态环境、公安交管等部门按照职责分工，对机动实施区公安交通支队

车检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行记分。区交通局

区交通局（区推进运

输结构调整工作推进

推进运输落实北京市“十四五”时期推进重点大宗物资运输结构优化调

小组办公室）

14结构调整整行动计划，持续推进重点大宗货类“公转铁”，全区货物到年底前—

区推进运输结构调

工作发铁路运输比重进一步提高。

整工作推进小组成

员单位

12

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

鼓励重点企业开展零排放货物运输车队试点。鼓励重点企业等

长期实

用车单位与运输企业（个人）签订合作协议等方式实现清洁运区经济和信息化局—

施

输。

四'提升城市环境精细化管控水平

区生态环境局

全区及各属地降尘量控制在5吨/平方公里•月左右（扣除沙各镇人民政府

年底前—

尘影响）。各街道办事处

严控各产业园区管委会

15

降尘量

定期通报全区、各属地降尘量、粗颗粒物（TSP）浓度、道路长期

区生态环境局—

尘负荷等排名情况。实施

加强扬尘防治精细化管理，在重点地区及有条件的施工现场积

强化施工极推行土石方施工阶段防尘天幕、预拌流态固化土代替常规灰

16扬尘精细土肥槽回填等抑尘措施；深入推进扬尘治理“绿牌”工地创建年底前区住房城乡建设委—

化管控工作，充分发挥标杆引领、正向激励作用，全面提高辖区施工

工地扬尘管理水平。

13

完成

序号重点任务工作措施牵头单位协办单位

时限

根据大兴区工程建设项目环境保护分级评价结果，每月对评分各镇人民政府

长期

靠后的5项施工工地组织开展1次专项执法检查，并纳入重点区住房城乡建设委各街道办事处

实施

监管施工工地。各产业园区管委会

区住房城乡建设委

实施施工工地项目经理环保培训，对每月施工环保考核排名靠长期各镇人民政府

区生态环境局

后的项目负责人组织专题授课，提高各级重视程度。实施各街道办事处