公务员素质提升

公务员素质提升公共管理教研室倪海明大纲一、公务员素质的概念及公务员素质提升的必要性二、公务员素质的具体内容三、新时期的人民公仆一、公务员素质的概念及公务员素质提升的必要性（一）、公务员素质的概念有的学者认为，公务员素质就是指公务员自身的基本内在条件，一般包括政治理论素质、思想道德素质、文化业务素质、身体心理素质等。公务员素质的概念也有的学者提出，公务员素质是指公务员所具有的品格、人格、气质状况、及其拥有的能力、知识水平的总和。《中华人民共和国公务员法》十一条规定，公务员应当具备下列条件：(三)拥护中华人民共和国宪法；(四)具有良好的品行；(五)具有正常履行职责的身体条件；(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力公务员素质定义公务员素质是公务员自身必须具备的基本素质，它包括政治素质(拥护宪法等)、思想道德素质(良好的品行)、心理和身体素质(身体条件)、专业知识和智力素质(文化程度和工作能力)等。一、公务员素质的概念及公务员素质提升的必要性（二）、公务员素质提升的必要性“权为民所用,情为民所系”“权为民所赋，权为民所用”公务员素质存在的问题第一，在执行政治路线上，缺乏良好的思想政治素质第二，在经济建设和社会建设领域，缺乏驾驭市场经济的素质与能力和应对复杂多变形式的能力公务员素质存在的问题第三，有些公务员为了满足个人私欲，贪污受贿，腐化堕落第四，公务员的服务能力。第五，公务员的沟通协调能力。结合盟咱们谈一下当下公务员素质提升的必要性1、2013年8月17日，全盟干部大会上，新任盟委书记苗银柱，面对欠发达的盟情实际看到的确是7个亮点：资源富集、潜力巨大、政策叠加、改革红利，上级支持、历任基础、干群同心，得出的结论是兴安盟的明天一定会更加美好。结合盟咱们谈一下当下公务员素质提升的必要性2、2013年9月5日，全盟第七次精神文明建设经验交流会召开，苗银柱提出“谋划工作站位要高，要跳出兴安看兴安，立足全国全区经济发展大局谋划和构筑兴安盟的发展。习近平总书记视察内蒙古指出的“登高眺远，规划事业，谋求发展，要跳出当地，跳出自然条件限制，跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识，”高度契合。结合盟咱们谈一下当下公务员素质提升的必要性3、2014年9月，全球近500家媒体记者和全国1500家经销商代表向阿尔山进发，参加恒大粮油集团，恒大乳业集团，恒大畜牧集团成立揭牌暨恒大粮油集团全国订货会。搭载恒大集团这艘大船，兴安盟的绿色农畜产品将会有更广阔的舞台，兴安盟现代农牧业的水平一定会得到更大的提升。二、公务员素质的具体内容(一)政治素质政治素质是指干部立场、观点、理想、信念及思想作风等。(一)、政治素质1、要发扬艰苦奋斗的敬业精神习近平总书记在《第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议》的讲话(一)、政治素质2、要树立全心全意为人民服务的思想习近平：《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》(一)、政治素质3、忠诚是个人政治素养高低和品行德性好坏的集中表现忠诚于党，忠诚于国家，忠诚于人民，坚持三个自信。忠诚是指对国家、对人民、对事业、对上级、对朋友等真心诚意、尽心尽力没有二心。(一)、政治素质3、忠诚是个人政治素养高低和品行德性好坏的集中表现中国公务员政治素养高不高，品行德性好不好，最基本的标准就是看他是否忠诚于中国共产党，是否忠诚于国家和人民，是否忠诚于党的事业。但是现今在公务员队伍中却出现了这样的现象“不信马列信鬼神”“不信马列信鬼神”广西桂林市永福县县委书记黄永跃给全县26位正副县级领导分发百万元津贴，而每个领导的津贴数额，竟是县委书记黄永跃根据《易经》“掐算”出来的。事例2014年8月27日，广东揭阳原市委书记陈弘平的一桩往事被广州各媒体披露。揭阳农民林培强为给陈弘平修建一处风水“阴宅”，贪污350万元用于“阴宅”的山路和水坝建设。看风水，这是古代就存在的一门行当，至今在民间仍有很大影响。在一般人印象中，生意人及偏远地区重视风水，然而官场中也同样有一股“风水”在流动，很多落马官员除了贪财、弄权、好色，同样笃信风水，但风水没有保他们平安，终归被查处或锒铛入狱。李春城大搞迁坟、道场等活动今年4月底，中纪委通报，四川省委原副书记李春城严重违纪违法被“双开”，在通报的李春城所涉问题中“滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失”尤其令人诧异，这是对高级官员通报中并不常见的一项违法违纪行为。一个经常学习中央文件、到处讲党风廉政的高官竟然迷信风水、大搞封建迷信活动，确实令人大跌眼镜

刘志军请大师选吉日开工

去年7月，原铁道部部长刘志军被判死刑、缓期两年执行，并没收全部个人财产。事实上，刘志军也是迷信的人，对风水也很在意。媒体报道，为求“平安”，刘志军长期在家烧香拜佛，还在办公室里布置了“靠山石”。一些项目的开工竣工，刘志军都会请“大师”选择黄道吉日奠基，以求吉利。

拜倒在“女大仙”面前的副省长

若论求神拜佛、迷信大仙，落马高官中原河北省委常委、常务副省长丛福奎可以“拔得头筹”，2003年4月27日，丛福奎以受贿罪被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。丛福奎为求仕途升迁，曾找“大师”算命，还将贪污受贿来的大笔钱财捐给寺庙，并送给寺庙住持一部轿车。他遍访名山，周游名刹，同时在住宅内设佛堂、供佛像，还专设供道台、供神台。“河北第一秘”出逃前找大师算命

因贪污受贿上千万元、已被执行注射死刑10多年的“河北第一秘”李真也是个笃信风水大师的人，甚至在出逃前也征求大师意见，大师告诉他“没事”，但是大师的话没有应验，李真第二天就被抓。李真在仕途升迁过程中，曾多次找“大师”算命，卜问仕途，高兴时候还会给予大笔钱财奖励。想当“副总理”让国道改线

说起因为风水胡闹的官员，山东泰安市原市委书记胡建学可以算的上是瞎折腾的代表。胡建学曾被“大师”预测有当“副总理”的命，可命里还缺一座“桥”，于是他下令将正在建设中的国道改线，耗费巨资只为在水库上架起一座“岱湖桥”，寓意将自己“带起来”，飞黄腾达。可惜没有多久胡建学就东窗事发，这座桥也因此被人们戏称为“逮胡桥”。（宜阳国土局办公楼里的八卦图地砖）中组部批官员：有的干部不信马列信鬼神“不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事‘问计于神’”。这是今年7月21日，中组部发文对时下一些干部缺乏理想信念、道德品行甚至“无底线”的批评。这篇发表于《中国组织人事报》的《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》，署名为特约记者“仲组轩”，对干部存在的问题有非常清楚而具体的表述。中组部批官员：有的干部不信马列信鬼神《通知》将上述迷信问题和“对共产主义心存怀疑”、“在政治挑衅面前态度暧昧”、“金钱至上、名利至上、享乐至上”等问题并列。《通知》明确，希望通过理想信念教育引导，防止在封建迷信和宗教的影响下失去自我。(二)、道德素质诚实是道德的基石。

名言警句诚者，天之道也；思诚者，人之道也。

———孟子陶行知也曾说过：“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人。”“以善伤真”以善伤真，就是为了既定的愿望和价值目标，不惜忽视、隐瞒甚至歪曲与之相冲突的事实。“为尊者讳耻，为贤者讳过”事例春秋战国时期齐国三太史的事迹“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”——《红楼梦》

如何做到诚实我在这个问题上的态度是“三部曲”一是“说真话”二是“不说话”三是“说废话”。什么意思呢？就是首先要尽量说真话；如果不能说真话时，那就不说话；如果不得不说话时，那就说些废话吧——总之，不能说有损于他人、集体和国家利益的话，这是道德的底线，也是做人的底线。(三)心理和身体素质(1)、公务员工作需要良好心理素质邓小平同志以其特殊心理素质经受三起三落考验春秋末期越王勾践卧薪尝胆灭吴雪耻的事例(三)心理和身体素质(2)、现代社会公务员需要比其他岗位更好的心理素质中国特殊的人情社会，公务员工作承受人际关系的压力（上下级、同事、群众）联合国专家预言：“从现在到21世纪中叶，没有任何一种灾难能像心理危机那样带给人们持续而深刻的痛苦。”(三)心理和身体素质(3)当前公务的心理素质状况不容乐观重庆市有关研究机构关于公务员心理素质的报告自我调节，乐观的心态公务员心理研究机构，心理咨询室党校心理培训讲座(四)、专业知识和智力素质1、悟性，就是人对事物的分析和理解能力《红楼梦》里还有一句话：“世事洞明皆学问，人情练达即文章”，说得也很有道理；这并不是说要咱们油滑世故，而是说要懂得人情世理。“六大不懂事”(四)、专业知识和智力素质如何提高自己的悟性呢？当然需要在长期的实践中修炼，但必须提高有关的基础素质，主要是思维能力方面的素质，包括理性思维、发散思维、求实思维。如何提高自己的悟性理性思维，就是在感性思维的基础上，把所获得的感觉材料经过思考、分析，加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的整理和改造，形成概念、判断和推理。人口问题如何提高自己的悟性发散思维，是一种无定向、无规则的思维方式，即思维朝着四面八方自由辐射，对一个问题产生层出不穷的解答。如何培养发散思维一是要变单向思维为多向思维二是要变教条思维为求异思维三是要变保守思维为创新思维如何提高自己的悟性求实思维，就是实事求是的思维方式一是要不唯心二是要不唯上三是要不唯书(四)、专业知识和智力素质2、文字在机关工作，固然要办事，要调研，但一般情况下，最后都得形成个文字材料。如果你把问题处理完了，就得写个汇报；如果你搞完调研，就得写个报告。机关文字的要求说机关文字要力求准确、简洁，但也不是说可以不去讲究文采毛主席1930年在《星星之火，可以燎原》一文的最后，写到革命高潮快要到来时，写道：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮红日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”事例西藏和平解放40周年庆典活动的讲话1997年香港回归时在特别行政区成立大会行政长官董建华的讲话如何提高文字水平呢？建议多搜集、保存和阅读一些经典的文件、讲话；对领导修改过的文字，不要像输入文字的秘书一样，在计算机里修改过就完了，而是要像小学生一样，对老师批改过的作文仔细阅读，甚至还要重新抄写一遍，以加深记忆。只有先把“人”做好，才能把“官”做好读高尚的书，能提高自己的人品读智慧的书，能提高自己的悟性读经典的书，能提高自己的文字读书学习的几点建议修身知识常学专业知识深学相关知识博学应急知识先学三、新时期的人民公仆杨善洲：不负群众的草鞋书记

公仆本色【颁奖词】绿了荒山，白了头发，他志在造福百姓；老骥伏枥，意气风发，他心向未来。清廉，自上任时起；奉献，直到最后一天。60年里的一切作为，就是为了不辜负人民的期望

人物贡献

工作30多年来，杨善洲始终艰苦朴素，两袖清风，全心为民，忘我工作，为保山经济社会发展作出了突出贡献。人物贡献1988年3月，他从保山地委书记岗位上退休，为实践“帮家乡办点实事”和“只要生命不结束，服务人民不停止”的诺言，婉拒了省委领导劝其搬至昆明安享晚年的邀请，执意回到家乡施甸县义务植树造林。他艰苦创业20余年，使5.6万亩昔日山秃水枯的大亮山林场重披绿装，成为当地群众重要的水源林，活立木蓄积量经济价值超过了3亿元。人物贡献2009年4月，他将大亮山林场无偿移交给国家。当地群众在大亮山上树立功德碑，表达对杨善洲的深深敬意。名人评价一个人能够给历史，给民族，给子孙留下些什么？杨善洲留下的是一片绿荫和一种精神

三、新时期的人民公仆陈家顺

动人以行不以言

【颁奖词】为乡亲卧底，你吃遍所有的苦，为百姓打工，你换来群众最多的甜。你乔装改扮，却藏不住心底最深的惦念；你隐姓埋名，可我们都知道你是谁，为了谁。人物事迹云南曲靖市沾益县人力资源和社会保障局副局长、沾益县驻浙江义乌劳务工作站站长，陈家顺隐瞒身份“卧底企业”，调查企业用工真实信息，保障农民工权益的事迹受到媒体广泛关注，被誉为“卧底局长”、“民工局长”。

2013年2月陈家顺荣获了感动中国2012年度人物奖社会评价陈家顺同志担任沾益县劳动和社会保障局副局长以来，积极组织家乡农民到浙江义乌等地务工，他心系农民工的切身利益，全力为农民工排忧解难，用实际行动诠释了一名共产党员全心全意为人民服务的宗旨。社会评价为了摸清农民工工作、吃住、工资待遇、劳动时间等情况，从2007年9月起，陈家顺先后深入5家用工企业，以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工。几年来，他“卧底”考察了义乌市及周边县市的678家各类企业，为农民工提供了180多家用工情况良好的企业信息。社会评价他还努力为农民工调解各类纠纷，尤其是涉及到农民工利益的农民工与用工方的纠纷，他总是挺身而出，据理力争，勇于维权。2010年来，共为农民工调解各类纠纷780余起，挽回损失16万余元。在农民工遇到困难时，他想方设法帮助解决，多次协调企业垫付农民工车费、伙食费、医药费等共7万多元。这些实实在在的行动，使他赢得了广大服务对象的好评和社会各界的称赞，被誉为“卧底局长”、“民工局长”。名人评价于丹：在办公室当