第五单元 货币与赋税制度、第六单元 基层治理与社会保障 知识清单-2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一

第15课货币的使用和世界货币体系的形成1、“氓之蚩蚩，抱布贸丝”中的布可能是一种铜铸货币。中国古代货币以铜钱为主，民国时期，货币发行较为紊乱。（金属货币也可能导致贬值）。2、中国古代货币的演进经历了由海贝、金属货币到纸币的演进过程。二里头遗址可能是夏文化遗址。3、中国古代最初被用作货币的可能是海贝，大约在商朝后期，开始出现铜铸币，春秋战国时期，国家分裂，货币类型多样，货币不统一（反映经济地理环境影响货币类型。）秦朝在寰huán钱（中国古代圆形铜币）基础上将货币统一为圆形方孔钱。秦完成国家统一后统一货币、度量衡、文字。意义：加强了中央集权，增强了国家认同，有利于各地经济文化交流。公元前221年，秦朝建立。商鞅变法在公元前4世纪。北魏孝文帝改革在公元5世纪。4、宋朝的主币是铜钱，交子是辅币（辅助货币）。从战国到元朝，贵金属金、银也时常承担货币职能，但并未成为主要货币。5、北宋时期，世界上最早的纸币交子产生的背景①铜钱本身价值低下，流通量不足，出现钱荒②根本原因：北宋商品经济繁荣，商业贸易发展需要的推动③印刷技术的进步④金属货币携带不便⑤北宋发达的金融信用。6、元朝将纸币作为单一流通货币来发行称为“钞”，（主要目的：加强政府权力）。元末滥印纸币，导致恶性通货膨胀，财政崩溃。明朝恢复铜钱，纸币并行的货币体制。7、明朝中期起，白银开始成为主要流通货币。原因：①商品经济发展的推动②大明宝钞贬值失去民众信任③铜钱使用不便和铜的成色不足④政府赋役折银改革的推动⑤新航路开辟后，海外贸易发展，世界联系加强，世界市场开始形成，白银大量流入中国。8、白银货币化是商品经济发展的需要，也推动了商品经济的进一步发展。清朝完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用。明清纸币未能取代金银成为主要货币主要原因：中国的商品市场发展不充分。9、晚清（1840-1912）时，政府开始铸造银元，1912年中华民国建立后，以银元为法定货币。10、1935年，国民政府实行法币改革原因：①国内经济萧条，货币制度混乱②1929-1933年资本主义世界经济危机的冲击，国内白银大量外流③国内日益严重的财政金融危机和巨额的财政赤字④防备日本对中国侵略。改革内容：规定由中央银行、中国银行、交通银行、农民银行发行的钞票为法币、禁止银元的流通、将白银收归国有。评价：是中国货币史上一次重大改革和进步，统一了全国货币，有利于防止白银外流，有利于稳定国内金融秩序，促使物价回升，有利于民族资本主义经济的发展，一定程度上缓解了经济危机的影响。11、“国民经济建设运动”时间（1935—1937年）12、在抗日战争和解放战争时期，法币急剧贬值，最终彻底崩溃。国民政府在当时滥发纸币主要原因：战争的需要。13、1948年，解放战争后期，国民党进行币制改革，开始发行金元券，目的：为挽救其财政经济危机，维持日益扩大的内战军费开支。国民党又发行银元券，由于滥发造成恶性通货膨胀，法币急剧贬值，导致物价疯狂上涨，仍以失败告终。滥发货币导致物价疯狂上涨，失去民心，成为国民党政权失败原因之一。14、中共领导的华北人民政府于1948年12月1日在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币。背景：①解放战争顺利推行，各解放区迅速连成一片②原来各根据地和解放区货币种类庞杂，交换不便。15、晚清时期，政府开始铸造银元，1948年，国民党政府开始发行金圆券。16、新中国形成了人民币与金属币，普通纪念币与金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。17、1816年，英国开始实行金本位制背景①资本主义世界市场的不断扩大，世界联系加强，国际贸易的发展。②国际间货币结算日益频繁和复杂。③工业革命推动了英国资本主义经济发展，英国成为“世界工厂”，成为资本主义世界头号强国。④自由主义经济思想的影响。⑤君主立宪制的确立及完善⑥英国拥有雄厚的黄金储备。⑦英国拥有强大的海军实力，世界殖民霸权的建立。（国内、国际角度思考）注意：资本主义世界市场最终形成时间（19世纪末20世纪初、根源：第二次工业革命）18、1816年，英国实行金本位制，其他资本主义国家也都先后采用金本位币（说明金本位制得到广泛认可）。特点：①以英镑为中心，以金币或黄金在国际间流通为主。②各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定自由铸造金币，金币可以自由流通。19、国际金本位制度确立的影响。对英国：促使英镑成为世界货币，伦敦成为当时世界的金融中心，提高了英国的国际地位；有利于稳定物价，利于抑制通货膨胀，促进英国资本主义经济发展，为英国进行商品输出和掠夺原料提供了便利。对世界：为世界货币体系提供了统一的标准和基础，推动了国际货币金融体系的发展，促进了国际资本流动和资本市场的形成，促进了世界贸易和经济发展，利于保障国际收支平衡。20、19世纪初“世界货币进入英镑世纪”的原因。①原因：英国君主立宪制（资产阶级代议制）的确立及完善②工业革命使英国成为“世界工厂”，英国自身经济实力强大③自由主义经济政策的影响④英国金本位制的确立，英镑相对于黄金更易于携带，英国拥有雄厚的黄金储备。⑤资本主义世界市场的初步形成，国际贸易发展的推动⑥强大的海军实力，英国世界殖民霸权的建立⑦英国完善的金融制度和法制化的金融监管。21、金本位制下，各国货币的对内价值和对外价值基本一致，各国货币之间比价比较稳定，几乎都是固定汇率制。22、金本位制崩溃原因：①1929-1933年资本主义世界经济危机的影响②资本主义各国银行大量倒闭，黄金储备锐减③美、英等国政府宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口④黄金产量的增幅远远低于商品增长速度。⑤各国黄金存量不平衡。23、金本位制崩溃的后果（影响）：①资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，国际金融领域呈现出一种无序状态。②使得各国可以不受约束地发行货币，纸币的过度发行会带来严重的通货膨胀，破坏各国的货币流通和信用制度，使得各国出口贸易和国际收支严重萎缩。③使得固定汇率制结束，国际汇价剧烈波动。④催生了美元霸权。24、金本位制是以黄金作为本位币和价值尺度的货币制度。金本位制下，英镑和黄金可以自由兑换。在金本位制下，每单位的货币价值等同于若干重量的黄金(即货币含金量)。金本位制下，货币发行和兑换都与黄金固定比例相关。25、19世纪最后三十年各大国纷纷实行金本位制的原因①以英镑为中心的资本主义货币体系的建立②第二次工业革命带来经济高速发展，世界各国经济联系更加密切③金本位制利于稳定国际经济秩序，适应了国际自由贸易的需要。26、布雷顿森林体系的确立确立时间：1944年确立原因：①第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，西欧国家普遍衰落②二战后，美国成为资本主义头号强国，拥有广阔的市场，具有丰富的黄金储备。③经济危机导致金本位制崩溃，以英镑为中心的国际货币体系难以维系，国际金融领域呈现无序状态。成立目的：为了协调资本主义国家的经济。特点：以美元为中心，美国主导，美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，实行固定汇率制，美元实际上等同于黄金。影响：对世界①一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融。②为世界货币关系提供了统一的标准和基础，有利于维持二战后世界货币体系的正常运转，为世界经济的恢复和发展创造了有利条件，有利于世界经济朝着体系化，制度化和全球化方向发展。③使国际货币从无序到有序。对美国：①确立了美元在资本主义货币体系中的霸权地位，为美国推行世界霸权提供了有利条件。②加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位，促进了美国资本主义经济发展。27、布雷顿森林会议美英争夺实质：争夺世界金融霸权。美国在布雷顿森林体系目的：争夺世界金融霸权，建立以美元为中心的资本主义世界货币体系。28、布雷顿森林体系（1944-1971）是以美元和黄金为基础的金汇兑本位制，其实质是建立一种以美元为中心的国际货币体系29布雷顿森林体系下（1944-1971），各国以美元结算国际收支，美国承诺以1盎司黄金兑换35美元的固定价格兑换各国央行持有的美元30、当今影响世界货币制度变化的因素。国家实力；世界格局；金融制度；国际关系；经济全球化、世界市场。31、1971年，美国政府宣布停止美元兑换黄金，美元实际上不再承担作为世界储备货币的责任，但还拥有世界储备货币的地位，美元的信用仍然在很大程度上等同于黄金。32、布雷顿森林体系（1944-1971）实行固定汇率，瓦解后，固定汇率制被浮动汇率制取代。二战后，美国通过布雷顿森立体系建立的以美元为中心的国际货币体系，美国国内也不流通金币，但允许其他国家政府以美元向其兑换黄金。33、1971年布雷顿森林体系解体原因：20世纪七十年代初美国经济实力相对下降，经济增长缓慢，通货膨胀加剧、美元危机与美国经济危机频发，体系自身存在缺陷、美国国际收支逆差扩大、美国的黄金储备减少。欧日的崛起和竞争。33、布雷顿森林体系崩溃并没有终结美元霸权。布雷顿森林体系从建立到崩溃反映了资本主义经济发展不平衡。34、进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币。但欧、日元和人民币等的影响力上升。35、论题：世界货币体系的变迁以国家实力为基础，它反映了国家实力的消长。论证：19世纪中期英国资本主义制度不断完善，率先完成工业革命，成为“世界工厂”，通过殖民扩张，成为殖民霸主，资本主义世界市场的不断扩大，世界联系加强，自由主义经济思想的影响。形成了以英镑为主导地位的国际货币金融体系；两次世界大战，英国经济遭到战争破坏而相对衰落，国际金融领域呈现出一种无序状态。二战后美国经济实力迅速膨胀，二战后美国经济发展迅速，成为头号资本主义强国，布雷顿森林体系确立了以美元为中心的国际货币金融体系，推动了以美国为中心的国际贸易发展。进入20世纪70年代，美元的国际地位不断遭到削弱。这一变化既反映了美国经济霸主地位的动摇，也体现了世界经济格局和政治格局的多极化趋势。综上所述：从英国、美国先后成为世界金融中心，世界货币体系的演变，不仅反映了国家实力的增长，也是世界经济发展不平衡的体现，反映了货币的国际化和经济的全球化。36、“汉兴钱”论证自己是汉朝政权的继承者，唐朝“开元通宝”表明自己政权开历史新纪元，表明当时的政权在发行货币时不仅关注货币的经济功能，还在于论证自己政权的合法性，对自己政权进行宣传，加强人民的认可度。（“开元通宝”唐高祖时期发行，开元意为开创新纪元，非指年号。开元通宝不是年号钱）37、20世纪50年代以来，美元的海外持有者开始抛售美元、购入黄金，使得美国黄金储备迅速减少，这说明面对西欧和日本的崛起，美国资本主义世界霸主地位有所动摇，维持美国霸主地位的布雷顿森林体系难以维系。38、明朝白银货币化对中外经济发展的影响。对中国的影响：推动商品经济的发展；缓解了通货膨胀；推动赋役制度的改革；推动中国加强与世界经济的联系。对世界的影响：推动白银成为世界货币；推动世界贸易的发展，推动资本主义经济的发展。38、1976年形成的牙买加体系的主要内容：黄金非货币化；浮动汇率制取代固定汇率制；国际货币储备多元化；美元仍居核心主导地位。39、明代宝钞发行过程中存在的主要问题：宝钞不断贬值，通货膨胀严重。原因：商品经济的发展；政府抑商意识浓厚，缺乏对经济发展规律的认识（政府滥发纸币）；宝钞缺乏储备金作为保障；财政困难加剧；宝钞信用度下降；白银使用日益广泛；贵金属资源的匮乏。39、19世纪世界货币体系的变化：金本位制取代银本位制；英镑成为中心货币。40、公元前113年，汉武帝下令禁止郡国和民间私铸钱币，指定专门官吏负责铸造五铢钱，作为法定货币，这一举措有利于加强中央集权。41、中国古代货币演化趋势①由自然货币向人工货币演变②由杂乱形制向规范形状演变③由地方铸币向中央铸币演变④由金属货币向纸币演变。⑤由文书重量向通宝元宝演变。意义：有利于经济发展和国家统一。42人民币国际化的背景：①旧的国际货币体系不能适应国际形势的发展②冷战结束后多极化趋势的加强③改革开放增强了中国综合国力，提供了中国国际地位④国际社会对中国的信任和支持⑤中国为维护国家利益和人类命运共同体的积极努力。43、汉武帝初年，政府发行大额白金币和白鹿皮币，这是政府通过变相通货膨胀来掠夺财富，增加政府财政收入的手段。打击了地方豪强和诸侯藩王、抑制了富商大贾势力，加强了中央集权。43、秦朝半两钱由各级政府维护流通信誉。秦朝铸币权由政府垄断。秦统一后不久灭亡，币制在全国范围内未能全面实行。秦朝统一货币示意图反映了货币的发行流通趋向统一。封建社会占统治地位的经济：小农经济。44、唐朝飞钱出现，表明金融汇兑业务出现。明清政府对白银开采采取放任自流态度，白银的发行及管理权多属于民间势力，反映了货币主导权下移。明朝白银广泛使用，银本位制逐渐形成。中国推行银本位时间（明朝到1935年国民政府法币改革）。明朝私铸钱盛行，导致明后期铜钱膨胀严重。说明明朝没有建立有效的货币制度。45、20世纪60年代，美国抛售黄金以稳定美元汇率，美国官方持有黄金量下降。1931年9月，英国率先废除金本位制。46、经济危机期间，各国为了自身利益提高关税，相互转嫁经济危机，阻碍了世界贸易的发展，不利于缓解严重的经济危机。货币贬值有利于出口。47、美元国际化的原因①第二次工业革命推动②美国利用两次世界大战的机遇③“马歇尔计划“的实施④布雷顿森林体系的建立⑤经济全球化的推动。48、鸦片战争后，中国逐渐卷入资本主义世界市场，（依据：中国经济逐渐成为资本主义世界经济的附庸，成为列强原料产地和商品销售市场，中国进出口贸易服从国际市场需要）。甲午中日战争后，资本输出成为列强侵华主要经济方式。49、对国际货币体系变迁的认识：国家经济实力决定本国货币的国际地位；国际货币的演变反映了经济全球化和区域集团化趋势；国际货币体系渐趋制度化，协调性作用增强；当代国际货币格局具有多元性特征；世界经济格局的演变与国际货币格局的调整具有一致性。第16课中国赋税制度的演变1、春秋时期，初税亩、相地而衰征实质：承认土地私有。影响：促使土地所有制逐步由国有制向私有制转变，调动了劳动者的生产积极性，有利于小农经济发展，促进了生产力发展，推动了奴隶制生产关系向封建生产关系的转变，加速了井田制瓦解。封建土地私有制成为后来土地兼并根源。2、夏商周时期（奴隶社会时期），实行贡赋制度，是我国赋税制度雏形，当时没有土地税和地租。秦汉时期的赋役，分为田赋、人头税和徭役。在中国古代自秦朝始，农民每年都要服徭役。3、秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，也就是要缴纳三分之二为田赋，秦朝向人民征收极重的口赋税，即人头税。西汉统治者吸取秦朝灭亡的教训，采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低，汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝时候改为三十税一。汉朝人头税分口赋、算赋，汉朝规定商人和奴婢的算赋钱还要加倍，汉朝还征收财产税（算缗、告缗）。汉朝对商人、手工业者、高利贷者征税算缗钱。告缗是汉武帝为打击商人势力，解决财政困难而采取的一项重要政策。指告发富户隐匿财产,逃漏税款。口赋是汉代对儿童征收的人头税。算赋、口赋是汉代按人口为标准征收的人头税。4、秦朝徭役有更卒、正卒、戍卒三种（并存、多样），秦朝男子17岁起役，汉昭帝时改为23岁起役，更卒徭役的法定服役期限是一个月，赋役地点在本郡或本县。正卒是到郡国或京城服兵役，役期一般是两年，戍卒是到边塞屯戍，役期一般一年。屯田戍边始于汉朝。5、劳役地租主要有两种形式：一种是封建国家的徭役，如徭役、军役等，另一种是农民租种地主土地和在地主土地上进行的无偿劳动（如中世纪西欧庄园）。6、北魏赋税实行租调制，隋到唐朝前期实行租庸调制。庸指成年男子缴纳一定的绢或布来代替徭役。代役意义：保证农民手工业者生产时间、放松了封建人身控制、利于封建经济发展。租调制和租庸调制基础：均田制.7、两税法实行原因：①生产力发展，土地兼并严重②均田制瓦解，租庸调无法实施，国家财政紧张③人口迁移④缓和社会矛盾，增加政府财政收入，巩固封建统治的需要。特点：内容、影响见纲要上第7课8、宋承唐制征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍，秦朝徭役扰民严重。北宋王安石推行募役法。使得原本拥有免役特权的大官僚大地主阶级也不得不交钱，增加了政府财政收入，也直接触动了大官僚大地主阶级利益。元朝基本沿袭唐朝租庸调制和两税法，在北方征丁税，地税。在南方征夏粮、秋粮。9、明初赋税分夏税、秋粮两次征收。明初赋税以实物为主，所征主要是米麦实物。明朝正统年间（明英宗时期），明朝在江南部分地区税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。税粮折银征收推动了商品经济发展，农民以粮易银增加负担。背景：①商品经济发展②白银货币化趋势推动③官田赋税沉重，农民贫困。影响：①改革了赋税制度，推动了田赋货币化。②成为白银成为正赋的开始，有利于实物地租向货币地租转化。③促进了农产品商品化，推动了手工业发展。④缓解了民众税负负担，增加了政府财政收入，赋役征银助长了奢靡之风。8、一条鞭法：背景：商品经济的发展与白银流通量的增加。土地兼并严重。农民纷纷破产，严重的财政危机。一条鞭法特点①赋役合并

②赋税征银③按亩征税

④化繁为简⑤官收官解⑥征收货币地意义作用：是中国赋役制度上的重大变革。增加了国家的财政收入；削弱了农民对国家的依附关系；缓和了社会矛盾，促进了明后期商品经济发展和资本主义萌芽。清朝摊丁入亩的意义。①废除了人头税。②国家对百姓的人身束缚进一步减弱，有利于商品经济和资本主义萌芽的发展。③减轻了无敌、少地农民的负担，缓和了阶级矛盾，增加政府财政收入。④隐瞒人口的现象逐渐减少，促进了人口快速增长。（最大社会影响）⑤保护和发展了小农经济。局限：无法解决土地兼并问题。10、封建社会赋税改革目的：增加政府财政收入、缓和社会矛盾、巩固封建统治。11、1712年，清朝康熙帝规定以前一年的丁银为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋税”。雍正时期，实行摊丁入亩（把丁税分摊在田亩上），在中国历史上存在了两千多年的人头税彻底废除，清朝前期赋役制度改革是清初人口增加的原因之一。雍正时期摊丁入亩内容：滋生人丁，永不加赋（或者以前一年的丁银作为定额，不再增加）。12摊丁入亩反映的趋势趋势：赋役征发逐渐转到向土地和财产征税，人头税逐渐被废除。影响：人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。13、清初人口增加原因从政治、经济、赋役制度改革、耕地面积增加、医疗（科技进步）、美洲高产农作物引进和推广，多子多福生育观念影响等角度思考。14、雍正时期，人头税废除。军机处的设置，标志着专制主义中央集权发展到顶峰。15、中国的关税最早出现在西周时期。关税是国家对进出关境的物品征收的税。存在国内关税和国境关税并立现象。16、在世界范围内，废止国内关税，单一征收国境关税，是伴随近代国家的形成和国际贸易的发展而出现。西方近代民族国家出现时间（16-19世纪）。14、中国直到1931年才开始取消国内关税（与九一八事变同年），实行统一的国境关税。国境关税在近代中国重要性日趋凸显。15、鸦片战争前中国享有完全的关税主权，鸦片战争后，《南京条约》规定“协定关税”，影响：①损害了中国关税主权，中国失去了自主调整税率的权力。②外国商品大量涌入中国，冲击中国传统的自然经济③长期低关税政策不利于近代中国民族资本主义的发展④加重了中国半殖民地化程度，加剧民族危机。此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。近代掌管中国国境关税的海关大权也长期把持在外国人手中。16、国民大革命时期（1924年1月-1927年7月），中国共产党和国民党都要求废除不平等条约，要求关税自主。1927年南京国民政府建立后，宣告关税自主。1928年，国民政府发表《改订新约》，国民政府首先与美国签订了《中美关税条约》。关税改革意义：①一定程度上恢复了关税自主，中国关税有所提高，一定程度保护了民族工商业，有利于中国民族资本主义经济的发展。②提高了国际地位，增加了政府财政收入，利于抵制外国商品倾销，保护变本国民族经济和国内市场。③减少了帝国主义在中国关税特权，强化了民族意识。局限性：改革并不彻底，未能关注到民生，关税自主权未真正实现，不能从根本上改变半殖民地半封建社会性质。17、直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税主权。说明只有实现民族独立才能彻底实现关税自主。新中国成立后关税税率灵活，完全自主，根据需要进行调整，维护了国家关税主权。18、政务院颁布的《中华人民共和国海关进口税则》及其实施条例，是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法。作用：统一了全国海关税制。19、1985年国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》。颁布目的：为了适应新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要。意义：强化了关税制度的法制化建设。20、1987年，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国海关法》，意义：进一步完善了关税的基本制度，对国民经济和对外贸易起到了重要促进作用。21、个人所得税是以纳税人个人取得各项应税所得为征收对象的税种，我国的个人所得税起步于民国时期。1914年，北洋政府制定了所得税条例，但并没有实施。1936年，南京国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。22、新中国成立后，在计划经济体制下，没有征收个人所得税。1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。意义：对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。23、以庸代役和两税法后封建国家对农民的人身控制逐渐松弛，解放了生产力，有利于商品经济的发展。两税法按田亩缴纳地税，实际上默认了地主兼并土地的行为。24、汉朝税役制度的特点：名目繁多，赋役沉重；田租较轻，人头税重。民众纳税年龄低，时间长，有鲜明的抑商特征。25、东晋前期黄籍和白籍的区别。区别：是否承担赋役。（如答黄籍是南方土著居民，白籍是北方南渡侨民也可）。东晋后期白籍的变化变化：白籍土著化，承担赋役。26、白籍流民不用交税，减少了中央的税收，削弱了中央集权基础，不利于加强中央集权。27、古代政府管理户籍的根本目的：掌握人口变动情况，以便征发赋役，巩固统治。28、募役法使保证了劳动时间，促进了生产（农业、手工业、商业）发展，增加了政府财政收入。29、“视田如陷阱，是以富者缩资以趋末”说，反映了一条鞭法按亩纳税，打击了土地兼并的现象。30、在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代，没有征收的必要，直到改革开放后的1980年，随着中国社会经济的发展，中国才制定颁行了《中华人民共和国个人所得税法》。31、新中国调整关税税率的意义。推动中国经济融入世界；促进了中国经济的发展；树立了中国的国家信誉；有利于引进国外先进技术，增强企业竞争力；提高中国产品的国际竞争力。32、蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。清朝的蠲免政策有利于减轻人民负担，缓和阶级矛盾，稳定地方社会秩序，维护清王朝统治。33、赋税制度变化原因:①社会生产力、商品经济的发展；②统治阶级维护统治、缓和社会危机，增加政府财政收入需要，③农民反抗斗争④统治者吸取历史教训。34、1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》是基于当时的时代条件，在计划经济体制下的产物。改革开放后，在中国走向市场经济的过程中，这一税则的不少规定已不适应国家经济体制改革和对外开放政策的需要，因此，国务院于1985年颁布了新的《中华人民共和国海关进出口税则》。35、南京国民政府关税改革是为了增加财政收入和保护国内经济，并非以抵制西方商品倾销为目的。36、中国古代户籍管理制度的特点：历史悠久；政府高度重视：不断继承和创新；人身依附关系逐渐松弛。37、1927-1928年南京国民政府成立后，发起改订新约运动，意在废除侵害国家主权利益的不平等条约，体现了民族意识增强。38、新中国成立初期关税政策的特点及制定背景。特点：独立制定；保护性色彩浓厚。背景：关税自主权的收回；工业基础薄弱；国民经济亟须恢复；西方大国对中国实行经济封锁。意义：推动了关税体系的近代化；有利于维护国家主权；保护了国内市场；促进了民族工业发展；增加了政府财政收入。39、新航路开辟后，大量白银流入中国，为了平抑物价，政府加大了铸钱数量。40、影响赋役制度的因素：政府政策、赋役改革、经济发展、统治者重视程度、历史教训。41、由租调制到租庸调制，标志着从劳役地租到实物地租的转变。中国农业税由实物财政向货币财政转变的标志：两税法。42、、政府控制户口增加，有利于增加税收。43、秦朝丁男被甲（指成年男子当兵打仗）指兵役沉重。汉朝规定年龄在15-30岁之间未婚女性需要缴纳5倍于常人的人头税，反映了汉代鼓励人口生育以维护小农经济，增加政府财政收入。古代赋税相同实质：封建生产关系局部调整。44、明清赋税有利于防止地方征收赋税随意性，摊丁入亩体现了以土地作为征税标准和平均税负的理财理念，隋朝输籍法从法律上杜绝了地方官吏营私舞弊现象，使输籍额及每户所承担情况公开化。45、1992年中共十四大提出了经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制；21世纪初，我国市场经济体制逐步确立，2001年中国加入世贸组织。46、1992年后我国关税下降原因：①改革开放推动了我国经济迅速发展（根本原因）②适应市场经济发展需要③履行加入世贸的义务④经济全球化的推动。关税降低是中国融入世界表现。50、我国古代税制演变趋势：①赋税征税标准从以人丁为主逐渐向以土地财产为主转变。②纳税由实物地租逐渐向货币地租演变（两税法、募役法、一条鞭法、摊丁入亩）③税种由繁到简。④封建人身控制逐渐松弛⑤随着商品经济发展，对商品征收重税。明清税收征银，适应了商品经济和资本主义发展需要。51、两税法舍人税地指征税标准由以人丁为主变为以土地为主。两税法征收实物地租和货币地租，以货币地租为主。第17课中国古代的户籍制度与社会管理1、中国古代户籍制度目的：掌握人口变动情况，以便征发赋役。中国古代户籍制度特点：、地域性（政府限制人口流动）、等级性、世袭性、严格控制人口流动，户籍不能随意变更。2、重视户籍管理有利于社会稳定，保护小农经济。掌握人口变动情况，征发赋役。弊端：限制人口迁徙，违背人口流动倾向；阻碍商品经济发展。3、、隋唐时期，形成新的官僚政治的主要原因：科举制度的产生和发展。古代户籍是征收赋税的主要依据，是基层管理的重要手段。赋税分摊不均，加重贫苦农民的负担。4、中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行。既保证赋役征发，也由利于维护社会稳定，巩固统治。（目的和意义）。5、中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族及社会公益性组织的作用越来越大。6、西欧中古时期（封建社会，公元5-15世纪）的基层治理以庄园内和城市为中心。7、中国古代大规模编户齐民，制定户籍，始于战国时期。公元前375年，秦献公以“户籍相伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。商鞅变法时说：“四境之内，丈夫、女子皆有名与上，生者著，死者削。”无论男女，都在政府的簿籍上有登记。目的：削弱贵族势力，增强国家对人口控制，保证赋役征发，巩固统治。（区分秦国与秦朝）。8、秦朝的户籍实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗室贵族的宗室籍，官吏的宦籍，商贾的市籍。9、汉朝丞相主管全国户籍工作，户是政府征派赋役的单位，百姓编户入籍后，变成了封建国家的编户齐民（齐民指平民，指治理人民。）10、编户齐民主要目的：控制管理百姓，确保赋税征发，维护地主阶级的封建统治。西汉政府为掌握人口数，也会定期进行人口调查。11、东汉末年户籍散乱原因：战事频繁，中央集权削弱，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口。12、隋朝建立后，命州县官“大貌索阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。唐朝户籍管理更严，三年一造。大索貌阅原因：世家大族隐漏人口，逃避赋税②国家不能掌握实际人口数量，无法保证财政收入。影响：增加了国家财政收入，打击了豪强大族。加强了中央集权，促进了生产发展，巩固了小农经济。13、宋朝户籍分主户和客户，主户指拥有土地，缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。北宋初，客户所占比例下降，为国家承担赋税的主户人口所占比例相对上升。14、元朝的户口类型比较复杂，按职业可以分为军户、民户、匠户、站户，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。15，明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础。清朝普通户籍基本沿袭明朝，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊牌，户籍管理相对松弛。到清朝前期赋役实行固定丁银，摊丁入亩后，户籍作用大大削弱。16、明代户籍制度的主要内容，并结合所学知识评价该制度。内容：分为黄册和鱼鳞册，分别统计人口、财产及土地数目；明确户籍类型，分民、军、匠三大类。评价：加强了对民众的控制，强化了基层治理，成为维护封建统治的重要工具；便于征发赋役；后期官员腐败，加重了百姓负担，执行力减弱，作用有限。17、对人口流动的严格控制，不利于商品经济发展。18、秦汉到明清，县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。秦汉时期，县下设乡和里。乡设三老，掌管教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。乡里之外有厅，设厅长，负责传递政令和维护治安。唐朝以百户为里，五里设乡，城内设坊。明朝实行里甲制。19、秦汉时期的什伍组织，互相监督。唐朝的邻保制度，北宋时期王安石实施的保甲制度都反映了封建政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。明朝王阳明推行十家牌法，要求十家总编为一牌。作用：加强了中央对地方控制，强化了基层社会治理。20、中国古代救助原因：①古代社会生产力水平低下，自然灾害频发，人民生活缺少保障。②封建小农经济具有脆弱性③封建士大夫的社会责任感，③儒家仁政思想、民本思想、佛教思想的影响④缓和社会矛盾，巩固封建统治需要⑤古代农耕经济发展为社会救助提供物质保障。意义：为民众提供一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，利于缓和社会矛盾，维护封建统治。21、历代救济的主体是掌握大量资源的政府（政府主导），民间组织处于辅助地位。汉武帝建立常平仓制度，调节粮价。22、秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖---鸠杖，以示尊重。鸠杖体现了秦汉政府对老人的优抚制度，体现了对弱势群体的尊敬与赡养，鸠杖体现了中华民族尊老爱幼的传统，体现了中华民族传统美德，具有社会教化职能。从唐朝开始，政府设有收容贫老，孤儿和乞讨流浪人员的专门机构（体现特点：设专门机构、关注社会弱势群体、政府重视）。唐朝设养病坊、宋朝设福田院、元朝设众济院、明清设养济院。23、宋朝以后，宗族内部救助活动逐渐兴起（理学形成的影响、宗法制影响，社会责任感的推动，小农经济的发展），北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人。义庄的设立凸显了士大夫的社会责任感，义庄的设立说明宗族内部救济发挥重要作用。明清时期，慈善组织开始兴起，在基层治理和社会救济方面发挥了重要作用。24、古代社会，政府救济的重点是救灾，核心在于保证粮食供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时疏导和安置流民。社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。25、中国古代户籍管理制度的特点。特点：历史悠久；政府高度重视：不断继承和创新；人身依附关系逐渐松弛。26、1927-1928年中国。国民政府成立后，发起改订新约运动，意在废除侵害国家主权利益的不平等条约，体现了民族意识增强。27、新中国成立初期关税政策的特点及制定背景：特点独立制定；保护性色彩浓厚。背景：关税自主权的收回；工业基础薄弱；国民经济亟须恢复；西方大国对中国实行经济封锁。28、二十世纪八十年代以来我国户籍制度改革的主要趋势，并简析其意义。趋势：城乡二元户籍制被打破，国家对人口流动的控制放松。意义：有利于农村劳动力自由流动，推动城市化和工业化进程；推动城乡一体化发展，体现社会公平公正；进一步完善社会主义市场经济体制；完善国家治理体系，助力中国式现代化进程。推动改革开放进程。第18课世界主要国家的基层治理与社会保障1、自古以来，婚丧嫁娶是基层治理的主要内容。2、在古希腊时期（奴隶社会）基层治理依靠村社进行。村社实行自治，全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关。注意：古代雅典、斯巴达、罗马共和国最高权力机关是公民大会。3、西欧封建社会，庄园是主要的基层单位，10-11世纪，西欧城市兴起，城市从国王或庄园主哪里获得特许状，享有不同程度的自治。4、西欧的行会或商会由城市里的手工业者和商人组成。积极作用：有利于规范手工业者和商人的经营活动，促进手工业和商业发展。城市行会和商会上层分子把持城市政权，行使城市管理的职责。5、16-19世纪西欧加强对基层治理管理的背景：①近代西欧民主国家的产生②社会救济的发展③地方自治传统的影响。6、1835年，英国颁布法律（政府主导，立法规范），规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自主市自主开支，但必须接受选民监督，1835年，英国确立了近代自治市制度。7、美国建国后，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和议会都由普选产生。市长同时对中央政府和本地选民负责。8、西方国家社区组织开始形成原因①工业革命的开展②城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈。③政府对社会救济新方法的探索。9、第二次世界大战后，西方各国的基层自治进一步发展，西方各国都认识到组织和鼓励民众参与社会与解决社会的重要性，社区很快发展为基层自治的主要方式。积极作用：有利于缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定，有利于巩固资产阶级统治。10、20世纪80年代以后，西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府职能，使基层治理效率更高，成本更低。11、17世纪，英国颁布济贫法，此后，欧洲国家纷纷建立了济贫制度。19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度（背景：政治：1871年德国统一完成，君主立宪制建立和逐步完善。经济：第二次工业革命推动了德国资本主义经济的迅速发展。思想：资产阶级启蒙思想影响社会需要：缓和社会矛盾，解决工业革命引发失业、贫困等社会问题的需要。1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终建立。12、对资本主义国家社会保障制度的评价：资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，维护社会稳定，有利于资本主义经济发展，巩固了资产阶级统治。但是，过渡的社会保障增加了国家财政负担，容易助长懒惰行为。13、中华人民共和国成立后，具有中国特色的社会保障制度逐步建立。1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。14、随着改革开放的不断推进，我国社会保障制度日趋成熟，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系。意义：减轻了人们的后顾之忧，促进了经济的发展，适应了改革开放（开始于1978年12月）和社会主义市场经济（始于1992年）的需要。15、中国古代乡约发展的特点：深受儒家思想的影响；注重道德教化和行为规范相结合；官治与自治相结合；从儒士倡导到政府推广，强制力逐渐增强；逐渐与法律合流。16、明朝时期中国银本位制度形成的背景。背景：新航路开辟，东西方贸易扩大；巨额贸易顺差使大量白银流入中国；商品经济的发展；原有货币的弊端，使白银在民间获得迅速发展；赋役制度改革，推动白银合法地位的确立。17、20世纪前期中国银本位与英国金本位制度衰落的共同因素。经济危机的冲击；战争的影响；美国对世界经济影响力扩大。18、论题：清代保甲制度对于维护社会安定与治理起到了重要作用。阐释：保甲制度加强了基层治理，强化了清朝的中央集权，突破了前代的传统，将其转化为维护等级秩序、执行地方公务的行政管理组织，成为统治者最为有利的管理工具。保甲制度的实施，使得社会治安得到了有效的维护。保甲的职能不只是维护地方治安，还兼顾统计户口、负责征收钱粮税款、处理赈济、基层教化等相关事务，甚至可以参与地方司法及其他官府交办的地方杂项公务。总的来说，清朝保甲制度对于社会治理起到了积极的作用，维护了清朝的广大乡村地区的统治，促进了国家的长治久安。19、古代中西法制建设的异：中国重刑法，西方重民法；中国礼法结合，西方重视法理阐释。20、德国社会保障制度的立法过程是为了解决工业革命带来的社会贫富分化严重、工人工作条件恶劣、疾病与犯罪等社会问题，说明这些法律的制定适应了德国工业化的要求。21、中国古代封建王朝（专制主义中央集权国家）通过土地赋役制度、社会救助、社会教化、基层治安等措施强化对社会的控制以维护封建统治秩序。22、中国古代乡绅自治产生的社会条件。中国传统宗法观念的影响；科举等选官制度的推动；专制主义中央集权的发展和完善；儒学思想深入人心。23、中国古代的地方治理偏重人治，英国偏重于法治。中国古代的地方治理是士绅与民众共同参与，而英国普通民众无权参与。24、多重因素推动英德政府社会保障体系建立，英、德政府代表的是资产阶级的利益。工人斗争是推动英德社会保障体系建立的因素之一。25、新时期中国农村基层治理改革的特点。从民间自发到政府主导；从局部试点到全国推广；立法保障；形式多样，内容丰富；发展性，渐进性，创新性。新时期中国农村基层治理改革的影响。积极性：有利于填补基层治理的真空，稳定社会秩序；一定上程度缓解农村存在的现实问题。局限性：与制度初衷存在差距；受行政化的影响；村两委会存在矛盾。26、建国初期开展扶贫工作的特点:政府主导;法律保障;扶贫开发与农村经济体制改革相结合;手段和方式多样;政府救助和民间互助相结合。27、明清时期基层治理的特点。中央间接控制；以乡里制为主要组织形式；严密控制；以血缘和地缘为纽带；官民合治。28、英国基层治理的意义。意义：有利于基层社会秩序的稳定；促进了基层社会治理的民主化；调动了民众参与基层治理的热情；提高了基层治理的效率。29、春秋时期郑国子产“铸刑鼎”背景：社会制度转型，冲击传统秩序；贵族曲解法律，社会矛盾尖锐。传统礼乐制度受到冲击，社会治理逐渐转向法治。法律重要地位作用突出。30、1625年，格劳秀斯出版《战争与和平法》，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。1648年，欧洲各国签订《威斯特伐利亚和约》，确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则，标志着近代国际法产生。31、东汉晚期至三国两晋南北朝时期，影响官府户籍统计户数的主