金融业支持蓝色经济跨越发展研究修改

PAGEPAGE18青岛金融业支持蓝色经济跨越发展研究蓝色经济是我国经济发展的新视野、新方向、新领域，在山东半岛蓝色经济区建设国家规划中，青岛历史性地承担起蓝色经济区核心区建设的使命，青岛市委、市政府据此提出要率先科学发展、实现蓝色跨越、积极构建宜居幸福现代化城市的目标，这是具有世界视野、瞄准国际标准、突出青岛优势的战略抉择，蕴含了青岛未来经济发展的巨大潜力，既为青岛金融业发展开辟了广阔空间，也对青岛金融发展提出了巨大挑战。只要青岛金融业能够抓住经济发展的战略机遇，牢牢把握住服务实体经济发展的本质要求，就一定能在支持青岛蓝色经济跨越式发展中实现金融业发展的巨大跨越。支持蓝色经济，助力海洋强市已经成为青岛金融业发展的主旋律。要坚持把服务海洋经济发展作为业务创新、转变发展方式的重要着力点，建立完善全方位蓝色金融服务体系，为支持蓝色经济发展发挥应有作用。

一、青岛金融业发展的基本情况1、蓝色经济区基本状况蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发展为特征,以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向,以区域优势产业为特色,以经济、文化、社会、生态协调为前提,具有综合竞争力的经济功能区。山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。区内总人口超过3600万，人均地区生产总值超过70000元。2012年，七城市合计实现地区生产总值25274.74亿元，占全省的比重为50.54%，比2011年提高0.14个百分点，除威海外，其余六城市GDP增速均高于全省水平。近年来，山东海洋经济发展迅速，成为促进全省经济发展的新动力，在全国海洋经济中的地位日益突出。2012年，山东海洋与渔业生产总值9460亿元,比上年增长15%,约占全省GDP比重18.9%，比去年同期下降1个百分点。

2、货币金融服务业基本情况近年来,山东半岛蓝色经济区货币银行业平稳发展，存、贷款持续增长,为进行产业升级、结构调整、区域经济发展提供了有力的资金支持。截至2012年末，蓝色经济区七城市（包括滨州全市）的各项存款余额为27163.57亿元，比年初增长3833.5亿元；各项贷款余额为21473.11亿元，比年初增长1927.4亿元。存款余额占全省的比重为49.04%，比去年同期下降1.06个百分点；贷款余额占全省的比重为50.05%，比去年同期提高0.45个百分点。2012年，七城市GDP占全省的比重为50.54%，比去年同期提高0.14个百分点，表明货币银行服务业为蓝色经济的发展提供有力支持。2012年七城市存、贷款及GDP状况表地区各项存款（亿元）比年初（亿元）各项贷款（亿元）比年初（亿元）GDP（亿元）同比增长（%）全省55386.418401.6542899.915345.150013.249.8青岛9818.3917.18632.8113.57302.1110.6东营2394.02468.21805.98367.213000.6612.1烟台5286.02812.793327.52364.15281.3810.3潍坊4437.8688.93531.9530.44012.4310.6威海2060.63250.441376.1117.012337.869.4日照1469.14308.071303.68196.541352.5711.8滨州1697.66387.971495.13238.641987.7310.8七市合计27163.573833.521473.111927.425275占全省比重49.0445.6350.0536.0650.54青岛作为山东半岛蓝色经济区的龙头，货币银行服务业发展水平最高，多项银行业发展指标处于全省领先水平。2012年末，青岛市存、贷款余额分别为9818.3亿元和8632.8亿元，不仅在山东半岛蓝色经济区内处于领先地位，在山东省内也居首位。青岛蓝色经济区整体的金融相关率指数（FIR=存、贷款余额之和/GDP）为252%，为最高，。高（196%）。/GDP为134%，贷款/GDP为118%%和32%可供利用和实际利用的金融资源很强，均高于全省平均水平。而山东半岛蓝色经济区整体的金融效率指数（贷款余额/存款余额）为79%，也高于全省77%的平均水平，表明青岛蓝色经济区整体的金融资源利用效率高。金融相关率指数和金融效率指数高于全省平均水平，青岛蓝色经济区经济社会发展大幅度领先于山东省整体水平的情况。

货币银行服务金融机构密集度最高、体系比较完善的是青岛。截至2012类货币银行业金融机构45家，包括政策性银行3家、国有银行5家、股份制银行12家、外资银行12家、城市商业银行6家、村镇银行7家。

3、保险业基本情况保险作为金融体系的重要组成部分，具有社会风险管理的职能。在蓝色经济区建设过程中，保险业可以发挥自身优势支持和保障蓝色经济的快速发展。青岛保险业主动融入岛城的蓝色经济建设，以消费者利益保护工作为核心，以服务好蓝色经济发展为宗旨，2011年3月正式启动“和谐保险”建设工程。“十一五”期间，青岛保险业的保费规模由49.6亿元增加到153.9亿元，年均增速达25%。2012年，全市实现保费收入160.29亿元，同比增长10%。其中，财产保费收入66.34亿元，同比增长16.1%；人身保费收入93.95亿元，同比增长6.1%。赔付支出51.5亿元，同比增长11.1%。全市共有保险机构59家，从业人员2.4万人。缴纳税收3.6亿元，同比增长4.4%。全市保险业总资产超过376亿元。保险机构达到59家，其中，外资保险机构12家，累计赔付51.5亿元，服务经济社会的能力得到进一步提升。一是积极拓展信用保证保险保障范围。中国出口信用保险公司与青岛市政府签署了战略合作协议，2012年，青岛市出口信用保险累计承保金额达1409.66亿美元，同比增长32.3%；累计赔款支出3.39亿元，同比下降36.2%，在帮助出口企业应对风险、经济补偿和促进出口企业融资等方面发挥了积极作用。二是积极提高货运保险服务能力。2010年，青岛港位居全国第二大外贸口岸、全球铁矿石进口第一大港和全国原油进口第一大港的地位。2012年，青岛市货运险保费规模达到16650.18万元，同比增长18%；累计赔款支出11443.35万元，同比增长217%。以海运为基础的综合物流服务产业的快速发展，已成为青岛经济辐射山东半岛的重要桥梁纽带。三是积极提高文化旅游保险保障深度。青岛是著名的旅游城市，青岛保险业在旅游保险业务上也进行了大量的探索创新，在国内率先实现了旅行社100%承保；在沃尔沃环球帆船赛、克利伯环球帆船赛以及国际极限帆船系列赛等国际顶级帆船赛事中，当地保险公司提供的相关意外险和责任险风险保障，提升了青岛的城市形象和知名度。4、资本市场服务业基本情况2012年受宏观政策影响，证券交易额萎缩，加之佣金费率不断下滑，经纪业务收入大幅减少。青岛证券营业部所有品种的交易额为10187.94亿元，同比减少9%。其中A股交易额6103.15亿元，同比减少29%。辖区营业部部均交易额164.32亿元，同比减少16%。从全国范围来看，营业部部均交易额为163.11亿元，同比减少11%。青岛的部均交易额与全国部均水平相近，排名全国第10位，与去年持平。2012年证券交易额占全国比重达到3.24%；期货成交额占全国比重超过2.54%；全市境内外上市公司已经达到31家，其中，境内20家，境外11家；从资本市场直接募集资金327亿元，上市公司家数量和融资额分别列全省的第3位和第3位。其中境外上市融资62.5亿元，位居全省首位。首个建立了财富管理为特色的区域性金融中心。截至2012年底，共有32家异地证券公司在青岛设立营业部，营业部总数达到62家，位列同类计划单列市第1位。新引进2家证券分公司取得历史性突破，现有3家证券分公司。今年新设的4家营业部均落户区县，证券营业网点布局更加趋于合理，打破了城阳区和莱西市长期以来1家营业部独家经营的局面。但是截止目前为止，无1家涉蓝企业上市，参与融资、融劵业务。

二、金融也业支持蓝色经济建设中存在的问题1、货币金融服务（1）

城市商业银行发展相对滞后，个体规模不足，市场份额偏小。作为地方法人银行，城市商业银行对于支持蓝色经济区地方经济发展发挥着重要作用。截至2012年末，山东半岛蓝色经济区在青岛有5亿元，存款846.6%；贷款504.6亿元，占青岛贷款总量的5.85%。远低于四大国有银行贷款总额。从个体来看，城市商业银行规模普遍偏小、市场份额有限。2012年末，青岛银行在区内银行业存贷款市场的份额只有6.61%和4.36%；青岛银行虽然迈出了跨区域经营的步伐，但相对偏缓，主要业务还局限于本地，对外市场影响力较弱。日照银行、潍坊银行、齐鲁银行和威海银行分别在青岛设有1家分行，青岛银行在济南和东营设立分行，至今还没有1家城商行实现在山东半岛区内的网点全覆盖。（2）动产抵押创新滞后。动产质押创新滞后导致海洋经济产业获得贷款的有效抵押品较少。一方面，动产在海洋经济产业资产中占比较高，而辖区银行开展船舶等动产抵押业务较少，海洋经济产业获得的贷款超过90%为信用担保贷款或厂房土地、机器设备等抵押贷款；另一方面，海洋经济产业可用于贷款抵押的机器设备多属专用设备，其抵押率相对较低，大多仅在25%-60%。此外，海域使用权等用益物权的抵押虽然没有法律障碍，但由于金融机构的认知程度较低、相关制度和操作规程还不够规范和明确，大多数商业银行都没有开展这一业务。（3）信贷投放积极性不高，风险规避手段缺失。近年来，商业银行对远洋捕捞业和海产品加工业的信贷投放所占比重依然较低。主要原因一是海洋渔业存在较大的不可预见风险，信贷资金存在较大的风险损失；二是商业银行经营战略发生变化，出于防范信贷风险目的，对信贷政策实行了严格的授权制度，导致对海洋经济发展支持力度不够。蓝色经济产业中涉外企业较多，面临较大的汇率风险。在人民币单边升值的大背景下，汇率风险会影响信贷资金投向海洋经济产业的积极性。同时，涉洋保险品种较少，业务创新不足。尽管近年来海洋保险的险种和规模开始加快发展，但整体占比较小，与涉海经济增加值实际比重严重脱钩，难以有效覆盖风险，不能适应涉海经济的快速发展。2、保险业（1）保险业发展的总体水平仍然较低。我国保险业发展较快，目前我国已经是保险大国，但由于起步较晚，与发达国家平均水平相比，相差甚远，还不是保险强国。2012年，我国保险深度（即保费收入占GDP的比重）为2.98％，全省保险深度为2.26%，而青岛的保险深度为2.2%，又低于全国和全省平均水平。数据表明，青岛保险业的发展总体水平仍然较低，对经济社会的保障程度远远达不到平均水平，仍需要进一步加快发展。（2）涉海政策性保险支持不够，创新能力仍然不足。海洋产业，由于海洋渔业的发展的风险较高，成本收益不对称，导致相关产险风险规避手段缺失。目前保险业缺乏专门针对海洋经济的政策性保险产品。在推进蓝色经济区建设过程中，这就要求保险业必须加强创新，从数据收集、产品研发、销售模式和服务方法各个方面，积极探索，努力推出契合蓝色经济需要的各类保险产品和服务。（3）涉海保险专业机构、人才、技术缺乏。海洋渔业、海洋生物制药等蓝色经济主导产业往往具有专业化程度强，技术含量高的特点，即需要具有保险专业知识又了解被保行业的专业人才，又需要具有相关的技术，才能进行相关产业保险产品的定价、估损、理赔等服务，但目前缺乏专门化的担保机构、租赁公司以及相关领域内的法律、会计等相关中介机构。2、资本市场服务（1）法人证券公司业务单一、发展区域受限。中信万通公司是辖区唯一一家法人证券公司，中信证券股份有限公司控股91.4%，为该公司的控股股东。按照中国证监会“受同一单位、个人控制或者相互之间存在控制关系的证券公司，不得经营相同的业务”的监管要求，2010年8月开始中信万通公司营业范围缩窄受限。变更为业务单一的经纪类且受地区限制的证券公司，成为公司做大做强的阻障。（2）法人金融体系尚需完善，金融信托平台作用需扩大发挥。法人金融服务机构能够在税收、资金沉淀、业务拓展、人员就业等方面促进地方经济发展，提升城市整体竞争实力。目前，青岛市没有法人基金公司和本土机构控股的法人证券公司，是青岛市提升金融综合实力的短板。同时，作为青岛唯一一家金融信托法人机构—青岛海协信托有限公司应发挥作用的空间还可以进一步拓展。（3）蓝色经济企业参与金融市场的意识缺乏，证券业高端人才奇缺。目前，青岛尚无蓝色经济企业通过基金、期货、信托等平台，介入金融市场。截至2012年末，辖区证券机构员工总数为1943人，其中证券投资顾问182人，部均为3人，证券投资分析师仅为15人，更是凤毛麟角。高端证券咨询师的奇缺，是阻障证券市场规模发展，提升证券业竞争实力重要因素之一。三、金融业支持蓝色经济发展需要解决的问题（一）国外金融支持蓝色经济发展的经验借鉴国外发展海洋经济的时间较长，相关的金融支持手段较为丰富，目前世界各国在海洋经济发展领域主要执行的是政府主导型金融支持政策，旨在通过风险分担和利益补偿促进微观经济主体的生产经营行为选择，主要措施包括实施针对性信贷政策、创新投融资机制以及开展金融合作。美日两国金融支持蓝色经济发展经验

美国日本共同措施增加政府财政拨款2000年8月美国通过了《2000年海洋法》，明确政府各级财政拨款是蓝色经济发展的重要经费来源。据统计，每年累计投入到海洋开发的经费为500亿美元以上。同时，对海洋环境保护、可持续发展的开发项目和技术，政府会给予更大的资金支持倾斜。持续加大政府扶持力度自2000年开始，日本政府用于推进海洋资源、海洋能源等“实现国内可持续发展”的经费持续增加，2008年达到5620亿日元。主要两个用途：一加大拨款大力推进海上交通设施建设，建立海洋资源能源基地；二是加大财政拨款力度，健全并完善海洋开发监测系统，加强海洋环境保护和海洋经济的发展。减免税收增加补贴19世纪中期，美国成立了美国鱼类和渔业委员会，赋予其管理海洋资源和海洋项目补贴的职能。成立专项基金对鱼类加工等新技术提供减免税收、提供补贴等优惠措施。完善税费制度增加补贴通过不断完善税费制度，对新科技、新技术在发展蓝色经济中的研制、推广与应用，提供强有力的金融支持。与海洋经济发展中的“3R”事业、海洋废弃物处理设施建设等相关的项目，可以在税收上得到14%～20%的税收优惠。创新投融资机制并增加信贷支持围绕担保、抵押、质押、信贷等环节逐步探索、创新筹、融资服务体系。一是降低涉海产业融资门槛，通过政策性银行向海洋产业提供低息或无息贷款，或偿还期限长的贷款。二是成立涉海产业信托基金，专用于海洋管理的改进工作。三是为涉海经济提供贷款贴息支持。优化信贷结构增加海洋经济信贷支持立足实际，准确定位，积极调整信贷结构，加大了对海洋经济重点产业的信贷投入。同时，积极引导组织银团贷款，实现了互惠互利，加强银行间的合作，减少融资风险。此外，通过利率引导，运用浮动利率杠杆，对重视海洋经济产业发展的相关企业给予优惠利率政策，促进海洋经济的健康发展。特色措施完善保险制度突出绿色经济政府将海洋环境污染责任保险作为工程保险的一部分，发展绿色海洋经济。涉及该险种任何工程商，在没有投保的情况下，都不能取得工程合同，达到海洋污染物低排放的目的，确保绿色海洋。发展涉海产业小额信贷创新小额信贷模式，采取股份制方式或联合担保方式发展涉海产业小额信贷业务。通过鼓励企业入股、个人捐助等方式创新渠道推动涉海产业发展，进一步扩大海洋产业发展的资金总量。（二）青岛金融业支持蓝色经济良好的做法1、货币金融市场服务业（1）明确定位，细分市场，实现的经营的多层化。在大型银行积极服务于对大客户、龙头企业的情况下，中小银行则更多地选择规模相对较小以及处于产业链或贸易链远端的客户，并针对不同价值的客户采取有所区别的经营策略与营销方式,最大限度地提高银行的资源配置效率与盈利水平。2011年2月，中国银行总行、农业银行总行、进出口银行总行、中信银行总行等12家银行机构分别与山东省政府签署了《支持山东半岛蓝色经济区发展战略合作协议》，并积极落实框架协议有关要求，实行信贷资金投放倾斜政策。中国银行青岛分行不断深化“蓝色供应链金融”的实践探索，推动蓝色经济区产业链的完善和发展。青岛银行则率先提出“蓝色银行”发展战略，并通过与“青岛市蓝色经济区建设办公室”建立密切联系，加强与驻青科研院所对接等方式，致力于“涉蓝”业务的开拓营销，打造“蓝色金融特色支行”。农业银行积极完善差别化信贷服务机制，对蓝色经济区发展的重点行业、重点区域和重点项目，实行名单制管理，对名单内项目在信贷政策、信贷规模上给与一定倾斜。（2）服务地方实体经济和蓝色经济区建设。多年来，青岛建行重点服务青岛市能源、交通、城市基础设施等重点行业、重点项目、重点企业，2012年先后为西海岸、蓝色硅谷、地铁三号线等一批年度重大基础设施项目提供金融服务。青岛建行以创新产品配合传统信贷业务，制定了各类理财融资、债务融资、信托融资以及建立特色蓝色海洋产业基金等服务方案，有力地推动了政府规划实施和政银企合作。以青岛海洋科学与技术国家实验室为主导，支持各大入驻科研院所的海洋科技的创新，推进西海岸海洋产业转型升级；对入驻蓝色硅谷的海水资源综合利用开发、新材料研发、海洋药物和生物制品、海洋仪表仪器及海洋装备等领域的企业提供融资支持。积极探索研发海域使用权、港口码头使用权、海洋捕捞证、海洋新兴产业专利权等各类质押贷款产品，丰富涉海服务品种，为我市蓝色经济区建设提供“血液”。（3）为岛城上市企业、大客户群体提供差别化服务。青岛建行先后为中油通用机械等多家拟上市企业提供融资支持；为海尔、青啤、青建集团等重点优质企业提供了各类融资支持和资产管理服务，有效地促进了当地经济的发展。民生银行青岛分行专门成立了海洋渔业部，积极拓展海洋渔业相关业务。青岛银行与山东省渔业互保协会合作，启动渔船船东小额贷款业务试点工作，并推出“渔民小额贷款”。华夏银行青岛分行针对蓝色经济区建设中涌出的蓝色产业链中小企业，不断完善和丰富贷款抵押、担保形式，灵活设计期限、还款方式，以及利率浮动条件，落实中小企业融资服务方案，打响“蓝色经济领域小企业服务品牌”。（4）加大创新，特色服务，提高银行核心竞争力。针对蓝色经济区新兴金融产品需求，辖区银行业机构积极开发适合创新型企业的信贷产品，推广先进适用的金融技术，提供专业化、细分化的金融服务。在创新担保方式方面，探索推出了经济区内闲置土地抵押、海域使用权抵押、提供类似农产品保护价格制度的渔产品抵押贷款等方式。中信银行针对进出口港口地区的物流和资金流，为满足核心企业及上下游企业的需求，推出了个性化金融服务品牌“港口金融”，包括银港融通、保税融通、船舶融通、油品融通、水产品融通、大宗原料融通、汽配融通、本外币增值通八个特色金融服务方案。工商银行针对港口物流行业提供以电子银行为平台，积极应用“物联网”先进理念，建立连接电子口岸平台、港务管理调度平台、港口服务平台、电子商务平台、港区综合办公平台、港投ERP等电子信息系统，提供统一使用稳定、快捷、安全的公共电子交易平台，全力支持港口物流业全面发展。农联社积极拓展海域使用权抵押贷款业务，加大对以海域使用权为质押的滩涂和海水养殖，临港工业等海洋产业的融资支持，推广和完善“渔船抵押+保单质押”的双重抵押担保模式，合理评估渔船价值，适当提高渔船抵押贷款额度，满足海洋渔业发展的资金需求。2、保险业支持蓝色经济的良好做法（1）发展新险种助力蓝色经济。青岛保险企业服务蓝色经济的保障领域不断拓宽。人保财险设计开发了码头财产综合险等区域性产品，推出了公益林保险新险种，还针对服务物流行业做出了有益尝试；太保产险针对环境污染责任险做了大量调研和准备工作，在保险业参与社会管理方面实现了新突破。平安产险针对中低收入客户的个人消费信贷保证保险业务，对促进消费、拉动内需和改善民生起到了重要的促进作用；华泰保险试点承保了奥帆基地游艇保险，研究推出了董监事责任保险、高尔夫综合保险等新险种，服务领域进一步拓宽。出口信用保险在中东北非政局动荡、日本地震，欧债危机进一步深化等复杂多变的环境下，帮助出险企业渡过难关。此外，各公司还通过提供"一站式"服、理赔"一袋式"服务、开通"理赔绿色通道"等多方面措施，提高了业务全流程的服务能力和水平，提升了助推蓝色经济发展的总体能力。”（2）保障能力增强，领域拓宽。多家公司联合承保了青岛海湾大桥、国家石油储备基地等大型海洋经济保险项目；人保财险公司承保了青荣城际铁路、大唐风电厂等大项目；大地保险公司承保了扬帆船舶制造公司、莱州港等海洋工程项目；英大泰和保险公司承保了山东路桥集团入海口建工险项目。人保财险、太保产险、华泰产险、大地产险、阳光产险等多家公司在原有业务基础上加大了进出口货运险的拓展力度；平安产险公司与山东省渔业互保协会共保的全市海洋捕捞渔民人身意外伤害保险发展良好；安诚保险公司在渔民人身意外伤害保险，阳光产险、华泰保险、太平产险等公司在游艇建造险和沿海、内河船舶险等方面实现了新的突破。

四、探寻金融业支持蓝色经济发展路径作为山东半岛蓝色经济区的龙头，青岛将大力发展蓝色金融。借鉴国外成功经验，结合半岛蓝色经济区自身发展特点，多方联动，努力培育蓝色金融生态环境，充分发挥金融对蓝色经济发展的助推器作用。同时，大力培育服务蓝色经济的银行、保险、证券、期货等金融机构，探索建立服务蓝色经济的各类金融市场，推动开展服务蓝色经济的金融创新，使青岛成为全国蓝色金融机构、市场、产品研发、服务创新的集聚地。（一）发挥政府主导作用，以财政投入作为金融支持主导无论美国还是日本，政府投资都是最为重要的蓝色经济发展的资金来源。当经济发展出现“市场失灵”情况时，企业融资难问题将会凸现。因此，必须加大财政投入来支持蓝色经济发展，并提供相应的税收优惠和财政贴息，用财政手段引导海洋企业转向自主创新，全力支持蓝色经济发展。（二）实施针对性信贷政策，创新投融资机制为助推海洋经济开发，沿海发达国家一般都成立专门的政策性银行，实行有针对性的倾斜性信贷政策。这是政府鼓励产业进步和推动区域加快发展的有效手段，能够给产业发展带来更多机会，可以弥补海洋经济开发区域由于金融市场的不完善所带来的一系列问题。海洋产业开发周期长、风险大、收益不确定等弱质性决定了产业发展必然存在资金缺口。为了解决发展的资金瓶颈，国际已逐步形成了一系列筹资、融资服务体系和配套服务：一是降低涉海产业融资门槛，增加贷款额度，例如通过政策性银行向海洋产业提供低息或无息贷款，或提供比正常分期偿还期限长的贷款。二是建立涉海产业发展基金，例如渔业基金、渔船资本化基金、渔业贷款基金、地区发展基金等，为涉海经济提供贷款贴息支持。三是成立专业银行，并以优惠利率和分期偿还的形式向购买或改造渔船、购买鱼类加工设备以及其他涉海产业活动提供贷款，如挪威的海洋银行。四是提供类似农产品保护价格制度的渔产品抵押贷款制度，该制度下渔民可以按照贷款率水平，将产品抵押给国家，获得贷款收益。当市场价格低于贷款率时，渔民可以放弃抵押产品，且不需要偿还贷款；反之可以将已经抵押的产品要回出售，并偿还贷款及相应的利息。（三）建立和创新海洋经济发展机制积极争取优势项目，提高资金承载能力。加快产业和金融的融合，将战略规划、产业布局尽快转化为实施成果，保证项目落地。完善法律、法规、风险化解机制，加快推进海域产权评估、抵押、退税和离岸金融试点等工作，为金融业提供稳健、持续的政策支持。从目前青岛蓝色经济发展情况看，具有国际技术领先和国家战略意义的优势项目还不多，高端海洋工程、装备制造、新材料、生物医药等产业发展尚未形成气候，在海洋资源勘探、开发、利用上，国家也没有安排足够的项目，金融支持蓝色经济还缺乏项目承载。因此，应结合青岛的区域特色和禀赋优势，积极协调有关部委争取将更多的国家级、国际技术领先的蓝色经济重大项目放在青岛，在港口、铁路、高速公路、机场建设等基础设施建设方面争取国家加大资金扶持力度，为大项目落地创造更优的投资环境，增强大项目对蓝色经济的带动作用，从而使金融机构有更多的支持抓手。（四）发展保险总部经济，配套保险业务保险总部经济牵动着地区的投资、消费、就业、税收，更在一定程度上决定了保险产品创新、技术研发、风险管控、后援服务等方面在全国的领先地位。一是组建首个蓝色经济区青岛保险法人机构，吸引中外资保险公司总部、知名保险中介服务集团和地区总部建在青岛。争取外资保险总公司支持，将设在我市的外资保险营销服务部尽快发展为分公司或区域管理机构。二是积极引进国内外著名的会计、律师、咨询、评估等现代服务业专业企业，为总部企业发展提供良好的商务配套服务。建立蓝色经济发展的风险补偿机制。大力发展和创新适应涉海保险产品，为蓝色经济的高