危险源辨识文件

危险源辨识与动态控制

本钢集团有限公司数量庞大：自2007年，原本钢集团公司组织建立职业健康安全管理体系以来，危险源从最初的6万余项。经历2010年的动态管理，削减到2万余项，加上北营公司、建设公司等子公司，集团公司总数近4万项。几乎不变：2010年以后，除了重大风险全面消除以外，总量上几乎一直未变，未真正形成动态管理，未起到应有的作用。实际背离：一方面是实际工作需要以危险源辨识和控制位安全工作的中心工作，另一方面成了应付体系和外审的工具，与实际工作严重脱节，形成两层皮。在此背景下，集团公司结合二季度开展的“查隐患，反三违”活动（16号文件），下发了（18号）文件，要求各单位加强危险源辨识与控制管理工作。具体分以下几个步骤:1.危险源辨识清单的清理、确认对原清单清理，已消除和与实际不符的清除。再辨识，补充分类：根源性、状态性（与实际对照）强化控制根源性：评审控制措施，补充完善状态性：制定整改措施，规定整改时限和责任人与日常隐患排查和整改有机结合主要是结合16号文件提出的“四级辨识，三级评价”和“谁使用，谁主管”原则。分级落实控制措施管理职责，切实把危险源管理作为安全管理的重要内容，督促职工养成作业前辨识作业过程中与作业环境中存在的危险源的习惯，从而杜绝隐患的产生和事故的发生。具体要求1.三级把关，实行责任制，层层审核。2.分级控制：子公司和厂矿级20个重点防控危险源；车间级10个，班组级3-5个。3.动态、落实责任：作为安全重点监管对象，制定管理方案、管理措施，明确责任分工和考核办法，实行动态管理，每月至少进行一次评价，对监控检查、评价情况要逐级上报，层层负责。具体强调一下：一、危险源的概念：可能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

集团报表上要求的根源性危险源和状态性危险源，就是危险源的分类。根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类：第一类危险源（根源性危险源）——系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。（危险物质主要是易燃易爆、有毒有害的物质，如汽油、强酸、强碱，能量是由于动能、电能势能了能量高等促成的事故。）；第二类危险源（状态性危险源）——导致约束、限制能量措施失效破坏的各种不安全因素（包括人的不安全行为—物的不安全状态—环境因素——管理缺陷等）。二、危险源辫识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。采用一些特定的方法，对风险源进行辨识，并判定其可能导致事故的种类和导致事故发生的直接因素，这种识别过程就是风险源辨识。危险源识别时应根据两个国家标准来考虑，并确定类别GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》辨识时应考虑第一个国家标准：第一类：物理性危险、危害因素：①设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、制动器缺陷）；②防护缺陷（无防护、防护不当、支撑不当、防护距离不够）；③电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；④噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）；⑤振动危害（机构性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）；⑥电磁辐射（电离辐射：X射线、Y射线、α粒子、ß粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；⑦运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害）；⑧明火；⑨能千万灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；⑩能千万冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；⑾粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；⑿作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）；⒀信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）；⒁标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）；⒂其他物理性危险和危害因素。第二类：化学性危险、危害因素：①易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；②自然性物质；③有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；④腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；⑤其他化学性危险、危害因素。第三类：生物性危险、危害因素：①致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；②传染病媒介物；③致害动物；④致害植物；⑤其他生物性危险、危害因素。第四类：心理、生理性危险、危害因素：①负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；②健康状况异常；③从事禁忌作业；④心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；⑤辨识功能缺陷（感知延迟、辩识错误、其他辨识功能缺陷）；⑥其他心理、生理性危险危害因素。第五类：行为性危险、危害因素：①指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）；②操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）；③监护失误；④其他错误；⑤其他行为性危险和有害因素。第六类：其他危险、危害因素。辨识时应考虑第二个国家标准：根据GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》分为20类：1物体打击，是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；2坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；3机械伤害，是机构设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；4高处坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；5触电，包括雷击伤亡事故；6车辆伤害；7灼烫；8火灾；9淹溺；10起重伤害；11冒顶片帮；12透水；13放炮；14火药爆炸；15瓦斯爆炸；16锅炉爆炸；17容器爆炸；18其它爆炸；19中毒窒息；20其他伤害。

危险源提示☆滑倒、跌倒或坠落☆照明、湿度、温度、地面☆工具、物料掉落☆异常温度作业（高低温）☆物料搬运及工具使用☆化学品皮肤接触、吸入或食入☆头上空间不恰当☆眼睛伤害☆机械的组装、安装、操作☆能量伤害，如电力、辐射、噪声及振动☆维护、改造、修理及报废☆重复性工作造成上肢异常☆运输风险源（厂内外）☆护拦/扶手或楼梯/台阶有缺陷承包商现场活动常用危险源识别与风险评价方法作业场所（条件）危险性分析法

Ｄ＝ＬＥＣ

风险值（D）＝发生事故或危险的可能性（L）＊暴露于危险环境的频次（E）＊发生事故可能产生的后果（C）

Ｌ——发生事故的可能性大小（0.1～10）

Ｅ——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（0.5～10）

Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果（1～100）

Ｄ——危险性(危险性分值)（根据计算结果，分5个等级）L取值分数值事故发生可能性

10完全可以预料

6相当可能

3可能，但不经常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以设想

0.2极不可能

0.1实际不可能Ｌ——发生事故的可能性大小E取值分数值暴露的频繁程度

10连续暴露

6每天几次暴露

3每周一次,或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年几次暴露

0.5非常罕见的暴露Ｅ——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C取值分数值事故发生产生的后果

100大灾难,许多人死亡

40灾难,数人死亡

15非常严重,一人死亡

7严重,重伤

3重大,致残

1引人注目,需要救护Ｃ——一旦发生事故会造成的损失后果D取值分数值危险程度

>320极其危险,不能继续作业

160~320高度危险,要立即整改

70~160显著危险,需要整改

20~70一般危险,需要注意

<20稍有危险,可以接受

Ｄ——危险性(危险性分值)“重点防控危险源”判定在前面集团公司已经讲过。在确定每月的重点防控危险源时，还要结合住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》序号类别危险性较大的分部分项工程范围超过一定规模的危险性较大的1基坑支护、降水工程开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程开挖深度超过5m(含5m)或虽未超过5m，但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的支护、降水工程2土方开挖工程以上条件或情况的土方开挖工程以上条件或情况的土方开挖工程3模板工程及支撑体系各类工具式模扳工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模等工程混凝土模板支撑工程：1、搭设高度5m及以上；2、搭设跨度10m及以上；3、施工总荷载10kN／m2及以上；4、集中线荷载15kN／m及以上；5、高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7KN以上“重点防控危险源”判定序号类别危险性较大的分部分项工程范围超过一定规模的危险性较大的4起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程采用起重机械进行安装的工程起重机械设备自身的安装、拆卸起重量300kN及以上或高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程5脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程自制卸料平