DB63-T 2208-2023天然林管护绩效评价规范

ICS65.020CCSB65

DB63青 海 省 地 方 标 准DB63/T2208—2023天然林管护绩效评价规范20232023122720240301青海省市场监督管理局发布DB63/T2208DB63/T2208—2023DB63/T2208DB63/T2208—2023目 次前 言 II范围 3规性用件 3术和义 3原则 3时限 3指标 3程序 3评 4立价组 4制价案 4地价 4制价告 4方法 4集阅料 4问查 4议查 4地查 4效分 5结果 5附录 A（料）天然管绩评指和评标表 6附录 B（料）天然管绩评报编写纲 8参考文献 9I前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省天然林保护中心提出。本文件由青海省林业和草原局归口。本文件起草单位：青海省天然林保护中心、国家林业和草原局西北调查规划院。本文件主要起草人：杨秀玲、贾毅立、邓梅、王海、宁静、舒乃醒、范文秀、陈文莲、多杰卓玛、吴梦恬、孙鸿儒、韩振兴、张晗、高芳芳、刘嗣、傅凯林。本文件由青海省林业和草原局监督实施。IIII天然林管护绩效评价规范范围本文件规定了天然林管护绩效评价的原则、时限、指标、程序、方法、结果等要求。（DB63/T2065天然林管护工作规范下列术语和定义适用于本文件。天然林管护：DB63/T2065—2022，3.1]天然林管护：DB63/T2065—2022，3.1]3.2天然林管护绩效评价4原则坚持科学合理、客观公正、易于操作的原则。5时限分为年度评价和阶段评价。年度评价时限为1年，阶段评价时限为3年、5年、10年。6指标见附录A。7程序3自评。由天然林管护机构上级主管部门或委托的第三方组织成立绩效评价组，评价组成员不少于3人。由绩效评价组根据年度评价或者阶段评价目标，收集与评价有关的资料信息，制定评价工作方案、技术方案。评价组在现地收集查阅资料，进行访问调查、会议调查、现场调查等。依据评价方案，根据现地调查情况评判、确定评价指标得分，得出评价初步结果，然后召开会议，通报初步评价结果。评价组听取受评价机构意见，根据需要对初步评价结果进行调整或修订，形成评价正式结果。评价组听取受评价机构意见，根据需要对初步评价结果进行调整或修订，形成评价正式结果。7.5编制评价报告。8方法206548.5绩效评分。9结果结果按照绩效得分划分为以下等级：——得分大于或等于95分，为“优”；——得分大于或等于85分、小于95分，为“良”；——得分大于或等于75分、小于85分，为“合格”；——得分小于75分，为“不合格”。5附录A（资料性）天然林管护绩效评价指标和评分标准参考表表A.1给出了天然林管护绩效评价指标和评分标准。表A.1天然林管护绩效评价指标和评分标准参考表序号评价指标满分值评分标准一级指标二级指标1机构管理小计13组织管理3配备有专职或兼职管理人员，与上级管理部门签订有目标责任状或管护协议，落实办公经费，缺一项扣1分，扣完为止。管护办法1制定内容完善、规范的管护办法得满分，制定的管护办法不够完善、规范视情况给分，没有制定管护办法不得分。档案信息管理2管护责任书或管护合同、实施方案、管护工作资料、资金计划、管护费发放表等档案信息齐全得1.5分，缺一项扣0.3分。配备档案管理人员得0.5分，没有不得分。管护人员信息卡或花名册、考勤表1管护人员信息卡或花名册、考勤表齐全得满分，每缺一项扣0.5分。自评报告3按时完成自评，报告内容完整、规范得满分；按时完成自评，报告内容不完整得1.5分；自评不及时或没有进行自评不得分。问题整改率3对上一年度、阶段存在问题整改率100%得3分，整改率75%以上（含）得2分，整改率50%以上（含）得1分，整改率50%以下不得分。2工作开展小计22管护宣传工作1按照宣传计划，管护宣传到位得满分，否则不得分。管护设施3管护房舍、标识牌、交通工具、通信设备、管护区图齐全得满分，缺一项扣0.6分。管护合同签订2与所有管护人员签订管护合同得满分，合同签订率每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止。管护合同规范程度1合同规范、内容齐全，得满分；合同不规范、重要组成部分每缺一项不得分，次要部分每缺一项扣0.2分，扣完为止。管护责任落实4管护面积全部落实到人得满分，面积落实率每降低1%，扣0.2分，扣完为止。管护人员培训3100%得25扣0.250%扣350%记录、培训内容、考核结果等培训档案信息得1分；培训通知、会议记录、培训内容、考核结果等缺1项扣0.25分。森林保险2按照规定购买森林保险得满分，否则不得分。667表A.1天然林资源管护绩效评价指标和评分标准表（续）序号评价项目分值评分标准一级指标二级指标2工作开展管护工作资料3按照其中内容详实的管护工作资料所占比例计算得分。管护人员出勤3按照每年250天为全勤计算，管护机构的直接管护人员数与250之积为全勤总天数，管护机构所有直接管护人员的出勤总天数除以全勤总天数的商，乘以3得出管护人员出勤分数。3管护成效小计45林业案件25没有毁林开荒、侵占林地、乱捕滥猎珍稀和保护野生动物、破坏珍稀和保护野生植物、盗伐滥伐等重、特大林业案件得25分；发现一起不得分；发现两处及以上重大、一处及以上特大林业案件扣45分。林业有害生物防控4未发生有害生物灾害得4分；发生一般林业病、虫（疫）情后及时上报、及时防治得3分；发生一般林业病、虫（疫）情后及时上报、未防治得2（疫发生重大病、虫（疫）情扣45分。森林火灾5未发生森林火灾得5分；发生一般森林火灾及时上报并及时组织扑救得0分；发生较大以上森林火灾扣45分。盗伐滥伐2未发生盗伐滥伐得2分；发生上述林业案件之外的盗伐滥伐及时上报并进行及时处置得1分，及时上报未处置得0.5分，未上报未处置不得分。牲畜危害1没有发生牲畜危害得10.1气象灾害2未发生气象灾害或发生气象灾害及时上报并采取措施得2分，发生气象灾害及时上报采取措施得2分，发生气象灾害未上报未采取措施不得分。森林质量6林分生长健康，林分质量、生物多样性比上年度或阶段增加得6分；保持稳定不变得4分；林分质量、生物多样性下降，每发现一个小班扣1分，扣完为止。4资金使用小计15管护资金使用5管护资金使用规范，严格按照实施方案、计划批复的内容和规模，以及相关财务管理规定使用得5分；不规范不得分；违规违纪扣15分。管护费发放552管护人员保险5管护人员社会保险单位缴费率100%4190%（含1分，每降低1个百分点，扣0.5分，购买率90%以下（含）不得分。5满意度5社区、乡镇等同级林长对管护机构的满意度视情况打分。附录B（资料性）天然林管护绩效评价报告编写大纲下面给出了天然林管护绩效评价报告编写大纲及格式。××××××××天然林管护绩效评价（自评）报告前言简述考核评估组织、时间、进程、结果等。一、绩效评价工作开展情况（一）天然林管护机构基本情况概述天然林管护机构现状情况，包括机构人员、管护范围、管护任务等。（二）绩效评价过程简述绩效评价的过程，主要包括资料收集与查阅、调查情况等。二、成效与创新阐述管护机构取得主要成绩、工作亮点和经验。三、评估结果阐述管护机构绩效评价指标得分情况、总得分情况等。四、主要问题阐述存在的主要问题及原因。五、整改情况阐述上年度或上阶段存在问题的整改情况。六、相关建议根据绩效价结果，就管护工作提出意见和建议。附件：××××天然林管护绩效评价指标得分表考核评价组组长∶（签字）年月日88参考文献［1］