第2课秦朝中央集权制度的形成 全市一等奖

第2课秦朝中央集权制度的形成课标要求：

1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、前提:秦朝的统一二、内容:1、中央:⑴

皇帝制度

⑵中央官制(三公九卿制)2、地方:郡县制三、影响

周幽王为了讨褒姒欢心，竟烽火戏诸侯!一、秦朝中央集权制形成的前提:秦朝的统一1、秦统一的经过申后褒姒宜臼立褒姒为后，取消宜臼的太子地位!后来，周幽王违背了周公定下的宗法制度犬戎镐京申申侯对女儿及外孙被废，十分愤怒，就联合犬戎攻镐京。公元前771年，犬戎攻占镐京，幽王被杀，西周亡。周天子诸侯齐

桓

公楚

庄

王吴王阖闾（东周）周室东迁

分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏

封建经济的发展秦商鞅变法成效最大

从诸侯争霸到秦朝统一

咸阳秦秦兼并六国想一想①秦国通过商鞅变法，实力超过其他国家②秦王嬴政的雄才大略A、任用外来人才;B、正确的战略和策略(远交近攻)

探究一:秦国能兼并六国，完成统一的条件有哪些？客观原因:主观原因:①社会基础:经济发展，民族、地区间联系加强。②政治基础:兼并战争，出现局部统一。③民心基础:长期战乱，人民渴望统一。④地理因素:位居关中，易守难攻。⑤民族融合:春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一。结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建王朝。2、秦完成统一的影响⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度⑵经济上：统一货币、度量衡，车轨⑶文化上：统一文字，焚书坑儒⑷军事上：修筑长城、北击匈奴，

南平越族⑸法律上：颁布《秦律》⑹交通上：修筑通达全国的

驰道、直道，修建灵渠秦朝巩固统一的措施二、秦朝专制主义中央集权制度的建立历史概念解析：专制主义中央集权制度专制主义：是就国家政权的主宰和中央决策方式而言的，即皇权至上、皇帝独裁；中央集权：是就中央与地方的关系而言的，具体指中央控制地方、地方服从中央。中央:①皇帝制度②中央官制(三公九卿制)地方:郡县制秦朝建立专制主义中央集权制度的原因政治：国家的统一经济和阶级：封建经济的发展

①封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；

②新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。理论基础：法家的中央集权和“法治”思想

古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上古人们想象中主宰万物的最高天神。公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”始皇曰：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”１、皇帝制度的建立⑴名称来源⑵特征“天下之事无小大，皆决于上”。“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’。皇位世袭皇帝独尊皇权至上(核心)（3）本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府三公诸卿副丞相执掌群臣奏章下达皇帝诏令监察百官百官之首全国政务军务（虚有其位）2、中央官制的建立——三公九卿制秦朝中央官僚机构的特点、作用第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手；加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。

第二，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

3、郡县制的全面推行

材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”——《史记》

材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》

（1）指出材料一主张的实质是什么？（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？（3）上述争论的结果如何？实行分封制。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。⑷阅读教材P10—11并结合材料归纳郡县制全面推行的背景、内容、影响。①历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据）②现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议)③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县①郡是最高一级地方行政机构，其最高行政长官是郡守，负责承受中央命令，督责所属各县；②县是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长，负责治理民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。③县以下是乡、里基层行政机构。此外还有负责地方治安的“亭”；④郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭。郡县制的特点在于形成了中央垂直管理地方的形式。A、背景：B、内容：C、作用：实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。

地方权力集中中央权力集中皇帝中央集权专制主义不同点:分封制郡县制官员产生方式划分标准与中央的关系影响相同点:巩固自己的统治古代重要的地方行政制度（2）性质：世袭产生，有封地

皇帝任免，无封地

以血缘关系为基础按地域划分易形成分裂割据有利于维护国家的统一（1）目的：诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从于中央（3）作用：在不同时期都曾在加强中央对地方的统治发挥过重要作用探究二：比较郡县制与分封制有什么异同？郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？

柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。你认为秦朝灭亡的原因是什么？议一议周之失在于制，不在政；秦之失在于政，不在制。两个制指什么？秦朝的灭亡原因：暴政：（1）苛税（2）酷刑（3）重役（4）土地兼并严重古人对秦朝短期而亡的主要原因的分析，最接近史实的是：

A.“废先王之道，焚百家之言，以愚黔首”

B.“四维（礼义廉耻）不张……故万民离叛”

C.“所以殄灭而降辱者，（亡于）六王之后也。”

D.“乃举措暴众而用刑太极之故也。”→农民起义推翻统治D三、秦朝中央集权制度的影响⑴积极：⑵消极：①有利于巩固国家统一。②有利于促进封建经济文化的发展（能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设等）。③初步奠定了祖国的疆域，推动了以华夏族为主体的中华民族的形成。A、对秦朝：B、对后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。中央集权制之下的专制统治易形成暴政,导致了秦的短命。秦灭六国实现统一的根本原因是A、商鞅变法使秦国势力日益强大B、秦国在统一过程中采取了正确的策略C、统一的条件成熟且顺应了历史发展趋势D、秦王嬴政具有雄才大略和过人的胆识岭南地区归属中央王朝版图始于

A．西周B．秦汉

C．西晋D．隋唐BC练一练斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前221年，……第二次发生于1911年，……第三次在1949年……”第一次的革命主要是指

A．儒家学说成为统治思想

B．中央集权制度的建立

C．宗法式家庭制度形成

D．世卿世禄制最终形成B关于秦朝设郡的数目，学术界有不同的看法。如王国维《秦郡考》考证共有48郡，谭其骧《秦郡新考》推定为46郡。某同学在考证秦朝设郡的具体数目时，收集到以下几个方面的资料，其中最可信的应是A．《汉书》的记载B．民间的传说

C．史学家的研究论文D．秦简的记载D右图中秦代砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人，践此万岁。”其中“海内皆臣”反映的历史信息主要是A．交通发达，水陆并用B．疆土辽阔，臣民众多C．国家统一，皇帝集权D．法律严苛，覆盖全国C《全球通史》中有这样一段描述：“新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。”这段文字说明

A．周天子实行分封制

B．秦始皇实行郡县制

C．汉高祖实行郡国并行制

D．汉武帝实行刺史制B中国古代用封建官制取代世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为A、拓宽了官吏选拔途径B、扩大了统治基础C、君主控制了用人权D、实现了选贤任能据分析统计，《孟子》一书中关于水利的谈话有11次，都涉及黄河洪水泛滥殃及邻国。从当时历史发展的趋势来看，解决的根本之道在于A．各国减少战争，专力治黄B．各国加强协调，分工治黄C．统一中原，由中央政府治理D．各自为政，加强治理（07广东单科）20世纪90年代，陕西出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝A．政治上四分五裂的事实B．出现了造纸业的事实C．实行了郡县制度的事实D．用泥制陶的事实柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中两个“制”分别是指A．分封制和郡县制B．宗法制和郡县制C．礼乐制和中央集权制D．宗法制和中央集权制秦朝开始使用的“皇帝”称号与夏、商、周的“王”相比，本质区别是A．具有神化君权的特点B．代表至高无上的权力C．古代政治发展的产物D．封建专制主义中央集权制度建立的表现

“六合之内，皇帝之土，乃今皇帝，一家天下。”这则记功石刻说的是A.周天子分封天下B.秦始皇统一六国C.汉武帝开拓疆土D.忽必烈一