高中政治(人教版必修2)习题：第一单元-公民的政治生活-第二课-学案3

PAGE学案3民主管理：共创幸福生活走进生活目标导航梧桐街道某村随着市区的扩大，土地逐步被国家征用，农民房屋被拆迁，国家给予了一大笔补偿款，土地补偿款的分配、农民宅基地的安排、农民养老保险的缴纳等问题是关系农民切身利益的大事，由一家一户派代表以小组为单位进行民主表决，实行少数服从多数的原则。思考：村民是怎样管理全村重大事务的？发展基层民主有什么重要意义？提示：材料体现了广大村民在村民委员会带领下，实行村民自治，切实行使民主管理权利。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主最有效的途径。1.识记村委会、居委会及其作用。2.知道村(居)民委员会是如何带领村(居)民行使民主管理权利的。3.积极参加民主实践活动，理解基层民主自治的意义。一、最广泛的民主实践1．发展基层民主的重要性：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。2．村民自治(1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。(2)村民自治的内容：①村民直接投票选举村民委员会成员，参与民主管理。②通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和村干部的行为。想一想：村民自治是否意味着村民想怎么办就怎么办？提示：这是对“自治”概念的错误理解，村民自治并不是不受任何约束。首先，村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违背法律规定，不能否定党的领导。其次，村民委员会是在乡、镇人民政府管辖范围之内的村民自治组织，是乡、镇人民政府开展工作的直接对象，村民委员会应依法自觉地协助乡、镇人民政府开展各项工作。3．居民自治(1)居委会性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)居民自治途径：居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。判断：村委会是我国的基层政权。提示：错误。我国的政权机关共有五级，从上至下依次是：中央、省(直辖市、自治区)、市(自治州)、县(自治县)、乡(镇)。乡镇以上的每一级政权机关都有人大、政府、法院、检察院等机构。其中，乡镇一级的政权机关只有人大和政府，被称为基层政权组织。村委会和居委会不是我国的政权机关，故不称为基层政权组织，而是基层群众性自治组织。二、共建祥和文明社区1．实行基层民主自治的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。2．青年学生积极参与民主管理的意义：青年学生通过参与民主管理，学习民主管理的知识和技能，增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。提醒村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。想一想：我们现在是青年学生，基层管理与我们没有什么关系，这种观点对吗？提示：不对，每个学生都是社会的成员，是社会未来的主人，“天下兴亡，匹夫有责”，虽然我们现在的主要任务是学习，但我们仍然需要参与民主管理的经历。三、简要回顾探究点一村民自治——选举与决策环节背景材料(3)发展基层民主是社会主义民主政治最为广泛而深刻的实践。典题训练2．(2012·北京高考)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是()A．外出务工者必须按时返乡参加选举B．牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C．村委会定期张榜公布村内重要事项D．村民发生纠纷必须服从村委会裁定答案C解析本题审题时快速找到“村规民约”这一有效的“题眼”信息是解答本题的关键。由“村规民约”我们得出本题考查“民主管理”的有关知识，C项可以纳入村规民约的范畴，入选。A项是村民选举的具体规定，不属于民主管理的范畴；B、D两项规定都不符合现实，带有绝对化的倾向。1．一般情况下，村民对村委会主任的选举属于()①直接选举②间接选举③等额选举④差额选举A．①③B．①④C．②③D．②④答案B2．村官怎么当，村务怎么管，村事怎么议？对这些问题，江苏新沂推出的“六个一”工作法给出了答案：每天一组干部党员值班，解决问题听意见；每月一次班子会，研究村务定措施；每月一次民主理财，审核收支理账目；每月一次村务公开，公布村务作说明；每月一次党群活动，服务村民聚人心；每季一次勤廉双述，报告工作受评议。该工作法()①有利于当地的村民自治走上制度化、规范化的轨道②是村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径③切实维护了村民参与本村公共事务决策管理的权利④是村民监督国家机关及其工作人员工作的有效渠道A．①③B．①④C．②③D．②④答案A解析村民自治的基础、村民参与民主管理的主要途径是村民直接选举当家人，②错误；村委会不是国家机关，是基层群众自治组织，④错误。3．中共中央提出，到2020年要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。为配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最合适的是()A．直接参与国家管理，保障农民民主权利B．实行村务公开，完善民主决策C．巩固基层民主政权，保障人民当家作主D．发展基层民主，推进村民自治答案D解析A中公民直接参与国家管理错误；B不符合题意，村务公开属于民主监督的层面；C中农村基层组织不是国家政权机关。4．某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该()A．由居民委员会主任决定B．由居民委员会讨论决定C．提请居民会议讨论决定D．报请有关行政部门批准答案C解析在居民自治中，涉及全村利益的重大事项由居民会议讨论决定。5．《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标。结合材料，运用政治生活的知识，说明实行农村村民自治、扩大基层民主的意义。答案(1)实行农村村民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。(2)实行农村村民自治，以保证农民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。基础自测知识点一村民自治1．在我国，农村村民委员会是()A．基层政权组织 B．地方国家权力机关C．国家行政机关 D．基层群众性自治组织答案D2．近年来，在村民自治实践中，广大村民创造出很多监督村干部和村民委员会工作的新形式。下列形式中能起到这种作用的是()①民主评议村干部②民主选出自己的当家人③村委会定期报告工作④参加村民会议讨论村务的管理A．①②B．①③C．②③D．③④答案B3．有的农民自发在村务公开栏上写对联“财清帐清村务清，风顺水顺民心顺”，横批为“村务公开好”。村务公开“好”在()A．尊重和维护了村民的民主权利B．使村民拥有了选举权和被选举权C．确保了公民的国家主人翁地位D．增强了基层政府依法行政的观念答案A解析B不符合题意，选举权和被选举权特指人大代表的选举；C错误，人民是国家的主人，该做法无法确保公民的主人翁地位，只能有利于保障人民的主人翁地位；D错误，村委会是基层群众自治组织，不是国家机关。知识点二居民自治4．在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。这种方式()①增强了人民群众的民主意识②提高了人民群众的民主素质③提升了政府直接管理社区的能力④更好地保障了人民群众最直接的利益A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④答案B5．下列不属于城市居民委员会管理的是()A．调节居民纠纷B．协助维护社会治安C．办理本地居民的户口业务D．维护居民的合法权益答案C综合提升6．(2013·江苏高考)2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法()A．是村民自治的基础B．有利于推进基层民主的发展C．加强了对基层行政权力的制约和监督D．扩大了公民的基本政治权利答案B解析本题考查基层民主自治有关知识。材料涉及村级财务事务，属于村民自治的内容。村民自治的基础是自己选举当家人，故A不选。村级财务事务“两公开一会审”的做法，发展了基层民主，故B当选。村委会不是政府机关，不行使行政权力，故C不选。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，且不能随意扩大，故D不选。7．2014年2月，孝感市某中学政治学习小组要进行以“公民直接参与民主管理”为主要内容的社会调查，下列最适宜作为调查对象的是()A．孝南区向阳社区居委会B．红光嘉园小区物业管理委员会C．孝南区消费者协会D．中国共产党孝南区委员会答案A8．H市某社区积极探索“市场化运作、社区化管理、人性化服务”的外来农民工融入和服务管理机制。成立社区居委会，对涉及居民切身利益的问题进行讨论。充分调动农民工参与管理的主动性和创造性。成立社区党支部、妇联、青年中心等组织，开展系列文化教育、技术培训等活动，社区许多青年人被评为各级杰出青年、技术骨干，有的成为劳动模范、人大代表等。结合材料，运用“民主管理”的相关知识，分析H市某社区探索外来农民工融入和服务管理机制的意义。答