原告马喜梅资料

原告马喜梅，女，汉族。诉讼代表人王小香、张留安、马喜梅。委托代理人邹伙发，北京营天律师事务所律师。被告郑州市人民政府,住所地郑州市中原西路233号。法定代表人赵建才，市长。委托代理人孙春雷，郑州市国土资源局工作人员。委托代理人梁琰，郑州市国土资源局工作人员。第三人郑州市金水区东风路街道办事处十二里屯村村民委员会（以下简称十二里屯村民委员会）。负责人杜留保，主任。委托代理人李云飞，大沧海律师事务所郑州分所律师。原告马喜梅不服郑州市人民政府将其宅基地转为国有土地一案，向本院提起诉讼。本院受理后依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2010年7月1日公开开庭审理了本案，原告马喜梅及其委托代理人邹伙发、诉讼代表人王小香、张留安，被告郑州市人民政府的委托代理人孙春雷、梁琰，第三人郑州市金水区东风路街道办事处十二里屯村民委员会的委托代理人李云飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2004年11月12日，十二里屯村民委员会全体村民代表大会作出《郑州市金水区东风路街道办事处十二里屯村村民委员会全体村民代表大会关于本村集体土地依法转为国有土地的决议》（以下简称《决议》），该决议决定将本村原集体土地依法转为国有土地，本村原集体土地转为国有土地后，土地仍归本村村民集体使用，土地收益归集体所有，申请并同意注销原（集体土地使用证）登记。根据十二里屯村民委员会的申请，郑州市人民政府为第三人十二里屯村民委员会颁发郑国用（2007）字第0213号国有土地使用权证。原告诉称：原告原系金水区十二里屯村村民，并享有村内宅基地使用权一块。2008年10月22日，原告得知村里包括本人宅基地在内的土地已被被告非法确定为国有。原告认为，在没有履行任何征地等合法手续情况下，被告的行为严重违反法律规定并侵犯原告合法权益。请求人民法院依法确认被告将其宅基地收归国有的行为违法，维护原告的合法权益。原告在法定期限内向本院递交的证据有：1、宅基地使用证；2、建筑许可证；3、郑州市国土资源局土地登记结果查询；4、违法行为通知书；5、160户集体村民反对变更土地性质的声明。被告郑州市人民政府答辩称：1、被答辩人超期提出行政诉讼。2006年9月22日，金水区人民政府、金水区国土资源局就注销集体建设用地使用证及登记为国有土地进行了公告，公告期一个月内并未有人提出异议。根据法律规定，原告已超出了2年的诉讼时效。2、本案土地转为国有后，未侵犯原告的合法权益。涉案土地确为国有，土地使用权人仍为十二里屯村民委员会，性质为划拨，其依然具有使用权，并不影响原告的合法权益。3、本案土地转为国有符合法律规定。4、被告已依照《土地登记规则》的相关规定办理了土地登记证书。综上所述，本案土地转为国有符合法律规定，未侵犯原告的合法权益，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在法定期限内向本院递交的证据有：1、2006年郑州市城市建成区示意图；2、十二里屯村村民委员会土地登记申请表；3、地籍调查审批表；4、土地登记审核结果公告；5、土地登记审核结果公告照片；6、指界委托书、地籍调查身份证明书；7、十二里屯村村委会土地登记申请、土地登记具结书；8、郑州市金水区东风路街道办事处十二里屯村村民委员会全体村民代表大会关于本村集体土地依法转为国有土地的决议；9、十二里屯村村民委员会承诺书、证明以及十二里屯村拆迁安置补偿协议书；10、金政函[2006]37号《郑州市金水区人民政府关于尽快办理十二里屯村土地确权手续的函》；11、郑国土资文[2007]4号《郑州市国土资源局关于为城中村改造计划村金水区东风路街道办事处十二里屯村村民委员会土地进行初始登记的请示》；12、郑州市城中村改造工作领导小组（批复）发文稿笺、郑州市人民政府2007年请示处理笺；13、郑州市城中村改造工作领导小组郑村改[2007]12号《关于对金水区东风路街道办事处十二里屯村村民委员会土地进行初始登记的批复》；14、金水区国土资源局金国土资文[2007]11号《关于注销十二里屯村集体土地范围内所有的请示》；15、郑州市金水区人民政府金政文[2007]27号《郑州市金水区人民政府对区国土资源局关于注销十二里屯村集体土地范围内所有集体土地建设用地使用证请示的批复》；16、十二里屯村村民委员会委托书；17、缴款通知书；18、郑政[2003]32号《郑州市城中村改造规定》（试行）；19、郑州市人民政府郑政文[2007]103号《关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》以及《进一步规范城中村改造的若干规定》。第三人十二里屯村村民委员会答辩称：1、十二里屯城中村改造已经全体村民通过。2、城中村改造并未改变土地权属，仅改变土地性质。3、该村宅基地所有权在十二里屯村集体名下，城中村改造合情、合理、合法，并未侵犯原告的合法权益，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人在法定期限内未向本院递交证据。立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，并经本院审判委员会研究决定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省高级人民法院。

审

判

长

李

岩

代理审判员

孙晓飞

代理审判员

陈

霞