地籍清理条例简答解析

「地籍清理修例」曾答解析清3）

三、依地籍清理脩例之规定，其地籍清理程序篇何？

地政研究委员畲主任委曼集裕州

答：地籍清理程序如下：

立法院棠已於民阈96年3月2日三^通遇^^同年3月21

（-）清查地籍。

（-）公告下列事项：

日^^一羲字第0960003521虢令余鬻充公彳布「地籍清理脩例」，

1•愿清理之土地。

主管檄H符清查耀利内容不完整或舆现行法令规定不符之地籍登

2•受理申幸艮或受理申^登言己之械H。

3•申幸员或申^登^之期IW。

看己，以逢健全地籍管理，硅保土地耀利，促迤土地利用。基此，

（三）受理申幸艮。

（四）受理申^登^。申幸艮或申^登言己之期IW，除本修例另

禹因愿地政士势招面I寤社曾各界人士所赋予委^的相IW最新事渠

有规定外，焉期一年。

使命任矜，^以曾答方式解析上^新立法脩例内容，俾供促使

（五）寄查及公告寄查结果。甫正者，通知申^人於六彳固

大之地政士棠者便於瞭解其相^法令，兹分列如下：

月内中甫正。公告三彳固月。

一、地籍清理修例颁行之目的？（六）登言明彘勤合耀利I®善。

答：清查^利内容不完整或舆现行法令规定不符之地籍登^，以（七）昇勤或其他之j遢理。

四、直辖市或^（市）主管械H愿清查UIS内哪些土地地籍？

逵健全地籍管理，碓保土地^利，促迤土地利用。（地清1

答：直辖市或果系（市）主管械Hit清查辖H内下列土地地籍：

（-）以日摞畤期曾社或系且合名羲登言己之土地。（地清17）

）

二、主管檄^清查^利内容不完整或舆现行法令规定不符之地籍（二）神明曾土地。（地清19）

（三）以神明曾以外名羲登言己之土地，具有神明曾之性^及

登常己彼，如何虞理？

答：（一）^釐清^利内容及彼，If重新辨理登言己。事（地清26）

（二）未能釐清耀利内容及耀履者，愿予襟售或虑理。（地（四）於民I®三十八年十二月三十一日以前登^，非以法定

重力羟物才瞿名耦登益己者（地清27），例：以典才瞿或陶畤五、以日操畤期曹社或系且合名羲登^之土地，，JB如何申^更正

典耀登之不勤、耕槿、赁借耀及其他非以法登言己？

答：（一）原^利人或其11承人於申^登言己期IW内提出有^股

定不勤羟物耀名耦登看己者。

（五）民阈三十八年十二月三十一日以前登言己之抵押（或出资比例之1登明文件，向^管登言己^^申^更正

地清28）登言己焉原^利人所有。

（六）民II四十五年十二月三十一日以前登春己之地上才瞿，未（-）所耦原耀利人，指中莘民I®三十四年十月二十四日:g

定有期限，且其才霍利人住所不辞或行蹬不明，而其土股束或系且合员，或其全醴法定畿承人者。但股柬或系且

地上瓢建篥改良物或其他工作物者。（地清29）合员篇日本人者，以中莘民原耀利人。

（七）民阈三十四年十月二十四日以前之查封、假扣押、假（三）有IW股^或出资比例之虞理：

1­原才霍利人及其股彳瞿或出资比例已硅知者，依各^原

虑分登言己。（地清30）

（八）共有土地，各共有人登^之才瞿利轮圉合^不等於一。耀利人之股耀或出资比例登言己篇分别共有。

2•原耀利人之股耀或出资比例全部或部分不明者，原

（地清31）

（九）土地^登言己畤或金咒、焉祖地施戟地政矜系冬止前^利人或其ff承人鹰就不明部分之土地才霍利^^其

，登昌己名羲人之姓名、名耦或住址春己戴不全或不符者鹰有部分，不成者，其愿有部分登言己篇均等。

。（地清32）3•原^利人及其股^或出资比例全部或部分不明者，

（十）非以自然人、法人或依法登1己之募建寺廓名羲登^之

其不明部分之土地耀利，除公共^施用地外,由直

土地耀利。（地清33）

申害市或果系（市）主管檄IW代焉才票售。具或信徒分别共有或彳固别所有）

六、依地籍清理脩理之规定，神明曾土地愿如何虑理之?七、神明畲土地如何辨理申辍?

答：神明曾土地之虑理程序如下：答：神明曾土地，鹰由神明曾管理人或三分之一以上曾具或信徒

（一）申幸艮。（向土地所在地之直申害市或^（市）主管檄SS

推聚之代表一人，於申幸艮期IW内检附下列文件，向土地所在

申幸员）

（二）塞查。（文件有不全者，鹰於六彳固月内未甫正；不能衲地之直辖市或累系（市）主管械1W申甄：

（一）申幸员耆°

正或居期未未甫正者，后爻回之。）（-）神明曾沿革及原始烧系勺。辗原始烧系勺者，得以^神明

（三）公告及隙列：公告及隙列曾具或信徒名册、系统表及

曾成立畤系战戢成员或出资瞪明代替。

土地清册，期!W焉三彳固月,加招公告文副本及现曾具（三）现曾员或信徒名册、曾具或信徒系统表及曾员或信徒

或信徒名册、系统表、不勤羟清册交由申幸员人於公告全部户籍月誉本。

（四）土地登言己腊本及土地清册。

之日起刊登常地通之一槿新IH纸速糊三日，加於直辖（五）其他有文件。

前项申辍有二人以上者，直辖市（市）主管檄Hit通知

市、（市）主管檄^及公所重月窗^站刊登公告文三

富事人於三值I月内曲以一人申辍，逾期癌不成者，由直

十日°

（四）樊遢文件及通知登言己械H:直辖市或^（市）主管械辖市、累系（市）主管械IW通知常事人於一彳固月内向法院提起

卷即揩神明曾现曾员或信徒名册、系统表及土地清碓熬之，加竦辍直辖市（市）主管械Iffl，直辖市、果系

册予以瞬印接赞逮申幸艮人，加通知登言己^^。（市）主管檄■依法院碓定判决辨理，居期未起^者，均

（五）申^登言己：愿於三年内辨理登^。（法人所有；

予自爻回。

神明曹土地位在不同直事害市或^（市）者，鹰向^神明曾土神明曾土地更名登言己^^法人所有。

（-）依规柒J或^^员或信徒谩半数害面同意，申^神明曾

地面稹最大之直率害市或^（市）主管檄II申幸艮；受理申幸良之

土地登言己篇现曾具或信徒分别共有或彳固别所有。

主管檄n鹰通知神明曾其他土地所在之主管檄n曾同塞申幸员人未依前项规定辨理者，由直申害市或1豚（市）主管檄H

查。

遛依现曾具或信徒名册，嘱管土地登^檄（1均分登言己篇

A、神明曾现曾员或信徒名册或土地清册^直辖市或（市）主

现曾员或信徒分别共有。

管檄II瞬印彼，有燮勤、漏列或^列者，J1如何虑理？

答：神明曾之管理人、、信徒或利害居期系人得检具曾员或信十、地籍清理脩例施行前已依有^法令清理之神明曾土地，於脩

徒谩半数同意^，叙明理由，加检附相IW文件，申^更正。例施行彼仍以神明曾名羲登言己者，愿如何虞理？

答：鹰自修例施行之日起三年内，依下列方式之一辨理：

直辖市或^（市）主管檄IW受理前项申^，余更塞查瓢^彳爰，（-）员或信徒谩半敷善面同意依法成立法人者，申^

愿即公告三十日她通知登看己檄H，更正现曾具或神明曾土地更名登看己^^法人所有。

（-）依规系勺或^^员或信徒遇半数善面同意，申^神明曾

信徒名册或土地清册，更正完成她通知登。

土地登言己篇现曾员或信徒分别共有或彳固别所有。

九、神明曾土地JB如何辨理申^登言己？

居期未辨理者，由直申害市或（市）主管遛依现曾员或

答：申幸员人於收到直辖市或^（市）主管檄d瞬印之神明曾现曾

信徒名册，嘱管土地登言己檄^均分登言己焉现曾员或信徒

具或信徒名册、系统表及土地清册彳爰，愿於三年内依下列方

分别共有。。

式之一辨理：

（-）具或信徒谩半数善面同意依法成立法人者，申^十一、地籍清理脩例施行前以神明曾以外名羲登言己之土地,具有

神明曹之性^及事^者，愿如何虞理？十四、中莘民阈四十五年十二月三十一日以前登昌己之地上^，未

答：系望申幸艮人出具已知谩半数现曾具或信徒意以神明曾案件辨

定有期限，且其^利人住所不辞或行跟不明，而其土地上

理之同意善或其他官登明文件足以熬定者，型用神明曾J遢理之

瓢建篥改良物或其他工作物者，愿如何虞理？（地清29）

规定。

答：土地所有耀人得申言青^^登言己，由登^檄IW公告三彳固月，期

十二、以非法定不勤羟物^名耦登言己之土地^利，鹰如何虞理？

满瓢人^^，^^之。因壅金宜地上才霍登春己致地上耀人受

（地清27）

答：土地才霍利，於中莘民H三十八年十二月三十一日以前登^，

有损害者，由土地所有耀人负损害艮剖赏责任。

加有下列各款情形之一者，由登^檄US公告三彳固月,期满瓢十五、中莘民阈三十四年十月二十四日以前之查封、假扣押、假

虑分登言己之土地，如何虑理？（地清30）

（-）以典耀或陶畤典槿登言己之不勤。答：土地所有^人得申福青登言己；系荃登言己檄^公告三值［月，期

（-）耕耀。

（三）赁借^。满辗人^^者，壅^之。因^^查封、假扣押、假J遢分登言己

（四）其他非以法定不勤崖物耀名耦登看己。

致^^人受有损害者，由土地所有^人害艮剖赏责任。

十三、中莘民阈三十八年十二月三十一日以前登言己之抵押耀，m

十六、共有土地，各共有人登言己之11利靶BI合If不等於一，J®如

如何虞理？（地清28）

答：土地所有耀人得申言青^^登言己，由登^檄!1公告三他［月，期何虞理？（地清31）

答：理方式有：

满辗人^^，^^之。因^^抵押耀登^致抵押耀人受有损（-）依原始登^原因it明文件或其他足资IS明之资料，得

害者，由土地所有耀人负损害反剖赏责任。由登言己檄H遛;B辨理更正登^。

（二）得^耀利^n金昔^之共有人谩半数及其愿有部分合伊「名羲登言己之土地耀利，鹰辨理更正登言己。（地清33）

谩半数之同意，由共有人之一，於申^登^期（W内，（-）申幸员彳爰申言青更名登言己：原以寺廓或宗教厘Iff名羲登曾己

申^更正登^。，於中莘民H三十四年十月二十四日前改以他人名羲

未依前述规定申^更正登言己者，由登言己檄^依各相Bfl共有人

登^之土地，自始:寺廓或宗教ifflff管理、使用或

登言己之^利靶圉比例^算新耀利靶凰，遥篇更正登言己。

依以上规定辨理更正登^，辗^^他项槿利人之同意,且不收益者，余空登^名羲人或其畿承人同意，由^寺廓或

受限制登言己之影警。宗教Bill於申幸员期IW内，检附瞪明文件向土地所在地

十七、土地^登^畤或金FE、焉祖地^^施戟地政矜系冬止前，登

直本害市或^（市）主管檄^申幸弱酷合it明善；她於领

展己名羲人之姓名、名耦或住址^载不全或不符者，JB如何

得is明害彳爰三十日内，向^管登昌己檄昌司申^更名登^

虑理？（地清32）

。（地清34）

答：土地^利人或利害urn系人鹰於申^登言己期iw内检附瞪明文件

（三）同一主If之更名登言己：以神祇、未依法登言己之寺廓或

，申^更正登言己。

宗教廛I醴名羲登言己之土地，现篇依法登言己之募建寺踊

十八、依地籍清理脩例之规定，哪些情形之寺廓需加以遹富之虞

或宗教性^之法人使用，且能福登明登言己名羲人舆现使

理？

答：下列情形之寺廓，Ji依地籍清理脩例之规定，篇遹常之J遢理：用之寺廓或宗教性^之法人碓彳系同一主醴者，由^已

（-）更正登言己：非以自然人、法人或依法登言己之募建寺蹦依法登言己之寺廓或宗教性^之法人於申幸艮期iw内，检

附明文件，向土地所在地之直申害市或（市）主管^寺廓焉已依法登^之募建寺廓，宗教厘已依

檄iw申幸员凌系合明善；加於领得is明害彳爰三十日内，法登^之法人者，得由^寺廓或宗教性^之法人於申

向^管登^檄11申^更名登^。（地清35）幸员期内，向土地管理檄HS就其祭管理、使用或收

（四）非同一主ft之申^代^^售：以神祇、未依法登言己之

益靶凰，申^赠典之。（地清39）

寺廓或宗教凄|醴名羲登言己之土地，现篇依法登言己之募

十九、土地^利SS保人於地籍清理之公告期^内，如有^如

建寺廓或宗教性^之法人使用，未能言登明登言己名羲人

何虑理？

答：土地^利urn系人於公告期iw内，得以善面向昌亥管登言己械iw提

舆现使用之寺蹦或宗教性^之法人碓彳系同一主醴

者，

出^^，加鹰检附瞪明文件；管登言己檄!W塞查腐土地^

得由使用^土地之寺廓或宗教性^之法人於申辍期IW

利事轨者，11移送直辖市或^（市）主管檄。直辖市

内，向土地所在地之直辖市或隘（市）主管才黑信封，按

或果系（市）主管檄^^前项之^^畤，型用土地法第三十四

富期公告土地现值，申^代篇后襄售予^寺廓或宗教性

修之二规定，迤行。不服遢者，得於收受遢结果通

^之法人。（地清37）

（五）原本所有之申^赠舆：日摞畤期^移傅禹寺廓或宗教

知次日起三十日内，向管辖法院提起^^，居期未提起^^

Iffllf所有，而未辨理移醇登看己或移傅彳爰:B日本政府没

者，依原遢结果辨理。

入，於地籍清理修例施行畴登春己篇公有之土地,自日二十、地籍清理彼，有哪些情形之土地，由直辖市或^（市）主

摞畤期即:寺廓或宗教国管理、使用或收益，且管械II代焉襟售？

答：地籍清理修例第十七修至第二十六修（曾社、神明■＞）、第（四）地籍清理修例施行前已占有逵十年以上，至才票售畤仍

三十二修（土地^登言器己载不全）及第三十三脩（鹰更正登土地之占有人。

二二、依地籍清理脩例第十一脩规定代焉檄售之土地，系里二次檄

看己之募建寺廓）规定之土地，有下列情形之一者，除公共官殳

售而未完成襟售者,鹰如何虑理？（地清15）

施用地外，由直辖市或隘（市）主管檄（1代:B才票售：

答：（一）依地籍清理修例第十一修规定代焉檄售之土地，^二

（一）居期辗人申辍或申^登言己。

（-）^申幸员或申^登^而被驳回,且居期未提起^或^

次襟售而未完成襟售者，由直辖市或果系（市）主管檄

^法院裁判。

^嘱假无登言己焉阈有。

（三）决定或法院裁判后爻回碓定。

（-）前项登言己篇11有之土地，自登言己完罩之日起十年内＞

前项情形，相H耀利人有正常理由者，得申^曹^代焉檄售

耀利人得检附明文件，向直辖市或^（市）主管檄

主管檄II代篇襟售土地前，愿公告三彳固月。

US申^^系合土地慎金；余空春查瓢，公告三值I月，期

二一、依地籍清理脩例之规定代焉檄售之土地，如何IT定其侵先

满瓢人^^畤，依^土地第二次檄售底^扣除愿纳税

^^之序？

答：依地籍清理修例之规定代焉襟售之土地，其侵先麟翼耀人及赋彳爰之绘额，加加言隐者存於保管款惠户之愿收利息赞

僵先顺序如下：系合。所需^金，由地籍清理土地才霍利^金保管款支愿

（一）地上^人、典^人、永佃^人。。嗔序，以登言己之先

;不足者，由威支鹰。

接定之。）

二三、代焉襟售或代篇^售土地之^金，如何管理？

（二）基地或耕地承租人。

答：（一）直辖市或^（市）主管檄H愿於11）¥言殳立地籍清理土

（三）共有土地之他共有人。

地耀利慎金保管款事户，保管代篇才票售或代:售土

降埸使用其典辨事^查作渠要黠」

地之^金。交通部民阈96年4月4日交航字第0960085016虢令

（二）直辖市或果系（市）主管械符代篇襟售或代篇后襄售修正「非都市土地申St燮更作篇超馨型载具起降埸使用其典辨事

土地^金，扣除百分之五行政J遢理费用、千分之五地^寄查作渠要黑占」第三黠i、第四黠及附表二，她自即日生效

籍清理樊金及H纳税赋彼，以其绘额储存於前项保管

附修正「非都市土地申言声燮更作篇超事第型载具起降埸使用其典

款事户。

（三）耀利人自寡户^存之保管款储存之日起十年内，得横辨事棠言十重塞查作棠要黑占」第三黑占、第四黑占及附表二。

非都市土地申II燮更作篇超馨型载具起降埸使用其典辨事^^

附明文件向直辖市或^（市）主管檄^申^^给土重塞查作棠要黠第三黠、第四黠及附表二修正规定

三、申^非都市土地燮更作禹超馨型载具起降埸使用者，愿横具

地僵金；系里塞查瓢，公告三彳固月，期满辗人^^畤

下列害件一式十份，向交通部民用航空局（以下曾稠民航局

，按代:B才票售或代:^^襄售土地之^金扣除愿纳税赋彳爰

）提出申:

之绘额，加加rf喟者存於保管款事户之^收利息赞系合之（一）申^^（附表一）。

（二）典辨事。

O（三）内政部「非都市土地燮更编定轨行要黠」第四黠附^

（四）前项期IWJ®满接，事户储存之保管款^结算如有演绘

一（二）规定之典辨事渠n■重J1查前^目及J1加■!"有

‘星帚腐IHJW°

BS檄!W（军位）之文件。

中央法规（四）晨地燮更使用明善（依晨渠主管檄^同意晨渠用地

※修正「非都市土地申H燮更作卷超触型载具起

燮更使用塞查作棠要黑占第四黑占规定辨理，未涉及晨地规定，不合者，愿叙明理由退回，加限期未甫正。申^善件膂

燮更使用者免附）。全且符合规定者，再曾同有IW军位依塞查表（附表二）项目

（五）非都市土地使用清册。

（六）燮更褊定使用同意害（鹰明同意作篇燮更以彳爰用途迤行^地曾勘、塞核，加徵得燮更前目的事渠主管檄IW及有

之使用，申^人焉土地所有耀人畴免附）。n檄II同意，於塞核通谩加核定事棠言「重彳爰，函彳夏申^人向

（七）土地登言己（簿）及地籍本（最近三彳固月内，但能

土地所在地直申害市（市）地政檄US申^辨理燮更褊定。

以重月即遢理者免附）。

（八）tf重用地配置III及位置H（配置II不得小於一千二百

※修正「晨渠主管檄II同意晨渠用地燮更使用塞

分之一，位置II不得小於五千分之一，均著色檄示）。查作棠要黠」

行政院震棠委员曾民阈96年4月9日震企字第0960010505虢令

（九）申^燮更褊定之土地面稹逵五公^以上者，J1检附璟修正「晨渠主管檄II同意晨渠用地燮更使用塞查作渠要黑占」第六

境影警^明善或押估幸艮告害。黠规定，她自即日生效。

（十）其他^目的事渠主管檄H规定之文件。附修正「晨渠主管檄IW同意晨棠用地燮更使用塞查作渠要黑占」

前项第二款典辨事IB十重内容愿包括下列事项：

（-）系彖起。第六黑占规定。

（-）目的。晨渠主管檄II同意晨渠用地燮更使用塞查作渠要黠第六黠修正规

（三）1十重情想（含^^位置及靶II、用途、言殳施配置定

、埸地安全雉^引一重、活勤空域及擦使用超馨型载具六、非都市土地特定晨^竣晨地重剥之晨渠用地，在不影

之型别）。辔晨地重副IE完整性及晨棠生崖璟境之原即下加符合下列情

（四）^期效益。

四、民航局受理申^彳爰，愿先查核附件是否膂全，内容是否符合形之一者，得同意申言声燮更使用：

（-）因防止炎害、I®防需要、规副晨民住宅所需之用地。

均匾低污染辗公害事渠者。

（二）^行政院核定之公共建^所需用地。前项第五款及第六款使用土地以符合下列情形之一者篇

（三）申^事渠用地燮更面稹已逢送11域外一规模者，限：

（-）申^燮更用地所在地之乡郎（^、市、国）已辨竣晨地

因瓢可避免使用晨地重割土地，且已依规定封使用震

重量I之晨牧用地面稹逵郎（^、市、显）非都市土

地重割土地之灌、排水系统等晨棠建言殳投资未造成影

地震牧用地面稹百分之八十以上。

W）或有影警惟已研擦相HS防^^配合措施者。（二）匾於晨地重费M条例第二十二脩第二项规定各款之土地

（四）凹入乡郎村H篇自然地形、建篥用地包使|或被合法建篥

O

用地包m、爽雄之零星晨渠用地，符合非都市土地使（三）政府檄n典娜提供公冢使用之既有公共建目的事

用管制规即规定者。渠主管械ma定碓有^大事渠使用必要之毗建土

（五）政府檄n典辨公共建言殳或政府檄提供公冢使用地。

（四）民阈八十九年十二月二十八日前^^案串南醇燮更编定

之言殳施所需用地。

（六）^中央晨渠主管械iw事案核准舆^相^之晨渠篇特定目的事渠用地之既有晨渠筐余肖^施，系更熬定碓

筐金肖1殳施所需用地。有^展事渠或直」新晨渠樊展使用必要之毗建土地。

（七）民阈九十八年十二月三十一日前依撼行政院2015年

※春丁定「都市更新事渠靶圉内阈有土地虑理原期」

系更湃装展景第一睹段三年街刺^^所烧靶原^^用

地於依晨地重副修例辨竣晨地重副前已编定篇丁槿建财政部民阈96年4月11日台财筐管字第0960011017虢令

一、篇配合都市更新政策之推勤加提升阈有时羟建用效益及兼H

篥用地申^毗建土地展工渠，且原及^展工渠

ISIJ窜利益，特言丁定本虑理原即。

二、本虞理原期之主辨檄财政部IS有同"崖局，轨行檄方公尺，或面稹占更新军元^面稹比例未逵二分之一

政部II有时筐局所匾辨事虑、分虑。，且合言f■逵一千平方公尺以上之II有土地。

三、本JM理原即所烧靶J遢理方式之逾用襟的焉HI有土地暨其阈有（四）小面稹阈有土地：指在更新里元靶圉内，面稹占更新

地上物，及非阈有土地上之HI有地上物。军元^面稹比例未逵二分之一，且合^未逵一千平方

四、本虑理原即用官司定羲如下：

（-）公辨更新：指都市土地^依都市更新修例（以下曾耦公尺之II有土地。

五、II有土地以同意依更新修例规定剥入更新地显（军元）焉原

更新修例）副定篇施更新地显彼，由直辖市、呆系

胪

（市）主管檄fl自行^施更新，或^公押逗程式委都市更新^施者申St副定更新地显（军元）、掇具、建更都

^都市更新事渠檄情、同意其他械IW（ffi）^^施者市更新事渠概要、擦定、燮更都市更新事^^^或^利建换

所^施之都市更新。^^畤，都市更新主管械於核准前先徵前靶BI内I®有土

（-）大面稹III有土地：指在更新军元轮圉内，面稹占更新

地管理械H，管理檄明碓表逵阈有土地有效^用之意

军元^面稹比例逵二分之一以上，且合言「逵一千平方

凯

公尺以上之II有土地（含公用及非公用土地，以下同六、都市更新^施者之都市更新事渠探愤定合建方式畤，轨行檄

）°I