5.1人民代表大会我国的国家权力机关课件度下学期政治通用版必修三

政治与法治高中政治统编版必修三

第二单元：人民当家作主统编版稿定PPT02中国共产党的领导

领导执政地位

党的先进性

全面领导人民当家作主

人民民主专政

根本政治制度

三项基本政治制度全面依法治国

三位一体

四个环节根本保证本质特征治国基本方式统一于我国社会主义民主政治伟大实践必修三

教材结构

第一单元

第二单元

第三单元

政治与法治第二单元知识结构第二单元人民当家作主第四课

人民民主专政的社会主义国家第五课

我国的根本政治制度人民民主专政（国体）人民代表大会制（政体）第六课

我国的基本政治制度民族区域自治制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基层群众自治制度中国共产党的领导（第一单元）

根本保证决定反映

第五课我国的根本政治制度第一框

人民代表大会

第二单元人民当家作主核心素养目标政治认同:科学精神:公共参与:通过联系当地人大代表，为国家或本地区的社会治理献言献策，为社会发展做贡献，增强主人翁意识。理解在我国人民间接行使权力和人民代表大会作为我国的国家权力机关是符合我国国情的，是必然的，有利于维护广大人民的根本利益。认同人民代表大会是我国的权力机关，理解、支持人大行使权力和人大代表履行职责。法治意识：我国的人民代表大会和人大代表依要照我国的《选举法》规定的法律范围内行使各自的职权。目录DIRECTORY肩负人民重托的人大代表人民行使国家权力的机关第一目人民行使国家权力的机关议题一：我国人民是如何行使国家权力的？一、人民行使国家权力机关1、人民行使国家权力的机关我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是————全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家权力机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会人民代表大会我国的权力机关体系全国人大地方各级人大

性质

最高国家权力机关

地方各级国家权力机关

地位在国家机关中居于最高地位，

决定国家一切大事。其他中央国家机关由它产生

对它负责、受它监督。本行政区域内的国家机关中处于最高地位，

决定本行政区域内的一切大事。同一级其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。

权力

最高立法权、最高决定权

最高任免权、最高监督权

立法权、决定权、

任免权、监督权常设机关

全国人大常委会

地方各级人大常委会（乡镇一级不设立常委会）一、人民行使国家权力机关组成统一

行使产生具体

行使人民各级人大代表各级人民代表大会管理国家和社会的权力国家权力（决定重大事务）行政机关、审判机关、检察机关、监察机关等各级国家机关2、人民行使国家权力的方式选举间接民主一、人民行使国家权力机关间接行使国家权力直接行使国家权力

议题二：走进全国人民代表大会一、人民行使国家权力机关3、全国人民代表大会（1）性质

是我国最高国家权力机关。（2）地位

在我国国家机关组织体系中居于最高地位。（3）与其他国家机关的关系

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生,对它

负责,受它监督。

（注意

：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系）我国中央国家机关一、人民行使国家权力机关3、全国人民代表大会（4）组成

全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政

区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（5）职权（权力）

最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权注意：四种权力的区分关键是看内容,而不是看有没有“决定”两个字。监督权：正在执行或已经执行完毕，如:审议通过上年度的工作报告、审查国家决算情况。决定权：即将进行的，如:通过本年度工作计划、审查批准国家预算。议题三：全国人大闭会期间，谁来行使这些权力呢？人民代表大会的

权

力权力内容

立法权法律立、改、废、释的决定。我国唯一立法机关：全国人大及其常委会国家立法权：由立法机关行使

地方立法（规）：立法机关授权立法有立法权不一定就是立法机关

决定权批准国家大政方针、规划。。。。。注意：尚未发生或将要执行如：批准本年度的工作报告、预算

任免权对国家机关干部进行选举、任命、罢免

监督权监督宪法的实施，监督“一府一委两院”的运行。注意：正在执行或已经执行完毕如：审议通过上年度的工作报告、决算一、人民行使国家权力机关权力全国人大地方人大

立法权

最高立法权：

补充、修改、解释宪法

（不能制定宪法）

制定、修改、废除法律

监督宪法的实施

制定地方性法规

仅适用于本地区

决定权

最高决定权：

决定国家一切大事

决定本地区大事

任免权

最高任免权：

任免中央国家机关官员

任免本地区官员

监督权

最高监督权：

监督中央国家机关

监督地方国家机关一、人民行使国家权力机关全国人大权力和地方人大权力一、审议政府工作报告二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况

与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告三、审查2022年中央和地方预算执行情况

与2023年中央和地方预算草案的报告四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议

《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告六、审议最高人民法院工作报告七、审议最高人民检察院工作报告八、审议国务院机构改革方案九、选举和决定任命国家机构组成人员最高监督权最高决定权最高决定权最高立法权最高监督权最高监督权最高监督权最高决定权最高任免权最高监督权最高监督权第十四届全国人大第一次会议议程体现了全国人大哪些职权？【即学即练】一、人民行使国家权力机关3、全国人民代表大会（6）常设机关：全国人大常务委员会①性质

是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。②产生

由全国人民代表大会选举产生。③职权

对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决

定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。

议题四：全国人大常委员忙不过来怎么办呢？专门委员会：10个目的：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。职责：

在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。特定问题的调查委员会全国人大和全国人大常委会认为必要的时候组织成立，并根据调查委员会的报告做出相应的决议。全国人大常委会【相关链接】一、人民行使国家权力机关3、全国人民代表大会（7）职能部门：专门委员会

为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。

经常性工作内容

①研究、审议订有关议案。

②必要时可以组织关特定问题的调查委员会，并且根据调查委

员会的报告，作出相应的决议。

（注意：其他国家机关不是职能部门）

任期：每届任期五年。名额：全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。代表团

为更好行使权力代，表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推

选代表团团长、副团长。召开次数

正常：全国人民代表大会会议每年举行一次。

特殊：临时召集会议主要任务听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的.工作报告;表决议案;依法选举、决定任免国家机关组成人员。全国人民代表大会【相关链接】全国人大常设机关：全国人大常委会性质和地位：最高国家权力机关。在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。与其他国家机关关系：其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督。

职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。职能部门：专门委员会；为了更好的开展工作而设立的，在全国人大闭会期间，受全国人大常委会领导。【总结】全国人民代表大会地方各级人民代表大会

产生人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。

性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关

地位我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权

代表

组成由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生

常设

机关全国人民代表大会常务委员会县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。【区分】(1)最高国家权力机关≠国家权力机关

最高国家权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和

地方各级人民代表大会。(2)人民代表大会≠人大常委会

人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会

代行部分职权，对人大负责。(3)权力机关≠立法机关

我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，

全国人民代表大会及常委会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方

人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。(4)立法机关≠立法权

全国人大及其常委会是我国的唯一立法机关，行使国家立法权。

省、

自治区、直辖市及设区的市、自治州的人大及其常委会不是立法机关，

行使地方立法权。【易错易混】第二目肩负人民重托的人大代表

议题三：走进人大代表二、肩负人民重托的人大代表（注意：人大代表不是人大的工作人员）①产生

我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的

国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。②任期：5年1、人大代表的产生及任期2、人大代表的地位①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。②地方各级人民代表大会的代表是地方国家权力机关的组成人员。0304提案权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案0102质询权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复审议权审议各项议案

表决权

表决各项决定

二、肩负人民重托的人大代表3、人大代表的职权人大代表职权二、肩负人民重托的人大代表4、人大代表的义务①要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用，在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。我国的国家权力不属于人大代表

在我国，国家的一切权力属于人民。人大代表的权力来自人民，他们

依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。人大代表不能直接处理国家问题

人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权做出任何的决议、决定。

人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可

以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关

国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机

构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。【易错易混】1、在2023年十四届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大

代表审议并通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家

机构领导人。2、大会共收到代表提出的议案271件。3、还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。第十四届全国人大第一次会议中全国人大代表行使了哪些职权？审议权表决权提案权质询权【即学即练】

人民行使国家权力的机关全国人民代表大会性质、地位、组成、职权、与其他国家机关的关系、常设机关、职能部门权力机关：全国人大、地方人大行使国家权力的方式：间接民主人大代表：产生、任期

、地位、职权、义务【板书设计】人民代表大会【随堂练习】1、人民代表大会是中国民主政治的特色之一，对人民代表大会认识正确的是（

）①它是我国的国家权力机关②它是我国的政治协商机构③它是我国的政权组织形式④它根据人民的利益行使权力A．①② B．①④ C．②③ D．③④B【解析】1、【答案】B

【解析】2．①④：人民代表大会是我国的国家权力机关，它根据人民的利益行使权力，体现人民当家作主，①④正确。②：中国人民政治协商会议是我国的政治协商机构，②排除。③：人民代表大会制度是我国的政权组织形式，③排除。故本题选B。【随堂练习】2、我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的过程是（

）①人民通过民主选举选出各级人大代表②各级人大代表人民统一行使国家权力③人民具体行使管理国家和社会的权力④人大代表组成各级国家权力机关A①→④→②

B．①→②→④ C．②→③→④

D．①→②→③A【解析】2、【答案】A【详解】A：人民行使国家权力的过程是人民通过民主选举选出各级人大代表，组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，①→④→②传导正确。BCD：我国人民当家作主，并不意味着人民可以直接或具体行使管理国家和社会的权力，而是要通过选举人民代表组成的人民代表大会这一国家权力机关来统一行使国家权力，BCD传导错误。故本题选A。【随堂练习】3、全国人大与全国人大常委会的关系是（

）①全国人大与全国人大常委会共同构成我国的最高国家权力机关②全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权③全国人大常委会是全国人大的执行机关④全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使它的部分职权A．①② B．②④ C．①④ D．③④B【解析】3、【答案】B【详解】①：全国人大是我国的最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，①错误。②：全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权，②正确。③：全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是执行机关，③错误。④：在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用，④正确。故本题选B。【随堂练习】4、作为人大代表，在解决不发生规模性返