别斯铁热克乡预算管理暂行办法

别斯铁热克乡预算管理暂行办法第二条不斯铁热克乡预算由部门预算和非部门预算组成。部门预确实是指乡级各预算部门和预算单位编制，经非部门预确实是未细分到部门，由不斯铁热克乡财政统筹安排的各种专项资金预算。第三条不斯铁热克乡财政部门在不斯铁热克乡人民政府领导下，具体负责不斯铁热克乡预算治理工作，并同意上级财政部门的监督指导。第二章预算编制（一）实行部门预算。不斯铁热克乡预算以各部门为预算主体，将部门及所属单位预算统一编制到部门，一个部门编制一本预算。（二）实行综合预算。部门和所属单位所有预算内、外收支，全面、完整地纳入部门预算，实行全口径预算。（三）实行零基预算。收入预算依照预算年度收入政策科学测算，逐项核定。支出预算按照预算年度各项支出项目的轻重缓急，结合财力和有关政策标准安排。（四）实行绩效预算。逐步建立以绩效评判为核心的预算支出绩效评判体系，逐步形成制度完善、指导科学、责任明确、约束有力的预算支出绩效治理机制。第五条预算编制的差不多原则：（一）依法理财原则。不斯铁热克乡预算编制符合《预算法》和有关政策的规定，表达不斯铁热克乡党委、政府的工作要求，依法同意不斯铁热克乡人大对预算的监督审查，增强预算编制的公布性和透亮度。（二）量入为出原则。不斯铁热克乡预算编制要坚持量入为出，收支平稳，收支预算既要打满打足，又要稳妥可靠，不得编制赤字预算。（三）保证重点原则。不斯铁热克乡预算编制优先保证人职员资发放和乡村机构正常运转支出，大力压缩一样性支出，确保重点支出需要。（四）科学规范原则。不斯铁热克乡预算编制要按上级财政部门的要求，做到程序规范、内容全面、方法科学。第七条不斯铁热克乡财政部门应当于每年三季度前向不斯铁热克乡政府提交下年度不斯铁热克乡部门预算编制方案，经不斯铁热克乡政府研究批准后，结合各级部门预算编制要求，组织实施不斯铁热克乡部门预算编制的具体工作。第八条不斯铁热克乡收入预算编制要逐步改变基数加增长的测算方法，依照税源情形及预算年度阻碍预算收入各项因素变化情形，测算预算年度税收收入和非税收入。第九条不斯铁热克乡支出预算编制应在当年可用财力的范畴内，依照部门支出预算和非部门支出预算汇总产生，并做到收支平稳。不斯铁热克乡预算财力要按照县乡财政体制规定测算，体制财力要按基数测算，税收收入分税种测算，非税收入实行分类测算。第十条部门收入预算的编制。部门收入具体包括一样预算拨款收入、单位依法组织的非税收入、政府性基金收入和其他收入。（一）各部门在编制部门收入预算时，应当按照收入的不同性质、不同种类、不同来源分不进行编制，并汇总形成本部门的所有收入预算。（二）各部门应依照上级有关规定，综合考虑阻碍预算年度收入的增减变化因素，并参照以往年度收入完成情形，据实编制收入预算，不得虚报、瞒报和漏报。第十一条部门支出预算的编制。部门支出预算包括差不多支出预算和项目支出预算。差不多支出预算包括人员支出预算和定额公用支出预算。不斯铁热克乡部门预算支出采纳零基预算、标准定额预算、绩效预算等方法编制，有政府采购的应同时编制政府采购预算。（一）人员支出预算由不斯铁热克乡财政部门按照国家和省统一规定的人职员资、津贴补贴政策以及现行财政供给政策，据实核定到人。（二）定额公用支出预算由各部门依照不斯铁热克乡财政部门的规定，分不按照公用经费综合定额和单项定额，对比不斯铁热克乡类型、人员编制、实有人数、办公条件、资产状况等基础信息，实行分类分项核定。（三）项目支出预算由各部门依照社会事业进展目标和年度财力状况，按照统筹兼顾、保证重点、讲究效益的原则，实行一年一定，滚动编制。第十二条部门预算草案文本的编制。部门预算草案文本的内容包括部门预算差不多概况、一样预算收支情形、政府性基金收支情形、项目支出预算安排情形、部门预算编制总体讲明等。部门预算批复包括不斯铁热克乡财政部门批复的本部门收支预算以及部门批复其所属单位的收支预算。第十三条部门预算的批复。不斯铁热克乡财政部门应在不斯铁热克乡人民代表大会批准预算后30日内，将预算批复到不斯铁热克乡所属各部门。部门应于不斯铁热克乡财政部门批复本部门预算15日内，将预算批复到所属单位。第三章预算执行第十四条建立财政与国税、地税部门沟通机制，加强税源监控，做到依法征收，应收尽收，组织税收收入均衡入库。加强票据治理，规范非税收入收缴程序，加大非税收入纳入预算治理力度。第十五条坚持先有预算、后有支出的原则，严格支出预算执行，强化预算约束。第十六条各预算部门和单位在年度预算执行中非因专门情形原则上不得提出追加支出。对确需增加的支出，由部门或单位提出申请，报不斯铁热克乡人民政府按季审批、集中办理，重大支出项目须应向同级人大报告。第十七条不斯铁热克乡应逐步建立支出预算绩效考评制度，对各部门和单位的年度支出预算或项目实行考评，并将考评结果作为以后年度预算安排的参考依据，建立健全预算执行的约束机制。第十八条加强地点政府性债务治理，防范和化解债务风险。建立偿债预备金制度，积极化解旧债，严格操纵新增债务。第十九条不斯铁热克乡预算应当依法同意不斯铁热克乡党委会对部门预算编制的审查监督，在年度预算执行中按规定报告预算执行情形、预算调整事项、超收安排情形等，增强预算治理透亮度。第二十条各级审计部门应加强对不斯铁热克乡预算的审计监督，规范不斯铁热克乡财政收支行为，提高财政资金使用效益。第二十一条连续完善“乡财县管”制度，进一步发挥县级财政部门监督作用，加强对不斯铁热克乡财政预算的监督治理。全面实施“村财乡管”，不断提高村级财务水平。第二十二条不斯铁热克乡财政部门应当加强对部门和单位预算编制和执行情形的监督检查，确保预算编制内容的真实性、合法性、合理性、效益性和完整性，确保预算执行的有效性。第二十三条对违反本方法规定的行为，将依照有关