【高中历史】中国古代政治制度的形成与发展+课件+高二上学期+选择性必修1国家制度与社会治理

凡事预则立，不预则废课前必备基础知识（自学课本找答案、铅笔标画）1、夏商周分别实行什么政治制度？2、秦朝创立了什么政治制度？3、郡县制度具体的内容？4、梳理西汉--明清中央行政制度（历代实行怎么样的中央行政制度）5、梳理西汉--明清地方行政制度及行政区划课前：结合课件或学案做好预习，用铅笔表画基础知识课上：紧跟思路，一定要阅读分析史料，做好必要补充表画课本要有提示语课下：放好学案（用胶棒粘好，会不定期检查）作为提纲以后复习要用《中外历史纲要上下》内容中外史，体例通史内容政经，体例专题史《国家制度与社会治理》丰富与拓展《文化交流与传播》《经济与社会生活》从纲要到专题1.学习内容职能对内职能对外职能政治统治社会治理第一单元政治制度第二单元官员选拔与管理第三单元法律与教化第四单元

民族关系与国家关系第五单元货币赋税制度第六单元

基层治理与社会保障2.时空范围时：人类进入文明时代以来空：中国+西方（一）国家制度与社会治理国家：社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物，是凌驾于社会之上的公共权力政治生活第1课中国古代政治制度的形成与发展【课程标准】1、了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；2、通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。一、先秦时期的政治制度1、夏商周分别实行什么政治制度？夏：世袭制商：1、内外服制2、职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。周：1、分封制2、宗法制

3、礼乐制政权性质：公天下→家天下社会形态：原始公有制→奴隶私有制课上预习检查＋必要补充（改错标画正确答案）商朝的政治体制——内外服制度内服：“王畿”之地，商王直接控制；外服：商王畿以外的土地，商王间接控制的方国和部族。◎商族势力范围示意图史料1：“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。”---《史记》上述史料体现内外服制度的何种特点？特点：商王对外服的控制有限。【温故知新】分封制的目的、内容、对象、分封序列、权利和义务、影响西周——1、分封制目的内容对象分封序列权利义务影响封建亲戚，以藩屏周王畿以外的土地和人民同姓贵族、异姓功臣、旧贵族周天子—诸侯—卿大夫—士(贵族等级分封序列）镇守疆土、随从作战、交纳贡税、朝觐述职再分封；在封地内设置官员、建立武装、征派赋役等材料2：周人的各封国却造成了前所未有的不同族人混居在一起的现象。材分封制体现了以亲制疏的策略，将血缘内聚力转化为政治向心力，已达到巩固统治的目的。——沈长云《上古史探研》积极：①加强了周天子对地方的统治；②边远地区得到开发，扩大了西周统治区域；③促进不同民族间的文化交融与经济交流，为华夏族形成奠基局限：地方有较大独立性，存在分裂割据的隐患【对接高考】周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌（今河南淇县）；封周公长子伯禽于鲁，都奄（今山东曲阜）；封召公奭于燕，都蓟（今北京）分封A．推动了文化的交流与文化认同B．强化了君主专制权力C．实现了王室对地方的直接控制D．确立了贵族世袭特权A【思考点】

商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些异同点？

相同：①都是为了巩固奴隶主贵族的统治；②都属于早期国家政治制度；不同：①与王室关系：内外服制下王室与附属国是同盟关系，未必有血缘关系；分封制下

诸侯国与王室有血缘或姻亲关系。②对地方控制力：内外服制下商王对地方控制力

相对较弱；分封制加强了对地方的控制。答案不唯一西周——2、宗法制核心：以嫡长子继承制为核心特点：大宗与小宗具有相对性；等级森严。宗法制分封制结合左图思考分封制与宗法制的关系用课本语言表述出来。西周——3、礼乐制史料3：衣服有制，宫室有度；人徒有数，丧祭器用，皆有等宜。

——《礼记·王制》鼎:天子九鼎、诸侯七、大夫五、士三”维护的工具礼乐制（权力认同）血缘纽带（里）政治方面的表现西周政体的基本特征：政治权力和血缘关系相结合（家国一体、家国同构）

【典例研析】（2020.北京卷.1）．战国时期的曾侯乙墓出土了青铜冰鉴缶，鉴用来盛冰，缶用来盛食物。《周礼》记载，肉食珍馐与酒水都要用冰鉴保存，祭祀时也要使用冰鉴。冰鉴缶的使用A．体现了战国时期严格的宗法制度 B．说明青铜铸造工艺开始成熟C．展示出贵族的日常礼仪规范 D．标志着新兴地主阶级的崛起【解析】根据材料可知，冰鉴缶是贵族的礼器，且《周礼》中记载了其使用规范，故冰鉴缶的使用展示了贵族日常礼仪规范，故选C项；宗法制的特点其核心内容是嫡长子继承制，与材料内容无关，排除A项；夏、商、周青铜铸造工艺已经成熟，选项表述不符合史实，排除B项；新兴地主阶级是在生产力的发展和封建生产关系的逐步形成的过程中发展起来的，与冰鉴缶的使用无关，排除D项。【答案】C史料阅读天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。-----《左传·襄公十四年》先秦时期的政治制度——原始民主材料4："国之大事，在祀与戎"

---《左传》材料5：分封制给予诸侯国较大的统治权力，君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用；自由民“国人”可以通过舆论来干预朝政。最高执政集团尚未形成中央集权。材料6：西周时期盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低。将国家权力和家庭关系结合起来，形成“家国一体"的局面。以分封制和宗法制为核心形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定，很难逾越。据史料和所学知识，概括先秦时期奴隶制政治制度的特点①受原始民主传统的影响，权力尚未高度集中；②神权与王权的结合；③以血缘为纽带,家国一体的政治结构④等级制度鲜明⑤政治制度具有延续性和稳定性春秋战国时期：转型分封制解体君主权力加强变法改革贵族政治向官僚政治转型奴隶社会向封建社会转型经济发展血缘瓦解郡县制、官僚制开始产生原因（背景）社会变化制度表现转型实质【学生活动】根据教材，完成下列知识链二、秦朝的政治制度（专制主义中央集权制度）2、秦朝创立了什么政治制度？皇帝制三公九卿制郡县制文书制度（1）皇帝制度结合材料归纳皇帝制度的特点材料7：“天下之事无小大，皆决于上”

——《史记·秦始皇本纪》材料8：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。

——《史记·秦始皇本纪》材料9：:“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》皇帝独尊皇权至上皇位世袭（2）特点：（3）参政方式：①皇帝任命，概不世袭；②三公相互配合，彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中；③九卿为皇帝私家服务公卿廷议，皇帝裁决九卿之中，除廷尉、治栗内史、典客外，其余全部直接为皇室服务。官僚政治皇权中心家天下（2）中央行政制度——三公九卿制（1）内容：（见课本）评价三公九卿制①三公九卿既配合又牵制，军国大权最终操纵在皇帝之手,有助于加强皇权；②朝议制度有利于集思广益减少决策失误；（1）内容：（2）官员产生方式：郡县长官一概由中央任命考核，不得世袭。（3）影响：①实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权；

②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。特点：中央集权、官僚政治、垂直管理（3）地方行政制度——郡县制（4）文书制度在教材上标出文书制度相关内容；结合材料分析文书制度作用。材料8：有事请殹（也），必以书，毋口请，毋羁请。

——《睡虎地秦墓竹简・内史杂》材料9：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕，勿敢留。留者以律论之材料10：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献）汉所以能制九州者，文书之力也——东汉王充在《论衡》内容：（1）各级官僚机构以文书推行行政管理。（2）建立了以邮传为中心的文书传送系统，政令能够传送到全国各地。作用：（1）保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；（2）提高行政效率，加强专制主义中央集权制；（3）为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。周秦之变结合所学知识和材料与先秦政治制度相比，秦朝政治制度发生哪些重大变化？①由天下共主到君主专制，皇帝独尊；②由地方分权到中央集权，中央对地方控制加强；③由贵族（血缘）政治到官僚政治，皇帝直接任免官员治理天下。三、两汉至明清政治制度的演变（一）中央行政制度的演变——加强君主专制4、梳理西汉--明清中央行政制度（历代实行怎么样的中央行政制度）（1）西汉（汉武帝）：中外朝制（2）东汉：尚书台（3）隋唐：三省六部制（4）宋：二府三司制（5）元：中书省制（6）明：废丞相，设内阁（7）清：设军机处（1）中朝（或称“内朝”）：包括侍中、尚书令、常侍，负责决策；（2）外朝：即三公九卿，成为执行机构。（3）作用：设立中朝，中央中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。中外朝制度的设立，加强了皇权，削弱了相权。西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。1.两汉行政中枢的演变（2）汉武帝时期的中外朝制度两汉的中外朝制度、尚书台（1）汉承秦制，有所损益：中央行政体制仍为三公九卿制。（3）东汉刘秀时期：光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。标志着中央行政制度发展到一个新阶段。隋唐——三省六部制（1）地位（2）职能（3）特点：（4）意义：体系完整，职责分明，相互制约。积极：①分工明确，提高了行政效率；②分割相权，利于加强皇权；相权一定程度上也能制约皇权；

③中央决策和行政体系日臻完备；

根据图示和所学知识思考宋代二府三司制的影响？3.宋代二府三司制皇帝三司枢密院（调兵权）财政中书门下(政事堂)三司使御前会议台谏同平章事(宰相)参知政事(执政)枢密使(执政)枢密副使(执政)御史中丞知谏院行政军政监察工部刑部礼部吏部兵部度支盐铁户部三衙（统兵权）影响：进一步分割相权,加强了皇权职权过于分散,导致行政效率低,"冗官"局面。皇帝中书省御史台行政枢密院军事监察宣政院宗教西藏吏户工刑礼兵提高行政效率，但造成宰相专权。【学生活动】指出元代中央行政制度的特点，这会带来怎样的影响？影响：特点：中书省总揽全国政务4.元代的中书一省制5.明朝：内阁制明太祖朱元璋：1380年废中书省和宰相，权分六部，直属皇帝明成祖朱棣：设立内阁自主学习：阅读课本P5并结合史纲上，梳理内阁的性质、特点、及职责。性质：常设的辅佐皇帝处理政务的秘书机构【史纲上】特点：无实权，非法定【史纲上】职责：皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务【典例研析】（2020·新课标全国Ⅲ卷高考·27）明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时（）A．内阁权势强大B．皇权受到严重制约C．社会经济凋敝D．君权相权关系紧张【答案】A【解析】据材料“以利不胜费止之”和“得停发太仓银十万两”据材料可知内阁成功的限制皇帝要求，对皇权起到一定限制作用，权势巨大，故选A项；材料体现内阁对皇权的制约，据材料“面谏力争”说明皇帝掌握最终决定权，据所学内阁是内侍机构不能严重的制约皇权，排除B项；材料反映的明代政治状况不是社会经济，排除C项；据所学内阁始终是内侍机构不是宰相，且此时丞相制度已经废除，排除D项。6.清朝：军机处（雍正：在寝宫旁——养心殿设立军机处）回忆：阅读课本P5并结合史纲上，梳理军机处的地位、职责、特点、影响。地位：掌管处理全国军政事务的中枢职责：军机大臣秉承皇帝旨意，处理军国大事特点：简、速、密【史纲上】影响：提高行政效率【史纲上】

君主专制制度达到顶峰【史纲上】时期演变轨迹总趋势两汉隋唐宋元明清皇权

强化相权

削弱中朝、尚书台先后成为中央行政中枢。三省六部制逐渐形成和完善。设中书门下,参知政事、三司使、枢密使分割相权，形成二府三司制度。中书省为总理全国政务的最高行政机关。废丞相，权分六部，设置内阁制度。设置军机处，君主专制达到顶峰。小结：两汉以来中央行政中枢制度的演变（君主集权）（二）地方行政制度的演变——加强中央集权5、梳理西汉--明清地方行政制度及行政划分朝代地方制度（措施）行政区划秦郡县制郡—县两级汉汉初汉武帝魏晋南北朝隋唐宋元明清郡国并行西汉：郡县两级东汉：州—郡（国）—县三级推恩令、刺史制度州、郡、县三级制州—县废郡，以州统县划分道、节度使道—州—县+节度使道（路）—州（府军监）—县收精兵、派文官、设通判、四监司行省—路—府—州—县行省制省—府—县（三级）废行省，设三司

督抚制度省—府—县（三级）（1）西汉初期：郡国并行制1、汉代：外重内轻(3)东汉——州、郡、县三级制

东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。刺史改称“州牧”。州刺史在地方不仅有行政权，还有领兵权，这就形成内轻外重、干弱枝强的局面。(2)西汉--郡、县二级制汉朝地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制。郡设太守为一郡最高长官，郡下设县，县设令或长2、唐宋时期---从外重内轻到内重外轻唐朝“道”划分标准？唐宋的“道”与“路”有何作用？初为中央派出监察机构，监督州县各级官吏思考：从唐到宋，中央和地方关系变化的特点是什么山川形势标准：作用：从外重内轻到内重外轻强化中央集权；促进民族交融，巩固国家统一；是地方行政的重大改革，省制的开端。简述行省制的特点和划分标准和作用。材料13：元代行省权力较重，军国大事无所不辖。行省职能上主要为中央收权，兼替地方分留部分权力，行省所握权力大而不专。行省区划以中央军事控制为目的，人为地造成犬牙交错和以北制南。……行省制下几乎没有大的反叛。——李治安《元史十八讲》特点:①具有双重性，中书省派出机构+地方最高一级行政机构。

②中央集权与地方分权相结合，权力大而不专。标准：犬牙交错作用：3、元朝行省制：从内外失衡到轻重相维清朝督抚制度示意图（4）明清：中央集权加强，对地方权力分配趋于合理巡抚、巡按民政(包括财政）司法军事明：废行省，设三司，分属中央清：督抚成为一省长官、总督掌管一省军政大权思考：从明到清，巡抚、总督的设立反映了何种信息？将军辖区总督、巡抚—内地18省办事大臣辖区总揽一省之权彼此独立互相牵制分属中央小结：两汉至明清地方行政制度的演变特点朝代地方行政区划演变趋势秦朝郡—县汉朝州—郡（国）—县隋朝唐朝宋朝元朝明朝清朝州—县道—州—县道（路）—州（府军监）—县行省—路—府—州—县省（三司）—府—州—县