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文档简介

第七章社会保障适度水平理论

第一节社会保障水平概述

一、社会保障水平的基本涵义二、社会保障水平的理论和实践意义（一）在社会保障理论中的重要价值

1.社会保障水平与经济发展的最终目标直接相关2.通过社会保障水平的比较分析，可以发现经济与社会协调发展的机制和规律3.社会保障水平是社会保障体系运行的指示器（二）在社会保障体系中的重要地位

三、社会保障水平研究的必要性

第二节社会保障水平的“度”及其数理模型一、社会保障水平系数（一）社会保障水平系数界定（二）社会保障水平系数模型

二、社会保障水平“度”的测算

（一）社会保障水平适度的内涵（二）社会保障水平适度模型三、社会保障水平的适应性模型四、社会保障水平适度状况的国际比较（一）社会保障总水平的支出范围比较

（二）社会保障水平的国际比较

1.社会保障水平随着经济发展呈现出不断上升的趋势2.在社会保障水平不断上升的过程中，各国社会保障支出水平的发展趋势越来越接近3.我国20世纪90年代社会保障支出水平仅相当于发达国家20世纪50年代水平第三节社会保障水平适度的功能分析

一、适度保障水平的功能（一）适度的社会保障水平保证了大多数人的最低生活要求，使社会保持稳定，为国民经济发展创造了有利的环境（二）有助于政府将社会保障制度作为调控经济活动的杠杆（三）适度的社会保障水平可以促进民众在确保基本生活的基础上扩大人力资本投资，提高人的素质，激励劳动者的积极性，促进社会进步（四）适度的社会保障水平（五）适度的社会保障水平可以促进第三产业的发展二、社会保障水平不适度的分析

（一）社会保障水平过低的消极作用1.无法保障劳动者的基本生活需求，无法发挥“安全网”的作用2.过低的社会保障水平影响劳动力的再生产，无法激活劳动者的积极性，从而也无法促进生产力的发展，实现社会经济稳定持续的发展3.将对社会公共产品的投入产生影响（二）社会保障水平过度的消极作用1.过度的社会保障水平最直接的影响就是政府财政赤字的增加2.导致企业和个人的社会保障支出以及税负增加3.引发“福利病”，滋生社会惰性第四节社会保障水平的供求平衡一、社会保障水平的供给和需求条件

（一）社会保障需求条件1.享受社会保障待遇的人口总量2.社会保障项目3.社会保障程度（二）社会保障供给条件1.居民收入和居民储2.政府财政收入3.企业利润4.社会保障基金增值5.社团和民间捐献二、社会保障水平供求平衡的理论分析（一）社会保障水平供求总平衡模型

（二）社会保障的供求平衡系统

三、社会保障水平供求平衡的实现途径

（一）需求因素的调节1.在国内生产总值不同增长速度下的适度调节2.受保障人口数量的调节3.保障项目N的调节4.

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