某线路新建工程施工安全管理及风险控制方案

目录1．概述 21.1 编制目的 21.2 编制依据 21.3 工程概况 32．平安目标 3(1)平安管理目标 3(2)环境保护及水土保持目标 3(3)文明施工目标 43．平安管理机构及职责 53.1 保证机构 53.2 平安职责 64．施工平安管理措施 84.1 作业人员根本条件 84.2 平安管理制度和台帐 94.3 施工平安方案管理 104.4 平安生产费用管理 114.5 作业人员行为管理 114.6 施工平安风险 124.7 应急管理措施 125．施工平安风险管理 135.1施工平安风险管理措施 135.2施工重大风险及预控措施 145.2.1施工准备阶段 145.2.2根底施工阶段 155.2.3杆塔组立阶段 165.2.4架线施工阶段 186．平安文明施工管理 226.1施工准备阶段 226.2根底施工阶段 246.3杆塔组立阶段 256.4架线施工阶段 267．环境保护 277.1防止大气污染 277.2防止水土污染 277.3 防止噪声污染 278．分包平安管理 289．平安检查及隐患排查 2810．信息管理 2911．平安管理评价 29附件1“悬浮内〔外〕抱杆分解组立铁塔〞平安风险预控措施 30附件2“钢管跨越架搭设、撤除〞平安风险预控措施 341．概述编制目的为标准和指导工程施工平安文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化〞的总体要求，保障作业人员和设备财产平安，实现工程平安目标，制定本方案。编制依据?中华人民共和国平安生产法?主席令2024年第70号?建设工程平安生产管理条例?国务院令2024年第393号?建设工程施工现场供用电平安标准?GB50194-2024?爆破平安规程?GB6722-2024?起重滑车平安规程?GB13308?建筑施工高处作业平安技术规程?JGJ80-2024?建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准?JGJ130-2024?建筑机械使用平安技术规程?JGJ33-2024?输变电工程建设标准强制性条文管理规程?Q/GDW248-2024?输变电工程平安文明施工标准?Q/GDW250-2024?变电站工程落地式钢管脚手架搭设平安技术标准?Q/GDW274-2024?电力建设平安工作规程第2局部：电力线路?DL5009.2-2024?跨越电力线路架线施工规程?DL/T5106—2024?输电线路施工机具设计、试验根本要求平安生产工作规定?DL/T875国家电网总〔2024〕407号?国家电网公司基建平安管理规定?国网〔基建/2〕173-2024?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控措施管理方法?国网〔基建/3〕176-2024?国家电网公司输变电工程施工分包管理方法?国网〔基建/3〕181-2024?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法?国网〔基建/3〕187-2024本工程工程管理实施规那么本工程施工合同工程概况1.3.1工程概况成都尖山～中电熊猫220kV线路新建工程分为架空和电缆两局部。电缆局部：第一局部从220kV尖山站外电缆终端场DL1起至新建电缆终端场DL2止的单回220kV线路本体工程设计，电缆路径长度0.25km〔含两侧站内及终端场上杆局部〕，电缆截面为2500mm2。第二局部从新建电缆终端场DL3起至中电熊猫变电站GIS终端止的单回220kV线路本体工程设计，电缆路径长度1.15km〔含两侧站内及终端场上杆局部〕，电缆截面为2500mm2。架空局部：从尖山站外新建电缆终端场DL2起至正公路南侧新建电缆终端场DL3止的单回220kV线路本体工程，架空路径长度10.3km，架空段导线型号为2×JL/G1A-630/45，地线型号一根为OPGW-24B1-140，另一根为JLB40-150。1.3.2沿线地形本工程线路位于天府新区境内，全线以丘陵为主。线路经过地形、地貌受到“新构造运动〞所引起的侵蚀、剥蚀、堆积等因素的影响，形成了良好的地表、地下分水岭。沿线植被较为发育，河流、沟谷发育，地表水及地下水均较为丰富。本线路海拔460～520m左右，坡度在0～30°之间，相对高差0～60m，局部沟谷切割剧烈，线路高差起伏较大，档距分布较均匀线路，大局部在台地、山坡走线，局部地带坡度较大，沿线鱼塘、藕田星罗密布。地形划分为：平地60％、丘陵100％。1.3.3地质情况地质情况主要为普土占50%，岩石占50%。2．平安目标平安管理目标不发生五级及以上人身事故；不发生因施工原因造成的五级及以上电网及设备事件。不发生五级及以上施工机械设备事件。不发生有人员责任的一般火灾事故；不发生一般环境污染事件。不发生本企业有责任的重大交通事故。不发生六级及以上基建信息平安事件。不发生对国家电网公司造成影响的平安稳定事件。环境保护及水土保持目标〔1〕环保、水土保持、平安、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深坑排放合格率100%，施工噪声不超标等。从设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续开展能力。保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。确保通过专项评估验收。〔2〕落实环保措施,保护生态环境，倡导绿色施工，不超标排放，尽力减少施工对环境的影响，不发生环境污染事故；〔3〕按设计要求施工，严格控制基面开挖，少占用临时用地，场地开挖采用生熟土别离，杜绝出现“平地起坑〞等现象，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。〔4〕施工现场砂石、水泥等施工材料必须铺垫，混凝土搅拌场所采取隔离、降尘措施，并及时清理施工遗留物。〔5〕施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施、各类天然水域和农田。〔6〕施工过程中使用机械、带有油性的器具，应做好防渗漏油的措施，预防场地或土壤被污染。严禁燃烧施工垃圾和各类废弃物。〔7〕山区、林区、草原施工宜选用原有的小道作为小运道路，减少对植被的破坏。〔8〕导地线展放作业采用跨越施工技术，减少对跨越物损害。〔9〕采取措施控制施工中的噪声与振动，减少环境影响。文明施工目标依据?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法?的要求，构建文明施工环境、树立国家电网公司输变电工程平安文明品牌形象：“设施标准、行为标准、施工有序、环境整洁〞。现场的平安文明施工设施、平安标识标志、绿色施工等各个方面必须到达?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化管理方法?的相关要求。平安标示、标志清晰标准，实行办公区、生活区、加工区和施工区域的分区隔离。按平安文明施工“六化〞标准，实现“设施标准、行为标准、施工有序、环境整洁〞，树立良好的平安文明施工形象。3．平安管理机构及职责保证机构成都尖山～中电熊猫220kV线路新建工程施工工程部平安管理监督机构图工程经理周苏公司安质部主任：邱松业主工程部监理工程部工程工程安委会物供部张海军安监部叶林质检部张龙波综合部许瑶外协部工程经理周苏公司安质部主任：邱松业主工程部监理工程部工程工程安委会物供部张海军安监部叶林质检部张龙波综合部许瑶外协部陈泽林工程部何浩华工程平安员官正均工程总工：余彬施工班〔组〕长、兼职平安员公司平安总监：龚孟华平安职责工程经理的平安职责〔1〕负责施工工程部各项管理工作，是本工程部平安第一责任人。〔2〕组织建立本工程部平安管理体系，保证其正常运行，主持工程部平安会议。〔3〕组织确定本工程部的平安目标，制定保证目标实现的体措施。〔4〕组织编制符合工程工程实际的工程管理实施规划〔施工组织设计〕、平安管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执方案、现场应急处置方案等工程管控文件，报监理工程部审查，业主工程部审批后，负责组织、实施。〔5〕负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的平安管理。〔6〕保证平安技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的平安文明施工条件。〔7〕定期组织开展平安检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。〔8〕负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业工程开工前的平安文明施工条件进行检查，落实并签证确认。〔9〕组织落实平安文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。〔10〕参与或配合工程工程平安事故的调查处理工作。工程部副经理的平安职责〔1〕按照工程经理的要求，对职责范围内的平安管理体系常有效运行负责。〔2〕按照工程经理的要求，负责组织平安管理工作，对施班组进行业务指导。〔3〕掌握分管范围内的施工过程中平安管理的总体情况，平安管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召相关平安工作会议，安排部署相应工作。〔4〕针对工程实施和平安检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请工程经理协调解决。〔5〕组织落实分管范围内的平安文明施工标准化有关规定，促进平安管理工作有效开展。〔6〕完成工程经理委派的平安专项管理工作，并对工作负全面责任。〔7〕参与或配合工程平安事故的调查处理工作。工程总工的平安职责〔1〕贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的平安规章度、技术标准、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工平安技术方案，并在施工过程中负责技术指导。〔2〕组织相关施工作业指导书、平安技术措施的编审工作；织工程部平安、技术等专业交底工作。〔3〕组织工程部平安教育培训工作。〔4〕期组织工程专业管理人员检查或抽查工程平安管理况，对存在的平安问题或隐患，落实防范措施。〔5〕参与或配合工程平安事故的调查处理工作。〔6〕协助工程经理做好其他与平安相关的工作。工程部专〔兼〕职平安员的平安职责〔1〕协助工程经理全面负责施工过程中的平安文明施工和理工作，确保施工过程中的平安。〔2〕贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、平安文明施工规程标准，结合工程特点制定平安文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。〔3〕负责施工人员的平安教育和上岗培训，参加工程总工组织的平安交底。参与有关平安技术措施等实施文件的编制，审查平安技术措施落实情况。〔4〕负责制定工程工程基建平安工作目标方案。负责编制平安防护用品和平安工器具的使用方案。负责建立工程平安管理台帐。〔5〕负责检查指导施工队、分包队伍平安施工措施的落实工作，并催促施工队、分包队伍提高专业工作水平。〔6〕监督、检查施工场所的平安文明施工情况，组织召开平安专业工作例会，总结平安工作。〔7〕参与或配合平安事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处分施工现场违章作业和违章指挥行为。〔8〕催促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。〔9〕开展平安文明施工的宣传和推广平安施工经验。施工队〔班组〕长的平安职责〔1〕负责施工队〔班组〕日常平安管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的平安与健康负直接管理责任。〔2〕组织施工队〔班组〕人员进行平安学习，执行上级有基建平安的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行。〔3〕负责新进人员和变换工种人员上岗前的平安教育培训。〔4〕组织平安日活动，总结与布置施工队〔班组〕平安工作，并作好平安活动记录。〔5〕组织施工队〔班组〕人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。〔6〕组织每天的“站班会〞，班后进行平安小结。每天检查施工场所的平安文明施工状况，催促施工队〔班组〕人员正确使用平安防护用品和用具。〔7〕组织工程工程开工前的平安技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该工程的施工。〔8〕负责施工工程开工前的平安文明施工条件的检查、落实并签证确认。〔9〕实施平安工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。〔10〕配合施工队〔班组〕平安事故的调查，组织施工队〔班组〕人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进平安工作。施工队〔班组〕专〔兼〕职平安员的平安职责〔1〕协助施工队〔班组〕长组织学习、贯彻基建平安工作程、规定和上级有关平安工作的指示与要求。〔2〕协助施工队〔班组〕长进行施工队〔班组〕平安建设，展平安活动。〔3〕协助施工队〔班组〕长组织平安文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。〔4〕协助施工队〔班组〕长进行平安文明施工的宣传教育。〔5〕检查作业场所的平安文明施工状况，催促施工队〔班组〕人员执行平安施工措施及正确使用平安防护用品、工器具。〔6〕协助施工队〔班组〕长做好平安活动记录；保管有关平安资料。施工人员的平安职责〔1〕学习基建平安工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。〔2〕正确使用平安防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。〔3〕参加施工工程开工前的平安技术交底，并在交底书上签字。〔4〕作业前检查工作场所，落实平安防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。〔5〕严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。〔6〕保护平安设施，未经工程部专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设施。〔7〕施工中发现不平安隐患应妥善处理或向上级报告。对无平安施工措施和未经平安交底的施工工程，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身平安的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。〔8〕参加平安活动，积极提出改进平安工作的建议。〔9〕发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4．施工平安管理措施作业人员根本条件4.1.1参加本工程的作业人员年龄必须在18周岁及以上，工程部聘用人员需经公司级平安教育培训合格，工程部组织二级平安教育，催促班组进行三级平安教育，经考试合格前方可进场。4.1.2结合工程特点，对上岗前员工进行“安规〞及相关平安知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。4.1.3分局部项工程开工前，对作业人员进行平安技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。4.1.4每天上班前开站班会，交任务、交技术、交平安；查衣着、查“三宝〞、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。4.1.5特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理工程部审查，经过培训教育并考试合格。4.1.6组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。4.1.7对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。平安管理制度和台帐工程部建立以下平安管理制度〔1〕平安施工责任制度〔2〕平安教育培训制度〔3〕平安施工检查制度〔4〕平安例会制度〔5〕平安施工措施编审和交底制度〔6〕平安活动日、平安施工作业票管理制度〔7〕平安监护制度〔8〕平安用电管理制度〔9〕平安防护装备管理制度〔10〕施工机械及工器具平安管理制度〔11〕车辆交通平安管理制度〔12〕平安文明施工管理制度〔13〕平安奖惩制度〔14〕平安奖惩制度〔15〕消防保卫管理制度〔16〕平安文明施工措施补助费使用管理方法〔17〕反违章考核管理制度工程部建立以下平安管理台帐施工平安管理工作制度平安文件、平安简报及收发、学习记录平安培训、考试记录及新进人员三级平安教育卡片平安例会及平安活动记录特种作业及专、兼职平安人员登记档案登高作业人员体检情况登记表〔含分包单位登高作业人员〕分包商平安资质及现场准入审〔复〕查表施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐平安技术措施方案〔含文明施工措施方案〕及平安文明施工措施补助费使用记录平安用品台帐及领用记录平安工器具台帐及检查试验记录平安施工作业票及平安技术措施交底记录现场应急处置方案及演练记录平安检查记录及平安隐患整改通知单、复检单工程工程平安管理自评价记录平安奖惩登记台帐各类平安报表及平安事故调查处理记录。平安施工有关法律、法规、技术标准、规程、标准等依据性文件〔含有效文件清单〕施工队〔班组〕建立以下平安管理台帐〔1〕平安活动日记录〔2〕平安施工作业票〔3〕平安整改通知单〔4〕平安整改反响单及复检单〔5〕施工机械、工器具检查登记表〔6〕平安工具〔防护用品〕检查试验记录〔7〕施工队平安检查记录〔8〕平安文件收文台帐〔9〕有关平安工作规程、规定、措施、文件、平安简报、事故通报、法律法规等。施工平安方案管理本工程需要编制平安技术措施的工程〔风险级别〕：序号工程部位编制时间编制责任人规模1跨越架电力线路、铁路、公路开工前工程总工平安技术措施由工程部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师、工程总监理工程师、业主工程部经理签字后实施。本工程需编制专项施工方案〔附验算结果〕序号工程部位编制时间编制责任人规模1人工挖孔桩根底分部工程开工前工程总工设计深度＞8m2牵张架线牵张段分部工程开工前工程总工专项方案由工程部总工程师编写，报公司平安监察质量部、施工管理部、工程技术部审核，总工程师审批，工程总监理工程师签字后实施。本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。工程总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。施工过程如需变更施工方案、作业指导书或平安技术措施，必须经措施审批人同意，监理工程部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工工程，重新交底；如人员、机械〔机具〕、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。平安生产费用管理开工前，按施工准备、根底施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制平安文明施工设施配置方案单，报监理工程部审核。平安文明施工设施进场时，编制平安文明施工设施进场报验单，分阶段报监理工程部和业主工程部验核并签字确认。按方案领用〔采购或制作〕平安文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。设施布置完成后，报监理工程部验收，合格后及时申请付款方案。作业人员行为管理〔1〕作业人员进入施工现场必须正确佩戴平安帽；穿着符合平安要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。〔2〕高处作业的作业人员必须正确佩戴平安带、平安绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查平安带〔绳〕是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设平安监护人。〔3〕从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和平安技术措施进行组织施工；按规定办理平安施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行平安监护。〔4〕从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过平安电压的手持电开工具，应佩带绝缘防护用品。〔5〕使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。〔6〕现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。施工平安风险开工前，参与业主工程组织的工程风险交底和风险点初勘。建立本工程固有施工平安风险清单：建立本工程固有风险清册，编制?施工平安风险识别、评估和预控清册?。筛选三级及以上固有风险工序，编制?三级及以上施工平安风险识别、评估和预控清册?，报监理工程部审查、业主工程部确认后发布。施工平安风险动态调整：分局部项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，工程经理组织工程总工、技术员、平安员、施工负责人进行复测，填写?施工作业风险现场复测单?，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、平安管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工平安风险动态调整。根据得出的动态风险值确认实际作业存在的平安风险等级，录入?三级及以上施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐?，报业主工程部、监理工程部确认签字。本工程固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取适宜方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施争取风险等级不上升，组织全员平安风险交底，填报“平安施工作业票B〞，制定“施工作业风险控制卡〞，报监理工程部审查、业主工程部确认。暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主工程部掌握、监控。平安风险管控要求：三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队〔班组〕负责人、平安员〔监护人〕到位时，开始作业。四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理工程部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，工程经理、专职平安员到位时，开始作业。经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主工程部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。应急管理措施工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。组建应急救援队伍，储藏应急救援物资，定期开展针对性的应急演练，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。突发事件处置完毕后，进行应急恢复。配合事故调查组进行事故调查。总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5．施工平安风险管理5.1施工平安风险管理措施开工前，参与业主工程组织的工程风险交底和风险点初勘。建立本工程固有施工平安风险清单：建立本工程固有风险清册，编制?施工平安风险识别、评估和预控清册?。对三级及以上风险逐一进行筛选，编制?三级及以上施工平安风险识别、评估和预控清册?，报监理工程部审核，并报业主工程部确认。施工平安风险动态调整：分局部项工程开始前，工程经理组织工程总工、技术员、平安员、施工负责人进行复测，填写?施工作业风险现场复测单?，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、平安管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工平安风险动态调整。根据得出的动态风险值确认实际作业存在的平安风险等级，录入?三级及以上施工平安风险动态识别、评估及预控措施台帐?，报业主工程部、监理工程部确认签字。本工程固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取适宜方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施争取风险等级不上升，组织全员平安风险交底，填报“平安施工作业票B〞，制定“施工作业风险控制卡〞，报监理工程部审查、业主工程部确认。二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态平安管理组织施工。二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否那么按三级以上风险控制方法组织实施。暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主工程部掌握、监控。平安风险管控要求：〔1〕三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队〔班组〕负责人、平安员〔监护人〕到位时，开始作业。〔2〕四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理工程部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，工程经理、专职平安员到位时，开始作业。〔3〕经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主工程部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2施工重大风险及预控措施对工程进行风险识别与评估，列出重大施工平安风险作业工程清单、平安风险主要控制点，制定风险预控措施，明确平安防护要求。从施工准备、根底施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段开展风险分析，针对特殊环境施工工程开展专项风险分析。重大施工平安风险工程包含：①?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控措施管理方法?(国网〔基建/3〕176-2024)中明确的三级及以上固有风险；②?国家电网公司基建平安管理规定?(国家电网基建〔国网〔基建/2〕173-2024)中“到达、超过一定规模的危险性较大的分局部项工程〞、“重要临时设施〞、“重要施工工序〞和“特殊及危险作业工程〞等。5.2.1施工准备阶段5.2.1.1重大施工平安风险作业工程本工程施工准备阶段共有1项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号危险作业工程方案时间施工部位风险工程类型施工准备1材料站施工用电2024年2月材料站重要临时设施作业前须按照?国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及控制方法〔试行〕?(国家电网基建〔2024〕1758号)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.1.2施工作业存在的风险施工供用电：工程部材料站施工用电从当地村落民用电的电源点接入，存在“触电〞风险。5.2.1.3风险预控措施“施工供用电施工〞平安风险预控措施包括施工前准备、作业人员要求、防止触电伤害的平安操作措施、保护和接地、现场平安监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。5.2.1.4风险作业平安防护要求施工供用电施工平安防护根本要求〔1〕施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保护一致。不得一局部设备做保护接零，另一局部设备做保护接地。〔2〕施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。〔3〕电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。〔4〕直埋电缆，按要求设置走向标识。〔5〕电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。5.2.1.5风险管理到岗到位要求施工电源拉入作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。5.2.2根底施工阶段5.2.2.1重大施工平安风险作业工程本工程根底施工阶段共有3项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号危险作业工程方案时间施工部位风险作业类型根底施工1土石方根底开挖2024年2月根底固有三级2模板安装和支护作业2024年3月根底固有三级3现浇筑混凝土作业2024年3月根底固有三级作业前须按照?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控措施管理方法?(国网〔基建/3〕176-2024)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.2.2工程施工存在的风险人工孔桩开挖施工：本工程根底人工挖孔桩施工，深度在8m，逐层往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌〞风险。风险预控措施“人工挖孔桩施工〞平安风险预控措施包括施前准备阶段、施工过程平安风险控制、现场平安监护等方面，分析具体的风险预控措施。5.2.2.4风险作业平安防护要求“土方开挖〞平安防护根本要求施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置钢管扣件组装式平安围栏，高度为1.05～1.2m，并在平安围栏上悬挂平安标志牌，围栏离坑边不得小于0.8m。作业人员正确佩戴平安帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关平安标准要求，并装设防护围栏。“人工孔桩开挖〞平安防护根本要求桩孔内人员正确佩戴平安帽，设置应急软爬梯供人员上下井，使用平安可靠的电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。每日开工前检测井下的有毒、有害气体，并有相应的平安措施，桩孔开挖深度超过10m时，设置专门向井下送风的设备，风量不宜少于25L/s，且井底设照明，采用12V以下电源，带罩防水平安灯具。孔口四周设置钢管扣件组装式平安围栏，围栏度高度为1.05～1.2m。挖出的土石方及时运离孔口，不得堆放在孔口周边1m范围内，机动车辆的通行不得对井壁的平安造成影响。停止作业时设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。5.2.2.5风险管理到岗到位要求土石方根底深度开挖在5m以上、根底岩石坑爆破作业、索道运输等，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。5.2.3杆塔组立阶段5.2.3.1重大施工平安风险作业工程本工程杆塔组立阶段共有4项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号危险作业工程方案时间施工部位风险工程类型杆塔组立1杆塔运输2024年7月全段固有三级2悬浮抱杆分解组立2024年7月全段固有三级3起重机吊装立塔2024年7月全段固有三级4高塔组立2024年7月全段固有三级作业前须按照?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控措施管理方法?(国网〔基建/3〕176-2024)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。工程施工存在的风险悬浮抱杆分解组立：本工程多采用悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，存在“起重伤害、物体打击、机具伤害〞风险。5.2.3.3风险预控措施“悬浮抱杆分解组立〞平安风险预控措施包括方案编制，作业前交底、过程检查、作业人员要求等方面，分析具体的风险预控措施。见附件15.2.3.4风险作业平安防护要求“铁塔组立地锚坑选择及设置〞平安防护根本要求临时地锚〔含地锚和锚桩〕应按杆塔组立作业指导书要求设置，假设无明确规定时，视地质条件，应满足拉线的受力要求。拉线的地锚坑与塔位中心水平距离不小于塔全高的1.2倍，拉线方向与线路方向成450。牵引地锚坑要尽量防止在起吊方向，牵引地锚与塔中心的水平距离应不小于塔全高的1.5倍。调整绳方向视吊片方向而定，距离应保持调整绳对水平地面的夹角不大于450，可采用地钻或小号地锚固定。牵引转向滑车地锚利用根底或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置。地锚布置完成后应经验收合格，使用过程派专人监护。“悬浮抱杆分解组立铁塔抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头〞平安防护根本要求抱杆系统布置。抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚连接。提升抱杆应设两道腰环。地锚坑选择及设置见“铁塔组立地锚坑选择及设置〞平安防护根本要求。吊装塔头“干〞字型塔和“伞〞型塔地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后将吊装滑轮组定滑轮移至顶架〔或用另一套吊装滑轮组〕，用顶架吊装横担。吊装时，牵引磨绳应通过塔内转向滑车、地面转向滑车，连至绞磨。“酒杯〞型塔和“猫头〞型塔塔头包括上下曲臂、导线横担和地线顶架，用抱杆吊装。上下曲臂视重量可以整体吊装或分解吊装。曲臂吊装完成后，要测量与横担连接点尺寸并用钢丝绳、倒链收紧固定；视横担重量可以分片、分段或整体吊装。具体施工依据方案要求操作。横担应横线路组装，顺线路吊装。就位时，用钢丝绳、倒链调整横担连接点尺寸，装设连接螺栓；视地线顶架重量，可随横担连接同体吊装，或用抱杆单独吊装。注意用抱杆吊装时，应调整抱杆角度。“临近超高压线路组立〞平安防护根本要求采用内悬浮内拉线抱杆分解组塔。承托绳的悬挂点应设置在有大水平材的塔架断面处，假设无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。承托绳应绑扎在主材节点的上方。承托绳与主材连接处宜设置专门夹具，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升的稳定；采用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。构件起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之松出，保持吊件与塔架间距不小于10cm。5.2.3.5风险管理到岗到位要求悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、地锚坑选择及设置和吊装塔头等属于固有三级风险，临近超高压线路组立、移动式起重机在高压线附近吊装组立属于特殊、危险作业工程。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。5.2.4架线施工阶段5.2.4.1重大施工平安风险作业工程本工程电气安装阶段共有5项重大施工平安风险作业工程，见下表：施工阶段序号危险作业工程方案时间施工部位风险工程类型放紧线施工1遥控飞机展放导引绳2024年8月全段固有三级2张力放线2024年8月全段固有三级3附件安装2024年8月全段固有三级4间隔棒安装2024年8月全段固有三级5跳线安装2024年8月全段固有三级作业前须按照?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控措施管理方法〕?(国网〔基建/3〕176-2024)中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.4.2工程施工存在的风险直升飞机展放导引绳：本工程采取遥控飞机展放导引绳，属于固有三级分险，存在“物体打击、容器爆炸、火灾、触电〞风险。跨越架：本工程跨越架搭设、撤除，存在“物体打击、倒塌、触电〞风险。张力放线：本工程张力放线，其中地锚坑的埋设、牵引绳连接、牵引绳与导线连接、通讯联络、前、后过轮临锚布置等过程属于固有三级风险，存在“起重伤害、触电、坍塌、其他伤害〞风险。附件安装：本工程杆塔附件安装，其中撤除多轮滑车属于固有三级风险，存在“高处坠落〞风险。间隔棒安装：本工程间隔棒安装飞车作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落〞风险。跳线安装：本工程跳线安装，其中专用工具和平安用具使用、挂设保安接地线、安装跳线悬垂串和跳线压接，属于固有三级风险，存在“高处坠落、触电、机械伤害〞风险。5.2.4.3风险预控措施“跨越架〞平安风险预控措施包括方案编制，作业前交底、跨越架搭设、撤除要求等方面，分析具体的风险预控措施。见附件2“跨越架〞平安防护根本要求跨越架必须由施工技术部门提出搭设方案或施工作业指导书，并按规定履行审批手续后，报相关方审核批准实施。搭设或撤除跨越架应设平安监护人。事先与被跨越设施的单位取得联系，必要时应请其派员监督检查。跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应考虑导地线风偏后超出新建线路两边线各2.0m，且架顶两侧应设外伸羊角。跨越架与高速铁路的最小平安距离符合下表规定跨越架与一般公路的最小平安距离m平安距离高速铁路水平距离架面距铁路附加导线不小于7m且位于防护栅栏外垂直距离封顶网〔杆〕距铁路轨顶不小于12m封顶网〔杆〕距铁路电杆顶不小于4m封顶网〔杆〕距导线不小于4m跨越架应经使用单位验收合格前方可使用，并悬挂醒目的平安标志牌。强风、暴雨过后应对跨越架进行检查，确认合格前方可使用。跨越架架体横担中心，应设置在新架线路每相〔极〕导线的中心垂直投影上。钢管跨越架宜用外径48mm-51mm的钢管，立杆和大横杆应错开搭接，搭接长度不得小于0.5m。钢管跨越架所使用的钢管，如有弯曲严重、磕瘪变形、外表有严重腐蚀、裂纹或脱焊等任一情况的，那么严禁使用。钢管立杆底部应设置金属底座或垫木，并绑扫地杆。跨越架两端及每隔6-7根立杆应设置剪刀撑、支杆或拉线。拉线的挂点或支杆或剪刀撑的绑扎点应设在立杆与横杆的交接处，且与地面的夹角不得大于60o。支杆埋入地下的深度不得小于0.3m。撤除钢管跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔;严禁上下同时拆架或将跨越架整体推倒。“张力放线〞：平安防护根本要求地锚坑的埋设牵引机和小张力机使用枕木垫平支稳，牵引机四点锚固、小张力机不应少于三点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20度左右，对地夹角应控制在45度左右。钢绳卷车等均必须按机械说明书要求和张力计算要求进行锚固。锚线地锚位置应在牵引机前约20米，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。转向滑车应使用允许连续高速运转的大轮槽专用滑车,每个转向滑车均应可靠锚定。张力机和小牵引机使用枕木垫平支稳，四点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20度左右，对地夹角应控制在45度左右。锚线地锚位置应在张力机前约20米，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25度。导引绳、牵引绳或导线临锚时，其临锚张力不得小于对地距离为5m时的张力，同时应满足对被跨越物距离的要求。地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。牵引绳连接牵引绳与牵引绳使用抗弯连接器连接；牵引绳与走板使用旋转连接器连接。导引绳、牵引绳的端头连接部位、旋转连接器及抗弯连接器在使用前应由专人检查。旋转连接器严禁直接进入牵引轮或卷筒口。抗弯、旋转连接器有裂纹、弯曲、连接件拆卸不灵巧时禁止使用。牵引绳与导线连接导引绳与牵引绳使用旋转连接器连接。导地线穿入网套必须到位；网套夹持导线的长度不得少于导线直径的30倍。网套末端应用铁丝绑扎，绑扎不得少于20圈。导地线连接网套每次使用前，必须逐一检查，发现有断丝者不得使用。通讯联络放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。检查各部通信情况、特别是牵、张场与监视人员的通信情况。通讯联络应用词简短，表达明确。不得在步话机中闲谈与工作无关的事项。牵引设备在牵引过程中，整个放线区段所有人员必须监视到位，发现问题立即报告停机处理，设备操作人员听到停机呼叫后必须先停机，待现场指挥查明原因并处理完毕，通知重新牵引前方可继续牵引。前、后过轮临锚布置导线在完成地面临锚后应及时在操作塔设置过轮临锚。过轮临锚的设置应相互独立，工器具必须按各自能承受全部紧线张力选用。“附件安装撤除多轮滑车〞平安防护根本要求收紧导链使导线离开滑轮适当位置。撤除多轮放线滑车时，不得直接用人力松放。“间隔棒安装飞车作业〞平安防护根本要求作业人员必须熟悉飞车使用平安规定，并经过操作培训。携带重量及行驶速度不得超过铭牌规定。每次使用前应进行检查，飞车的前后活门必须关闭牢靠，刹车装置必须灵巧可靠。行驶中遇有接续管时应减速。安装间隔棒时，前后轮应卡死(刹牢)。随车携带的工具和材料应绑扎牢固。导线上有冰霜时应停止使用。飞车越过带电线路时，飞车最下端(包括携带的工具、材料)与电力线的最小平安距离应满足带电距离的规定，并设专人监护。“跳线安装〞平安防护根本要求检查工器具的规格、数量，确认平安用具完好。按要求布置牵引系统。确认或重新安装防感应电的临时接地，并做记录。高空作业人员通过软梯下线，安装跳线悬垂线夹，整理线束间距。5.2.4.5风险管理到岗到位要求1、跨越110千伏带电运行电力线路跨越架搭设和撤除属于固有四级分险。2、直升飞机展放导引绳、张力放线、附件安装、间隔棒安装、跳线安装等属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。3、跨越架，属于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，危险作业工程。作业前，施工班组负责人、平安员〔监护人〕应到岗到位，报请监理工程部进行旁站监理。6．平安文明施工管理6.1施工准备阶段6.1.1办公区施工工程部租用在正兴镇官塘村。其中设置综合办公室1间、会议室1间、工程经理室1间、总工室1间。在工程部办公楼前设置旗台一座。旗台中间挂中华人民共和国国旗，左侧挂国家电网公司司旗，右侧挂彩色劳动保护旗。在旗台左右两侧分部设置“四牌一图〞，即：工程工程概况牌、工程工程管理目标牌、工程工程建设管理责任牌、平安文明施工纪律牌、线路工程路径及总体布置图。在进入工程部大门处设置停车场。办公楼入口处设工程部铭牌、工程部平面布置图。在综合办公室入口处，设置考勤机1台，室内分别张贴施工现场组织机构图、平安监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管理体系图、机械设备平安管理体系图等组织机构图和施工工程部管理人员岗位职责〔技术员、质检员、平安员、造价员、信息资料员、综合管理员、材料员、线路施工协调员〕、晴雨表等图表。在工程经理、总工室分别张贴工程经理、工程副经理、工程总工等岗位职责，共产党员示范区、共产党员学习园地等图牌。在会议室设背景板,分别张贴现场应急救援图和施工形象进度表，配备投影设置、空调、投影、饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。在办公区走廊分别张贴施工工程部管理人员名单图、危险点管控日公示板、学习园地等图表。办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置三个蹲位，两只小便器，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，并安排专人管理及清扫，保证厕所内卫生。工程部配备担架、常用药品箱。6.1.2生活区施工工程部生活区租用在昌都市洛隆县马利镇，生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。生活区设置盥洗室，配备洗衣机2台；设置公用洗浴室2间，淋浴间配2台1500kW贮水式热水器，并安排专人管理及清扫。食堂设置在底层楼，操作间单独设置。食堂配备管理员1人，厨师2人，配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。在食堂设食堂卫生制度、厂务公开栏、炊事员健康证、每日菜谱公示栏等图牌。利用原有的隔间，每间安排4人入住，单人单床。在三层楼东侧大厅处设业余学习娱乐场所，配备棋牌、乒乓球台、图书等。生活区入口处设应急联络图牌，在走廊设置平安文化长廊。6.1.3材料站：施工工程部材料站设置在交通便利，水电齐全的洛隆县马利镇和康沙镇。使用围栏墙对材料站进行封闭，材料站内场地平整、地面无积水，配备消防设施，按定置图布设。各种标牌、标识标准齐全，施工用电符合标准。材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、值班室等。材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌和车辆限速标志牌等。材料库、工具房、应急物资存储间做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识〔标签〕，重在下，轻在上，每层载重200kg，已损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，平安可靠。露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间等，有针对性悬平安标志牌、平安操作规程牌，同时对机械所处的状态进行标识清楚。办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。应急物资存储间，张贴应急物资清单、应急物资月度检查表等图表。在露天材料堆放区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等处，分别配备2组灭火器。在加工区配备组合式消防器材〔包括有：4组灭火器、4个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水〕离主要建筑物距离25米处单独设置标准的专用危险品库房，面积为9平方米，标准接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材1组。危险品及危险废品集中存放，平安员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。材料站施工用电，接入村落民用电，采取三相五线制引入到材料站内的计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内的配电箱。设一级、二级、三级配电箱，负荷满足使用所需，配电箱注明电工姓名、联系电话，做到“一机一闸一保护〞。6.1.4施工队建设(1)施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。(2)施工队长、技术员、质检员、平安员等配备移动电话，保障工程部、现场各作业点负责人之间的通信联系。(3)施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。(4)施工队设置配备一定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。6.2根底施工阶段6.2.1施工区域内平安文明施工布设根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式平安围栏〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以平安、质量等宣传彩旗。平安围栏在根底的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、平安强条执行牌、平安通病防治牌等图牌。作业现场空间处搭设休息工棚，配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。配备1个急救药箱和2组灭火器。6.2.2根底开挖施工阶段开挖深度到达1.5m及以上的基坑，直径大于1m的孔洞等，搭设钢管扣件组装式平安围栏。钢管扣件组装式平安围栏，其中立杆间距为2.0～2.5m，高度为1.05～1.2m〔中间距地0.5～0.6m高处设一道横杆〕，杆件强度应满足平安要求。人员可接近部位水平杆突出局部不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸标准。在搭设钢管扣件组装式平安围栏时，设置宽度为1.0m通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式平安围栏作遮栏门。在钢管扣件组装式平安围栏上，有针对性悬挂“留神孔洞〞“禁止跨越〞等平安标志牌。平安标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。深度到达1.5m及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。人工挖孔桩加设通透的临时网盖，防止人员误踏孔口。孔深超过5m时，配有专用风机向孔内送风。6.2.3根底浇筑混凝土施工阶段发电机、开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的平安距离。采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7m，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超过12包，上方有可靠的防雨遮盖。拆下的模板集中堆放，摆放整齐；木模板、撑木等外露的铁钉及时拔掉或打弯。根底拆模后订木质框架对根底进行成品保护；地脚螺栓露出局部涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。6.3杆塔组立阶段施工区域内平安文明施工布设根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式平安围栏〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭。平安围栏在根底的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、平安强条执行牌、平安通病防治牌等图牌。按定置图布置装配式或帐篷式休息棚，设置工棚式工具房。休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。现场设置“禁止通行〞、“注意平安〞等平安标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪、酒精检测仪和血压检测仪。6.3.2杆塔组立塔材堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以下，垛间留有1米宽的通道。螺栓、垫片等放在专用袋〔桶〕内，并挂牌标识。临时地锚设置〔含地锚和锚桩〕应按杆塔组立作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。起吊塔材采用10吨软吊带，防止塔材镀锌层破坏。钢丝绳与金属构件绑扎处，应衬垫软物。沿铁塔脚钉段设置垂直攀登自锁器；在高处作业人员水平移动或高处临边处，配备速差自控器，或使用直径13毫m以上的塑套钢丝绳作水平平安绳。铁塔垂直攀登自锁器处设置“从此上下〞和“必须系平安带〞标志牌；未设置垂直攀登自锁器的塔身处悬挂“禁止攀登〞标志牌。高处作业人员在登塔过程中使用攀登自锁器；在高处水平移动时，使用速差自控器，或将平安带打在水平平安绳上，高处作业禁止失去保护。作业前，去除影响杆塔组立的障碍物；起重作业区域设置警戒区，采用插入式平安围栏，对施工现场进行围护、隔离，非施工人员不得进入作业区。杆塔组立结束后，全面清理现场施工垃圾。6.4架线施工阶段跨越架施工阶段划定跨越架搭设作业区域，采用插入式平安围栏〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭。在有人行、车辆通过的道路两侧150m处，设置友情提示牌和平安标志牌。跨越架搭设过程悬挂搭设标牌，通过验收后悬挂验收合格牌，并醒目悬挂“禁止攀登〞等平安标志牌。拆下的跨越架材料集中堆放，摆放整齐，并不影响通行。6.4.2张力架线阶段划定牵引场、张力场施工作业区域，采用插入式平安围栏〔平安警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆〕对施工现场进行围护、隔离、封闭。在牵引场、张力场施工作业区域施工通道入口处，分别设置红外线语音提示器。在施工入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、平安强条执行牌、平安通病防治牌等图牌。牵、张场按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、不可回收垃圾箱各1个。现场设置“禁止通行〞、“注意平安〞等平安标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪等。施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识标准、铺垫隔离。地锚设置按架线施工作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。转向滑车围成的区域，设置平安标志牌，不得布置其他设备、材料。牵、张设备分别设置单独接地，导线与导引绳使用接地滑车进行可靠接地。架线施工结束后，全面清理现场施工垃圾。附件安装阶段附件安装时，平安绳应拴在横担主材上，平安带和平安绳或速差自控器不得同时使用;安装间隔棒时，平安带应拴在一根子导线上。利用施土孔上提升导线、金具；无施工孔时，承力点位置应经计算确定，并在绑扎处衬垫软物。附件安装作业区间两端必须装设保安接地线。施工的线路上有高压感应电时，应在作业点两侧加装接地线。作业人员必须在装设保安装地线后，方可进行附件安装。附件(包括跳线)全部安装完毕后，应保存局部接地线并做好记录，竣工验收前方可撤除。7．环境保护7.1防止大气污染对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。拉运砂、石应将外表用水打湿减少灰尘飘扬，砂、石不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁燃烧各类废弃物。7.2防止水土污染在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，禁止乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。施工过程使用机械、带有油性的器具，用彩条布等进行了铺垫，使机械、器具与原生地表相隔离，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。防止噪声污染车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。采取隔音与隔振措施，防止或减少施工噪音和振动。在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。8．分包平安管理本工程根底工程、光缆接续测试施工方案采用劳务分包的方式。开工前，向监理工程部报送工程施工拟分包方案申请，待批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理工程部提出分包申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包平安协议，报监理、业主工程部备案。建立包含劳务分包人员三级平安教育、平安教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。催促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工平安和工程质量的施工技术素质〔包括工程负责人、技术负责人、质量平安管理人员等〕及特种作业、特殊工种人员取证情况,对不符合要求的人员及时清理出场；检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤〞，杜绝名册外人员参与工程建设。配备分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人平安防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。编制分包作业的施工方案、作业指导书〔含平安技术措施〕等技术文件，办理平安施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行平安技术交底。组织、指挥及带着分包人员承担杆塔组立、高处作业等危险性大、专业性强的施工作业。9．平安检查及隐患排查工程经理每月组织一次平安检查；施工队长每周组织开展一次平安检查；平安员每天进行现场平安巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项平安专项检查。检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和平安工器具完好状况、临近带电体作业平安作业情况等影响平安施工作业的各项活动。作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否标准执行、施工机械化和平安工器具是否完好、现场平安工况是否良好等；作业过程中，应做到“三不伤害〞。发现平安问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的平安问题或平安通病开展分析，制定防范措施。每月开展隐患排查治理工作，上报平安隐患并及时治理。施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按工程部奖惩制度进行处分。各级平安管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行平安职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、平安隐患不消除不作业〞。一切施工现场必须设平安监护人，在?平安施工作业票?中明确，并在站班会上向参与作业的人员告知。平安监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派平安监护人。平安监护人必须监督并保证：施工现场的平安措施设置、现场平安交底到位，必要时补充布置有关平安措施。必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动平安措施〔方案〕等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。监督各种起重设备、施工机具、平安工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。制止违反平安文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。平安监护人对违反规程、平安措施〔方案〕规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。10．信息管理配备信息员一名，负责常态平安信息管理和基建管理信息系统中平安信息的录入和维护工作。按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。工程如发生应急事件，第一时间上报业主工程部和公司有关部门。11．平安管理评价本工程为新建220千伏线路工程，按要求开展两次平安管理评价活动，工程局部别在杆塔组立初期和架线施工初期，各开展一次自评价活动。配合建设管理单位完成工程平安管理评价工作。平安管理评价工作结束后，对评价中发现的问题进行整改闭环，并报建设管理单位备案。如对施工工程部的平安管理或施工现场评价不合格，按照要求立即进行停工整改，直至整改合格。阶段性评价工作完成后，及时总结持续提高现场平安文明施工及风险管控水平。附件1“悬浮内〔外〕抱杆分解组立铁塔〞平安风险预控措施本措施包括施工准备阶段、施工平安措施等方面，分析具体的风险预控措施，平安风险预控措施如下：施工准备阶段平安风险控制措施在杆塔工序前编写完整、有效的专项施工方案〔含平安技术措施〕。施工方案经施工单位职能部门审核、总工程师审批，报监理工程部审查、业主工程部批准后实施。杆塔组立的现场布置应符合作施工方案的规定。悬浮抱杆分解组立铁塔属于固有三级平安风险，作业前，按规定办理?电网工程平安施工作业票B?。向所有参加施工作业人员进行平安技术交底，指明作业过程中的危险点及平安本卷须知。接受交底人员在交底记录上签字。施工人员熟悉施工区域内的环境。作业前，去除影响杆塔组立的障碍物，如无法去除时应采取其他平安措施。检查抱杆正直、焊接、铆固、连接螺栓紧固等情况，判定合格后再使用。按平安文明施工规定，平整布置现场；按方案要求挖好地锚坑，挖好马道，排除积水，埋设地锚。施工阶段平安风险控制措施临时地锚坑布置抱杆应有四方拉线，拉线的地锚坑与塔位中心水平距离不小于塔全高的1.2倍，拉线方向与线路中心线成45。。牵引地锚坑要尽量防止在起吊方向，牵引地锚与塔中心的水平距离应不小于塔全高的1.5倍。调整绳方向视吊片方向而定，距离应保证调整绳对水平地面的夹角不大于45。，可采用地钻或小号地锚固定。对于山区特殊地形情况大于45。时应考虑采用其他措施。牵引转向滑车地锚一般利用根底或塔腿，但必须经过计算并采取可靠保护措施。不得利用树木或外露岩石等受力大小不明物体作为主要受力钢丝绳的锚桩。采用埋土地锚时，地锚绳套引出位置应开挖马道，马道与受力方向应一致。采用角铁桩或钢管桩时，一组桩的主桩上应控制一根拉绳。临时桩锚被雨水浸泡后，应拔出重新设置。抱杆系统布置抱杆一般坐落在塔位中心，铁塔根开较大时，根据方案要求，可适当偏移。抱杆应四方承托，下端连抱杆底部，上端固定在在铁塔主材节点上。抱杆四方拉线上端连接抱杆顶部，下端与拉线地锚连接。提升抱杆应设两道腰环。起立抱杆抱杆根部位于塔中心。连接承托系统、拉线系统、起吊系统。分段运来的抱杆检查无损后，连成一体，保证抱杆整体平直。装设抱杆上端和下端附件；外拉线采用单头钢丝绳套，上端用U型环连于抱杆上拉线联板；承托系统穿过挂于抱杆下端的平衡滑车，置于地面；穿好起吊滑轮组后，上端滑车挂在抱杆上端，下端连接绳索。用小抱杆起立抱杆，拉线下端一般用卡头、倒链调整收紧。立好后，封固四方拉线。承托绳的悬挂点应设置在有大水平材的塔架断面处，假设无大水平材时应验算塔架强度，必要时应采取补强措施。承托绳应绑扎在主材节点的上方。承托绳与主材连接处宜设置专门夹具，夹具的握着力应满足承托绳的承载能力。抱杆内拉线的下端应绑扎在靠近塔架上端的主节点下方。提升抱杆应设置两道腰环，以保持抱杆提升的稳定；采用单腰环时，应以抱杆顶部的临时拉线控制抱杆的竖直状态。采用内拉线时，构件起吊过程中抱杆腰环不得受力。应视构件结构情况在其上、下部位绑扎控制绳，下控制绳宜使用钢丝绳。构件起吊过程中，下控制绳应随吊件的上升随之松出，保持吊件与塔架间距不小于10cm。组装塔片塔片就位时应先低侧后高侧；主材和侧面大斜材未全部连接牢固前，不得在吊件上作业。摆放两根主材，主材下应有支垫物；装设斜材和水平材，根开较大时，下方亦应有支垫；安装其它辅材。不影响塔材对接的螺栓应紧固。按方案要求，安装应带辅材。螺帽自由端朝上时，应绑扎牢固。安装对孔时，应用尖扳手，严禁将手指伸入螺孔找正。杆塔材、工具严禁浮搁在杆塔及抱杆上。组立的杆塔不得用临时拉线过夜；需要过夜时，应对临时拉线采取平安措施。临时拉线必须在永久拉线全部安装完毕前方可撤除，撤除时应由现场负责人统一指挥。严禁采用安装一根永久拉线、撤除一根临时拉线的做法。调整杆塔倾斜或弯曲时，应根据需要增设临时拉线；杆塔上有人时，不得调整临时拉线。吊装腿部塔片按要求绑扎吊点，吊点绳与起吊滑轮组连接。起吊人员作业到位，现场指挥全面检查无误后，下达牵引指令，开始牵引。起吊过程中，控制大绳人员随吊片头部起立位置，适当放出控制上大绳，控制下大绳始终收紧。现场指挥在起吊过程中应位于起吊吊片的侧面，随时观测抱杆倾斜情况，遇有异常，指挥调整大绳松紧或调整拉线。提升抱杆安装两道腰环，将腰环提升至适当位置，收紧腰环绳封固。抱杆下端挂设提升滑车，已组塔段的上端主材挂设一转向滑车，将提升磨绳的单头套端穿过提升滑车连于塔上转向滑车的对角主材上，另一端通过塔上转向滑车、地滑车至绞磨，塔上转向滑车滑车与提升磨绳的绑扎点应等高。现场指挥下达指令，拉线看守人员松开外拉线的封固。启动牵引设备，缓慢牵引，提升抱杆。提升过程中，塔上腰环监控人员随时监控并指挥拉线操作人员随抱杆提升放出拉线，直至抱杆提升至预定位置后，停止牵引。将承托绳收紧，在塔身节点上方且紧靠节点处绑扎牢固，四点应在同一高度，绑扎点应衬垫方木等保护塔材。现场指挥下达指令，缓慢放松提升磨绳至承托系统完全受力，解除提升牵引。拉线操作人员根据现场指挥指令松、紧拉线，至抱杆达预定状态后封固。塔上腰环监控人员放松腰环绳。上述过程为第一次提升抱杆。再次提升抱杆时，应在开始提升抱杆一小段后，停止牵引，撤除承托系统，再继续提升，其他过程不变。吊装塔片现场指挥在起吊过程中应随时监视吊片与组好塔段保持适当距离，并指挥大绳调整人员随塔片上升调整大绳，不得碰挂塔身。在吊片上升过程中，塔上人员应站在塔身内侧的平安位置上。在吊片高度接近已组塔段上端时，放慢牵引速度，略高于已组塔段上端时停止牵引，塔上人员就位〔分别站在侧面和内侧〕，指挥缓慢放松调整大绳，吊件下端与已组塔段上端对齐时，指挥缓慢松磨，直至螺孔对正，塔上人员及时插入小撬棍并指挥停磨，塔上塔下配合安装接头螺栓并紧固。循环往复直至将塔身吊装完毕。吊装塔头“干〞字型塔和“伞〞型塔地线顶架和导线横担一般采用分别整体吊装，吊装顺序先上后下，用抱杆吊装顶架，然后