地质公园建设管理指南

1地质公园建设管理指南本文件规定了地质公园建设和管理的基本要求、建设内容、地质公园管理和档案建设规范。本文件适用于地质公园的建设与管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DZ/T0303地质遗迹调查规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1地质公园geopark以具有一定规模的地质遗迹为主体，并融合其他自然资源或人文资源建立的以传播地球科学知识为主，兼顾观光、休闲度假、康养保健、专题研究、自然教育功能的自然区域。3.2地质遗迹geoheritage在地球演化的漫长地质历史时期，由于各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质现象。3.3地质遗迹景观点geoheritagelandscapesite可作为科学研究、科普或观赏的地质遗迹景观单独个体。4基本要求4.1保护优先地质公园范围内的各项建设和管理活动，应以保护地质公园范围内的地质遗迹为前提，不破坏地质公园范围内的自然和人文景观资源。在申报各级地质公园和编制地质公园规划时，应根据附录A和附录B编制地质公园综合考察报告和地质公园规划，确保地质公园范围内的地质遗迹得到有效保护。4.2合理利用科学评估和利用地质公园内的现有地质遗迹资源、自然资源和人文景观资源，因地制宜，突出本地特色，应充分利用和改造地质公园范围内的原有设施，新增设施应不破坏现有的各类资源。24.3规范管理按照相关法律法规及技术规范开展地质公园建设和管理，建立健全地质公园管理制度，完善监督和检查机制，实现地质公园的规范化管理。5建设内容5.1地质遗迹保护与合理利用5.1.1地质遗迹调查与评价应详细调查、评价与研究地质公园内地质遗迹的类型、数量、等级、成因与演化、空间分布范围，调查地质遗迹景观点的位置与保存现状等。5.1.2地质遗迹保护工程建设应根据地质公园内的地质遗迹分布与特征，科学合理的规划与实施保护措施和保护工程。5.1.3地质遗迹保护区建设地质遗迹保护区建设内容应包括：a)应根据《地质公园规划》划定地质遗迹保护区范围，在重要拐点处设立界碑与界桩；b)地质遗迹保护区应实行分级保护，并制定相应的保护措施；c)未经允许，禁止在地质遗迹保护区范围内修建除地质遗迹保护和利用之外的建设工程项目；d)在地质公园范围内禁止爆破、采石、取土、开矿等不利于地质遗迹保护的活动，禁止挖掘、损毁地质遗迹；e）确实无法避让地质公园范围的重大项目和符合生态保护红线管控要求的基础设施建设，应征求省级地质公园主管部门意见。省级地质公园主管部门应对建设项目的必要性、建设项目对地质公园影响等进行审查和论证。通过论证的建设项目应采取必要措施，减少和降低对地质公园内的地质遗迹、自然生态系统、人文景观的不利影响，并与周边环境和景观相协调。5.1.4地质遗迹监测及巡查体系建设地质公园内的地质遗迹监测及巡查体系建设应包括：a)应建立地质遗迹监测系统，对重要的和易被破坏的地质遗迹进行实时监测和定期巡查；b)应建立地质遗迹巡查管理体系，落实责任人。5.1.5地质遗迹合理利用应对地质遗迹及其衍生产品进行合理利用，创新旅游体制机制，推动地学旅游产业发展。5.2解说与标识系统建设5.2.1主碑与副碑建设主碑与副碑建设应包括：a)地质公园主碑内容应包括地质公园徽标、地质公园名称、批准部门与时间、中英文简介等；b)有独立园区的地质公园应建设地质公园副碑，内容应与主碑一致。5.2.2地质公园博物馆建设3地质公园博物馆建设内容应包括：a)地质公园博物馆应合理确定展陈面积，应因地制宜，设立科普教室或场地；b)展陈内容应突出地质公园特色，展陈形式应多样、生动；c)地质公园博物馆内应提供现场解说，解说内容应科学准确、通俗易懂；d)地质公园博物馆应实行免费参观，开放时间应与地质公园开园时间一致。5.2.3地质公园科普影视厅建设地质公园科普影视厅建设内容应包括：a)地质公园应建设科普影视厅，宜设置在地质公园博物馆内；b)应制作多部反映地质公园地质遗迹特色的科普影视片。5.2.4地质遗迹解说牌建设地质遗迹解说牌建设要求如下：a)应在地质遗迹景观点附近合理设置地质遗迹解说牌，每个地质公园解说牌不少于30块；b)解说牌风格和样式应与地质公园景观协调，规范统一，易于维护更新；c)解说牌内容应要素齐全、图文并茂、科学准确、通俗易懂，能有效展示对应的地学知识，宜采用新技术和媒体开展多种形式的电子解说系统建设。5.2.5引导标识牌建设引导标识牌建设要求如下：a)应在通向地质公园的主要道路口设置引导标识牌；b)引导标识牌风格和样式应与地质公园景观协调，规范统一。5.3地质公园科研、科普与交流5.3.1地质公园科学研究工作地质公园科学研究工作内容应包括：a)应设置一定的经费用于开展科学研究；b)应根据地质公园研究现状和实际需求合理设置研究课题；c)地质公园宜与相关科研单位和高校合作开展科学研究工作；d)在地质公园内从事科学研究和标本采集活动的，应与地质公园管理单位共享科研成果。5.3.2地质公园科普教育建设地质公园科普教育建设内容应包括：a)应建设地学科普教育基地；b)应根据地质遗迹景观点的分布合理设置科普旅游路线；c)应针对中小学生、社区居民和游客等人群，制定不同的科普教育方案，编写不同年龄段的科普读物，并开展相关科普活动。5.3.3地质公园科普出版物地质公园科普出版物应包括：a)应编写与制作导游手册、导游图、宣传折页和地质公园宣传片；b)应免费发放宣传折页，公开出版导游手册、导游图和地质公园宣传片等。45.3.4地质公园交流活动地质公园交流活动应包括：a)应与其他省级、国家级和世界级地质公园建立合作关系并开展交流活动；b)应定期参加国内或国际地质公园会议；c)应与国内外相关高校和科研单位建立长期合作关系，共同建立实习基地和科研基地等。5.4地质公园信息化建设5.4.1地质公园网站地质公园应建立网站，展示公园地质遗迹景观、动态信息、科普和科研教育活动等。5.4.2地质公园监测系统地质公园应建立监测系统，在主要的交通节点、游客聚集点和重要地质遗迹景观点安装监测仪器，加强对地质公园的监控管理。5.4.3地质公园信息网络系统地质公园应建立信息网络系统，应实现信息互通，具有发布地质灾害、交通、安全管理信息，引导游客游览和疏导游客等功能。6地质公园管理6.1地质公园管理机构地质公园应及时成立专门的地质公园管理机构、确定人员编制和职能。6.2人员配备与工作内容地质公园管理机构应配备专职工作人员，并应负责以下工作内容：a)至少应配备地学、旅游、管理等专业的技术人员；b)技术人员应具有大专及以上文化学历；c)技术人员数量宜占管理机构编制人数的三分之一及以上；d)应制定地质公园各项管理制度；e)应定期组织公园导游、技术人员和管理人员等参加相关部门组织的地学知识培训，提高各类人员的专业水平，每人每年应不少于20个学时。6.3地质公园日常管理地质公园日常管理内容应包括：a)应制定合理的日常管理制度；b)应定期检查和维护地质遗迹保护措施；c)应定期检查、维护与更新解说与标识系统；d)应根据科学研究成果定期更新和补充地质博物馆展品和展览展示设备。7档案建设57.1档案制度建设应建立健全地质公园各类档案及其管理制度。7.2地质遗迹保护名录档案建设应建立地质公园内的地质遗迹保护名录及资料档案，并根据地质遗迹调查、评价和研究结果及时更新与完善。7.3数字化档案建设宜建立数字化档案，包含地质公园规划、建设方案和各类科研、科普、交流活动等内容信息。7.4档案管理a)应按照地质公园管理制度完成档案归档和更新，确保档案信息真实、及时、完整和清晰。b)实物档案应存放专柜内，按顺序分类排列，以便查找。数字化档案应有多个备份，按内容分类存放。c)档案库房应保持适宜温湿度，适时通风降温。应做好防火、防盗、防虫蛀、防鼠、防潮等工作。d)应建立档案归档、查阅和借阅制度，提高档案管理与利用的规范性。6（规范性）山西省地质公园综合考察报告提纲山西省地质公园综合考察报告提纲第一章基本概况第一节公园名称与类型第二节地理位置（行政区属、经纬坐标范围及海拔范围）第三节公园面积（包括公园总面积，各园区的名称及面积，并附表分别列出主要拐点坐标）第四节公园建设史（阐述公园的申报、建设过程情况）第五节公园管理机构现状（机构名称、人员编制、办公场所、通讯联络方式等）第六节同己有地质公园和其他类型景区的关系（周边地质公园分布情况，与最近地质公园的距离；与周边其他类型的公园、景区、自然保护地的关系情况等）第七节公园接待游人概况（近3年来公园接待普通游客、科学考察、院校师生到园区实习以及经济收入等情况）第二章科学意义第一节地质公园的地学意义（包括地层学、岩石学、矿物学、经济地质学、构造地质学、古生物学、地貌学、火山地质学、变质地质学、第四纪地质学、冰川地质学、岩溶地质学、工程地质学、水文地质学、环境地质学、自然地理学、沉积学、土壤学及其他分支学科，可依据实际情况将公园主要地质遗迹所涉及学科的重要意义综述即可）第二节地质公园自然、人文历史意义（包括公园的人文历史价值、生态学价值及旅游价值等）第三节对比分析（主要指本公园的资源内涵在山西省、区域、全国、国际上与同类公园相比具有的独特之处）第三章地理概况第一节自然地理概况（包括山系、流域、地貌区划单元、气候、植被、动物、水文、土壤等概况)第二节人文历史概况（包括人口、民族、历史沿革、主要历史事件等）第四章区域地质概况包括地层、构造、岩浆活动、矿产及地质发展演化史等。第五章景观资源调查与评价第一节地质遗迹景观资源一、地质遗迹景观资源特征与类型二、地质遗迹景观资源的空间分布与形成演化过程、成景时期分析7三、地质遗迹景观资源的评价及等级划分第二节主要动植物景观资源一、主要植物种属及其保护级别二、主要动物种属及其保护级别第三节主要人文景观资源概述第四节其它景观资源概述第六章资源保护第一节资源保护综述（历史、现状及存在问题，如涉及矿权、工程、自然变化等潜在威胁）第二节地质遗迹景观资源保护一、地质遗迹景观资源保护区划分（要划分出保护区的级别及其精确边界坐标（指主要拐点）二、地质遗迹景观资源保护现状及保护计划（包括受保护的地质遗迹景观名录及保护措施与方案等）第三节珍稀动植物资源保护现状及保护计划(要列出国家一级及二级保护动植物名录保护措施)第四节人文景观资源保护现状及今后计划（名录及保护方案）第五节生态环境保护（要确定公园游客及环境容量，提出生态环境保护内容及保护措施）第六节自然灾害防治（查明公园易发地质灾害及其他危及游客安全的事故隐患，提出预防及治理措施）第七章地质公园规划大纲第一节地质公园范围第二节地质公园总体发展目标第三节地质公园主要设施建设计划第四节地质公园建设保障措施（包括管理机构设置、人员配备、经费筹措等）主要附图1、地质公园位置与交通图2、地质公园遥感卫星影像图3、地质公园地质图4、地质公园景观资源分布图（包括地质、自然、人文等景观资源）5、地质遗迹景观资源保护图6、地质公园规划纲要图注：以上图件绘制采用2000国家大地坐标系。8（规范性）山西省地质公园规划提纲山西省地质公园规划提纲第一章总则第一节公园位置自然地理位置、行政区划位置、地理坐标。第二节范围、边界、面积指经过当地政府确权的公园范围、边界（含主要拐点坐标）和面积。第三节规划期限近期发展规划、中远期发展规划。规划期一般为十年，年限与当地国土空间规划的规划期保持一致。第四节规划依据相关法律法规，技术标准、规范、指南，公园及公园所在地区已批准的相关规划。第五节公园发展概况及规划背景公园建设史及本规划编制的背景说明第二章地质公园的性质与发展目标第六节公园性质与特色第七节发展目标总体发展目标、分项目标、分期发展目标（长远发展目标、中期发展目标和近期发展目标）。第三章地质遗迹景观及评价第八节地质地貌概述第九节地质遗迹类型地质遗迹类型，简述地质遗迹资源类型与数量。第十节地质遗迹对比评价按科学价值、美学价值、科普教育价值及地学旅游价值等对地质遗迹进行对比评述，并分别列出其级别（分为世界级、国家级、省级和省级以下）。确定各级别地质遗迹数量。第四章其他景观资源及评价第十一节生物及其他自然景观及评价第十二节人文景观及评价包括物质与非物质文化遗产第五章总体布局与功能分区第十三节总体布局与园区、景区划分9根据资源的自然组合分布状况结合行政区划，将公园划分为相对独立的园区和园区之下的景区，构成公园相互联系的总体空间布局。分别列出各园区、景区的面积，主要地质遗迹景点、科普设施、服务设施、交通设施。第十四节功能区划分按担负的功能作用划分出不同的区域，主要为地质遗迹景观区、自然生态区、人文景观区、综合服务区和居民点保留区。对不同区域分别列出主要内容、面积。第六章地质遗迹保护第十五节地质遗迹保护区的划分及边界坐标（主要拐点）的确定第十六节各级保护区的控制要求与保护措施第十七节特殊地质遗迹的保护方案第七章生态环境与人文景观保护第十八节地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护在确保公园环境优美情况下制定出整个公园及各园区，景区的游人日容量、年容量；提出自然生态环境保护内容及保护措施。第十九节灾害防治列出园区内易发地质灾害、森林火灾等自然灾害的种类、地点及防治预案。第二十节珍稀物种名录及保护列出国家1级及2级保护动植物名录及保护措施第二十一节人文景观保护列出园区内重要人文景观名录及保护措施第八章科学研究第二十二节课题选择和依据围绕公园资源、保护、科普、旅游、解说、推广、信息化及管理等方面，以服务地质公园建设和可持续发展为目的拟定课题选题。第二十三节计划编制将选定的研究课题按公园规划期限分期编制研究工作计划第二十四节近期研究计划的实施将近期研究计划按课题提出招标、委托或合作的实施方案。第二十五节研究经费要提出研究项目立项的主要渠道、经费的主要来源及筹措方式。地质公园每年应将科研经费列入年度预算；争取国内外科研合作项目的资助；相关科研人员带课题到地质公园开展的科学研究等。第九章解说系统规划第二十六节解说系统架构阐明本次规划解说系统的架构，应包括户外解说系统（主副碑，解说牌、栏、窗等，实物标本解说和引导牌等户内解说系统(地质公园博物馆，科普影视厅、陈列室、体验馆等)；解说出版物（科学导游图与导览手册、系列科普读物、主要地质科普路线解说词、科普音像制品等解说人员与设备。第二十七节地质公园博物馆及科普影视厅数量、选址、规模及布局。第二十八节公园主、副碑及综合图文介绍栏说明主副碑的选址、设计要求及公园、园区综合导游图文介绍栏设置情况。第二十九节景点、景物解说牌地质遗迹及其它景点、景物解说牌的数量及其布局。第三十节公共信息标识牌包括园区内外交通信息、游览、服务信息及保护安全提示牌分布数量与布局。第三十一节图书音像的出版和推广包括科学导游图、简介、科普图书、光盘及电子读物等的编制出版方案及推广计划。第三十二节解说系统设施维护与更新对解说系统的硬件设施和解说词等软件信息进行维护与更新。第十章科学普及行动第三十三节中小学生科普活动面向中小学生开展科普活动、科普教育、环境友好教育，组织青少年春秋游、夏令营、冬令营及其他专题性科学普及活动，建立科普教育基地计划等。第三十四节大中专学生教学实习活动制定面向大、中专学生及科研机构在公园内科研实习、编写论文等活动计划，与有关院校、科研院所合作建立实习、科研基地计划等。第三十五节社区科普活动面向公园当地社区制定科普活动与教育计划，活动内容体现本地特色，充分利用当地民俗活动或节庆活动，活动形式多样，知识普及应通俗、浅显。第三十六节游客专项科普活动制定符合客源需求的科普活动计划。明确活动主题，设置多种活动形式，充分利用主题日