《汽车排放外观测试方法和技术要求》编制说明

《汽车排放外观检验方法和技术要求》编制说明标准编制组1一、编制背景与目标生态环境部2022年12月发布《中国移动源环境管理年报（2022）》公布了2021年全国移动源环境管理情况。2021年，全国机动车保有量达到3.95亿辆，比2020年增长6.2%，其中，新能源汽车保有量达到784.0万辆。2021年，全国机动车四项污染物排放总量为1557.7万吨。其中，一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）排放量分别为768.3万吨、200.4万吨、582.1万吨、6.9万吨。汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM超过90%。柴油车NOx排放量超过汽车排放总量的80%，PM超过90%；汽油车CO超过汽车排放总量的80%，HC超过70%。依据大气污染防治法规定，目前全国31个直辖市）均已开展了机动车排放定期检验工作。截至2021年底，全国机动车排放检验机构共计13380家，其中汽油车（含燃气车）简易工况法检测线30397条，柴油车加载减速检测线24310条，OBD检测线41752条。2021年，通过国家-省-市三级联网平台报送机动车定期检验数据8896.6万条。其中，汽油车（含燃气车）稳态工况法、简易瞬态工况法、双怠速法检测首检合格率分别为95.5%、97.3%、96.2%。柴油车加载减速工况法、自由加速法检测首检合格率分别为95.6%、98.9%。2018年11月，国家发布了GB18285-2018《汽油车污2染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》、GB3847-2018《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》，对汽车的排气污染物明确了检测方法和限值要求，这些标准中对外观检验提出了一些要求，明确了外观检验不合格则整车排放检验为不合格。但以上标准对车辆排放外观如何进行检验以及检验的技术要求并没有明确，造成检验机构的检验人员在具体操作上各行其道、五花八门；且基层监管部门在日常监管时也会意见和尺度上不一致，最终可能导致检验机构被相关部门定性为弄虚作假，遭到处罚。故急需制定针对机动车排放外观检验的相关方法及要求的团体标准，规范机动车排放检验，提升检验质量。二、工作简况1.任务来源本标准编制任务来源于2023年5月24日浙江省生态环境监测协会第三届移动源排放检测专业委员会第一次全体委员会议（浙环监移专纪要[2023]1号2023年7月15日由嘉兴市机动车检测站有限公司立项申请，标准名称为经浙江省生态环境监测协会批准立项，文件号为浙环监协2.主要起草单位和工作组成员本标准由浙江省生态环境监测协会移动源检测专业委3本标准由浙江省生态环境监测协会归口。本标准负责起草单位：嘉兴市机动车检测站有限公司。本标准参加起草单位：宁波市机动车排气污染防治管理中心、杭州安邦汽车检测有限公司、杭州三敦汽车检测有限公司、义乌市恒风汽车综合性能检测有限公司、浙江温凯机动车检测有限公司、衢州市衢港机动车辆检测有限公司、台州市车辆综合性能检测中心站、丽水市机动车辆安全检测站有限公司、苍南县汽车综合性能检测有限公司、湖州德邦机动车检测有限公司、慈溪市机动车技术检测有限公司、绍兴市上虞联兴汽车检测有限公司。本标准主要起草人：万飙、郑珂、宁瑞宝。本标准参加起草人：陈杰、张金仁、耿筠筠、胡俊敏、陈龙水、金军辉、施正腾、温晓婷、杨杨、张通。3.主要工作过程3.1项目申请及立项根据浙江省生态环境监测协会移动源检测专业委员会关于筹划《机动车排放外观检验方法及要求》团体标准的工作任务，2023年7月由嘉兴市机动车检测站有限公司提出了《机动车排放外观检验方法及技术要求》团体标准的立项申请，9月1日经专家论证，浙江省生态环境监测协会批准了立项申请。团体标准正式立项后，嘉兴市机动车检测站有限公司牵头组建了团标编制工作组，并向浙江省生态环境监测协会进行了备案。3.2第一次编制工作会议42023年9月，《机动车排放外观检验方法及要求》团体标准编制组成立暨第一次工作会议在嘉兴市机动车检测站有限公司会议室举行，会议上由嘉兴市机动车检测站有限公司对本标准的任务来源、技术内容、编制说明等进行了简要介绍，并宣布成立团标编制工作组。标准起草工作组制定了编制工作计划、编写大纲，明确任务分工及各阶段进度时间，并确定了团标名称为《汽车排放外观检验方法和技术要求》，同时，编制组成员认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，对GB18285-2018、GB3847-2018两个标准以及HJ1237-2021规范中的外观检验要求的内容进行了梳理，结合标准制定工作的给个环节，进行了研究和讨论，确保了标准的规范性、适用性、先进性。3.3第二次编制工作会议编制组成员经过技术调研、收集消化有关资料，编写了《汽车排放外观检验方法和技术要求》的草案稿。2023年10月17日，标准负责起草单位嘉兴市机动车检测站有限公司在嘉兴组织召开了第二次编制工作会议，标准编制组按照第一次会议纪要内容，对标准草案提出的意见、建议进行了认真分析、理解和总结，形成了团标的征求意见稿初稿。3.4第三次编制工作会议52023年11月初，标准编制组讨论稿标准负责起草单位嘉兴市机动车检测站有限公司向各参与起草单位，针对该团体标准发起意见征求，同时按照征求意见稿初稿的条款要求，组织实施了汽车外观检验的试验验证工作。各起草单位充分发挥企业在本行业的丰富经验，对标准提出了很多宝贵意见，在内部征求意见期间共收到6家起草单位的11条建议或意见，针对6家单位的建议或意见，标准负责起草单位于11月11日在线上召开了第三次编制工作会议，与会专家对《汽车排放外观检验方法和技术要求》征求意见稿的内容条款进行了逐条研讨，对标准制定中遇到的相关问题进行了深入地交流，对标准征求意见稿草案进一步进行了完善，确定了征求意见稿，提交浙江省生态环境监测协会审查。三、标准编制原则和主要内容1标准编制原则本标准坚持适用性原则，与多方专家、行业管理部门及机动车检验机构等进行深入研究探讨。广泛听取了行业专家、管理部门及检验机构意见。1.2规范性原则本标准按照规范性原则，严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》6《浙江省生态环境监测协会团体标准管理办法（草案）》等相关规则起草，保证标准形式和内容的规范性。结构上主要包括前言、范围、规范性引用文件、术语、定义和缩略语、检测时间及流程、信息录入、检验方法及要求、车辆复检、方法变更、照片及视频要求、附录等十二个部分。1.3先进性原则本标准坚持先进性原则，立足机动车排放检测的实际工作，附录增加了机动车汽车排气污染物控制系统及结构示意图等资料性附录，充分体现了机动车排放检测的专业性，内容满足检测机构实际工作需求。1.4实用性原则该标准中有关汽车排放外观检验的方法和技术要求，是充分研究国家标准规范对外观检验的要求结合机动车检验机构实际工作经验的基础上编制的。2确定标准内容的依据本标准依据GB18285-2018、GB3847-2018两个国家标准以及HJ1237-2021检验技术规范要求编制，标准主要内容的确定，充分考虑了国标、行业规范对机动车排气污染物检测中关于对外观检验的要求和检验机构对检验方法的需求，结合了多家移动源排放检验检测机构的实际工作经验。3标准主要内容本标准规定了汽车排放外观检验方法和技术要求以及限定了本标准的适用范围。73.2规范性引用文件本部分对汽车排放外观检验标准涉及是必不可少的。凡是注日期的文件进行了列举，并指出：凡是注明日期的引用文件，仅仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。3.3术语、定义和缩略语本部分对汽车排放控制等系统进行了解释，规定了本标准中使用的相关术语、定义和缩略语，方便标准应用者理解和应用。3.4检测流程及时间本部分提出了汽车排放外观检验各项目的最少检验时间要求，其主要目的是进一步规范检验行为，本条也是对排放外观检验流程提出的基本要求。3.5信息录入本部分规定了车辆基本信息的获取方式。3.6检验方法及要求本部分是规定了汽车排放外观检验的具体要求和检验3.7车辆复检本部分是对汽车排放外观检验不合格车辆的复检要求。3.8方法变更本部分规定了排气污染物检测工况法适用判定原则。3.9照片及视频要求本部分规定了汽车排放外观检验时，检验照片（或视频）8采集的数量、内容要求。本部分附录了《外观检验流程图》、《汽车排气污染物控制系统》、《电控泵原理结构》、《汽油车(燃气车)外观检验记录表》、《柴油车外观检验记录表》等资料性附录。四、技术论证与效果本标准所提出的汽车排放外观检验方法及技术要求，具有较强的实用性，不仅提高了汽车排放外观检验的技术要求，更是提出了汽车排放外观检验的相关方法。本标准的主要内容的确定，充分考虑了国家标准和行业管理部门的要求，并征求省内部分机动车检验机构意见。按照条款要求，丽水市机动车辆安全检测站有限公司、台州市车辆综合性能检测中心站两个机动车检验机构分别对汽油车、柴油车组织实施了汽车排放外观检验的试验工作，经过试验全面验证标准条款的实用性和可行性，从验证结果来看，该标准在不增加机构成本的前提下，具备可实施性，特别是标准提出的汽车排放外观检验各项目的最少检验时间要求是符合实际情况的，同时有助于机动车排放外观检验五、与相关标准的关系分析3847-2018以及检测规范HJ1237-2021为基础，立足于机动9车检验车机构的实际需求，细化了对汽油车、柴油车的外观检验方法和要求，是在国家标准规范的