2023申论范文汇总

2023申论范文汇总

政府民众共同努力破解“垃圾围城”难题

高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。据人民日报等媒体报道，北

京市日产垃圾1.84万吨，并以每年8%的速度增长，而上海，广州等大城市也同样产生

着巨大的垃圾量。目前，全国三分之一以上的城市被垃圾包围，城市垃圾堆存累计侵占

土地75万亩。

“垃圾围城”日益严重，但我国目前的整体垃圾处理能力还远远不够。目前，世界

上通行的垃圾处理方式主要有填埋、焚烧和综合利用（再生循环利用）三种。我国大多

数城市都把填埋作为首选，但我国是一个土地稀缺的国家，特别是在人口密集、垃圾产

量大的城市地区，填埋方式将受到越来越多的限制，此外，巨大的垃圾量带来的环保问

题以及公众身体健康的危害问题已经开始显现。

对此，我们需要政府、群众共同努力，从产生、分类以及最终处理等几个方面入手,

解决垃圾问题。

首先，解决垃圾问题，我们需要从源头入手，倡导简单化生活，杜绝过度包装，过

度消耗的生活方式。现阶段，在我们的生活中，很多环节都会导致大量垃圾的产生，商

品的过度包装，以及食品的浪费现象等，一方面消耗了资源，另一方面也带来了很大的

垃圾处理压力。因此，我们需要倡导简单，节约的生活方式，将垃圾量从源头上减少。

其次，解决垃圾问题，我们需要做好垃圾分类工作，以便于更加有效而迅速地进行

垃圾综合处理利用。通过垃圾分类，我们可以将可回收物、不可回收物以及厨余垃圾等

分别进行处理，对于一些可回收垃圾进行再生循环利用，对于有可能污染环境的垃圾进

行无害化处理。政府需要做好相关知识的宣传和普及工作，并加大投入，完善各地生活

垃圾处理设施；广大群众也应积极配合，养成垃圾分类的习惯。

最后，解决垃圾问题，可以先焚烧再填埋。垃圾经过焚烧之后体积只是原来的五分

之一，可以有效减容。我国目前的技术已经可以实现燃烧后每立方米二恶英的含量不超

过0」纳克，符合欧盟环保标准。在保证监管到位、监测数据真实可靠、增加监管透明

度、避免大气污染的前提下，可以推广垃圾焚烧的方式，从而减少填埋量，减少对土地

的占用。

垃圾处理问题现在已经不是我们发展中单纯的“垃圾问题”，应当放到整个经济社

会发展的全局去认真面对，我们需要从垃圾产生和处理的各个环节入手，保护环境，节

约土地，并做到垃圾循环再利用，实现“变废为宝”，破解“垃圾围城”困局。

政府民众共同努力破解“垃圾围城”难题

高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。据人民日报等媒体报道，北

京市日产垃圾L84万吨，并以每年8%的速度增长，而上海，广州等大城市也同样产生

着巨大的垃圾量。目前，全国三分之一以上的城市被垃圾包围，城市垃圾堆存累计侵占

土地75万亩。

“垃圾围城”日益严重，但我国目前的整体垃圾处理能力还远远不够。目前，世界

上通行的垃圾处理方式主要有填埋、焚烧和综合利用（再生循环利用）三种。我国大多

数城市都把填埋作为首选，但我国是一个土地稀缺的国家，特别是在人口密集、垃圾产

量大的城市地区，填埋方式将受到越来越多的限制，此外，巨大的垃圾量带来的环保问

题以及公众身体健康的危害问题已经开始显现。

对此，我们需要政府、群众共同努力，从产生、分类以及最终处理等几个方面入手,

解决垃圾问题。

首先，解决垃圾问题，我们需要从源头入手，倡导简单化生活，杜绝过度包装，过

度消耗的生活方式。现阶段，在我们的生活中，很多环节都会导致大量垃圾的产生，商

品的过度包装，以及食品的浪费现象等，一方面消耗了资源，另一方面也带来了很大的

垃圾处理压力。因此，我们需要倡导简单，节约的生活方式，将垃圾量从源头上减少。

其次，解决垃圾问题，我们需要做好垃圾分类工作，以便于更加有效而迅速地进行

垃圾综合处理利用。通过垃圾分类，我们可以将可回收物、不可回收物以及厨余垃圾等

分别进行处理，对于一些可回收垃圾进行再生循环利用，对于有可能污染环境的垃圾进

行无害化处理。政府需要做好相关知识的宣传和普及工作，并加大投入，完善各地生活

垃圾处理设施；广大群众也应积极配合，养成垃圾分类的习惯。

最后，解决垃圾问题，可以先焚烧再填埋。垃圾经过焚烧之后体积只是原来的五分

之一，可以有效减容。我国目前的技术已经可以实现燃烧后每立方米二恶英的含量不超

过0.1纳克，符合欧盟环保标准。在保证监管到位、监测数据真实可靠、增加监管透明

度、避免大气污染的前提下，可以推广垃圾焚烧的方式，从而减少填埋量，减少对土地

的占用。

垃圾处理问题现在已经不是我们发展中单纯的“垃圾问题”，应当放到整个经济社

会发展的全局去认真面对，我们需要从垃圾产生和处理的各个环节入手，保护环境，节

约土地，并做到垃圾循环再利用，实现“变废为宝”，破解“垃圾围城”困局。

在全社会培育弘扬工匠精神

经过30多年的快速发展，我国已成为世界第一制造大国，但制造业大而不强，产

品档次不够高，自主创新能力较弱。从制造大国向制造强国迈进，需要一大批具有工匠

精神的劳动者挥洒汗水、奉献智慧。

工匠精神是一种严谨认真、精益求精的精神。中华优秀传统文化中蕴含着丰富的工

匠精神，大至“格物致知”的理念，小如“家有良田万顷，不如薄艺在身”的意识，都

与工匠精神有着密切联系。回顾历史，从古代的鲁班、庖丁，到新中国成立后的八级工,

我国一直不缺乏对工匠精神的推崇。上世纪五六十年代流传的一句歇后语“八级工拜师

——精益求精”，反映了当时社会上对工匠精神的崇尚。但近些年来，“速度为王”成

为一些地方和企业的时髦用语，工匠精神逐渐被忽视，这在一定程度上导致了我国制造

业大而不强。

当前，我国经济发展正处于转型升级的关键期。如果说提高科技创新水平、强化工

业基础能力、提升信息化与工业化融合水平是制造业转型升级的“硬件”，那么，工匠

精神则是制造业转型升级必不可少的“软件”.缺少“软件”支撑的“硬件”，难以充分

发挥作用。建设制造强国，在很大程度上取决于精益求精、注重细节的工匠精神。把品

质从99%提高到99.99%,将产品的每个细节尽可能做到极致，是工匠精神的精髓。在建

设制造强国的进程中，现代产业工人具有不可替代的作用和价值。具有工匠精神的产业

工人不仅是现代化大生产中的“螺丝钉”，更是具有“匠心”的工业艺术品大师，是现

代制造业的栋梁。

当今世界，凡拥有发达制造业的国家，无不重视工匠精神的培育。德国人素以严谨

的工作态度着称。德国的现代化之路，从某种意义上说就是一条技术兴国、制造强国的

道路；从内涵看，支撑这条道路的则是工匠精神。当欧盟其他国家经济处于衰退中时，

德国经济却能一枝独秀、表现抢眼，这与德国人追求卓越的工匠精神密不可分。在日本,

制造者认为制作出一件优良的产品是自己的荣耀；如果由于自身疏漏而导致产品缺陷，

即是耻辱。这种“荣誉法则”推动很多日本企业数十年如一日专攻一种产品、一门技艺,

使其工业制造能力长期处于世界领先地位。

培育工匠精神，需要改善社会文化环境、完善激励制度。良好的社会文化环境应具

备“四个崇尚”，即崇尚劳动，尊重生产一线劳动者的劳动；崇尚技能，让技能型人才

有地位、有较高收入、有发展前途；崇尚创造，真正的工匠应富有强烈的创新和创造精

神；崇尚“十年磨一剑”的理念，摒弃急功近利的思想。同时，合理的激励制度能够促

使产业工人养成精益求精的习惯，最终形成体现工匠精神的行为准则和价值观念。为此,

应围绕产业工人的培训I、奖励、社会保障等建立完善的制度体系，转变“重装备、轻技

工，重学历、轻能力，重理论、轻操作”的观念，逐渐形成培育工匠精神的良好土壤。

用精湛的艺术推动文化创新发展

“诗文随世运，无日不趋新。”创新是文艺的生命。康有为在《万

木草堂藏画目》中就曾写到，“如仍守旧不变，则中国画学应遂灭绝。”

文艺“日新”，既是传统文化走向未来的根本要求，也是中国文化走

向世界的必要前提。当代中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会

变革，为文艺创新提供了强大动力和广阔空间。

抱残守缺和故步自封，急功近利和浮躁喧嚣，都不是繁荣文艺应

有的态度。文艺创新需要独辟蹊径、不拘一格，但这和盲目的标新立

异、追求怪诞是两回事。当前，我国文艺创作有“高原”缺“高峰”，

有“数量”缺“质量”，迎合市场的低俗创作、缺乏创意的跟风创作、

追求形式的空心创作等浮躁倾向依然存在。这些都是创新能力不足的

表征。

“文章合为时而着，歌诗合为事而作。”伟大事业呼唤伟大文艺,

伟大文艺呼唤广大文艺工作者创作无愧于时代的艺术作品，感国运之

变化、发时代之先声、兴民族之伟业。“精湛”艺术之“精”，就在

于思想精深、艺术精心、制作精良。古往今来，那些文艺巨制、传世

经典无一不是来自情感的锤炼、智慧的酿造、心血的灌注。聚焦时代

主题、大胆推动创新，提高创作质量、打造艺术精品，文艺工作者当

有这样的文化自觉与创作意识。

推动文艺创新，“守正”为先，“开新”为要。中国文艺星汉灿

烂，太多的传统精粹有待我们挖掘与阐发，太多的优秀传统有待我们

庚续和发扬。创新不是全盘否定、推倒重来，恰恰相反，是在新的时

代语境下，从文化源头重新出发，反本开新。原创是文艺发展的引擎,

原创能力与水平高低，将直接关系到我们能不能讲好中国故事、弘扬

中国精神。波澜壮阔的时代发展与生动活泼的社会实践，是文艺创新

的源头活水；互联互通的网络与日新月异的科学技术，为文艺创新提

供了广阔的空间。消除传统与现代之间的隔膜，打通艺术与技术之间

的关节，让文学与生活连接，让艺术与时代共振。

文艺创新需要坚持和专注。“充实之谓美，充实而有光辉之谓大。”

不俯下身来真诚体悟、不沉下心去反复雕琢，就难以在生活中收获文

化的真谛和艺术的馈赠。不为人民只为人民币，花拳绣腿炒作概念，

不可能穿透历史、打动人心。贾岛“二句三年得，一吟双泪流”的执

着、《红楼梦》"披阅十载，增删五次”的笃定……都为我们提供了

历史的启示，彰显了专注和坚持对于文艺创作的基础性意义。

“中国不乏史诗般的实践，关键要有创作史诗的雄心。”用精湛

的艺术推动文化创新发展，创造我们时代的经典作品，当代文艺工作

者大有可为。坚持创新精神、秉承精品意识，锐意进取、笃定恒心，

我们就一定能筑就文艺创新的高峰，实现百舸争流、百花齐放的美好

愿景。

拥抱创新创业的春天

“穷则变，变则通，通则久。”一个没有创新能力的民族是不会

屹立于世界民族之林的。创业缺乏资金，缺少人脉，常常得不到家人

理解，这些问题都会不断的困扰创业者，但正因如此，我们才要发展

“大众创业，万众创新”，让创新创业成为推动中国发展的金钥匙。

“创新是一个国家进步的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动

力。”21世纪是知识经济的时代，国力竞争归根到底还是人才的竞

争，我们得让人才去创新创业，这样才能推动中国经济又好又快发展。

苹果、谷歌、微软这些跨国公司能够站在世界的顶峰，离不开美国对

创新创业的扶持与推动。当前中国大学生在创新创业方面遇到很多问

题，如周转资金缺乏，专利保护力度不足，申请创业补贴难以落实等,

这些问题都亟待解决，让人才能够更有动力去创新创业。

“不创新，就灭亡。”美国创业企业的创新指数达到新世纪以来

的最高点。中国近年来也开始从产品到品牌进行转变，创新创业能让

中国企业注入新鲜血液。创业就是一个不断追求梦想的过程，未来的

中国是否足够强大关键在于创新力度，创新创业对于国家、企业、个

人都会有巨大的影响。华为从几十名员工到现在拥有15万民员工的

转变，在全球的销售收入达到3000亿元，它就是在不断创业与创新

的过程中取得发展。马云也是从众多创业者脱颖而出，创办了阿里巴

巴。这些人物都在向世界展示中国创新创业的面貌。

“抓创新就是抓发展，保创新就是保未来。”当前我们应为创新

创业创造有力条件，作为创业者，我们应该学会协作与合作，创造1

+1>2效应，要真正去了解社会的发展趋势，消费者的消费需求。而

作为政府，首先，应该把创业创新提升到全新高度，出台各种鼓励政

策，给予创新创业新的展示平台；其次，要通过更深层次的制度创新,

让全社会都感受到创新的动力与活力；再次，应保护新生的创业者，

全面贯彻人才强国战略，建立良好的机制，让市场机制推动创业创新,

为创业创新提供土壤，让其生根发芽；最后，要有一种创新创业的氛

围，市场提供相应的信息，让创业者有更多的选择，让创新创业成为

一种“全民运动”.

政府应该为创业创新提供条件，广大民众应积极发挥自己的创新

潜能，让创新创业在中国这片大地上开出美丽的花朵。

以新发展理念引领社会治理创新

到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民作出的庄严承诺，是实现中华民族

伟大复兴中国梦的关键一步，也是“十三五”时期我国各族人民的光荣使命。全面建成

小康社会对社会治理提出了新的目标要求，可以归纳为七个方面的“更加显着”：和谐

社会建设成效更加显着；平安社会建设成效更加显着；信用社会建设成效更加显着；法

治社会建设成效更加显着；健康社会建设成效更加显着；幸福社会建设成效更加显着；

社会治理现代化建设成效更加显着。到2020年全面小康社会建成之时，我国社会结构

将有更大改善，社会治理科学化、精细化、现代化水平将有明显提升，社会建设和社会

文明将达到更高水平，并进而探索出一条符合我国国情、体现时代要求、顺应人民期待

的中国特色社会治理之路，使我国社会既充满活力又和谐稳定，为人类社会文明进步作

出更大贡献。

要实现全面建成小康社会的社会治理目标，必须以新发展理念引领社会治理创新，

全面提升社会治理能力和水平。

贯彻创新发展理念，应注重用创新引领和推进社会治理，着力提升社会治理创新的

能力和水平。应彻底改变那种认为社会治理就是单纯用行政力量管控社会的传统理念和

粗放做法，按照以人为本和建设现代化社会的理念和要求，综合运用多种手段和多种形

式引导、服务、组织、协调社会活动。通过不断推进社会治理理念创新、体制创新、制

度创新、方式创新和科技运用创新，运用创新思维、创新路径、创新方法、创新手段全

面推进社会治理科学化、精细化、现代化。

贯彻协调发展理念，应注重解决突出问题和薄弱环节，着力补齐短板，着力提升社

会治理与社会发展的能力和水平。多年来，我国经济社会发展不协调，突出表现在社会

发展、基层社会治理和公共安全建设滞后等方面。社会治理应更好服务于促进社会与经

济协调发展、城乡区域协调发展、物质文明和精神文明协调发展，更好加强城乡基层社

会治理和公共安全建设，着力加强社会治理基础建设，提升社会治理整体效能。

贯彻绿色发展理念，应注重实现人与自然和谐相处，着力提升通过社会治理加强环

境保护的能力和水平。一些地方由于环境污染和破坏造成的社会矛盾有加剧之势，影响

社会安定和群众身心健康。应切实以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，依法加

强生态环境和城乡环境的保护与治理，实现“既要绿水青山，也要金山银山”，不断提

升人民群众的生态环境幸福指数。

贯彻开放发展理念，应注重把握全球治理与各国社会治理发展趋势，加强同各国开

展社会治理研究的合作交流，更好促进我国社会治理创新和社会文明进步；同时，运用

求同存异、和而不同、和谐相处的智慧，彰显“和谐、和睦、和平”的中国风范，助推

“人类命运共同体”的形成。

贯彻共享发展理念，应注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力提

升社会治理全民共建共享的能力和水平。加强和创新社会治理必须坚持以人民为中心，

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。国内外许多事实表明，贫富

差距过大是最大的社会不安定、不稳定因素。如果贫富差距悬殊、两极分化严重，势必

导致社会动荡，就不可能建设平安社会，更谈不上建设和谐社会。为了防止贫富差距过

大，必须调整生产关系、完善收入分配制度、规范收入分配秩序，在经济发展的基础上,

更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节

过高收入。我们看一到，党和国家高度重视收入分配问题，特别是近年来出台了一系列有

力有效的政策措施，包括大力推动农村和欠发达地区发展，特别是集中力量打好脱贫攻

坚战，积极缩小居民收入差距和城乡区域发展差距等。应进一步加强这方面的工作力度

和制度安排，以更好促进社会公平正义，逐步实现共同富裕。

以新发展理念引领社会治理创新

到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民作出的庄严承诺，是实现中华民族

伟大复兴中国梦的关键一步，也是“十三五”时期我国各族人民的光荣使命。全面建成

小康社会对社会治理提出了新的目标要求，可以归纳为七个方面的“更加显着”：和谐

社会建设成效更加显着；平安社会建设成效更加显着；信用社会建设成效更加显着；法

治社会建设成效更加显着；健康社会建设成效更加显着；幸福社会建设成效更加显着；

社会治理现代化建设成效更加显着。到2020年全面小康社会建成之时，我国社会结构

将有更大改善，社会治理科学化、精细化、现代化水平将有明显提升，社会建设和社会

文明将达到更高水平，并进而探索出一条符合我国国情、体现时代要求、顺应人民期待

的中国特色社会治理之路，使我国社会既充满活力又和谐稳定，为人类社会文明进步作

出更大贡献。

要实现全面建成小康社会的社会治理目标，必须以新发展理念引领社会治理创新，

全面提升社会治理能力和水平。

贯彻创新发展理念，应注重用创新引领和推进社会治理，着力提升社会治理创新的

能力和水平。应彻底改变那种认为社会治理就是单纯用行政力量管控社会的传统理念和

粗放做法，按照以人为本和建设现代化社会的理念和要求，综合运用多种手段和多种形

式引导、服务、组织、协调社会活动。通过不断推进社会治理理念创新、体制创新、制

度创新、方式创新和科技运用创新，运用创新思维、创新路径、创新方法、创新手段全

面推进社会治理科学化、精细化、现代化。

贯彻协调发展理念，应注重解决突出问题和薄弱环节，着力补齐短板，着力提升社

会治理与社会发展的能力和水平。多年来，我国经济社会发展不协调，突出表现在社会

发展、基层社会治理和公共安全建设滞后等方面。社会治理应更好服务于促进社会与经

济协调发展、城乡区域协调发展、物质文明和精神文明协调发展，更好加强城乡基层社

会治理和公共安全建设，着力加强社会治理基础建设，提升社会治理整体效能。

贯彻绿色发展理念，应注重实现人与自然和谐相处，着力提升通过社会治理加强环

境保护的能力和水平。一些地方由于环境污染和破坏造成的社会矛盾有加剧之势，影响

社会安定和群众身心健康。应切实以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，依法加

强生态环境和城乡环境的保护与治理，实现“既要绿水青山，也要金山银山”，不断提

升人民群众的生态环境幸福指数。

贯彻开放发展理念，应注重把握全球治理与各国社会治理发展趋势，加强同各国开

展社会治理研究的合作交流，更好促进我国社会治理创新和社会文明进步；同时.，运用

求同存异、和而不同、和谐相处的智慧，彰显“和谐、和睦、和平”的中国风范，助推

“人类命运共同体”的形成。

贯彻共享发展理念，应注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力提

升社会治理全民共建共享的能力和水平。加强和创新社会治理必须坚持以人民为中心，

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。国内外许多事实表明，贫富

差距过大是最大的社会不安定、不稳定因素。如果贫富差距悬殊、两极分化严重，势必

导致社会动荡，就不可能建设平安社会，更谈不上建设和谐社会。为了防止贫富差距过

大，必须调整生产关系、完善收入分配制度、规范收入分配秩序，在经济发展的基础上,

更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节

过高收入。我们看到，党和国家高度重视收入分配问题，特别是近年来出台了一系列有

力有效的政策措施，包括大力推动农村和欠发达地区发展，特别是集中力量打好脱贫攻

坚战，积极缩小居民收入差距和城乡区域发展差距等。应进一步加强这方面的工作力度

和制度安排，以更好促进社会公平正义，逐步实现共同富裕。

以水为师

水是大自然万物之灵魂。老子云：“上善若水，水利万物而不争。”意思是说

最高境界的善行就像水的品性一样，泽被万物而不争名利。孔子曰：“夫水者，启子比

德焉。”也是说水有德行，能启发君子修养自己的品行。笔者认为，国家公职人员应当

“以水为师”，坚持修身慎行、怀德自重、清廉自守。

一要如水之勇，激情干事。水至柔，却柔而有骨，信念执着，追求不懈，有诗

为证：“穿山透地不辞劳，至此方知出处高。千山万谷难阻滞，终向大海做波涛”。人

的一生不可能一帆风顺的，有成功的喜悦，也有无尽的烦恼，有波澜不惊的坦途，也有

布满荆棘的坎坷。水的这种“勇”的品质启迪我们，对事业的追求一定要锲而不舍，一

旦认准目标，就要有一往无前的勇气、坚定执着的意志和勇争一流的激情，时刻想到肩

负的时代责任和光荣使命，一心一意为民谋利益。认准了这个理，才能以党和人民的事

业为重，排除私心杂念，积极投身到“中国梦”的圆梦之中，做到“先天下之忧而忧，

后天下之乐而乐”。只有心思用在这上面，才能拥有旺盛的工作激情，保持奋发的进取

状态。

二要如水之智，科学谋事。《孙子兵法》云：“夫兵形象水，水之行避高而趋

下，兵之形避实而击虚；水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形。”水

因势而变，随境就形，或为雪，或为冰，或为雾，或为雨，或为雹。这是一种变通，也

是一种智慧。现在全国上下正在开展群众路线实践教育活动，这是党的集体智慧。这要

求我们融入广大人民群众之中，时刻眼睛向下，时刻向群众学习，时刻关注群众的切身

利益。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”要

对群众怀抱一腔真情，对群众的冷暖疾苦感同身受，不能只满足于在办公室听汇报、看

信息、定举措，要深入基层去，深入群众中去，了解实际，掌握实情，充分听取群众意

见建议，广集群众智慧，找出工作中存在的问题，探索解决的途径。

三要如水之平，公正行事。古人说过：水，准也，准，平也。天下莫平如水，

水是公正的，它不戚戚于贫贱、不汲汲于富贵，不管放在瓷碗还是金碗，不管是平民百

姓或是达官显贵，它都一视同仁。水是公平的，一旦停留下来，深浅不一的坑坑洼洼都

成了一个水平，没有偏袒、没有高低，所谓器歪水不歪，物斜水不斜，这就是“水平”。

水的这种公平性让我们看到，一点儿倾斜都会破坏水面，学习水的精神，就是要做到公

道正派。治事理政，贵在一个公字，难在一个正字。子曰“政者正也”。这包含两层意

思：其一，心正则公，公则不为私利所惑，正则不为邪所媚。有公心在，则权色难侵。

其二，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。公平正义是衡量一个国家社会文明发

展的重要标准，也是我们各项工作应该牢牢坚持的基本原则。

天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜。这句话是说，天下没有比水更柔弱的

东西了，可是要攻破坚强的事物，没有一样胜过水。所以，我们真应该“以水为师”。

以社会平等之衣暖流动人口之心

一一强化公平机制实现流动人口科学管理

国以民为本，社稷亦为民而立。流动人口管理工作，关乎民生，涉及稳定。随着我

国市场经济的蓬勃发展及城市化进程的不断加快，流动人口数量急剧增多，为我国经济

社会的发展起到了不可磨灭的作用。然而，随之而来的诸多问题也不容忽视，不容乐观

的社会保障现状、医疗卫生服务供给不足、流动子女就学难等矛盾日益突显，究其原因，

根本上还是社会保障机制不健全、社会发展不公。故此，需完善和创新流动人口保障机

制，推进社会公平，实现流动人口科学管理。

健全社会服务机制，提高流动人口社会保障水平。当前我国流动人口在教育、医疗、

社会保障等各方面都无法享有与本地市民同等的社会保障，城市流动人口，为城市的发

展作出了自己的贡献，完全有权益享有自己贡献的成果。为此，政府应该建立以社会保

险、社会救助、社会福利为基础，针对流动人口进行系统、全面、细致、科学的社会保

障体系建设，运用现有的医保、养老和商业保险体系，承接对于流动人口的保障义务。

同时要不断研究流动人口变化的社会保障特点，适时出台社会保障、救助政策，为广大

流动人口提供应有的保障。

深化户籍改革，保障流动人口享有合法权益。我国流动人口主要是以农村为流出地

以城市为流入地，除了在就业、住房、子女教育和社会保障上下功夫外，还应针对农村

现代化与城镇化做好相当的权益配套措施。在积极推进和深化户籍管理制度改革的进程

中，积极探索和逐步取消束缚社会和经济发展的农业户口和非农业户口的“二元制结构”,

放开户籍限制，借鉴欧美日等国的成功经验，采取社会保障卡或异地自动登记制度，使

流动人口可以简便、快速的融入流入地，与当地市民同享社会发展之成果。

营造公平社会氛围，推进流动人口实现社会融合。由于城乡有别，地区各异的社会

福利和资源配置制度等多种因素的共同作用，多数流动人口，尤其是乡城流动人口仍被

排斥在流入地的社会建构之外。长期不能融入流入地的人口可能产生对整个社会的疏离

感和责任匮乏心态，甚至形成对抗社会的心理，这对于整个社会的整合和稳定都是不利

的，为此需要让“外来人口”不再是“外人”.这不仅需要政府从制度层面着手，还需

加强舆论宣传，通过新闻媒介等手段来展示流动人口在社会发展和经济建设中的积极贡

献。此外，应加强教育引导，强化市民认同感，消除歧视观念，以期营造有利于社会融

合的和谐氛围。

有国有家者，不患寡而患不均。强化社会公平，完善流动人口管理，须内外兼修，

标本兼治。加强政策保障是前提，政策是解决流动人口管理问题的强大外力；营造良好

社会融合氛围是解决问题的内在根本。只有积极争取人口流动的有利因素，妥善解决流

动人口民生之忧，牢牢抓住当下人口大规模流动这一历史机遇，才能不负时代使命，为

中华民族的发展再造奇迹。

以青春之我成就中国之梦

时代的责任赋予青年，时代的荣光属于青年，时代的梦想更是以

青年人的付出来命名。“千秋家国血未冷”，青春的热血流淌着敢为

人先的勇气，涌动着一往无前的执着，承载着人民和国家舍我其谁的

使命和责任，熔铸成梦想，为民族的担当与奋斗将成为青春最美底色。

青年有梦，则国有梦。青年人需要以最激昂的斗志，承担伟大的使命

实现中华民族伟大复兴!

“英雄人物，还看今朝”.坚定信念，令青春的脚步铿锵执着。

风气云涌的时代变迁不仅带来前所未有的机遇，也伴随着前所未有的

挑战。思想多元、观念多样的冲击下，逐名追利的诱惑增多，生活压

力，现实理想的落差，有人逆风而上，也有人在这样的环境下一蹶不

振，忘却最初的梦想，个人之梦不能及，民族之梦更渺茫。如何在更

广阔的天地间书写精彩人生？如何在民族复兴之梦中发挥才干？未

有青年多壮志，锻造坚定的信念，民族才有力量，国家才有希望。正

所谓：不观高崖，何以之颠坠之患？不临深渊，何以知没溺之患？不

观巨海，何以知风波之患。时代的瞬息万变，是压力、是挑战、更是

机遇，坚定的信念之下，青春的步伐铿锵有力，民族的梦想将熠熠生

辉！

“鹰击长空，鱼翔浅底”.伟大时代，让青春的世界海阔天空。

个人的雄心壮志，要拥有广阔的天空才能让梦想放飞！青蒿一握，水

二升，浸渍了多年的梦想，只待您的出现。是您用多少个无眠之夜，

反复试验，萃取古老文化的精华，深深植根世界，帮助人类渡过劫难。

屠呦呦以青蒿素发明，点亮华人形象！当谈及其成功时，她感慨的说

道是时代给了他成功的机会！它山之石，可以攻玉，作为有志青年，

在时代暗流涌动之下，要适应时代的潮流，抓住时代的双翼，展翅飞

翔！

“风华正茂，挥斥方遒”.不懈奋斗，让青春的色彩五彩斑斓。

“青春的光辉，理想的钥匙，生命的意义，乃至人类的发展生存，都

包含在奋斗这两字中！”无论是在平凡岗位上默默奉献，还是在大时

代的潮流下奋起直追，奋斗永远是青春最鲜艳的色彩，始终推动着历

史的车轮向前发展，变为时代最强的力量。把知识储备于勇于创新集

合起来，在继承中突破常规；将自我理想和社会发展、人民需要、国

家未来相结合，到最需要我们的地方去，积极响应基层工作建设的号

召，做到在基层，更要再基层，将个人价值最大化，变为民族发展、

祖国发展最美底色！

“曾记否，到中流击水，浪遏飞舟！”是青年人青春的之梦的写

照，更是民族之梦的呼唤。只要青年为理想挥洒汗水、只有青年为梦

想愈挫愈勇、只有青年能直面暗流涌动的时代，终将成就灿烂民族之

梦，终将收获无悔青春，在融入民族伟大复兴梦想中绽放永不褪色的

青春之光！

以创新、创业来赢取个人的发展和社会的公平

“成长的烦恼”困扰着中国。无论是相伴城市化和工业化推进而相生的公平问题，

还是以资源和人口推动的经济增长问题，都让我们步伐沉重。如何打破凝滞和沉寂，找

到新的发展动力，不仅影响着当代中国，更关乎国家民族的发展和未来。

创新就是对现状的重新思考，对命运的重新选择。创业，就是通过对资源的整合，

对价值的重新评估和构建。面对当前发展的问题，鼓励创新和创业，就是谋新篇开新路,

就是培养未来的发展动力，是在追求公民个体的梦想。同时，创新和创业精神还意味着

颠覆，意味着整个社会公平正义的回归。

创新和创业意味着政治治理常态的回归。经济发展的根本目的是为社会创造价值，

满足民众的需求，而“唯GDP”的政绩观，以凯恩斯主义为主导的经济刺激观，带来的

却是价值的迷失和扭曲。创新，首先就意味着回归常态，回到价值创造的原始起点。作

为政府部门，解放思想的第一步，就是推倒旧有的思维套路，拨开种种价值判断迷雾，

回归常识和常态。跳出原有利益格局，以长远眼光制定政策、配置资源。十八届三中全

会意味着治理思想常态的回归，这是政治治理的创新和创业。作为管理者，政府科学治

理是创新创业形成社会潮流的前提，是中国社会步入真正发展大门的关键。

创新和创业是颠覆原有价值结构，建立富于生机活力的价值秩序和体系。作为新经

济的引擎，互联网在催生一个个新产业的同时，也在颠覆和改造传统产业。写入政府工

作报告的“互联网+”，强调的就是这种颠覆和改造。真正的创新并非源于少数精英和

自上而下的推动，而是一个基于大众的、草根的、自下而上的全民创造进程。万众创新,

就是生活在基层的人们在工作和生活中寻找产生变革发展的要素，激发出最活跃的思考

力；大众创业则是激发普通人的创业激情。无论是阿里巴巴，还是腾讯、小米，都是通

过打破旧有的价值链条，用最有希望的方向来整合，构建崭新的价值版图。运用政策的

力量推动创新和创造，带来技术的变化和产业结构的变迁，是整个经济社会的进步。

创新和创业打破原有的利益藩篱，在发展的基础上重建社会公平。经济社会腐败源

于结构固化，圈子文化泛滥，这些困扰和阻滞，锁住了青年人奋斗的激情;而家庭的传

统和保守，也让年轻人缺乏展翅高飞的机会。通过制度创新，打破社会资源的垄断，则

为民营企业开启了发展的新航道;通过在社会上宣传，激荡起全社会的创业精神，就能

让有梦想的创业者找到发展的机会和资源，以奋斗精神开辟一片属于自己的天空。当创

业精神成为潮流，就能重新划分利益格局，以发展求取公平。

发展中的中国正在接受历史的考验。将创新渗透到每一个社会阶层，让每个公民都

积极思考“我”之于国家富强的意义，以兴亡责任发扬中华民族的独创精神，才能让万

众创新和大众创业形成潮流，最终实现全面发展和繁荣。

宜居城市要向生活质量型转变

当城市不只是元夜时的黄昏灯火，形成农耕时代唯有的狂欢。当城市不只是乌煤蒸

汽，呈现世纪之前氤氯的景象；当城市不只是鳞次栉比，彰显人性和现代的光辉。对于

城市的理解一步步加深的过程中，政府和民众都盼望，新的城市能在沉寂多年的大地之

上照亮彼此的生活。但是目前或多或少存在这样那样的问题，当前“城市病”日益突出，

带来资源和环境问题日趋严峻，公共服务未能完善，产业引领不够到位。如此种种的问

题，我们必须认识到宜居城市建设要重视生活质量的转变。

宜居城市体现在资源环境的协调。城市化最初，为了实现快速发展，在技术条件简

陋的情况，依靠资源和规模效应是城市发展起初最为理性的选择，但是后期转型是必然

的，但是如今很多城市面临资源枯竭和严重污染问题，却由于动力不足转型困难。在云

南个旧，曾经依靠矿产的城市走向了没落，大量的下岗工人、无所事事的失业者游荡在

工人村，一名性工作者匆匆照完镜子，开始了50块一次的出卖身体的工作，一个城市

的衰败，那些当年为之骄傲的工人村成为最先坍塌的地方，人们的青春赋予一座被掏空

的城市，无助中掩映着悲凉，故事的背后必须看到资源型城市必须要经历转变。所以城

市的建设中，转型虽然面临阵痛，但是是必须的，需要充分关照资源和环境的协调。

宜居城市体现在服务设施的完善。城市建设并非只是建高楼圈地盘，里子的建设才

是城市宜居的根本，因为每一位市民的生活和生存依靠的不仅是住所，还有与之相伴的

教育、医疗、娱乐、交通相关的公共服务和设施。但是在当前城市化飞速发展的进程之

中，部分存在只重面子建设的现状，地下管道往往经不住暴雨的洗礼，城市路面难免充

斥拥堵的车流，政府的智慧和民众的诉求难以上演相遇。这背后无不在拷问宜居城市的

本质，无不在说明城市公共服务和设施的健全的重要。因而在城市建设进程之中，科学

规划是关键，需要完善地下管网充分留足容量，需要完善道路建设，充分着眼未来。需

要在公共服务真正跟上，完善民生方面的服务，方能真正体现宜居。

宜居城市体现在产业发展的引领。城市的出现往往体现的是人的聚集，因而才进一

步需要住所，生活衣食住行，于是一个聚居区形成了。之所以要聚集，背后的原始动力

是产业，拥有产业民众才有安身立命的基础，才能在一个城市留驻并繁衍生息。所以产

业引领之于城市，极为重要。在当下，不难看出大量移民城市之中，由于产业的缺乏而

百业萧条。由于在移民安置过程之中，缺乏产业体系构建，或者是产业不合理，比如搞

奇石产业，但是没有考虑市场因素，搞水产养殖却忽视网箱对于水体的污染，以至于最

终居民群体大量出走，市镇发展乏力。因此，在城市发展过程之中，要避免“兴城不行

业，见物不见人。”的尴尬局面，真正利用产业引领来形成支柱，实现物质保障上的宜

居。

在上海世博会上，一句话至今很多人记忆犹新，“城市，让或生活更美好”，虽然

在城市化的进程之中面临着种种的问题，整体还是在进步的。我们只要更加积极去解决

城市化过程之中的生活质量改善、可持续发展和社会公平的问题，相信一定能够实现生

活质量型城市的转变，让城市更宜居、让生活更美好。

要争气不要斗气

俗话说：“佛争一炷香，人争一口气。”从一定意义上讲，人活着就是为了争一口

气。有的人曾家境贫寒、出身低微，被人瞧不起、看不上，然而刻苦努力、一路打拼，

最终靠苦学苦干成就一番事业；有的人在学习、工作上曾落后于人，事不遂愿，然而卧

薪尝胆、奋发作为，结果弯道超车，令人刮目相看。

懂得争气、努力争气的人，血是热的，心是澎湃的，生命是年轻的，如破土小草茁

壮地生长，似破茧之蝶顽强地展翅，充满蓬勃向上的生机与活力。当年鲁迅先生对笔下

的阿Q是“哀其不幸，怒其不争”.俗言“可怜之人必有可恨之处”，阿Q的“可恨之处”

便是不争气。

人，应该争气、必须争气。人生一世，草木一秋。“雁过留声，人过留名。”来到

这个世上，大多数人都想踏踏实实做几件有意义的事，轰轰烈烈干几件争光添彩“长脸

儿”的事。“中国铁路之父”詹天佑，正是冲着有外国人称“能够修筑铁路的中国工程

师还没有出世”的挖苦，顶着重重压力，用不到4年的时间建成了原计划6年完工的我

国自主修建的第一条铁路一一京张铁路；铁人王进喜“宁肯少活二十年，拼命也要拿下

大油田”，为国分忧解难、为民族争光争气；还有当年曾经让无数国人扬眉吐气的女排

姑娘，以漂亮的“五连冠”打出了国威，赢得了尊严，等等。这些早已成为我们“集体

记忆”的故事，生动地诠释了争气的意义和价值。

人靠什么争气？不是靠嘴巴吹出来的，而是靠实际行动干出来的。争气实际上争的

是志气和骨气，最终还得靠本事和本钱，靠实力和实干。越是在遭受挫折的时候，越需

要争气；越是在遭人歧视的时候，越需要争气；越是在受制于人的时候，越需要争气。

干出了成绩，取得了成功，就是最有力的争气。

真正懂得争气、学会争气的人，是不会也没必要去斗气的。斗气就是赌气、撒气、

惬气，往往你争我斗说气话、发脾气。或极尽讽刺挖苦之能事，贬损他人，伤人面子又

伤人里子；或互不相让，“顶”在那里“掰手腕”，非得争高低、论输赢、决强弱；或

图自己一时痛快，“搭挑子”“卸担子”，等等。“千里家书只为墙，让他三尺又何妨！

万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”赌气、撒气、惬气，或许能解一时心头之气，实

际上非但解决不了问题，反而伤身又伤心，伤人又伤己。《三国演义》中诸葛亮“三气”

周瑜，周瑜大叹“既生瑜何生亮”，结果斗气而亡。眼下，一些人“路怒”开斗气车，

也常常因一时之怒而酿成大祸，教训惨重。斗气好比蜜蜂萤人，“把整个生命拼在对人

的一刺之中”.赌气堵的是自己的路，斗气伤的是自家的命。人可以较真不可以较劲，

可以红脸不可以翻脸，斗气就是在较劲和翻脸。

争气是强者的阶梯，斗气是弱者的拐杖。要争气，不要斗气。

仰望星空脚踏实地

“生活不止眼前的苟且，还有诗和远方的田野。你赤手空拳来到

人世间，为找到那片海不顾一切。”高晓松的这首歌，虽然由来已久

但一直被经久传唱，承载着人们心心念念的期待。其实与其类似的，

“世界那么大，我想去看看”，也凝练而又精准地阐述了在一成不变

的生活面前，人们对于理想追求的那份急切、对于梦想实现的极尽渴

望。

这种对于“诗和远方”的希冀，并非毫无由来。事实上，这种呼

唤与呐喊，在现如今的社会中，体现地尤为明显：快节奏的工作，让

职场白领一边狼吞虎咽自己的早餐，一边步履匆匆地追赶公交；高压

力的常态，让精英人士超负荷地工作与运转，也时常在听到过劳死的

例子而扼腕叹息；不断飞涨的房价，让辛苦奋斗的蚁族，躲在城市的

角落，望楼兴叹、暗自神伤……有了如此沉甸甸的压力，也就更加酝

酿着“逃离苟且，奔赴远方”的时代情绪。

事实上，脚踏实地，安于苟且，是生活的主色调。诚然，远方让

人暂时忘却烦恼与压力，但是远方终究有终点。诗歌让人享受片刻的

宁静与欢愉，但是诗歌终究有时限。作为自然人，我们可以随心所欲,

在精神的世界、思想的海洋里，自由徜徉。但作为社会人，我们有着

多重的角色与身份，赋予着使命、承担着责任。诗歌与远方，解决不

了实际的生活。眼前的苟且，依然等待我们去应对，身边的关联，依

然需要我们去处理。把生活安排妥当，把压力一一排解，才是主色调。

事实上，仰望星空，心怀远方，是生活的调味品。当前的中国，

时下的青年，正在经历和面临着三个重要的拐点：刘易斯拐点、老龄

化拐点、城镇化拐点。这是时代的特征，也是青年人无法褪去的历史

印痕。在此之间，青年人也承受着比之前更为焦灼的责任、压力、涤

荡、冲击。如若不进行及时有效地释放与宣泄，就像沉睡的火山，不

定期地迸发，极有可能伤人伤己。在安静的夜里，仰望心空；在繁忙

的生活中，心怀远方，或许是一种不错的选择，让情绪得以宣泄，让

压力得以释放，让身心得以调整，也让灵魂得以净化。

这是最好的时代，也是最坏的时代。最好的时代，给予我们最多

的机会。最坏的时代，也给予我们最大的压力。作为年轻一代，要正

视眼前的苟且，脚踏实地安排好自己的工作、学习、生活、人际；要

心怀诗歌与远方，仰望星空，去梳理好自己的情绪、思想、情怀、灵

魂，迎接一个从容、丰盈的人生。

严格执法，让幸福贴身

个人的幸福感总是很“贴身”的。环境舒适、食品安全、交通便捷，都是身边“稳

稳的幸福”.但当前，影响幸福度的“牛皮癣”仍不少，小广告屡禁不止，黑三轮横冲

直撞，乱停车、乱丢垃圾、乱扔烟头……社会顽症久病难愈，直接影响公众心态，影响

城市面貌。

勿以恶小而为之。但如果“小恶”的违法成本很低，发生频率自然就高。从经济学

角度看，违法成本不是处罚额，而是处罚额与被查处概率的乘积，这自然就引出了执法

力度的问题。违法者涉及区域大、人口多，管理确有难度，再加上违法者和执法者“套

近乎”，寻租和人情同样存在。面对“小问题”，如果执法者总是睁一只眼闭一只眼，祸

患积于忽微，小问题就难免会滋生成大麻烦。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”顽症之“顽”，往往是因为带有惯

性，也沾染了人性的惰性，从中外经验来看，除了“严格执法”，很难有什么真正的妙

方。只有一把尺子量到底，不留“口子”，不给“空子”，不讲“面子”，才能消除灰色

地带和弹性空间，提高违法成本。近几年，全国治理“酒驾”成效显着，是赢在一个“严”

字。“醉驾入刑”后，全社会对酒驾“零容忍”，公检法对违法办案、干扰执法办案等

行为严肃追究责任，全国因酒驾、醉驾导致的交通事故数和死亡人数逐年大幅下降，群

众出行安全感显着提升。

执法严格才有震慑力，法治的震慑力有时甚至超越国界。提起严格执法，人们往往

对新加坡、日本交口称赞。在这些国家，乱扔垃圾、不进行垃圾分类都可能面临巨额罚

款，甚至被判监禁。很多留学生到这些国家的第一课就是“入乡随俗”，学会垃圾分类

和处理。事实上，不存在无法矫正的习惯，无论是京津冀强力治霾，还是高铁动车组严

格禁烟，都是因为“严格管理、严格查处、严格执法”，让原本久拖不治的问题得到较

好的解决。

严格执法贵在长效。顽症之“顽”，就是易反复。长效机制治“顽”，关键在持续发

力。无论控污染还是治小广告，如果打击点到即止、浅尝辄止，只会产生“鱼的7秒记

忆”效应。同时，我们也有必要认真研究顽疾的发生机制，为社会行为习惯的“画风转

换”提供制度保障。比如网约车的出现很好地挤出了“黑车”，那么，只有更好地引导

网约车健康发展，管理好新事物，才能跳出黑车久治不愈、交警无处着力的窘境。

“违法必究、执法必严”从来不是一句口号，在很大程度上，它体现了一个国家的

治理决心和治理能力。当绝大多数人对更有秩序的生活抱以期待，“身边的执法”就必

须尽快走出“久治不愈”的困境。只有通过更严格的执法确保法律威严，营造严肃的执

法环境，才能真正培育全社会的文明意识，打造更为健康有序、和谐向上的生活环境。

新常态，经济发展质的跃升

我国经济发展进入新常态后，经济下行压力加大，有人开始担忧我国能否如期实现

现代化目标。出现这种不必要的担忧，是因为没有认识到经济发展新常态的实质，也没

有搞清楚新常态和现代化的关系。我国经济发展新常态，是跨越“中等收入陷阱”进而

实现现代化所必经的发展阶段。它是一场深刻的经济转型，是新发展理念贯彻落实、经

济发展方式根本转变的过程，就其本质而言是经济发展质的跃升。处于新常态的经济发

展，是更有效率、更有质量、更加公平、更可持续的发展。因此，经济发展进入新常态,

不仅不会与实现现代化目标相冲突相矛盾，反而恰恰是实现现代化的必经阶段、必然要

求。甚至可以说，不经历经济发展新常态的淬火和洗礼，就不可能实现现代化。经济发

展进入新常态，随着增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率

型，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源

和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，我国经济发展将迈上新台阶，为实现现代化

打下坚实基础。

中高速的经济增长保障如期实现现代化。经济增长从高速转向中高速，从短期看确

实速度慢下来了，好像会拖延实现现代化的时间。但是，实现现代化不是“短跑”而是

“长跑”.就长期而言，我国经济发展面临结构失衡、产业低端、创新不足以及资源环

境约束加剧等严峻挑战，片面追求经济高速增长显然是不可持续的。即使短期速度可以

搞上去，长期也会掉下来。而中高速增长则是更加适合我国目前条件、可以保障我国如

期实现现代化的合理增速。2015年，我国经济总量达到67.67万亿元人民币。在这个基

数上，GDP每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分

点的增量。因此，现在的中高速增长实现的增量就相当于以往高速增长的增量。按照中

高速增长实现的增量推算，我国到2020年完全可以实现全面建成小康社会的目标，到

本世纪中叶完全可以实现建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标。现在，

我们比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现现代化建设目标。

产业迈向中高端奠定实现现代化的强大产业基础。应当认识到，仅仅实现经济总量

和人均收入等数量指标，还不能说是实现了现代化。只有实现农业、工业、服务业的现

代化，特别是战略性新兴产业发展起来，构建起现代产业体系，才能为实现现代化打下

坚实基础。脱离现代产业体系的支撑，国民经济大而不强、没有竞争力，经济增长也难

以持续。产业迈向中高端，才能有力地支撑中高速增长、推进现代化进程。当前经济下

行压力加大，一个重要原因是传统产业比重大且出现严重的产能过剩，导致推动经济增

长的传统动力衰减；战略性新兴产业虽然增长强劲、发展空间巨大，但整体规模还比较

小，推动经济增长的新动力还不够强劲。2015年，我国战略性新兴产业增加值占GDP

的比重从2010年的3%左右迅速提高到8%左右，拉动GDP增长约1.4个百分点。按照国

家发展规划，到2020年战略性新兴产业增加值占GDP的比重将进一步提高到15%,这意

味着战略性新兴产业增加值的增速将继续保持在同期GDP增速的两倍以上。可以预见，

随着战略性新兴产业增加值占GDP的比重不断提高，我国现代产业体系将加速形成，拉

动GDP增长的作用会不断增大，实现长期持续稳定的中高速增长会更有把握。

创新为实现现代化提供核心动力支撑。实现现代化，必须发挥好创新引领发展的第

一动力作用。创新是实现现代化的前提，没有创新就不可能建成世界科技强国，也就不

可能实现现代化。当前，我国经济下行压力加大的一个重要原因是创新引领发展的动力

不足。我国持续30多年的经济高速增长，得益于学习、引进、消化、吸收国外先进技

术而取得的快速技术进步。随着我国成为世界第二大经济体特别是与发达国家技术差距

的缩小，引进国外先进技术的空间缩小，但自主创新的能力和体系尚未建立起来，技术

进步对经济增长的贡献率偏低。因此，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，加大

研发投入力度，改革科技创新体制机制，培育自主创新能力，特别是着力突破制约发展

的关键技术与核心技术，更好支撑经济中高速增长。没有技术的突破和支撑，产业迈向

中高端水平就难以实现。必须依靠创新催生一批新产业、新业态，加快改造传统产业，

建成现代产业体系，提高经济发展的质量和效率。

新常态，经济发展质的跃升

我国经济发展进入新常态后，经济下行压力加大，有人开始担忧我国能否如期实现

现代化目标。出现这种不必要的担忧，是因为没有认识到经济发展新常态的实质，也没

有搞清楚新常态和现代化的关系。我国经济发展新常态，是跨越“中等收入陷阱”进而

实现现代化所必经的发展阶段。它是一场深刻的经济转型，是新发展理念贯彻落实、经

济发展方式根本转变的过程，就其本质而言是经济发展质的跃升。处于新常态的经济发

展，是更有效率、更有质量、更加公平、更可持续的发展。因此，经济发展进入新常态,

不仅不会与实现现代化目标相冲突相矛盾，反而恰恰是实现现代化的必经阶段、必然要

求。甚至可以说，不经历经济发展新常态的淬火和洗礼，就不可能实现现代化。经济发

展进入新常态，随着增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率

型，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源

和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，我国经济发展将迈上新台阶，为实现现代化

打下坚实基础。

中高速的经济增长保障如期实现现代化。经济增长从高速转向中高速，从短期看确

实速度慢下来了，好像会拖延实现现代化的时间。但是，实现现代化不是“短跑”而是

“长跑”.就长期而言，我国经济发展面临结构失衡、产业低端、创新不足以及资源环

境约束加剧等严峻挑战，片面追求经济高速增长显然是不可持续的。即使短期速度可以

搞上去，长期也会掉下来。而中高速增长则是更加适合我国目前条件、可以保障我国如

期实现现代化的合理增速。2015年，我国经济总量达到67.67万亿元人民币。在这个基

数上，GDP每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分

点的增量。因此，现在的中高速增长实现的增量就相当于以往高速增长的增量。按照中

高速增长实现的增量推算，我国到2020年完全可以实现全面建成小康社会的目标，到

本世纪中叶完全可以实现建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标。现在，

我们比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现现代化建设目标。

产业迈向中高端奠定实现现代化的强大产业基础。应当认识到，仅仅实现经济总量

和人均收入等数量指标，还不能说是实现了现代化。只有实现农业、工业、服务业的现

代化，特别是战略性新兴产业发展起来，构建起现代产业体系，才能为实现现代化打下

坚实基础。脱离现代产业体系的支撑，国民经济大而不强、没有竞争力，经济增长也难

以持续。产业迈向中高端，才能有力地支撑中高速增长、推进现代化进程。当前经济下

行压力加大，一个重要原因是传统产业比重大且出现严重的产能过剩，导致推动经济增

长的传统动力衰减；战略性新兴产业虽然增长强劲、发展空间巨大，但整体规模还比较

小，推动经济增长的新动力还不够强劲。2015年，我国战略性新兴产业增加值占GDP

的比重从2010年的3%左右迅速提高到8%左右，拉动GDP增长约1.4个百分点。按照国

家发展规划，到2020年战略性新兴产业增加值占GDP的比重将进一步提高到15%,这意

味着战略性新兴产业增加值的增速将继续保持在同期GDP增速的两倍以上。可以预见，

随着战略性新兴产业增加值占GDP的比重不断提高，我国现代产业体系将加速形成，拉

动GDP增长的作用会不断增大，实现长期持续稳定的中高速增长会更有把握。

创新为实现现代化提供核心动力支撑。实现现代化，必须发挥好创新引领发展的第

一动力作用。创新是实现现代化的前提，没有创新就不可能建成世界科技强国，也就不

可能实现现代化。当前，我国经济下行压力加大的一个重要原因是创新引领发展的动力

不足。我国持续30多年的经济高速增长，得益于学习、引进、消化