国家标准制定程序与编写基本规则

标准编写重庆市标准化研究院温家宝总理

2024年9月23日联合国会议期间中国将从根本上改善产品质量和食品平安的状况。中国出产的产品特别是食品，不仅要符合国际的标准，而且要符合进口国要求，我们将努力实现这一点。第38届世界标准日主题标准造福人与社会Standardsandthecitizen:Contributingtosociety。2024年4月21日视察质检总局时的讲话

标准现在已经越来越重要了，兴也是它，亡也是它。我们现在最要命的就是标准根本上都用人家的，就跟打扑克似的，规那么是人家制定的，你打不过人家，起码一时半会儿打不过人家。等你刚打过人家，人家的规那么又修改了，人家在不断提高。标准基本规则结构层次

Diagram制定程序国家标准制定程序制定标准是标准化工作三大任务中首要的任务，制定标准不仅需要做大量的技术工作，而且需要进行大量的组织和协调工作。标准是社会广泛参与的产物，在市场经济条件下，严格按照统一规定的程序开展标准制定工作，是保障标准编制质量，提高标准技术水平，缩短标准制定周期，实现标准制定过程公平、公正、协调、有序的根底和前提。我国公布了GB/T16733-1997?国家标准制定程序的阶段划分及代码?，确定了我国国家标准制定程序阶段划分为9个阶段。

国家标准制定程序废止阶段复审阶段出版阶段批准阶段审查阶段征求意见阶段预阶段立项阶段起草阶段国家标准制定程序举例ISO/FDS国家标准制定程序标准的复审〔90〕复审标准主要是为了确认标准的有效性。国家标准、行业标准和地方标准的复审周期一般不超过五年，企业标准的复审周期一般不超过三年。标准复审的结果：予以确认、修订、废止。国家标准制定程序在GB/T16733中规定了标准制定可采用快速程序。原国家质量技术监督局于1999年公布了?采用快速程序制定国家标准的管理规定?。举例：GB/T22400-2024原料乳中三聚氰胺快速检测液相色谱法编写标准的根本规那么标准化工作导那么系列国家标准由三项标准组成。标准化工作导则AGB/T1标准化工作指南BGB/T20000标准编写规则CGB/T20001编写标准的根本规那么根本要求〔条款应明确而无歧义〕标准的内容要完整、正确清楚、准确、相互协调充分考虑最新技术水平为未来技术开展提供框架能被未参加标准编制的专业人员所理解12345编写标准的根本规那么统一化〔标准内部表达方式要统一〕结构的统一文体的统一术语的统一协调性〔外部协调〕与有关法律法规的协调与有关标准的协调标准质量的评价首要因素：标准的适用性

标准发布实施以后，应该产生较好的社会效益和经济效益。标准内容便于实施，标准内容应易于被其它标准所引用。

标准的先进性和合理性标准的技术内容应具有先进性。标准技术内容的水平决定了标准的水平。所制定标准的水平目前仍以“国际先进〞、“国际一般〞和“国内先进〞来评价。标准编写的标准性标准制修订程序进一步标准化，更加公开、公正、公平、透明。.

标准的结构标准的结构：一个整体出版的单独的标准。将一个标准分为几个局部出版的标准，这类标准在划分局部时可使用下述两种方式: -每个局部涉及对象的一个特定方面，并且能够单独使用。-对象具有通用和特殊两个方面，通用方面应作为第1局部。特殊方面(修改或补充通用方面，因此不能单独使用)应作为其它各局部。系列标准是顺序号不同的族标准，是相互关联的。标准的结构标准的结构标准的层次我国标准分为局部、章、条、段、附录五个层次。局部如：GB/T4789.4-2024章是标准内容划分的根本单元标准的层次

条章以下凡有编号的层次均称为条。需要时，条可以一直分到第五个层次。

段段是对章或条的细分，段与条的最大区别是:段不编号。 标准的层次列项列项可以说是段中的一个子层次。列项的引出列项可用两种形式引出:列项的编写——如果列项需要识别或者列项将被引用，那么在每一项前加上后带半圆括号的小写拉丁字母序号，如：a)、b)、c)等;——在字母形式的列项中，如果需要对某个项进一步细分成要识别的分项，那么应使用后带半圆括号的阿拉伯数字序号，如：1)、2)、3)等;——如果仅需要对某个项进一步细分，但不需要识别，那么在字母形式的列项下，可使用破折号或圆点的列项。标准的层次附录为了合理地安排标准的整体结构，突出标准的主要技术内容；为了方便标准使用者标准中的局部技术内容进一步理解，而给出较详细的例如；提供一些资料性的信息；采用国际标准时，为了给出详细差异。标准性附录，资料性附录。〔附录性质〕资料性概述要素-封面〔必备〕编写标准名称的根本要求：准确，简洁，鲜明，标准。标准名称的构成：引导要素、主体要素和补充要素。应给出产品的正确名称或说明，而不应给出产品的商品名(品牌名)。编写标准名称的要点。F1F2F3资料性概述要素-目次目次的功能层次结构框架功能，引导阅读功能，检索功能，快速定位功能.编写“目次〞的要点资料性概述要素-前言〔必备〕前言由2局部(12项)组成。特定局部根本局部资料性概述要素-引言引言中包括编制该标准的原因以及有关标准技术内容的特殊信息或说明。引言中条的编号为0.1,0.2。标准性一般要素—名称〔必备〕三号黑体与封面的内容一致。标准性一般要素—范围〔必备〕编写范围的要求：完整标准简洁“范围〞的内容：阐述标准的主题内容说明标准的适用性标准性一般要素—引用两种性质的引用;两种形式的引用;两种方式的引用;在标准文本中引用的具体方式;标准的引用原那么;引用的文件。ABCDEF标准性技术要素—术语和定义标准性技术要素—符号和缩略语标准性技术要素—分类、标记和编码“分类和命名〞、“分类和编码〞、“分类和标记〞三种组合。例如：对人的分类，有许多区分原那么，如人种，肤色，民族，年龄等，按照性别分“男〞，“女〞〔以文字进行识别〕；按身分证号码上用的是"1","2",代表男女,这是编码.标准性技术要素-要求目的性原那么目的性原那么是制定标准的最重要的原那么。目的不同内容就不同。制定标准的目的可以有许多。每个标准的目的可以有一个或几个，但一个标准不可能包括所有的目的。 适用性目的相互理解的目的.健康、平安、环境保护或资源合理利用的目的。强制标准如：食品卫生标准认证的目的。接口、互换性、兼容性或相互配合的目的。模块化标准品种控制的目的性能原那么只要有可能，要求应由性能特性来表达，而不用设计或描述特性来表达。可证实性原那么标准性技术要素-抽样抽样又称采样、取样，是指从一大批成品中取出一小局部作为实验室样品，送到实验室供测试用的过程。抽样，以保证实验室样品(样本)与成品(批)的一致性为原那么。抽样的内容为成品与实验室样品之间的抽样条件和方法，实验室样品的保管。标准性技术要素-试验方法试验方法是对产品的质量特性指标是否符合规定要求而进行检测的方法、程序以及手段等所作的统一规定，它为判定产品的合格与否提供了定量的依据。要求需要判定，故要相应的试验方法。要求、抽样和试验方法要统一考虑，要一一对应，否那么试验结果无法比较。v标准性技术要素-试验方法“试验方法〞的内容编写“试验方法〞的要求例：GB/T22388-2024标准性技术要素-检验规那么检验规那么是对产品质量特性是否符合规定指标进行考核和判定而采取的方法和手段的统一规定，是对产品的合格与否做出判定。检验分类的组合采用型式检验(或例行检验)、出厂检验(或交收检验)的组合居多。对于选定的每类检验，应确定需要检验的工程。标准性技术要素-检验规那么组批规那么规定检验批组批的条件、数量，组批的时机，组批的方法等。抽样方案抽样方案中要规定不合格分类、检查水平、接收质量限(AQL)、判别水平(DL)、不合格质量水平(RQL)等，从而确定抽检的样本数(n)和判定数组[Ac、Re]等。标准性技术要素-检验规那么判定规那么对每一类检验均应规定判定规那么，即判定产品为合格或不合格的条件。复验规那么对不合格批再次提交检验规定包括允许复验的工程，复验的条件、复验的次数以及复验结果等的复验规那么。标准性技术要素-检验规那么标准性技术要素-标准化工程标记用标准化工程标记:即标准名和局部代码结合来代替“分类和命名〞中的命名。标准化工程标记是为已经制定成标准的工程专门规定的标记。编制标准化工程标记的目的。标准性技术要素-标准化工程标记标记体系的构成例如:洗衣机GB/T4288-XQB40-1标准性要素-标准化工程标记GB/T4288-2024?家用电动洗衣机?，其中规定了不同自动化程度(普遍型为P、全自动型为Q)、不同洗涤方式(波轮式为B、滚筒式为G、搅拌式为J等)，不同结构型式(单桶不标注、双桶为S)和规格(容量值乘10)的洗衣机为X，脱水机为T)，当在交流中需要提及其中的全自动、波轮式、容量为4.0kg，工厂第一次设计的单桶洗衣机时，可以利用标准中规定的标准化工程标记体系，采用如下的标记:洗衣机GB/T4288-XQB40-1标准性要素-标志、标签、使用说明书标志、标签和包装依据：产品质量法、GB7718-2024?预包装食品标签通那么?、GB15258-1999?化学品平安标签编写规定?、GB5296.3-2024消费品使用说明化装品通用标签、GB/T191-2024包装储运图示标志、自2024年9月1日起施行的?食品标识管理规定?等。标准性要素-标志、标签、使用说明书