重点建设项目档案管理

重点建设工程档案管理.重点建设工程档案管理第一章术语第二章管理职责第三章档案收集整理保管第四章工程档案的登记和验收.第一章术语

二、重点建设工程档案一、重点建设工程.重点建设工程指本行政区划范围内政府投资或政府主导投资的、具有一定规模的对全市经济、社会或者环境有重大影响的建设工程，主要包括：〔一〕国家、省在我市的重点建设工程；〔二〕对完善城市功能、改善投资环境有重要作用的城市根底设施工程，含道路、桥梁、涵洞、隧道、地铁、快轨、水利、港口、人防工程等工程；.重点建设工程〔三〕产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的根底产业工程和高科技农业工程；〔四〕关键领域的重点高新技术工程；.重点建设工程〔五〕利于优化经济结构和产业结构的现代效劳业工程；〔六〕对改善民生、提高人民生活质量、促进和谐社会开展有重点影响的社会公共事业工程；.重点建设工程〔七〕利于节能减排、促进生态文明建设的环保工程；〔八〕利于提高政府工作效率、完善政府公共效劳功能的电子政务建设工程；.重点建设工程档案

是指从重点建设工程的提出、立项、审批、勘察设计、施工到竣工验收的全过程中形成的具有利用和保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件资料。.第二章工程档案管理职责

根据统一领导、分级管理的原那么，各级档案行政管理部门，重点建设主管部门要负责监督、检查和指导本地区、本部门重点建设工程的档案工作。

.第二章工程档案管理职责

一、档案行政管理部门

市档案局主管全市重点建设工程档案工作，负责全市重点建设工程档案工作的监督、检查、指导和档案的专项验收，并对全市工程档案管理人员开展档案业务培训。.第二章工程档案管理职责二、建设单位的上级主管部门

建设单位的上级主管部门应加强对工程档案工作的领导，对工程档案工作定期进行检查，催促工程建设单位加强档案管理工作，按规定开展档案专项验收工作。

.第二章工程档案管理职责三、建设单位

1、应按规定明确分管档案工作的领导，建立档案管理机构，配备经过档案专业培训的专兼职工程档案人员，建立工程档案管理网络，落实工程档案工作经费；2、要依据国家有关档案工作的法律法规，建立完善工程档案工作的规章制度和岗位责任制。.坚持“四同时〞管理坚持“三参加〞管理⑴下达工程任务的同时下达归档要求；⑵检查工程进度的同时检查文件形成归档情况；⑶工程竣工验收的同时验收工程档案的完整、准确、系统情况；⑷上报工程评优和有关人员提职考核的同时，档案部门出具专题档案归档证明材料。⑴即档案部门参加设计工程及工程进行例会等会议；⑵参加单项或阶段的竣工验收；⑶参加设备开箱，并形成记录。第二章工程档案管理职责.第二章工程档案管理职责三、建设单位

3、负责指导并组织、协调勘察设计单位、施工单位和监理单位按照国家有关规定开展竣工文件的收集、归档和负责对工程档案工作管理体制与设施设备、工程文件资料归档等工作进行监督指导。.第二章工程档案管理职责四、建设单位工程档案工作管理人员1、贯彻落实工程档案工作各项规章制度；2、收集、整理本单位形成的工程档案〔管理性文件为主〕，确保工程档案工作与工程建设同步进行，维护工程档案的完整、准确、系统；.第二章工程档案管理职责四、建设单位工程档案工作管理人员3、对勘察、设计、施工、监理等单位工程档案的收集、归档、整理、保管进行监督指导；4、专、兼职档案人员应当忠于职守，遵守纪律，参加档案专业培训，具有专业技术技能。.第三章档案收集整理一、全市重点建设工程文件材料的收集和档案的整理等工作必须符合?国家重点建设工程文件归档要求与档案整理标准?〔DA/T28—2002〕的有关规定。工程建设单位和各参建单位应当建立工程档案管理网络，把工程文件材料的形成、收集、整理和归档工作纳入工程建设管理程序，并制定相应的检查、控制及考核措施。.第三章档案收集整理二、在与勘察、设计、施工、监理及材料、构件及设备供给等单位签订有关合同、协议时，应当设立专门条款，对工程应归属、提交的竣工资料套数、提交的时间、质量要求，以及竣工资料收集、整理、归档的责任和质量保证金约束范围等进行明确的规定。.第三章档案收集整理三、建设单位和各参建单位应在建设工程完工后3个月内完成竣工资料的整理工作，并确保竣工资料编制质量符合?国家重大建设工程文件归档要求与档案整理标准?〔DA/T28-2002〕和?科学技术档案案卷构成的一般要求?〔GB/T11822-2021〕等档案工作标准的规定。.第三章档案收集整理四、工程勘察、设计、施工、监理等单位应及时将经整理、编目的工程文件按合同、协议规定的要求，向工程建设单位的档案管理机构移交。五、建设单位应采取拍照、录像等方式，将工程开发建设前后的新旧面貌和开发建设过程进行记录，制作、形成音像档案，及时归档保存。.第三章档案收集整理六、工程档案的一般由建设单位负责汇总。实行总承包的工程，各分包单位负责收集、整理分包范围内的工程档案资料，工程竣工时，由工程总承包单位负责汇总整理工程全部档案资料，并提交工程建设单位；由建设单位分别向几个单位发包的工程，各承包单位负责收集、整理所承包范围内的工程档案资料，工程竣工时，由工程建设单位或由工程建设单位委托一个承包单位负责汇总整理工程全部档案资料。.第三章档案收集整理七、工程的归档文件材料应当完整、准确、系统，签字手续完备，字迹清楚，图面整洁，载体及书写材料适宜永久保存。竣工图编制应当符合标准要求，真实反映工程的建设情况，并由竣工图编制单位逐张加盖竣工图章。与工程建设有关的电子、声像等特殊载体文件应当同时归档。.第三章档案收集整理八、工程档案整理规定。1、根据国家或行业有关建设工程档案的分类编号规那么和工程档案工作实际，制定统一的档案分类编号体系。2、按照工程档案分类编号规那么，对工程所有档案进行统一分类和编号。3、对工程所有档案进行统一编目，并编制工程档案案卷目录和档案整理情况说明。.汉洪高速档案分类编号方法1、编号方法1.1汉洪高速公路根据相关行业规定，采用汉语拼音字母与阿拉伯数字相结合的方法进行编制。1.2汉语拼音“HH〞代表汉洪高速公路，其后数字表示属类，小类，中间用小圆点隔开，最后的小类后接“——〞，其后为案卷流水号。例如：施工文件HH4·1·1—XXX案卷流水号三级类目〔土建第一合同段〕二级类目〔一期土建工程〕一级类目〔施工类〕工程代号〔汉洪高速公路〕注：〔1〕一级类目：前期准备阶段类、设计类、工程管理类、施工类、监理类、竣工类、科研类、声象类、财务类，设备材料类；分别用1、2、3、4、5、6、7、8、9、10表示。〔2〕二、三级类目为一级类目的细化。〔3〕案卷顺序号不编虚位，从“1〞开始编写〔即不编为“001〞〕.2、分类编号具体方法：HH1.前期准备阶段类1、工程建议书及审批文件。2、工程可行性研究报告及审批〔核准〕文件。3工程可行性研究报告的评估及行业主管部门对工程可行性研究报告的审查意见。4、专家对工程可行性研究报告的评审文件。5、水土保持方案及审准文件。6、环境影响评价报告书及审批文件。7、文物调查、保护、矿产资源压覆调查等文件。8、水文、防洪、地震、地质平安评价。9、工程用地预审意见。10、其他相关文件材料。HH2.设计类1、工程地质、水文地质、勘察报告、地质图、重要土岩样及说明等文件。2、水文、气象、航道、地震等设计根底资料。3、总体规划设计。4、初步设计文件及审批文件、专家审查意见及审查会会议纪要。5、施工图设计文件及审批文件6、工程勘测、设计根底资料7、工程概预算及设计变更与批准文件。8、设计中重大技术问题往来文件、会议纪要9、上级单位有关指示、与设计有关的其它文件。.HH3.工程管理类 HH3.1招标文件及批准文件、招标公告；资格预审文件及资格预审评审文件；资格预审申请文件，投标文件、清标文件、评标文件及中标文件、中标候选人公示、中标公告；、技术文件及补充文件；施工许可手续、质量监督申请书及质量监督通知书，其他文件及资料。HH3.2合同书、协议书HH3.3征地、拆迁文件1、公路建设用地呈报审批文件。2、征用土地申请及批准文件。3、使用林地申请及批准文件。4、征地拆迁批文、合同、协议及补偿标准等文件。5、征用土地数量一览表。6、公路占地图〔定界图〕及土地使用证。7、拆迁数量一览表〔征地拆迁图表：土地、建筑物、管线、青苗及拆迁红线图等〕。8、供水、供电、通讯、排水、“三杆〞迁移、“三改〞工程等协议。HH3.4工程实施期管理文件该类文件是指工程建设期间所发生的与工程建设相关的管理性文件，本工程建设过程中形成的党政工团、精神文明、人事机构等文件纳入到工程建设档案内容，一并整理〔按年度及问题分类〕。HH3.5施工阶段的环保和文物保护文件环保、劳动平安卫生、消防规划等文件。.HH4.施工文件HH4.1土建工程HH4.1.1-〔填写入案卷流水号〕一期土建工程第一合同段施工文件HH4.1.2-〔填写入案卷流水号〕一期土建工程第二合同段施工文件HH4.2路面工程HH4.2.1-〔填写入案卷流水号〕路面工程第一合同段施工文件HH4.2.2-〔填写入案卷流水号〕路面工程第二合同段施工文件……HH4.3交安工程HH4.3.1-〔填写入案卷流水号〕交安工程第一合同段施工文件HH4.3.2-〔填写入案卷流水号〕交安工程第二合同段施工文件…….第四章工程档案的登记和验收

一、重点建设工程档案登记二、重点建设工程档案验收.重点建设工程档案登记〔一〕当年新开工建设的工程，由工程建设单位在工程批准立项后，向档案行政管理部门申请办理重点建设工程档案前期登记，填写?武汉市重点建设工程档案管理登记表?报送市档案局。〔二〕续建、收尾和竣工试生产的全市重点建设工程，必须于每年11月底向市档案局报送登记表。.重点建设工程档案登记〔三〕工程主管部门在办理重点建设工程施工许可手续时，应当催促建设单位向档案行政管理部门申请办理档案前期登记。〔四〕对未按规定进行登记的单位予以通报，并限期登记。.重点建设工程档案验收〔一〕工程档案验收是工程竣工验收的重要组成局部。在工程竣工验收前，必须按照?重大建设工程档案验收方法?的规定组织工程档案专项验收。未经档案专项验收或专项验收不合格的，不得进行或通过工程竣工验收。〔二〕工程档案专项验收的组织：武汉市档案局负责主持组织全市重点建设工程档案的专项验收工作。组织相关部门组成验收组由市档案局、市重点办、工程主管部门等单位。验收组成员一般为不少于5人的单数组成，组长由档案局的工作人员担任，验收组成员中应有相关专业技术人员。.重点建设工程档案验收〔三〕工程档案专项验收程序及主要内容。验收申请工程建设单位要在工程档案专项验收前组织工程设计、施工、监理单位对工程档案进行自查。自查合格后向市档案局提交档案专项验收申请，并填报?武汉市重点建设工程档案专项验收申请表?〔附件1〕和?武汉市重点建设工程档案专项验收测评表?〔附件2〕。.重点建设工程档案验收1、申请工程档案专项验收应具备以下条件：〔1〕工程主体工程和辅助设施已按照设计建成，能满足生产或使用的需要；〔2〕工程试运行指标考核合格或到达设计能力；〔3〕完成了工程文件材料的收集、整理与归档工作；〔4〕根本完成了工程档案的分类、组卷、编目等整理工作。.重点建设工程档案验收2、档案专项验收自检报告包括的主要内容：工程档案专项验收前，建设单位应组织工程勘察、设计、施工、工程监理负责人以及有关人员进行档案自检工作，并形成档案专项验收自检报告。〔1〕工程建设及工程档案管理概况；〔2〕保证工程档案的完整、准确、系统所采取的控制措施；〔3〕工程文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况；〔4〕档案在工程建设、管理、试运行中的作用；〔5〕存在的问题及解决措施。.重点建设工程档案验收验收程序1、市档案局接到建设单位的专项验收申请后，应在15个工作日内组织开展工程档案的专项验收工作。2、工程档案专项验收以召开验收会议的形式进行。验收组全体成员参加会议，工程建设单位、设计、施工、监理和生产运行管理或使用单位的有关人员列席会议。

.重点建设工程档案验收

验收程序

3、专项验收采用现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于案卷总量的10%--30%，抽查重点为工程前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。验收组根据?重大建设工程档案验收方法?的规定，对照?武汉市重点建设工程档案专项验收测评表?，对工程档案质量进行综合评价，评价结果分为合格与不合格两个等级：.重点建设工程档案验收4、经档案专项验收合格的工程，由验收组出具工程档案验收意见书。工程建设单位持有验收合格的档案专项验收意见书后，方可提出工程竣工验收申请。在工程竣工报告中应包含工程档