建设部破坏性地震应急预案

建设部破坏性地震应急预案汇报人：日期:预案启动与应急响应组织指挥与协调人员疏散与安置物资保障与调配医疗救护与卫生防疫基础设施抢修与恢复信息报告与发布总结评估与改进建议目录预案启动与应急响应01

预案启动条件地震发生预案的启动以地震的发生为前提，地震的震级、震源深度、震中位置等要素将作为启动预案的重要参考。人员伤亡和财产损失地震造成的人员伤亡和财产损失情况是启动预案的重要依据。当人员伤亡和财产损失达到一定程度时，将启动相应的应急响应。社会影响地震对社会造成的影响也是启动预案的考虑因素之一。如交通中断、通信瘫痪、公共设施损坏等，将根据实际情况启动相应的应急响应。针对特别重大地震灾害，启动最高级别的应急响应。此时，将调动国家和社会各种资源，全力进行抢险救灾和灾后重建工作。一级响应针对重大地震灾害，启动较高级别的应急响应。此时，将组织专业队伍进行抢险救灾，同时协调各方资源进行支援。二级响应针对较大地震灾害，启动一般级别的应急响应。此时，将组织当地力量进行抢险救灾，并请求上级部门给予必要的支持和指导。三级响应应急响应级别组织抢险救灾迅速组织专业队伍和志愿者进行抢险救灾工作，包括搜救被困人员、救治伤员、安置受灾群众等。启动应急响应根据地震灾害的实际情况，按照相应的应急响应级别启动预案。协调资源支援协调政府、军队、企事业单位等各方资源，为抢险救灾提供必要的物资、装备和资金支持。开展灾后重建在地震灾害得到控制后，及时开展灾后重建工作，包括恢复生产、重建家园、修复基础设施等。维护社会稳定加强社会治安管理，保障交通、通信等基础设施的正常运行，维护社会秩序的稳定。应急响应流程组织指挥与协调02由建设部主要领导担任，负责全面指挥和协调地震应急工作。指挥长由建设部相关领导担任，协助指挥长工作，具体负责各分管领域的应急指挥。副指挥长包括建设部各司局、直属单位及相关部门，按照各自职责分工开展应急工作。成员单位负责制定地震应急预案，组织应急演练，指挥和协调地震应急响应行动，保障地震应急工作的顺利进行。职责应急指挥部组成及职责现场工作组根据现场情况，设立若干个工作组，分别负责救援、医疗、交通、通讯、物资保障等方面的工作。现场指挥部在地震发生后，立即成立现场指挥部，由应急指挥部指派现场指挥长，负责现场应急工作的全面指挥和协调。现场协调会议定期召开现场协调会议，及时了解现场情况，协调解决现场应急工作中的问题。现场指挥协调机制123与地震部门保持密切联系，及时获取地震监测信息和震情趋势分析，为应急决策提供科学依据。与地震部门的协调配合与政府相关部门如应急管理、交通、医疗、公安等保持沟通联系，协调资源，共同应对地震灾害。与政府相关部门的协调配合在地震应急工作中，积极与军队和武警部队进行协调配合，发挥其在救援、运输、医疗等方面的专业优势。与军队和武警部队的协调配合与相关部门协调配合人员疏散与安置03明确各级疏散责任人，包括总负责人、现场指挥、疏散引导员等，确保疏散工作有序进行。疏散责任人根据建筑物结构、人员分布和地震等级等因素，制定相应的疏散预案，明确疏散程序、方法和要求。疏散预案制定定期组织人员进行疏散演练，提高人员的应急疏散意识和能力。同时，对相关人员进行专业培训，确保他们熟悉和掌握疏散方案。演练与培训人员疏散方案制定疏散标识设置在关键位置设置明显的疏散标识，如安全出口指示牌、方向指示箭头等，以便人员快速识别并按照指示进行疏散。标识维护与管理定期对疏散标识进行检查和维护，确保其清晰、醒目。同时，加强对标识的管理，防止被遮挡或破坏。疏散路线规划根据建筑物布局和安全出口位置，合理规划疏散路线，确保人员能够快速、安全地撤离。疏散路线规划与标识临时安置点选址选择开阔、安全、便于人员集中的场地作为临时安置点，确保人员的基本生活需求得到满足。设施配备在临时安置点配备必要的设施，如帐篷、床铺、照明、取暖设备等，提供基本的生活保障。管理与服务建立健全的管理制度和服务体系，加强对临时安置点的管理，提供必要的医疗、心理等服务，确保人员的安全和稳定。同时，加强与相关部门的沟通协调，及时获取救援和支持。临时安置点设置与管理物资保障与调配0403储备物资更新定期对储备物资进行检查和更新，确保物资处于良好状态，及时更换过期或损坏的物资。01储备物资种类针对地震灾害的特点，储备物资主要包括应急照明、应急食品、应急水源、应急医疗用品、应急住宿用品等。02储备物资数量根据地震灾害的等级和影响范围，结合当地实际情况，制定科学合理的物资储备数量，确保满足应急需求。物资储备计划制定运输方式根据物资的种类和数量，选择合适的运输方式，如汽车、火车、飞机等，确保物资能够及时、安全地送达灾区。运输路线规划提前规划好运输路线，避开可能受地震影响的区域，确保运输安全。调配原则根据地震灾害的实际情况和救援需求，按照就近、快速、有效的原则进行物资调配。物资调配与运输安排对调配到灾区的物资进行严格的使用监管，确保物资能够合理、有效地使用，防止浪费和挪用。使用监管使用情况反馈后续补充及时了解灾区物资使用情况，对出现的问题及时进行处理和解决。根据灾区实际需求情况，及时组织后续物资的补充和调配，确保灾区救援工作的顺利进行。030201物资使用监管及后续补充医疗救护与卫生防疫05各级卫生行政部门负责组建由临床医护人员、疾病预防控制人员和卫生监督人员组成的医疗救护队伍，配备必要的医疗设备和药品，承担地震灾害现场的医疗救治和卫生防疫任务。组建医疗救护队伍各级卫生行政部门负责定期组织医疗救护队伍进行地震灾害医疗救护和卫生防疫知识培训，提高队伍的应急处置能力和水平。培训医疗救护队伍医疗救护队伍组建及培训现场伤员救治地震灾害发生后，医疗救护队伍要迅速赶赴现场，对伤员进行检伤分类，优先救治重伤员，采取必要的急救措施，稳定伤员病情，为后续治疗赢得时间。伤员转运安排根据伤员病情和现场救治条件，医疗救护队伍要合理安排伤员的转运工作。对于需要转送至后方医院的伤员，要及时与后方医院联系，确保转运途中的医疗安全和顺利交接。现场伤员救治及转运安排开展卫生防疫宣传地震灾害发生后，卫生行政部门要及时组织开展卫生防疫宣传工作，向受灾群众普及卫生防疫知识，提高群众的自我防护意识和能力。实施卫生防疫措施各级卫生行政部门要根据地震灾害现场的实际情况，制定并落实相应的卫生防疫措施，包括环境消杀、饮用水安全、食品卫生监管等，防止灾后疫情的发生和传播。卫生防疫措施落实基础设施抢修与恢复06准确掌握地震对基础设施的破坏程度，为抢修和恢复工作提供依据。评估目的包括道路、桥梁、隧道、供水、供电、供气、通信等基础设施的受损情况。评估内容采用现场勘查、遥感监测、专家评估等多种手段进行综合评估。评估方法基础设施受损评估组建由专业技术人员和抢险救援人员组成的抢修队伍，确保人员数量和技能水平满足抢修需要。根据抢修任务需要，合理配置挖掘机、装载机、运输车、发电机、焊接设备等大型机械和专用设备，以及必要的个人防护装备和应急救援装备。抢修队伍组建及装备配置装备配置队伍组建抢修进度监控及报告制度进度监控建立抢修进度监控机制，及时掌握各抢修队伍的进展情况，协调解决抢修过程中遇到的问题。信息报告建立定期报告制度，向上级主管部门报告抢修进展情况、存在的问题和需要协调解决的事项。同时，加强与相关部门的信息沟通和协作配合，确保抢修工作顺利进行。信息报告与发布07通过地震监测网络实时收集地震数据，包括震源、震级、震中等信息。地震信息监测组织专业人员赴地震现场收集灾情、险情、人员伤亡和财产损失等信息。现场信息收集对收集到的信息进行整理、分类和分析，形成全面的地震灾情报告。信息整理和分析信息收集、整理和分析报告渠道地震信息应通过专用通信网络、电话、传真、电子邮件等方式及时报告给上级主管部门和相关部门。时限要求对于破坏性地震，应在震后1小时内完成初步报告，2小时内完成详细报告。后续进展应随时报告。信息报告渠道和时限要求信息发布内容和方式选择信息发布应包括地震基本情况、灾情险情、救援进展、政府应对措施、公众注意事项等内容。发布内容信息发布应通过新闻发布会、政府网站、社交媒体、广播电视等多种方式进行，确保公众及时获取准确信息。同时，应根据受众特点和需求，选择合适的发布方式和语言。发布方式总结评估与改进建议08响应速度在地震发生后，建设部迅速启动应急响应机制，组织相关人员赶赴灾区，展现了较高的响应速度。协调配合建设部与地方政府、其他部门及救援队伍之间协调配合紧密，形成了有效的联合救援力量。信息发布及时发布灾区建筑安全评估结果和重建规划，为公众提供了准确的信息，稳定了社会情绪。应急响应过程总结评估通过对灾区建筑的快速安全评估，为救援和恢复重建提供了科学依据，减少了次生灾害的发生。建筑安全评估在地震发生后，建设部迅速组织建设应急避难场所，为受灾群众提供了基本的居住和生活条件。应急避难场所建设根据灾区实际情况，编制了科学合理的重建规划，并有序推进了重建工作，为灾区恢复和发展奠定了基础。重建规划编制与实施预案执行效果评价ABCD完善预案体系针对地震灾害