年城市环境质量

2006全国城市环境管理与综合整治年度报告

国家环境保护总局城市环境综合整治定量考核制度是以量化的环境质量、污染防治、环境建设和管理指标体系，综合评价城市政府在城市环境综合整治工作中取得成效的一项环境管理制度，“城考”考核的对象是城市人民政府。《全国城市环境管理和综合整治年度报告》集中反映全国城市的环境综合整治定量考核结果。2006年，我国城市化水平进一步提高，截至2006年底，我国城镇人口达到5.77亿人，城镇化水平43.9％，比2005年提高了0.9个百分点。2006年全国参加“城考”的城市数量已达595个，其中地级以上城市（含直辖市）287个，县级市308个。---城市空气质量：

根据全国595个城市（含县）环境监测数据，全国城市空气质量达到一级标准的城市有24个，占4.3%达到二级标准的城市有325个，占58.1%；达到三级标准的城市有160个，占28.6%；劣于三级的城市有50个（含县），占8.94%。与上年相比，城市环境质量优于二级的城市比例增加了4.7个百分点，劣于三级的城市的比例减少了2.1个百分点，城市空气质量有所改善。广东省所有城市的空气质量均达到二级标准，山西省空气质量劣于Ⅲ级的城市减少了9个

颗粒物是影响城市空气质量的主要污染物。全国66.5％的城市颗粒物年均浓度达到或优于二级标准，

7.0％的城市颗粒物年均浓度劣于三级标准。与上年相比62.8％的城市颗粒物浓度达到或优于二级标准，增加3.3个百分点；5.3％的城市超过三级标准，减少0.2个百分点。颗粒物污染较重的城市主要分布在:山西、新疆、甘肃、陕西、宁夏、四川、内蒙古、河北、湖南、辽宁、河南等省、自治区

---城市水环境：全国城市水域功能区水质达标率不升反降（比上年下降7.24％）

全国城市生活污水集中处理率平均42.55%，200个城市处理率为0。广西、黑龙江、吉林、贵州、辽宁、江西、海南7省(自治区)50％以上“城考”城市的生活污水集中处理率为0；

---固体废物：生活垃圾无害化处理率平均为59.48％，187个城市生活垃圾无害化处理率为0，占“城考”城市总数31.42％；155个城市医疗废物集中处置率为0，占“城考”城市总数的26.05％。山西、辽宁、河南、安徽、新疆、云南、海南7省(自治区)50％以上“城考”城市的生活垃圾无害化处理率为0；

广州市2006年环境质量通报广州市环境保护局（2006年6月1日）一、全市环境质量状况

2006年，广州市荣获了国家环境保护模范城市称号，成为目前成功创模城市中经济总量最大、建成区面积最大、工业企业最多、城市化进程最快的城市。（一）环境空气质量2006年，广州市城市环境空气质量持续改善，城市环境空气质量优良天数合计334天，占全年的91.5％，比2005年增加0.5个百分点；环境空气中二氧化硫平均浓度为0.054毫克/立方米，二氧化氮平均浓度为0.067毫克/立方米，与2005年基本持平（一）环境空气质量可吸入颗粒物平均浓度为0.076毫克/立方米，比2005年下降13.6%，三项指标均优于国家城市环境空气质量二级标准；地区降水pH平均值为4.41，比2005年上升0.07个pH单位；酸雨频率为75.4％，比2005年下降6.0个百分点，酸雨污染有所减轻。(二)水环境质量2006年广州市集中式饮用水源地水质达标率为97.81％，比2005年上升1.02个百分点；南洲、西洲、新塘、沙湾、秀全5个水厂水源地水质达标率为100％。江河：珠江广州河段高锰酸盐指数、挥发酚等19项指标符合或优于国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准，溶解氧、氨氮、石油类和粪大肠菌群平均浓度符合Ⅳ类标准，全河段水质比2005年显著好转。(二)水环境质量东江北干流氨氮、高锰酸盐指数等23项指标符合或优于Ⅲ类标准，水质良好；沙湾水道氨氮、高锰酸盐指数等22项指标符合Ⅱ类或Ⅰ类标准，粪大肠菌群达到Ⅳ类标准；市桥水道高锰酸盐指数、挥发酚等20项指标符合或优于Ⅲ类标准，总磷、石油类符合Ⅳ类标准，粪大肠菌群劣于Ⅴ类标准；(二)水环境质量流溪河上游从化段氨氮、高锰酸盐指数等23项指标符合或优于Ⅲ类标准，水质良好下游白云段高锰酸盐指数等19项指标符合或优于Ⅲ类标准，总磷、石油类达到Ⅳ类标准，氨氮、挥发酚、粪大肠菌群符合Ⅴ类标准；白坭河化学需氧量、挥发酚等19项指标符合或优于Ⅲ类标准，高锰酸盐指数、五日生化需氧量、溶解氧、石油类符合Ⅳ类标准。(三)声环境质量2006年广州市区域环境噪声为55.2分贝，道路交通噪声为69.4分贝。区域环境噪声和道路交通噪声均符合“十一五”创模考核的要求。符合4类区(城市交通干线两侧区域)昼间标准。(四)生态环境建设截至2006年底，全市累计创建国家级绿色社区3个、省级绿色社区37个、市级绿色社区133个、国家级绿色学校11所、省级绿色学校114所、市级绿色学校618所组织开展了64个省级生态示范村和64个市级生态示范村的创建工作；全市已批建森林公园和自然保护区50个，自然保护区覆盖率达10.01%。二、广州市目前主要环境问题空气污染方面：珠江口附近城市工业二氧化硫排放强度较大，区域性二氧化硫污染问题突出；机动车及工业排放导致的氮氧化物等氧化型污染突出；道路扬尘、机动车排放以及二氧化硫和氮氧化物等的二次转化导致的细粒子污染较为严重；化工行业，储油库、加油站及油罐车等导致的挥发性有机物污染尚未得到有效控制；酸雨污染仍然较重。水污染方面：

污水处理系统配套截污工程全面建成和完善河涌综合整治尚需一段时间；一些工业企业废水尚不能稳定达标排放；农业面源污染尚未得到有效控制；上游城市来水对我市水环境造成一定影响。噪声污染方面：随着城市化进程的加快，交通噪声问题突出；建筑施工噪声、餐饮娱乐业等噪声和部分工业噪声尚未得到彻底控制，噪声扰民仍然是市民投诉的热点。三、下一步改善环境质量的主要措施一、严格实行总量控制:按照2007年二氧化硫12.4万吨和化学需氧量11.3万吨的控制目标，做好污染物排放总量指标分解工作，通过签订责任书、落实实施方案、强化重点源监督、制定实施考核办法、探索污染防治项目资金补助制度等措施，在保障经济持续增长的同时，有效削减污染物排放总量。二、进一步加大污染控制力度，优化城市环境:重点抓好饮用水源安全和河涌整治工程；全力以赴完成脱硫任务；全面落实《广州市机动车排气污染防治工作方案》；多方联控解决饮食服务业和噪声污染扰民问题；着重加强危险废物和放射源监管；深入推进城乡生态环境建设与保护。三、强化建设项目环境管理，推动宏观调控和产业结构调整。严格按照省委、省政府“三个一律”的要求，严肃建设项目环保管理，大力推动产业结构调整；按照总量控制要求实施建设项目环保审批；重点抓好规划环评，深入推进南沙规划环评；加强“三同时”管理；完善建设项目环境保护管理分级审批制度，提高建设项目环境管理水平。四、严厉打击环境违法行为，提高环境管制和监察效能。进一步加大执法力度，着力解决水污染、工业废气污染、机动车尾气污染、饮食业油烟噪声污染等群众反映强烈的环境问题。完善联合执法机制，分阶段开展污染治理设施运行、河涌综合整治、饮用水源污染隐患、饮食服务业综合整治、总量控制、建设项目“三同时”执行情况、打击非法排污保障群众健康等专项执法检查。五、落实可持续发展战略，以环境保护优化经济增长。积极创建环境友好型企业，推动循环经济发展；发展环保产业，打造绿色经济增长点。六、加强能力建设，提升环境保护现代化管理水平。建立环境安全综合保障体系；健全环境执法监察、环境监测预警体系、环保法规政策保障、环保科技支撑体系。七是强化环境保护宣传教育，提高公众环境意识。

通过加强新闻宣传、社会宣传、公众参与和系列创绿活动，强化群众的环境法制意识和环境伦理观