安全生产事故综合应急预案

预2023-1天津宏美化工平安生产事故综合应急预案编制单位：天津宏美化工公布日期：2010-4-天津宏美化工平安生产事故综合应急预案批准页该预案经公司预案评审组评审认为：应急预案的层次结构组织合理、内容格式、语言文字、附件工程及编制程序符合要求。具有很强的针对性、实用性、操作性和衔接性给予批准印发。单位法人：〔〕签字天津宏美化工平安生产事故综合应急预案1总那么1．1编制目的为了标准生产事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强宏美化工应对平安生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，促进提高全厂人员平安生产意识，特制定本预案。2编制依据依据《国家平安生产法》、《国家消防法》、《危化品平安管理条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《事故报告和调查处理条例》、《安监局关于切实做好平安生产事故应急预案编制和管理工作的通知》、《应急预案编制导那么》、重大危险源辨识GB18218、市安监局应急预案要点：管理：报备的工作的意见和通知，安监管急字2007年38号，40号，2023年2号，等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于天津宏美化工〔以下简称宏美化工〕厂区范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响的重大事件。1.3.1分类根据应急事件发生的性质、危害程度，宏美化工重大事件分为：危险化学品发生泄露事件。危险化学品发生火灾爆炸事件。公司应经危害识别、风险评估，确定内部可能发生或易发生的应急事件，并制定相应的应急预案。1.3.2分级按照应急事件的严重程度、可控性、影响范围等因素对重大事件分为一级〔宏美化工〕级、二级〔生产部门〕级，并依据机构设置情况，制定每一级的应急预案。1．4应急预案体系宏美化工应急预案体系包括总体综合应急预案、和专项预案，现场处置方案。1、天津宏美化工平安生产事故综合应急预案。2、Ⅰ危险化学品发生泄露专项预案、Ⅱ危险化学品发生火灾爆炸专项预案、Ⅲ环境污染应急预案。3、和现场处置方案。综合应急预案综合应急预案危化品泄漏专案危化品火灾爆炸专案环境污染专案现场处置方案现场处置方案现场处置方案1．5应急工作原那么以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法标准，加强管理；整合资源，协同应对；依靠科技，提高素质。2危险性分析2.1企业概况天津宏美化工坐落在天津市武清区汊沽港镇东3.5公里处，厂区东侧道路距洁康农药厂12米，西侧与砖瓦厂相邻，北面距乡间公路12米，南与洁康农药厂围墙相距5米，周边为田地无重要建筑物及居民区。宏美化工属于中美合资有限责任公司，现有职工39人，主要生产非离子型说明活性剂、年产量在3000吨。厂区内储罐区储存环氧乙烷最大储存量25吨，甲类生产车间有5吨卧式乙氧基雾化喷淋反响设备一套，为重要平安防范设施区域。宏美化工厂区平面图见附图1。2.2重大危险源与危险分析重大危险源环氧乙烷外观为无色气体，低温下呈无色透明液体状，熔点是112.2℃、沸点是10.4℃、闪点是<-18℃、易溶于水、乙醇、乙醚，物理特性不稳定，燃烧后分解物为一氧化碳、二氧化碳，爆炸极限为空气浓度的3%—100%，并是一种中枢神经抑制剂，刺激剂和原浆毒物，急性中毒：患者有剧烈搏动性头痛、头晕、恶心和呕吐、流泪、胸闷、呼吸困难、慢性影响，长期少量接触，有神经衰弱综合症和植物神经功能紊乱的可能。环氧乙烷气体能与空气形成爆炸性混合物，遇明火爆炸、遇高热剧烈分解、引起容器破裂或爆炸。接触碱金属、氢氧化物或高活性催化剂如铁、锡和铝的无水氧化物及铁和铝的氧化物可大量放热，并引起爆炸，其气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。根据GB18218重大危险源辨识，对我公司经常储存和使用环氧乙烷部位，环氧乙烷储罐区、甲类生产车间的计算值都符合重大危险源的要求，所以以上部位列为重大危险源。危险分析1、环氧乙烷储存过程中储罐长期使用，不维修或超压使用，造成环氧乙烷泄出，遇有空气能形成爆炸性混合物，遇有明火、高热引起火灾爆炸。2、生产过程中如反响釜夹套蒸汽温度过高，会导致系统压力增加，易引起泄漏单体燃烧爆炸，生产设备的连接处，密封、阀门、法兰等一旦泄漏，遇明火产生燃烧、爆炸，控制温度过高易形成剧烈分解，造成压力增大易发生泄漏，遇明火造成燃烧爆炸。3、局部生产过程为密闭操作，如出现真空泵非正常停车或设备管路泄漏，空气在负压作用下进入反响釜与可燃气体混合到达爆炸极限，遇点火源发生爆炸，引发火灾。3组织机构与职责3.1组织机构宏美化工重大平安事件应急组织机构分四级为：公司应急指挥中心公司应急响应中心现场应急指挥部抢险救援组、警戒疏散组、现场保障组、环境监测组、调查评估组。现场应急指挥部现场应急指挥部抢险救援组公司应急响应中心警戒疏散组现场保障组环境监测组调查评估组公司应急指挥中心3.1.1公司应急指挥中心总指挥：石术义副总指挥：陈文江成员：张古水、曹建霞、朱启兴、高大柱应急指挥中心是公司应急管理的最高机构，负责应急指挥工作。职责如下：1、审定并签发宏美化工总体应急预案和专项预案，审定现场应急处置方案，下达预警和预警解除指令，下达应急预案启动和终止指令。2、确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令。3、统一协调应急资源、社会救援力量。4、在应急处置过程中，负责向地方政府主管部门求援或配合政府应急工作。5、审查应急工作的考核结果，审批应急救援费用。3.1.2公司应急响应中心宏美化工应急指挥中心下设应急响应中心，安排职守人员24小时接警，应急：29497327转801、805成员：陈文江、张古水、石祖志、朱启兴。职责：1、负责日常应急指挥工作及应急值班。2、应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理，掌握应急事件的发生情况及时汇报。3、掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥中心汇报，确定应急处理对策。4、公司应急力量的调配、应急物资的准备。5、应急事件发生时负责判断并启动相应的应急预案。6、按照公司应急指挥中心指令，及时通知公司各职能部门和相关单位。7、按照公司应急指挥中心指令，向地方政府应急管理办公室报告和求援。8、负责上报材料的起草工作。9、负责组织编写现场应急处置的总结，负责应急资料的归档，负责组织公司级应急预案的修订。10、负责应急工作的日常费用做出预算。3.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥中心的临时派出机构，现场指挥人员由公司应急指挥中心指派。职责：1、按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。2、负责整合调配现场应急资源。3、及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况。4、协调地方政府应急救援工作。５、负责公司应急指挥中心交办的其他任务。当现场指挥丧失指挥职能时，公司应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。抢险救援组组长：高大柱、组员：杨远志、赵军、曹卫彬、高永书、杨育红、崔学宝、陈建秋。职责：1、跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、危化品泄漏等重大应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。2、负责掌握重点目标，按事前制定的专项灭火预案和专项危险化学品应急预案，迅速展开启动。3、负责公司应急指挥中心交办的其他任务。警戒疏散组组员：张玉峰、齐德江、张继国、高永征。职责：1、跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、危化品泄漏等重大应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。2、负责对突发事件现场周围警戒，控制无关人员进入现场。3、负责做好非平安区域内人员的疏散及隔离工作，配合医护部门抢救伤员。4、负责对非平安区域内的道路进行交通管制，确保抢险救灾车辆顺利通行。5、负责公司应急指挥中心交办的其他任务。现场保障组组员：石殿英、贾玉成、付新春。职责：1、跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、危化品泄漏等重大应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。2、组织调配应急救援队伍和机具。3、负责公司应急救援物资的方案编制、采购、保管、供给及调配。4、组织向公司抢险救灾区域调运各类物资、抢险工具、急救医疗器械、通讯器材。5、负责公司应急指挥中心交办的其他任务。环境监测组组员：赵锡玲、尹欣茹。职责：1、跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、危化品泄漏等重大应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。2、负责公共卫生管理，及时检查监测突发事件后饮用水源、食品等发现问题应立即采取有效的控制措施。3、负责公司生产区内有毒和可燃气体等浓度的分析。4、负责公司大气环境和水环境污染事件发生后的环境监测。5、负责公司应急指挥中心交办的其他任务。调查评估组组员：曹建霞、于艳蕊、石松福。职责：1、跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、危化品泄漏等重大应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。2、收集现场信息，核实现场情况，针对事态开展制定和调整现场应急处置方案。3、收集、整顿应急处置过程的有关资料4、负责现场应急工作总结，参与制定现场应急处置方案。5、负责公司应急指挥中心交办的其他任务。4预防与预警4.1危险源监控危险源监控方式宏美化工安环部定期对储罐区和甲类车间的危险物品进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。危险源监控方法宏美化工在对各重大危险源，环氧乙烷储罐区、甲类车间各装了一套泄漏气体报警器，在储罐区修建隔离防火墙，在储罐区及甲类车间设置警告、禁止、指示等信息标志。预防措施在技术和管理措施上加强危险源的监控，防止重大事故发生。对危险设备和危险区域予以明显标识，实现标准化、标准化管理。公司各部门应落实逐级平安责任制和岗位平安责任制，开展经常性的平安教育，提高职工的平安意识；严格平安管理制度，标准平安行为，加强平安检查，及时纠正违章，消除各类平安隐患。4.2预警行动公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。启动本单位应急预案，并通知公司职能部门进入预警状态。指令公司应急响应中心采取防范措施，并连续跟踪事态开展。4.3信息报告与处置信息报告1、启动本单位应急预案的同时，公司重大事件现场通过24小时值班：29497023.29497323迅速按照公司总体应急预案规定的程序向应急响应中心报告。最多不超过10分钟。公司应急响应中心应按照规定程序向应急指挥中心报告，最多不超过30分钟。2、公司应急指挥中心，向当地安监、环保和公安消防部门报告。3、公司应急指挥中心指定应急总指挥负责与外界新闻舆论单位沟通。4、信息报告内容：事故单位名称，发生时间、地点和部位，危险化学品的名称、数量，人员伤亡情况，事故简要情况，已采取的措施。安监环保部门当地公安消防部门地方政府应急指挥安监环保部门当地公安消防部门地方政府应急指挥中心公司应急指挥中心公司应急响应中心公司应急指挥中心公司应急响应中心公司重特大事件现场抢险救援组抢险救援组警戒疏散组现场保障组环境监测组调查评估组报告通知信息处置1、应急响应中心接到报告后，应做好以下工作：立即向公司应急指挥中心报告、请示并迅速传达指令。按照公司应急指挥中心指令，迅速通知公司职能部门和事件响应单位。2、公司应急指挥中心在接到应急响应中心报告后，应做好以下工作：指导单位部门进行应急处置、指令公司应急职能部门和相关单位做好应急准备。3、做好启动本预案的准备，公司职能部门和事件影响单位按照公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。5应急响应5.1响应分级宏美化工平安生产事故灾难应急救援响应按有关规定，应急救援处置工作由公司应急指挥中心，根据情况给予协调或启动本预案。根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原那么上按照发生一般〔二级〕重大〔一级〕事故灾难，分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。按事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，应急响应级别原那么上分为：一般〔二级〕应急响应二级响应标准：危化品发生泄漏事故，现场无力控制事态，需要上级增援。事故发生后无人员伤亡的情况，经应急救援指挥中心认为需要启动二级响应的专项预案。重大〔一级〕应急响应一级响应标准：危化品发生火灾爆炸事故，现场无力控制事态，需要上级增援。事故发生后造成一人以上的人员伤亡情况，经应急救援指挥中心认为需要启动一级响应的综合预案。5.2响应程序二级应急响应程序发生危化品泄漏平安事故到达二级响应标准时，立即启动危化品泄漏专项应急预案，公司应急响应中心组织实施应急救援，并及时向公司应急指挥中心报告。报告内容包括：事故发生的时间地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。公司应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准备：1、公司应急救援指挥部立即向指挥部领导和有关成员报告事故情况，指挥部成员到位，下达指挥部领导关于抢险救援的指导意见。2、公司应急救援指挥部及时掌握事态开展和现场救援情况。3、公司应急救援指挥部根据事故类别灾害情况和救援工作的需要，通知各个应急救援小组和相关单位做好应急救援准备。事故现场事故现场公司应急响应中心公司应急指挥中心抢险救援组警戒疏散组现场保障组环境监测组调查评估组一级应急响应程序公司发生危化品泄漏火灾爆炸等重大生产平安事故，到达一级响应标准时，立即启动本预案1、公司应急响应中心负责接收事故的报警信息，接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关人员到位。2、总指挥〔或总指挥授权〕决定启动本预案，指挥部正式运转。3、应急响应中心整理事故资料、图纸、提供区域内救援力量情况，供指挥部决策、指挥使用。4、由总指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。5、根据救援工作的需要，指挥部调动各功能小组到位，通知相关部门及公安消防部门增强救援，根据受伤人员情况，通知医疗部门出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救。6、救援人员必须认真按救援方案和平安措施执行，确保自身平安。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向、和温度等、保证工作地点的平安。7、在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部设专人记录事故抢险方案和执行情况，监测、监控事故开展态势，提前采取合理的应急措施。8、应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。事故现场事故现场应急响应中心应急指挥中心地方政府应急中心公安消防部门安监环保部门抢险救援组警戒疏散组现场保障组环境监测组调查评估组现场应急指挥部5.3应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，事故调查组展开事故调查、评估并做好工作总结，公司现场应急救援指挥部宣布应急结束。6信息发布公司应急救援指挥部负责对外准确发布事故信息，本着实事求实、客观公正的原那么，对事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等情况予以发布。发布的时间和内容由总指挥审定。7后期处置根据事故情况及时报告主管部门和劳动部门，妥善做好遇难人员家属的接待、安抚和补偿工作，应急救援结束后对救援所发生的费用给予补偿和支付。尽快恢复生产秩序，清理现场消除事故隐患，防止事故再次发生。调查事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，组织人员分析事故原因、吸取教训，加强平安管理。做好工伤保险的受理、赔付工作。根据实际情况以及应急预案在实施中暴露的缺陷不断地更新、完善和改良。8保障措施8.1通信与信息保障应急救援指挥部应与地方政府、安监部门、消防部门建立畅通的通信网络。应急救援指挥部成员的住宅、移动必须保证24小时开机。通信表〔见附2〕8.2应急救援队伍保障应急救援队伍以生产部车间工人为主〔见附3〕并经常组织平安知识的培训与演练。8.3应急物资装备保障公司所储藏的重点救援物资装备〔见附4〕，公司与当地物资销售公司及物资供给厂家建立良好的合作伙伴关系，保证应急救援时，急需的物资装备能及时购置到货。8.4经费保障公司为应急救援工作提供物质、资金保障。应急救援经费保证专款专用，并随时取出。9培训与演练9.1培训公司每年组织对应急指挥部指挥成员及关键人员进行培训，主要目的是明确各自职责。培训内容为一般培训和特殊培训。一般培训主要针对指挥部应急管理人员，进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减灾措施等内容的培训。特殊培训主要针对应急救援队伍，联系消防部门对应急救援队伍每月进行强制培训。应急救援队要加强日常战备训练，并按照规定每周对救援队员进行复训，确保队伍战斗力，并及时对新队员进行培训。9．2演练公司应急救援指挥中心依据公司的规定，每年至少组织一次全员重大事件综合应急演练，每月组织一次应急救援部门专项应急预案的演练。应急响应中心应做好演练方案的筹划，演练结束后做好总结，总结内容包括：参加演练的部门、人员和演练的地点；起止时间；演练目的和内容；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；持续改良的建议；演练过程记录的文字、音像资料等。10奖惩1、公司应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。2、公司应急指挥中心对应急工作中作出突出奉献的集体和个人给予表彰和奖励。3、公司应急指挥中心对迟报、谎报、瞒报和漏报重大事件重要情况或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法规和公司管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11附那么11.1术语和定义11.2应急预案备案公司应急响应中心负责本预案的管理，并对公司各职能部门的应急预案进行监管和备案。11.3维护与更新1、公司应急响应中心每年组织一次公司重大事件应急预案的修订。2、因为以下原因出现不符条件，应及时对本预案进行相应的调整。㈠、新法律、法规、标准的修订。㈡、相关法律、法规、标准的修订。㈢演练或事件处置中发现不符，其他原因。11.4制定与解释本预案由公司应急指挥中心制定，公司应急响应中心负责解释并组织实施。11.5应急预案实施自本预案发布实施之日起，公司文件及相关附件有与本预案相抵触的内容以本预案为准。12附件