2021年乡村初级中学落实“五项管理”工作实施方案3篇（含家长的建议）

2021年乡村初级中学落实“五项管理”工作实施方案3篇

（含家长的建议）

方案一：

为贯彻落实教育部《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教

基厅函[2021]13号），《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教

基厅函[2021]3号），《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通

知》（教基厅函【2021】11号），《关于印发中小学生课外读物进校园

管理办法的通知》（教材【2021】2号），《关于近一步加强中小学生体

质健康管理工作的通知》（教体艺厅函【2021】16号）等关于中小学

校学生手机、睡眠、读物、体质、作业等五项管理（以下简称“五项

管理”）的政策文件，进一步减轻中小学生课业负担和家长负担，保证

学生享有充足睡眠时间，营造有利于学生健康成长环境，家校共育，

标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长。

特此，我校制定了落实“五项管理”规定工作的实施方案，方案

具体内容如下。

一、管理目标

（一）严格落实“五项管理”各项指标，坚持效果导向，及时整

改弊端。把“五项管理”作为党史学习中为民办实事的重要内容，切

实落实学校的办学理念。

（二）扎实做好“五项管理”实施工作，在本学期“五项管理”

要真正实际落地，形成落实“五项管理”的浓厚氛围，年底要取得明

显成效。

二、健全组织，明确分工

成立领导小组，学校一把手任组长，副职任副组长，成员全体参

与，分别成立五项管理工作组，把工作落实到具体人，压实责任链条，

做到人人有责，各司其职。

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXXXXXXXX

三、自查明责，有的放矢

“五项管理”工作能否落到实处，关键在要切实提高认识，细化

管理措施，综合施策，重在执行，监督。

宣传：召开全校教师大会传达相关文件内容，做到人人知晓。并

通过班主任群转发相关文件给学生家长。通过主题班队会、升旗仪式、

家长群、致家长一封信等不同形式积极教育引导。吃透文件精神。让

人人都了解“五项管理”规定的内容。

明责：每项工作都有专人负责。分工明确，责任到人，有具体措

施。

自查：“五项管理”工作，要做一次全面自查，对存在的问题及时

整改。将“五项管理”统筹考虑，综合施策，细化各项管理措施。

坚持：“五项管理”工作不是阶段性的工作，是学校日常工作的重

要内容。我们学校要坚持常抓不懈。

四、细化措施，注重实效。

（一）作业（教务处负责）

1.优化作业设计。学校分学段、分学科指导教师从学与教的视角

思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，提高

作业设计质量。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注

重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业。

2.强化作业统筹。完善作业管理办法，加强学科组和年级组的统

筹，严格按照规定控制作业总量。指导学生利用自习课在校内完成书

面作业。周末作业总量不得超过90分钟。

3.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习为主，其他课后

的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根

据课程计划及课程实施情况安排。严格执行国家课程标准和课程方案，

科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教

学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。坚决杜绝给学生布置

机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，

不准用增加作业量的方式惩罚或变相惩罚学生，特别是教师不得通过

微信、QQ、钉钉等班级交流群布置家庭作业。

4.严肃作业批改。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求

学生自批自改。要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反

馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困

难的学生要做好答疑辅导工作。不得要求家长检查和批改作业。

5.不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要

求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育

主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校

形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导

孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼

和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

6.作业布置自查。各科教师要认真开展本学科作业情况自查，除

家庭作业外，不允许布置其他形式的家庭作业。布置作业要避免难题、

怪题，注重学生基础训练，激发学生的学习兴趣。要避免因作业过多，

造成学生作业负担过重，从而影响学生睡眠时间，甚至引发学生厌学

心理和心理疾病。

7.不断提高课堂教学实效。组织教师认真研读课标，钻研教材，

研究教法，课堂上努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业

负担的基础上实现课堂教学提质增效。

8.对标依规，确保落实。教务处制定作业布置、批阅、检查的具

体细则，并作为考核指标。学校将面向家长、学生、教师开展不定期

地随访或问卷调查，了解教师作业布置和学生作业完成情况，发现问

题及时反馈，及时整改。

（二）手机（政教处负责）

1.加大宣传力度。利用国旗下讲话、班队会、板报、演讲、辩论

会等形式的活动，引导每位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，

并形成长效机制。

2.严禁手机进课堂。严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入

课堂。为方便与家长联系，学生可以带电话手表。

3.严格手机管理。政教处将不定期抽查各班学生带电子产品进课

堂相关情况，做到有监督、有落实。值周教师巡查中发现学生持有、

使用手机的，坚决予以收缴并交于班主任统一保管。

4.做好家校合作。向家长宣传《xx乡初级中学关于执行“五项管

理"规定》，号召家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非

学习目的的电子产品使用频次和时间。政教处详细将“五项管理”的

各种要求告知家长，指导家长协同学校共同完成，得到家长的支持。

（三）睡眠（教务处、政教处协同负责）

1.加强宣传教育。通过班会课加强学生关于睡眠方面的知识科普，

引导学生养成良好的作息习惯。定期向家长宣传睡眠对学生身体发育

以及学习的重要性，提醒家长不盲目给孩子跟风报班、参加课外培训，

避免学校减负、家庭增负。

2.注重细节，关爱督促。各班级要严格按照课表上课，避免占用

体育、美术、音乐等学科。要保证学生课间和课外活动时间，确保学

生在校活动时间充足。要积极指导家长督促学生早睡早起，教育学生

少看电视、少玩手机，确保学生睡眠时间在8至10小时。对个别上课

无精打采、精神萎靡的学生要询问原因，关心了解学生的睡眠情况。

3.防止学业过重挤占睡眠时间。提升课堂教学实效，加强作业统

筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，避免

学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。

4.培养良好作息习惯。引导学生制定作息时间表，保证中午半个

小时以上的午休，每天睡眠时间不少于10小时，建议每天21:00之前

上床休息。5.指导提高学生睡眠质量。教师要关注学生上课精神状态，

对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回

家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活

就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

（四）读物。（教导处负责）

课外阅读作为课堂教学的补充和扩展，作为学生自我教育中的一

项重要内容，经对学生自身能力的培养和学校教育的拓宽都具有重要

的作用。我校特别注重培养学生课外阅读能力的提升，积极开展师生

共读、亲子共读活动。

1.优化环境，激发阅读兴趣。设立读书节、读书角等，优化校园

阅读环境，推动书香校园建设，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，

引导学生爱读书、善读书、多读书，读好书、读经典，夯实学生文化

知识基础，激发学生的阅读兴趣，培养良好阅读习惯。组织开展全民

阅读系列活动。

2.推荐优秀读物。教务处和总务处负责组织本校课外读物的遴选、

审核工作。推荐原则、程序按《教育部关于印发＜中小学生课外读物进

校园管理办法＞的通知》执行。进校园课外读物推荐目录要向学生家长

公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物。

要广泛开展阅读能力提升工程，以语文教研组为主体成立专家组，参

照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校

学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。

3.加强图书建设。学校图书馆定期更新图书，提高图书馆的使用

率。严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查制度，及

时补充更新适合学生阅读的图书。

4.严格读物管理。引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购

和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读

物资料，净化中小学的用书环境。班主任要加强对学生携带进入校园

读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。建

立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道。

5.强化督导落实。学校严查各班乱征订购买教辅资料和强制或推

荐暗示学生在特定地方购买图书情况，一经学校发现将取消教师职务

晋级、评先评优资格。

（五）体质（教务处、政教处主要负责）

1.开足体育课程。学校按照国家颁布的课程计划，开齐、开足体

育课程，并按照《体育课程标准》和体育课程常规的要求开展好体育

教学工作，不挤占或挪用体育课。严格执行“两操”制度，认真做好

课间操和眼保健操，并纳入学校的常规检查。同时全面实行大课间体

育活动制度，每天统一安排30分钟的大课间体育活动，充分保证了学

生每天能进行体育锻炼1小时。

2.保证体育活动时间。合理安排学生校内、校外体育活动时间，

着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。每节课间应安

排学生走出教室适量活动和放松。大力推广家庭体育锻炼活动，有锻

炼内容、锻炼强度和时长等方面的要求，不提倡安排大强度练习。

3.提高体育教学质量。学校督促体育教师上好体育常态课，做好

体育艺术2+1项目，让学生掌握2项体育技能，1项艺术技能。创新

体育特色课，上好体育“课课练”活动课，全面提高体育教学质量。

4.设计个性化体育作业。围绕国家体质健康测试项目，每周给学

生布置一定量的个性化体育作业，指导学生进行专项训练。针对不同

学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量，学生根据自身素质选

择完成当日训练任务。

5.组织丰富多彩的体育竞赛活动。以赛促学、以赛促练，结合运

动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项

运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。组织全员运动会，

趣味提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训

练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。

6.做好体质健康监测。学校全面贯彻落实《国家学生体质健康标

准》《学生体质健康监测评价办法》等系列文件要求，对体质健康管理

内容定期进行全面监测，建立完善以体质健康水平为重点的“监测一

评估一反馈一干预一保障”闭环体系。认真落实面向全体学生的体质

健康测试制度和抽测复核制度，建立学生体质健康档案，真实、完整、

有效地完成测试数据上报工作，研判学生体质健康水平，制定相应的

体质健康提升计划。

五、认真落实方案，形成长效机制。

学校“五项管理”领导小组要加强工作督导和检查，确保“五项

管理”工作落到实处，取得成效。

（一）5月21至6月10日为宣传动员阶段。学校利用教师例会

开展宣传动员，通过学习文件精神，提高全体教师的思想认识，充分

认识此项工作关系党和国家的发展，关系祖国未来接班人的成长，必

须严格贯彻党的教育方针。

（二）6月10日至6月30日为自查自纠阶段。各班级在学校的

统一安排下，认真对照工作要求开展自查工作。通过发放自查表和调

查问卷，充分了解教师课程作业的密度和难度，了解学生课程作业完

成的数量和时间。同时开展整改工作，对违反“五项”管理的情况进

行自查自纠，确保“五项管理”工作落到实处。

（三）9月1日——12月30日为巩固提高阶段。全体教师要巩固

整改成果，避免工作反弹。学校领导小组要加强督导检查，对工作中

出现的违规现象进行提醒和督促整改，让五项工作形成长效机制，推

到素质教育健康发展。

六、保障措施，加强工作督导，进行责任追究。

（一）全体教职工要严格按照上级规定认真落实好“五项管理”

工作，对学校的工作安排不上心、走过场的，对工作蜻蜒点水、不认

真落实的，学校将进行追责问责。

（二）加强以提高课堂教学质量为核心的教学常规管理。

（三）认真落实教师课前认真备课、课中结合实际高效授课、课

后反思检查效果，确保课堂教学高质量，从课堂教学效益上体现减轻

学生过重课业负担。

（四）加强制度建设和督查力度，确保学校管理各项规定落到实

处。

（五）加大违规查处力度，严格实行责任追究教职员工出现违规

行为，首次发现，年度考核认定为不合格；经警示后仍不改正者，取

消各种先进个人或荣誉称号的评选资格，取消接受教育部门表彰奖励

资格。

方案二：

为落实教育部、省教育厅、市教育局、县教育局对中小学生作业、

睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”）的有关要求，让学校

的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策,

全面促进中小学生健康成长，经XX学区党委研究，特制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻教育方针，坚持

“五育并举”，落实立德树人根本任务，发展素质教育，确保中小学生作

业、睡眠、手机、读物、体质管理规范化、科学化。

二、工作目标

加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标;

加强学生睡眠及午间休息管理,确保学生睡眠充足；加强学生手机进校

园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清

理，确保学生养成良好阅读习惯；加强体质管理，确保切实提高学生体

质健康水平。

三、组织领导

为进一步加强对XX学区中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质

管理（简称“五项管理”）的组织领导，经研究，特成立XX学区中小学

“五项管理”领导小组，具体人员如下：

组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

学区各中小学校园长中心校各班班主任

学区各中小学也要成立相应组织，校长为第一责任人，同时要设

立分管同志和具办人，切实履职尽责。

四、主要任务

（一）加强手机管理

1、限制带入校园。学区各校及中心校各年级组应利用班会、家长

会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有

将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应

将手机交由班主任统一保管，禁止带入课堂。

2、细化管理措施。中小学要制定具体办法，明确统一保管的场所、

方式、责任人，提供必要保管装置。要通过建立班主任沟通热线等措施，

解决学生与家长通话需求。

3、加强教育引导。中小学要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅

导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使

用手机，提高学生信息化素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

4、做好家校沟通。学区各校及中心校各年级组要将手机管理的有

关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要

性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校

协同育人合力。

5、加强督导检查。中心校督导室加强指导细化手机管理规定，广

泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。

（二）加强作业管理

1、把握育人功能。各中小学及中心校各年级组要遵循教育规律、

坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起

点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布

置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮

助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善

教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

2、强化作业统筹。小学一、二年级不得留书面家庭作业，三至六

年级家庭作业每天控制在60分钟以内。初中学生书面家庭作业每天不

得超过90分钟。学区各校及中心校各年级组要完善作业管理办法，特

别是要加强学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。指导

学生充分利用自习课等时间，使小学生在课堂上完成书面作业、初中生

在课堂内完成大部分书面作业。

3、注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳

入校本教研工作体系，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准

要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究

性作业、实践性作业，探索跨学科业、综合性作业，进一步创新适应不

同学生学习需要的作业形式。

4、规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订

的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练

等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜绝给

学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作

业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生，特别是教师不得通过微信和

QQ等方式布置作业。

5、严肃作业批改。任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作

业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批

讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给

家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。

（三）加强读物管理

1、激发阅读兴趣。学区各校及中心校各年级组要大力倡导学生爱

读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，

推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣,

培养良好阅读习惯。

2、科学推荐读物。学区各中小学是进校园课外读物推荐责任主体,

负责组织本校课外读物的推选、审核工作。推荐原则、程序按《教育

部关于印发＜中小学生课外读物进校园管理办法〉的通知》执行。进校

园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制

或变相强制学生购买课外读物。

3、加强图书室建设。学区各校要加强图书室建设，定期更新图书，

提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，

方便学生阅读，丰富阅读体验。

4、建立督查机制。学区各校及中心校各年级组要加强对学生携带

进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影

响。督导室将建立进校园课外读物推荐报备制度,畅通社会和群众监督

渠道，定期对进校园课外读物的推荐情况开展抽查。督导室将课外读

物进校园有关情况纳入督导范围。

（四）加强睡眠管理

1、加强科学睡眠教育。学区各校及中心校各年级组要把科学睡眠

宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通

过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长

学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡

眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学

生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

2、保障学生睡眠时间。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学

生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时。学校、家庭及

有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

3、统筹学校作息时间。走读生到校时间不得早于7:50。小学上

午上课时间一般不早于8:20,初中一般不早于8:00；学区各校及中心

校各年级组不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个

别因家庭特殊情况提前到校学生，门卫应提前开门、妥善安置；合理安

排课间休息和下午上课时间，寄宿生要合理安排作息时间，确保学生达

到规定睡眠时间要求。

4、合理安排就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中

生一般不晚于22：00o个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，班

主任应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。

5、加强睡眠监测督导。中小学都要高度重视中小学生睡眠管理与

指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监

测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针

对性和实效性。督导室要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围。

（五）加强体质管理

1、配齐专业教师。中小学要在核定的教师总人数内，按照教学计

划中体育课授课时数所占的比例和开展课余体育活动的需要配备专兼

职体育教师。

2、落实课程标准。按照国家《体育与健康》课程标准，开足开好

体育课，严格落实1-2年级每周4课时,3-9年级每周3课时。中小学

应力争做到每天开设1节体育课。体育课堂要严格落实“健康知识+

基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，确保指导运动技能符

合要求，运动量达到要求。

3、开展体育活动。中小学要定期举办学生运动会或综合性体育活

动，大力发展校园特色体育项目，加强专项体育人才培养。中小学都要

每天统一安排30分钟的阳光体育大课间活动，保证学生每天在校体育

锻炼时间不少于1小时；要培养学生掌握1-2项运动技能，形成良好的

体育锻炼习惯，切实提高体质健康水平。

4、综合防控近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15

分钟，每天累计不宜超过1小时；使用电子产品学习30-40分钟后，应休

息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读

写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超

过40分钟。

5、做好体质检测。认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测

试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩

及时录入系统，保证上报率100%,及格率不得低于85%,优秀率不得低

于8%o完善学生体质健康不达标的学生台账，针对体质健康不达标的

学生，制定相应管理措施、改善计划，健全以体质健康水平为重点的“监

测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系。

6、加强健康教育。改善学校教学、卫生基础设施和条件，加强学

生营养配餐管理,政教处通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的

健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生养成

健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为学生一生

的健康奠定坚实的基础。

7、健全责任机制。督导室将统筹全校学生体质健康管理工作，定

期向校委会汇报，督促中小学做好相关工作。督导室将加强指导工作，

督促中小学细化体质健康管理规定。中小学要将体质健康管理工作纳

入日常管理，定期召开会议进行专题研究，通过家长会、家长信、家访

等形式加强与家长的沟通。

五、工作要求

1、提高思想认识。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质

“五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的

烦心事。中小学要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强

工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，做细做实各项工作，确保

工作有序推进，取得实效。

2、加强宣传引导。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等''五

项管理”，是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现，是促进

学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。

中小学要加强宣传引导，充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用,

并通过印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式，使“五项管理”

制度家长知晓，学生熟记，让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛

支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按

时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的

影视片，不玩有害游戏,教育孩子自觉遵守“五项管理”制度，形成家校

共育合力。

3、严格督查考核。督导室将加强对中小学“五项管理”的督促指

导，确保“五项管理”落实落细。同时，1争“五项管理”纳入学校目标

管理考核，实行定期督导，校长是“五项管理”工作第一责任人，切实履

职尽责。对“五项管理”工作落实不到位的学校、年级组和个人，按照

学校相关制度严格追责问责。

方案三：

为落实对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五

项管理"）的有关要求，让学校的责任回归学校、家庭的责任回归家庭，

家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中学生健康成长，特制定本

方案。

一、总体要求

全面贯彻教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务,

发展素质教育，确保中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理规

范化、科学化。

二、工作目标

加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超

标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手

机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读

物排查清理，确保学生养成良好阅读习惯；加强体质管理，确保切实

提高学生体质健康水平。

三、组织机构

组长：XXX负责全面统筹五项工作的具体开展和督查

副组长：XXX协助组长开展工作

成员：XXX：负责作业布置科学性的研讨工作，并审核作业内容，

定期检查作业布置及批改情况；负责时间表、课表的拟定及审核；负

责国家课程标准的实施等。

XXX：负责手机管理制度的落实，并及时对师生手机使用情况进行

调研和跟踪管理。

XXX：负责学生宿舍的设施设备及条件更新，确保学生休息场所温

馨惬意。

XXX负责图书室图书管理和学生课外读物的监管。

XXX负责年级组的五项工作落实，并及时收集相关信息；具体组

织家长培训工作。

四、主要任务及具体措施

加强作业管理

1.严格选用教辅资料。学校要严格执行国家和省市中小学教材教

辅资料发行使用管理规定，不得选用国家和省定目录之外的任何教材

和教辅资料，学校和教师不得以任何理由推荐、强制或变相强制学生

到指定书店购买教辅资料。严禁以家委会、家长联盟等名义统一订购

教辅资料的违规行为；学校及教师不得要求学生打（复）印学习资料。

2.健全作业管理机制。学校要切实履行作业管理主体责任，加强

作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学

科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，务实作业总量审

核监管及审核审批制度。

3.强化作业统筹。严格保证学生书面家庭作业每天不得超过90

分钟。各年级组要完善作业管理办法，特别是要加强学科组和年级组

的统筹，严格按照规定控制作业总量。

4.注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳

入校本研修工作体系，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标

准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计

探究性作业、实践性作业，探索跨学科业、综合性作业，进一步创新

适应不同学生学习需要的作业形式。

5.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订

的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训

练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜

绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得

加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生，特别是教师不得通

过微信和QQ等方式布置作业。

6.严肃作业批改。任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作

业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面

批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不

得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。

加强睡眠管理

1.加强科学睡眠教育。把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、

教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康

教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大

力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的重

要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家

长做好孩子睡眠管理。

2.统筹学校作息时间。严格遵循上级主管部门关于中学生睡眠时

间的规定，时间保证在十小时，合理安排课间休息和下午上课时间，

确保学生达到规定睡眠和休息的时间要求。

3.加强睡眠监测督导。高度重视中小学生睡眠管理与指导工作,

将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充

分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实

效性。德育处和宿管员要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围。

加强手机管理

1.手机限制带入校园。我校限制学生将个人手机带入校园，在校

外设置手机存放登记处。

2.细化管理措施。学校将手机管理纳入学校日常管理，学校设立

校内公共电话、各办公室电话学生可以免费接打，解决学生与家长通

话需求。

3.加强教育引导。学校将通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导

等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提

高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

4.做好家校沟通。学校将手机管理的有关要求告知学生家长，讲

清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责,

加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

5.强化督导检。学校通过每周违禁物品、安全隐患排查、返校安

检等途径重点排学生是否将手机带入校园，一经发现未经允许将手机

带入校园，学校将暂时收缴代为保管，通知家长来学校领取，手机不

返还给学生本人。

加强读物管理

1.激发阅读兴趣。教导处和语文研修组要大力倡导学生爱读书、

读好书、善读书，设立图书柜，读书石桌，开展“书香漂流”、“小书

房”评价等活动，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展

形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

2.科学推荐读物。教导处和语文研修组是进校园课外读物推荐责

任主体，负责组织本校课外读物的推选、审核工作。推荐原则、程序

按《教育部关于印发〈中小学生课外读物进校园管理办法〉的通知》

执行。

3.加强图书室、阅览室及书吧建设。学校要加强图书室建设，定

期更新图书，提高图书室的使用率。在教室设置图书柜，方便学生阅

读，丰富阅读体验。

4.建立督查机制。教导处及年级组、语文研修组要加强对学生携

带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不

良影响。教导处要定期对进校园课外读物开展抽查。

加强体质管理

1.配齐专业教师。按照教学计划中体育课授课时数所占的比例和

开展课余体育活动的需要配备专兼职体育教师。

2.落实课程标准。按照国家《体育与健康》课程标准，开足开好

体育课，严格落实每周3课时。体育课堂要严格落实“健康知识+基本

运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，确保指导运动技能符合要

求，运动量达到要求。

3.开展体育活动。定期举办艺术节及球运会，大力发展校园特色

体育项目，加强专项体育人才培养。统筹布置阳光体育锻炼时间不少

于1小时；推行解压舞、戋步舞，形成良好的体育锻炼习惯，切实提

高体质健康水平。

4.综合防控近视。规范电子白板等信息化教学时间，严格落实时

间比例，避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应

保持“一尺、一拳、一寸"要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

5.做好体质检测。认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测

试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成

绩及时录入系统，保证上报率100%,及格率不得低于85%,优秀率不得

低于8%。完善学生体质健康不达标的学生台账，针对体质健康不达标

的学生，制定相应管理措施、改善计划，健全以体质健康水平为重点

的“监测一评估一反馈一干预一保障"闭环体系。

6.加强健康教育。改善学校教学、卫生基础设施和条件，加强学

生营养配餐管理，德育处通过有计划地开展学校健康教育，培养学生

的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生

养成健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为学

生一生的健康奠定坚实的基础。

7.健全责任机制。德育处将统筹全校学生体质健康管理工作，定

期向校委会汇报，督促年级组做好相关工作。校办将加强指导工作，

督促学校细化体质健康