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圣儒模拟卷(2)一、注意事1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时圣儒模拟卷(2)一、注意事1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟,满分100分2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方严禁折叠答题纸二、给定材1.1.2013年下半年,全国33个监测城市空气质量指数超过300,属严重污染个别地比如北京,PM2.5浓度达700微克/立方米以上,污染如此严重,可以说已近人类承受的限。天津的可吸入颗粒物浓500立方米,石家庄的可吸入颗粒物浓度为960微克立方米。面对高的监测数值,不少网友惊呼“空气有毒”,也有人表示看不明白大气环境是人类赖以生存的可贵资源,大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局发展需要,在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对环境的考虑,往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展环境保护部发布了《年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省空气质量报告》(以下简称《报告》)。《报告》首次对我国自2013年实施环境空气质新标准的74个城市进行评价。74个城市包括直辖市、省会城市、计划单列市和“三区”市,具产业结构转型升级步伐缓慢,发展模式依然粗放的特点,如2012年河北省第二产生产总值占地区生产总值比例为52.7%,粗钢产量超全国总量的1/4。京津冀、长三角、三角区域占全国面积的8%,消费了全国43%的煤炭,生产了55%的钢铁、40%的水泥、52%汽柴油,二氧化硫、氮氧化物、工业粉尘排放量占全国30%,单位面积主要大气污染物放量远远高于全国平均水平物流、资金流和信息流的集中,造成空前的人流向局部地区集中。城市汽车保有量提升,交通拥堵期间汽车长时间处于怠速状态,加大了尾气排放量。经济活动增强-1联系我们高度集聚,生活方式的变迁带来资源和能源的巨量消耗,各类废弃物包括废气的水涨船高“治霾”富高度集聚,生活方式的变迁带来资源和能源的巨量消耗,各类废弃物包括废气的水涨船高“治霾”不能单打独斗,中国的污染已不能视之为某一地区单一因素的影响所致,必看作涉及整个国家的系统性问题。然而,在治污问题上地区间、部门间各自为政、已是长期存在的现实问题。地方与中央之间、地方与地方之间的相互扯皮使必要的只能被搁置,难见成效成了严重影响。由于环境保护与经济发展内在的矛盾,以及污染成因的复杂性等准鉴定大气质量,目前仍未找到合理的规制政策。“中国的浓度排放标准是根据企技术水平和经济发展的条件来规定的,而不是根据环境的需要来规定的。即使每一达标了,也不一定代表空气不污染。”中国政法大学环境法教授王灿“目主要的问题在于信息发布,而不是监测技术,其实很多地方早就有监了,四川的一个地级市已经监测了6年。不用等到2016年,监测应该能够提早完成中说。但是长期以来对于信息发布的不透明,对大气监控工作开展受到较大阻碍。策一类是事先管理、一类是事后处理,实际上,我们很早提出了预防为主的思路,环略高度早就有了,但是长期以来,治理总是倾向于末端,而不是源头控制。”马中卢为薇是《北京蓝天视觉日记》的作者之一。卢为薇说,“我觉得污染就是靠每个积出来的,所以你有责任和义务去替自己赎罪。“不要口号喊得很大,实际上又很难落实。我倒觉得慢慢回到平常生活,从点滴做关注我们所生活的小环境,比远远关心大熊猫、关心大气环流重要。”北京林业大他找过不少公园沟通此事,希望他们配合,但他们多半对生态效益并不关注,亦不的做法。时至今日,原本透明无味的空气竟然生出不少颜色,在同一片空间下生存的人们能否发生同呼吸共命运的清醒与振作?这是一个艰难命题。中国社会不缺环保理念现实情境中有些观念与认知偏差根深蒂固,一时难以摇2.环境保护部近日正式发布了《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》(以下简《技术政策》)。《技术政策》是我国首次发布的综合性环境技术政策,是治理地区域大气污染的良方,其根本目的在于降低环境空气细颗粒物浓度,改善环境质量,保障体健康和生态安记者:《技术政策》中提出的污染防治原则较征求意见稿有了一定的变化,是如何-2联系我们负责人:《技术政策》提出了污染防治的原则为“各级政府主导,排污单位负责各界参与,区域的负责人:《技术政策》提出了污染防治的原则为“各级政府主导,排污单位负责各界参与,区域联防联控,长期坚持不懈”。与征求意见稿相比,增加了“排污单位负责以明确排污主体单位的责任;并将“预防发生为主、应急防护为辅,配套综合措施“区域联防联控”,意在针对细颗粒物污染的区域性和复合型特征,突出了联防联作用,较征求意见稿更为精炼,表达也更为准确,涵盖了社会生产、流通、生活和等各个方面,将细颗粒物污染防治看成是一项涉及各行各业、千家万户和每个社会会工程记者:工业污染防治是如何负责人:工业污染源排放是我国空气中细颗粒物的主要来源之一,约占各城市空气颗粒物总量30%~60%。《技术政策》在原有征求意见稿的基础上,从以下几方面制定工业污染源的防治措施一是加强对各类污染源的监管,确保污染治理设施稳定运行,切实落实企业环保责任鼓励采用低能耗、低污染的生产工艺,提高各个行业的清洁生产水平,降低污染物产生量二是应制定严格、完善的国家和地方工业污染物排放标准,明确各行业排放控制要境污染严重、污染物排放量大的地区,应制定实施严格的地方排放标准或国家排放排放限值。三是加强控制一次排放细颗粒物,采取相对实用、高效且经济可行的控物的技术。四是加强控制细颗粒物前体物,分别采用去除硫氧化物、氮氧化物、挥物和氨的治理技术,采取回收、销毁、还原、替代等合理的技术控制细颗粒物前体物的排放五是严格控制细颗粒物及其前体物的无组织排放,充分利用密闭、收集等措施,降低水平记者:在移动源污染防治方面如何开展工负责人:机动车船和各种移动式机械是环境空气中细颗粒物的重要排放源。我国现路路面面积达40多亿平方米左右,但城市机动车保有量迅猛增长,很多城市尤其是大中城市城区原有的交通路网建设难以承受飞速增长的机动车保有量。机动车尾气成为我国城布局的不合理和对环境因素的忽略,人群活动集中在交通繁忙的干线两侧,大量的中爆发的可能性已经显现,给机动车污染防治带来了前所未有的挑战《技术政策》明确提出了移动源污染防治的原则,即防治移动源污染应将尽快降低-3联系我们有害物质含量,加速淘汰高排放老旧机动车辆和机械,加强在用机动车船排放监点,并建立长效机制,不断提高移中有害物质含量,加速淘汰高排放老旧机动车辆和机械,加强在用机动车船排放监点,并建立长效机制,不断提高移动污染源的排放控制水平记者:为什么要增加“防治扬尘污染”这部分内容负责人:“防治扬尘污染”这部分内容是征求意见稿中的“其他污染源治理”部分所以增加这条,主要考虑扬尘源细颗粒物排放对城市空气中细颗粒物污染贡献较大时空随机性强、排放特征复杂、分散、难以防控等特点扬尘污染源应以道路扬尘、施工扬尘、粉状物料贮存场扬尘、城市裸土起尘等为防点。开展城市扬尘综合整治,减少城市裸地面积,采取植树种草等措施提高绿化率采用地面硬化措施,遏制扬尘污染。对各种施工工地、各种粉状物料贮存场、各种港码头等,应采取设置围挡墙、防尘网和喷洒抑尘剂等有效的防尘、抑尘措施,防止散;开发施工物料运输车辆清洗技术,设置车辆清洗装置,保持上路行驶车辆的清洁;及进行道路清扫、冲洗、洒水作业,减少道记者:监测预警与应急应该从哪些方面开突出了“加强环保、气象部门间的协作和信息共享,建立环境空气质量预警和发布平并规定了环境空气重污染应急预案及预警响应程序,包括紧急限产和临时停产的排污企设施名单、车辆限行方案、扬尘管控措施等。同时,《技术政策》还强调了建立部重污染事件应急联动机制,并强化对应急预案的评估与修订,最大程度上减少颗粒的危害市发电厂——一个城市的梦魇”》的帖子先后出现在各大论坛后,引发网友热议。该帖称氧化硫排放量将高10000吨左右”。而由A市中心城区主导风向的上风向,该电使“近年来高明患呼吸道和肺癌、鼻咽癌等疾病的人数持续上升”市发电厂对周边环境造成污染一事确已引发区内外社会各界强烈关注”,并表示人大代表、政协委员曾多次提出整治诉求,但“到目前为止,有关问题均未得到有效解决”剧下降:亮着霓虹灯的高楼难见轮廓,而平常一眼就能望到的电视塔,在浓烟中消无踪-4联系我们市中心的红星路广场,几位在路口等红绿灯的市民被烟雾熏得直揉眼睛。一些市记者反映,浓烟大致是从城北向城在市中心的红星路广场,几位在路口等红绿灯的市民被烟雾熏得直揉眼睛。一些市记者反映,浓烟大致是从城北向城中心扩害才怪。”25日上午,A市禁烧办主任曾某告诉记者,24日下午,他们闻到空气中夹杂刺鼻味道,立即驱车沿着新都区北线开始寻找。直到晚10时许,才BD了这秸秆焚烧集中点A“举个例子,根据监测,A市城区空气污染指数由17日的65上升至19日的105染,原因就是周边地区焚烧秸秆。”A市环保局办公室副主任殷某说,“另外,A市正建设发展期,施工工地遍布全市各处,建筑扬尘成为另一个大气污染的原因。4.“人类有免受污染和在清洁的空气和水中生存的相应权利。”诺贝尔奖获得者、的国际法学者诺·卡辛在上世纪70年代首次提出环境权这一概念。空气对于人类的重要性不言而是这些年来我们赖以生存的空气却被污染得越来越严重。中国环保部承认,目前中之一的国土被雾霾笼罩,据其数据,中东部地区大部分省份出现的灰霾,影响面积万平方公里,重霾面积约为81万平方公我们对一些地方治污不力很少采取惩罚措施,即便有也只是象征性的。如2013年辽首次给8个城市开出“雾霾罚单”,罚缴总计才5420万元,分摊到多个城市,更是九牛毛,何以威慑。我们的罚款多是一次性,只要缴纳了,即使随后问题还是存在,甚重,也一般不会再次遭受惩罚。所以,被罚款的一方也不会因此将治污一事实质性来。而在对环境监管相对严格的发达国家,同样是一家非法排污的企业,却会面临的审判在日本,相关部门一旦发现企业污染物超标排放,无需经过责令整改,企业会被立停整改,直到达标为止。在加拿大,政府对超标排放污染物的企业罚款金额巨大,甚企业破产。《大气污染控制法》规定,都、道、府、县知事可以规定比国家规定的更加严格的标准,如违反排放标准,可被判处6个月以下的徒刑在欧盟空气质量法令实施的最初几年,欧盟允许各成员国自行决定空气质量标准的办法。但是,各自为政导致各成员国经常有法不依。2005年,欧27个成员国中23国家出现了PM10浓度超标的情况。2008年,欧盟委员会通过了新的空气质量法(2008/50/EC),开始严格监督执行空气质量标准,对超标行为进行严厉惩罚,有些-5联系我们能面临每天70欧元的罚款四川省政协委员、省经济法律研究会会长司马可能面临每天70欧元的罚款四川省政协委员、省经济法律研究会会长司马向林在成都感受最深的是雾霾天气省政协会议,他酝酿撰写相关的提案。“在上世纪30年代的英国,也曾出现过这样的雾天气。这缘于当时工业快速发展,相关的规划却不够长远。”司马向林说,之后,英国开逐步关闭排放废气、废水和废渣的工厂,合理规划重污染工业。经过多年的治理蓝了,水变清了。在司马向林看来,成都以及中国不少大城市也在面临相同的问题这一状况,他的看法是着眼于长远,“我们也可以效仿英国,最主要是加强工业的规划。大型工业项目落地以前,应该广泛征求公众意见。“环境治理成效好的国家有一个共同的做法就是最大程度发挥民众监督的作用,尽最可能消除监管盲区。”河北大学环境系主任梁淑轩教授认为,目前在我国,虽然群保工作投以极大关注,但群众监督的热情还未充分激发,一个重要原因就是有关环信息公开制度尚未充分建立。美国自然资源保护委员会北京办事处高级律师、环境任王立德说:“环境信息公开已经成为世界上许多国家环境监管体系的一个重要组从美国等国家环境信息公开的经验看,企业、公众、政府以及其他利益相关者都可信息公开中受益“在国内,环境影响评价主要由政府方面完成,而在这里,社会参与是其中重要一李易涵学习的专业是自然资源与环境学,他所在的加拿大英属哥伦比亚省主要经济森林业。不仅如此,赴加读研一年后,李易涵对当地的环保工作有很多感受,他告诉者:“真想不到,加拿大的环保法中赋予了公民这么多参与权。”据介绍,加拿大1997颁布的《环境保护法》专门设立了“公众参与”一章,规定公众享有环境登记权、权、犯罪调查申请权和环境保护诉讼、防止或赔偿损失诉讼等权利。在菲律宾,超黄牌车一上路便“人人喊打”。原来,由于城市人口众多,菲律宾缺乏足够的技术力对汽车尾气排放量进行监督管理,政府因此开通了短信平台,号召市民通过手机短信举揭发那些排放超标的车辆。一旦被5人以上举报,交管部门将对其进行检测三、作答要(一)请根据给定资1,简要概括材料的主要问题并谈谈其产生的原因是什么。分要求:准确全面,条理清晰,语言简洁,不超过200字-6联系我们二)为落实环保部关于《环境空气细颗粒(二)为落实环保部关于《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》精神

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