职业卫生法律体系框架

我国职业卫生现实状况

底，我国累计发生尘肺病人数已相当于世界其它国家尘肺病人总和

各类职业病14821例，比增加了12.1%。在总病例数中，尘肺病82.6%，慢性职业中毒占8.8%，急性职业中毒4.0%，其它各类职业病占4.6%。在各类职业病统计情况中，整年尘肺新发病例12248例，同比增加16.6%。

第一讲职业卫生法律体系框架职业卫生法律体系框架第1页

《职业病防治法》出台背景及相关法律法规《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》

《突发公共卫生事件应急条例》《工伤保险条例》《危险化学品安全管理条例》

第一讲职业卫生法律体系框架职业卫生法律体系框架第2页

《职业病防治法》出台背景及相关法律法规工业企业设计卫生标准放射卫生防护基本标准电离辐射防护要求作业场所局部振动卫生标准工业企业卫生防护距离标准工业企业照明设计标准采暖通风与空气调整设计规范

第一讲职业卫生法律体系框架职业卫生法律体系框架第3页

基本概念

危险化学品

含有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特征，会对人（包含生物）、设备、环境造成伤害和侵害化学品叫危险化学品.

（第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第4页

基本概念

职业卫生职业卫生是指为预防、控制和消除职业危害，保护和促进劳动者健康，提升工作生命质量，依法采取一切卫生技术或者管理办法。它首要任务是识别、评价和控制不良劳动条件，保护劳动者健康。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第5页

基本概念

职业性危害职业性危害是指劳动者在劳动过程中因接触有毒物质和碰到各种不安全原因遭受有损于安全与健康危害。

职业病职业病是指企业、事业单位和个体经济组织劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等原因而引发疾病

（第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第6页

职业卫生问题与安全事故关系职业性危害分类

生产过程中接触式产生有害原因

化学原因物理原因生物原因

劳动过程中有害原因

生产环境中有害原因

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第7页

生产性毒物进入人体路径

呼吸道（吸入）皮肤（接触）消化道（食入）

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第8页

化学工业职业危害石油化工企业职业危害原因起源采油生产主要职业危害识别第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第9页

职业危害防护办法选址

生产建设项目选址时，除考虑其经济性和技术合理性并满足工业布局和城市规划要求外，在职业卫生方面应重点考虑地质、水文、气象等自然条件对企业劳动者影响和装置与周围区域相互影响第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第10页

职业危害防护办法总体布局

工业企业生产区、生活区，住宅小区、生活饮用水源、工业废水和生活污水排放点、废渣堆放场和废水处理场，以及各类卫生防护、辅助用室等工程用地,应结合场地自然条件，经技术经济比较后合理布局。第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第11页

职业危害防护办法总体布局

产生有害物质工业企业，在生产区内除值班室、更衣室、盥洗室外，不得设置非生产用房。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第12页

职业危害防护办法总体布局

工业企业总平面布置，在满足主体工程需要前提下，应将污染危害严重设施远离非污染设施，产生高噪声车间与低噪声车间分开，产生粉尘车间与产生毒物车间分开，并在产生职业危害车间与其它车间及生活区之间设有一定卫生防护绿化带。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第13页

职业危害防护办法总体布局

在布置产生剧毒物质、高温以及强放射性装置车间时，同时考虑对应事故防范和应急、救援设施和设备配套并留有应急通道。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第14页

职业危害防护办法生产工艺及设备布局

产生粉尘、毒物生产过程和设备，应尽可能考虑机械化和自动化，加强密闭，防止直接操作，并应结合生产工艺采取通风办法。放散粉尘生产过程，应首先考虑采取湿式作业。有毒作业宜采取低毒原料代替高毒原料。因工艺要求必须使用高毒原料时，应强化通风排毒办法。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第15页

职业危害防护办法生产工艺及设备布局

厂房内设备和管道必须采取有效密封办法，预防物料跑、冒、滴、漏，杜绝无组织排放。

产生粉尘、毒物或酸碱等强腐蚀性物质工作场所，应有冲洗地面、墙壁设施。产生剧毒物质工作场所，其墙壁、顶棚和地面等内部结构和表面，应采取不吸收、不吸附毒物材料，必要时加设保护层，方便清洗.车间地面应平整防滑，易于清扫。第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第16页

职业危害防护办法建设设计卫生要求

采光、照明建筑物采光、照明应符合《建筑采光设计标准》和《工业企业照明设计标准》要求。普通生产车间普通照明为150-200lx，办公室和值班室照度为200-300lx，普通照明照度范围75-150lx，精细作业普通照明照度范围150-200lx。在详细设计时应注意照明均匀度及背景亮度，注意人工照明和自然采光合理配置和补充。第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第17页

职业危害防护办法防毒、防窒息对策办法

在生产设备密闭和通风基础上实现隔离（用隔离室将操作地点与可能发生重大事故剧毒物质生产设备隔离）、遥控操作。

配置定时和快速检测工作环境空气中有毒物质浓度仪器，有条件时应安装自动检测空气中有毒物质浓度和超限报警装置

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第18页

职业危害防护办法防缺氧

、防窒息对策办法

针对缺氧危险工作环境（密闭设备：容器、锅炉等；地下有限空间：指地下管道、地下库室、隧道、矿井、地窑等；地上有限空间：指贮藏室、发酵池、垃圾站、冷库、粮仓等）发生缺氧窒息和中毒窒息（如二氧化碳、硫化氢和氰化物等有害气体窒息）原因，应配置（作业前和作业中）氧气浓度、有害气体浓度检测仪器、报警仪器、隔离式呼吸保护器具（空气呼吸器、氧气呼吸器、长管面具等）、通风换气设备和抢救器具（绳缆、梯子、氧气呼吸器等）。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第19页

职业危害防护办法防缺氧

、防窒息对策办法

按先检测、通风，后作业标准，工作环境空气氧气浓度大于18%和有害气体浓度到达标准要求后，在亲密监护下才能实施作业；对氧气、有害气体浓度可能发生改变作业和场所，作业过程中应定时或连续检测（宜配设连续检测、通讯、报警装置），确保安全作业。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第20页

职业危害防护办法防缺氧

、防窒息对策办法

对因为防爆、防氧化需要不能通风换气工作场所、受作业环境限制不易充分通风换气工作场所和已发生缺氧、窒息工作场所，作业人员、抢救人员必须马上使用隔离式呼吸保护器具，禁止使用净气式面具。

有缺氧、窒息危险工作场所，应在醒目处设警示标志，禁止无关人员进入。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第21页

职业危害防护办法防尘对策办法

防尘对策需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、劳动卫生防护设施、个人防护用具等技术办法进行优化组合，采取综合对策。综合办法主要包含：宣传教育、技术革新、湿法防护、密闭尘源、通风除尘、个体防护、维护管理、监督检验。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第22页

职业危害防护办法防尘对策办法

防尘对策需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、劳动卫生防护设施、个人防护用具等技术办法进行优化组合，采取综合对策。综合办法主要包含：宣传教育、技术革新、湿法防护、密闭尘源、通风除尘、个体防护、维护管理、监督检验。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第23页

职业危害防护办法防尘对策办法

防尘对策需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、劳动卫生防护设施、个人防护用具等技术办法进行优化组合，采取综合对策。综合办法主要包含：宣传教育、技术革新、湿法防护、密闭尘源、通风除尘、个体防护、维护管理、监督检验。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第24页

职业危害防护办法防尘对策办法工艺和物料选取不产生或少产生粉尘工艺，采取无危害或危害小物料，是消除、减弱粉尘危害根本路径。限制、抑制扬尘和粉尘扩散通风除尘建筑设计时要考虑工艺特点及排尘需要，利用风压、热压差、合理组织气流，充分发挥自然通风改进作业环境作用，当自然通风不能满足要求时，应设置全方面或局部机械通风排尘装置。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第25页

职业危害防护办法防尘对策办法因为工艺、技术原因，通风除尘设施无法到达卫生标准要求时，操作工人必须佩带防尘口罩等个人防护用具。

采取防尘教育、定时检测、加强防尘设施维护检修，对从业人员定时体检等管理办法。第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第26页

职业危害防护办法防噪声工程技术办法

工艺设计与设备选择降低冲击性工艺和高压气体排空工艺。尽可能以焊代铆、以液压代冲压、以液动代气动，物料运输中防止大落差翻落和直接撞击。选取低噪声设备。采取振动小、噪声低设备，使用哑音材料降低撞击噪声；控制管道内介质流速，管道截面不宜突变，选取低噪声阀门；强烈振动设备、管道与基础、支架、建筑物及其它设备之间采取柔性连接或支撑等。采取操作机械化(包含进、出料机械化)和运行自动化设备工艺，实现远距离监视操作。第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第27页

职业危害防护办法防噪声工程技术办法噪声源平面布置

主要强噪声源应相对集中(厂区、车间内)，宜低位布置，充分利用地形隔挡噪声。主要噪声源(包含交通干线)周围宜布置对噪声较不敏感辅助车间、仓库、料场、堆场、绿化带及高大建(构)筑物，用以隔挡对噪声敏感区、低噪声区影响。必要时，噪声敏感区与低噪声区之间需保持防护间距，设置隔声屏障。第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第28页

职业危害防护办法防噪声工程技术办法个体防护

采取噪声控制办法后，工作场所噪声级仍不能到达标准要求，则应采取个人防护办法和降低接触噪声时间。

对流动性、暂时性噪声源和不宜采取噪声控制办法工作场所，主要依靠个体防护用具(耳塞、耳罩等)防护。第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第29页

职业危害防护办法防振动技术办法

工艺和设备从工艺和技术上消除或降低振动源是预防振动危害最根本办法，如用油压机或水压机代替气(汽)锤，用水爆清沙或电液清沙代替风铲清沙，以电焊代替铆接等。

选取动平衡性能好、振动小、噪声低设备；在设备上设置动平衡装置，安装减振支架、减振手柄、减振垫层、阻尼层；减轻手持振开工具质量等。第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第30页

职业危害防护办法防暑技术办法

高温作业车间应设有工间休息室，休息室内气温不应高于室外气温;设有空调休息室室内气温应保持在25～27℃。

特殊高温作业，如高温车间天车驾驶室、车间内监控室、操作室、炼焦车间拦焦车驾驶室等应有良好隔热办法，室内气温不应超出28℃。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第31页

职业危害防护办法防暑技术办法

在酷热季节对高温作业工种工人应供给含盐清凉饮料(含(含盐量为0.1%～0.2%)，饮料水温不宜高于15℃。

使用隔热服、隔热面罩等个人防护用具.第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第32页

职业危害防护办法应抢救援办法

对有可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所，用人单位应该设置报警装置，配置现场抢救用具、冲洗设备、应急撤离通道和必要卸险区。对应抢救援设施用人单位应该进行经常性维修、检修、定时检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得私自拆除或者停顿使用。

第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第33页

职业危害防护办法个人防护办法《中华人民共和国职业病防治法》要求：用人单位必须为劳动者提供个人使用职业病防护用具，个人防护用具必须符合防治职业病要求；不符合要求，不得使用。《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》要求：用人单位应该为从事有毒物品作业劳动者提供符合国家职业卫生标准防护用具，并确保劳动者正确使用。采取个人防护办法应针对劳动者接触尘、毒不一样特征，采取合理有效个人防护用具和防护设施第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第34页

职业危害防护办法个人防护办法采取个人防护办法应针对劳动者接触尘、毒不一样特征，采取合理有效个人防护用具和防护设施不一样工种工人上岗时必须佩戴岗位所需护目镜、护耳器、手套、安全帽等个人劳动保护用具。如电镀工序操作人员应穿耐酸碱工作鞋、佩戴耐酸碱防护手套、各种帽和胶鞋，配置防异物眼护具；热处理车间操作人员应配置阻燃工作服、工作帽、劳动防护手套、防寒服、防砸工作鞋和防红外线护眼具等。第二讲职业卫生基础知识职业卫生法律体系框架第35页

职业危害防护办法个人防护办法《中华人民共和国职业病防治法》要求：用人单位必须为劳动者提供个人使用职业病防护用具，个人防护用具必须符合防治职业病要求；不符合要求，不得使