农业的重要性

农业的重要性何格四川农业大学经济管理学院主要内容1农业的位置、奉献与功能2中国农业开展现状与问题3处理三农问题的对策1.农业的位置、奉献和功能1.1农业的位置农业在国民经济中的普通位置农业是人类的衣食之源，生存之本农业是其他部门得以独立和发展的基础国民经济的基础农业在不同国民经济开展阶段中的位置农业支持国民经济发展阶段

国家对农业实行保护阶段农业对国家工业化的开展做出牺牲，为工业化开展提供原始资本积累农业本身的特性使其难以顺应社会经济变化的需求，为了维护农业的根底性位置，对农业实行维护性政策1.2农业的奉献

农业产品贡献外汇贡献市场贡献要素贡献产品奉献农业部门所消费的粮食及其他农产品对添加国内消费总值所产生的作用第一产业总产值在国内消费总值中所占比重要素奉献农业部门的消费要素转移到非农产业部门，从而推进非农产业部门的开展高价出让低价征地工农产品价钱剪刀差土地价钱剪刀差市场奉献市场买家服装、日用工业品、耐用消费品等农药、化肥、种子、农膜、农业机械等市场卖家农产品外汇奉献外汇奉献1.3农业的功能环境功能社会功能粮食安全功能经济功能文化功能环境功能环境功能防治荒漠化缓解气候变化维持生物多样性防洪提供农业景观保护野生动植物栖息地经济功能传统经济功能：提供产品和就业时机等非商品产出功能：经济缓冲、提供消遣文娱场所、农业景观等粮食平安功能粮食安全自给自足本国生产和进口相结合依赖进口国家粮食平安必需以一定的粮食自给率为根底文化功能社会功能在许多开展中国家，农业除了为农民提供谋生和就业手段，还具有消除贫困和替代社会福利保证等功能。开展中国家农业的社会功能比兴隆国家更具有重要性发达国家社会稳定谋生、就业发展中国家谋生、就业社会保障消除贫困2中国农业开展现状及问题2.1农业开展现状2.1.1农业消费要素——土地资源情况土地资源的绝对数量大、人均数量少我国各类土地资源人均占有量情况〔单位：亩〕耕地质量较低耕地资源稀缺中国主要类别土地占比表示图中国耕地质量统计图2.1.1农业消费要素——水资源情况中国淡水资源稀缺：淡水资源总量约占全球水资源的6%；但人均占有量仅2300立方米，为世界平均程度的1/4水资源利用效率较低：我国农业用水的90%以上用于灌溉，但由于灌溉方式粗放、技术落后，水资源利用效率较低世界部分国家农业消费灌溉水量损失率2001-2021年我国水资源总量情况〔单位：亿立方米〕国家以色列美国日本墨西哥中国灌溉水量损失率10%22%39%40%50-60%2.1.1农业消费要素——劳动力资源我国乡村人口数量变化情况近年来我国乡村人口数量不断下降从事农业消费的劳动力数量不断减少万人万人2.1.1农业消费要素——农业配备程度农业机械化程度显著提高农资拥有量不断添加2.1.2农业消费运营体制我国农业消费运营制度的演化互助组、初级社、高级社1950-1957家庭承包运营：集体一致运营和家庭分散运营相结合的双层运营体制1978至今人民公社：实行公社、大队、消费队“三级一切，队为根底〞的体制。在公社和大队的指点下，由消费队担任组织开展农业消费活动1958-1977土地承包运营权延伸土地承包期，鼓励农民增加投入，培育地力土地承包运营权可以依法进展流转不同耕地流转方式所占比重〔2021年〕耕地：30年草地：30-50年耕地：30-70年2.1.3农业消费开展情况粮食产量继续增长我国历年粮食产量与粮食作物播种面积万吨万公顷农业总产值快速增长、农业消费构造不断改善我国历年农、林、牧、渔业总产值及其产业构造亿元乡村居民收入不断增长2.1.4农民收入情况乡村居民收入来源多样化乡村居民收入构造变化情况2.2中国农业开展存在的问题2.2.1农业资源约束趋紧耕地面积不断减少2001-2021年我国耕地面积变化情况〔2021、2021年数据为第二次土地调查的统计口径〕水土流失导致土地耕作层变薄耕地质量退化、破坏严重土地荒漠化、沙化面积不断扩展截至2021年，我国荒漠化土地为262.37万平方公里，占国土面积的27.33%；沙化土地面积为173.11万平方公里，占国土面积的18.03%我国每年水土流失的土壤达60亿吨；所损失的营养相当于4000万吨化肥所含营养，接近于全国化肥年产量农业环境污染严重水体污染土壤重金属污染化学农药污染化学肥料污染烟尘污染农业劳动力资源呈现构造性短缺我国外出农民工40岁以下的占80%以上，留在乡村务农的80%以上是40岁以上的农民，以80后、90后和00后构成的新生代农民工，绝大多数不愿回乡务农乡村劳动力文化素质偏低乡村劳动力文化情况〔2021年〕2.2.2农业消费运营体制的问题土地产权土地产权主体不明、土地产权残缺规模经营家庭承包经营土地面积过小，导致土地利用细碎化、规模效益较差集体经营层次薄弱合作经济组织形式和经济活动不能多样化生产经营组织形式绝大多数村组实力薄弱，不利于集体经济中共有成分的合理开展、不利于支持分户运营专业化开展2.2.3农业消费面临的问题粮食平安情势依然严峻年份粮食总消费量（万吨）粮食总产量（万吨）粮食净进口量（万吨）粮食自给率（%）2001460254526476198.3520024553045706-176100.0020034302343070-47100.0020044942346947247694.9920055062048402221895.6220065231449804251095.2020075230250160214295.9020085650752871363693.5720095745453082437292.3920106054054648589290.2720116322457121610390.3520126670658958774888.382001-2021年我国粮食供需情况年份进出口额出口额进口额净出口额2001279160.7118.342.42002304.3180.2124.156.12003401.3212.4188.923.52004510.6230.9279.7-48.82005558.3271.8286.5-14.72006630.1310.3319.8-9.52007775.9366.2409.7-43.52008985.5402.2583.3-181.12009913.8392.1521.7-129.620101207.8488.8719-230.220111556.2607.5948.7-341.220121757.7632.91124.8-491.92001-2021年我国农产品贸易情况〔单位：亿美圆〕农业构造不合理种植业占主导位置，畜牧业比重偏低，林业、渔业比重很小2001-2021年我国农、林、牧、渔各产业总产值〔单位：亿元〕2.2.4农民收入问题农业消费收入对农民增收的奉献不断减弱元城乡居民收入差距较大1978-2021年我国城乡居民收入变化情况〔单位：元〕我国历年城乡居民人均收入比值3处理三农问题的对策3.1严厉落实耕地维护的根本国策严厉控制非农建立占用耕地加大土地开发、整理与复垦的力度建立耕地维护补偿机制健全耕地维护责任机制提高土地利用的集约程度积极改善农业消费环境大力发展生态农业引导农民科学种田，科学施肥、喷洒农药改善农村人居环境，解决农村生活生产污染加强城镇以及工业“三废”排放的监管3.2构建新型农业消费运营体系新型农业经营体系经营主体农户家庭家庭农场农民合作社农业企业服务主体公益性服务组织农业技术推广动植物疫病防控农产品质量安全监管经营性服务组织各种为农服务的企业、组织农民合作社农村经纪人3.3完善农产品消费体系注重粮食消费、确保粮食平安稳定粮食播种面积，稳步提高粮食产量积极落实粮食生产扶持政策，完善种粮补贴及最低保护价收购制度；加强对粮食主产区的支持加大农业科技的推广，以提高粮食单产、优化品种、提高品质推动粮食产业化经营，培育扶持粮食加工企业，延长粮食产业链条，实现粮食生产的良性循环大力推进农业产业构造调整发扬比较优势，优化农业区域规划实施优势农产品区域规划经济兴隆地域应大力开展精品农业