煤矿安全管理

煤矿平安管理

煤矿平安管理第一节煤矿平安管理根本知识一、煤矿平安管理根本概念管理是指对管理对象进展方案、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。煤矿平安消费管理简称平安管理，是指对平安消费活动进展方案、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。经过管理以维护煤矿职工的平安和安康，保证煤矿消费的顺利进展。二、煤矿平安管理的性质平安管理作为一种有目的、有组织、有确定任务范围的活动，应具有某些特殊的自然属性。了解这些特性，更好的掌握平安管理的规律和方法，以不断提高平安管理程度。〔1〕思想性。平安管理作为一种活动是由人来实施的，人的活动是由思想来支配的，平安管理活动必然要表达和表达出的人思想观念和思想方法。

〔2〕意志性。管理是人施加于管理对象的一种特殊行为，由人制定。一切管理都是阅历和科学研讨的产物，是经过人的思想和意志，最终以一系列活动表现出来。因此，可以说一切的管理都是人的客观意志的产物。平安管理不能脱离管理者对平安问题的认识、辨识及最终要表达的志愿。〔3〕效益性。获得利益是管理的出发点，效益是管理的终结目的。平安管理的效益主要反响在它的社会效益和环境效益方面。经过良好的平安管理活动，减少事故，从而减少经济损失，也就表达出了经济效益。

〔4〕强迫性。平安法规、规章制度是平安管理的根据。平安管理必需运用法律规范的强迫手段来规范从业人员的行为，以保证不违章，到达按章操作、不出事故的目的。不强迫就不能约束被管理者的无序形状。其实，一切的法律法规、规章制度、纪律、操作规程都是强迫性的平安管理行为。

〔5〕长期性。消费的长期性决议了平安管理的长期性。平安问题是随消费的存在而存在，只需有消费活动就会有平安管理任务。〔6〕科学性。科学是研讨和探求自然规律的，运用规律来知道人们的行动。法律法规、规章制度、纪律、操作规程是人们在长期的消费实际中总结出来的，所以它是科学的。

〔7〕层次性。平安管理层次包括战略层、战术层和执行层三个层次：战略层是企业最高指点决策层，主要职责是确定企业平安消费的开展战略和开展规划，明确企业平安消费开展的方向；战术层是企业行政指点指挥层，根据企业平安消费开展战略和规划，确定详细的平安消费方案、技术措施和管理措施；执行层是各区队、班组、岗位和个人，担任平安消费方案、技术措施和管理措施的详细执行和操作。各层次充分了解本人的职责和义务，发扬各自的作用。

〔8〕预防性。平安管理的根本目的是保证平安消费，防止事故的发生。因此，必需把预防事故作为平安管理的重点。〔9〕群众性。平安消费涉及宽广职工切身利益，同时又与职工的行为亲密相关。因此，平安管理是全体职工的事，要充分依托宽广职工，实行平安消费自我管理、人人管理，提高职工的平安认识和平安技艺，这是平安消费的根底条件。

〔10〕社会功能性。平安管理不仅是企业需求的，也是人类社会的根本需求。平安消费涉及社会的稳定和开展，平安消费的好坏也是社会文明的重要标志，因此，平安管理具有较强的社会功能性。

三、煤矿平安管理的目的和义务平安管理的目的是提高各种灾祸预防程度，消除和控制消费过程中的隐患和危险，防止事故发生，最大限制地减少事故损失，推进企业消费活动正常进展。

平安管理的义务是在贯彻执行国家平安法律法规、方针政策的前提下，分析、研讨、评价企业消费过程中各种不平安要素，从组织、技术、管理、培训等方面采取措施，消除和控制危险源，预防事故发生或者最大限制地减少事故损失程度，为企业平安消费和运营目的的实现提供保证。

四、煤矿平安管理的意义和作用煤矿平安情况好坏是煤矿企业管理程度的反映。平安管理好，企业消费效率就能得到提高。否那么，事故、伤亡不断，不但消费效率降低，职工遭到损伤，无法安心任务，而且带来经济损失，影响企业的社会笼统。因此，搞好煤矿平安管理对于防止事故、提高经济效益、都有着艰苦的意义。

〔1〕搞好煤矿平安管理是防止和减少事故的关键。〔2〕搞好煤矿平安管理是全面落实平安消费方针的根本保证。〔3〕搞好煤矿平安管理是实现煤矿平安消费的根本保证。〔4〕搞好煤矿平安管理是使平安与技术措施有效的发扬作用。〔5〕搞好煤矿平安管理能促进企业消费的开展和经济效益的提高。

第二节煤矿平安管理制度一、平安消费责任制度<规程>规定：“煤矿企业必需建立、健全各级指点平安消费责任制、职能机构平安责任制、岗位人员平安消费责任制。〞

平安责任制，是企业岗位责任制的一个重要组成部分。它是依“平安第一，预防为主，综合治理，管消费必需管平安〞的原那么，综合各种平安消费管理、平安操作制度，对各级指点、各职能部门、各有关职工在消费中应负的责任做出了明确的规定。

平安责任制在煤矿各项规章制度中处于中心的位置。一切规章制度中的各项要求，就是经过平安消费责任制，详细分解到各级指点、各级横向职能部门责任人员、各个岗位的工人身上。这种要求的详细化，是各种规章制度得到贯彻执行的重要保证。

平安责任制与奖罚制度结合，是加强平安消费的重要手段，是各岗位职工任务考核实绩的考核规范，是实施奖惩的详细根据，对提高干部职工执行平安规章制度的严肃性和自觉性，有很大的作用。

有了平安责任制，在出现工伤事故以后，可比较清楚的分析事故，弄清从管理到操作各方面的责任，对于找出事故缘由、汲取事故教训、落实整改措施、防止事故反复发生也是一项重要的制度保证。

二、平安检查制度<规程>规定：“煤矿企业必需设置平安消费机构，配备顺应任务需求的平安消费人员和配备。〞

在消费过程中，消费环境、劳动条件、机器设备、防备设备、工艺流程、运用工具、人员的平安认识，以及操作行为等，都会遭到种种要素的影响而出现不平安要素，这些统称为“隐患〞。这些隐患不及时消除，就能够发生艰苦伤亡事故。为此，要经常开展平安检查活动，排查隐患及时整改，以免艰苦事故发生。平安检查要成为制度，仔细落实才干发现隐患，处理问题，防止事故发生。

三、平安办公会议制度平安办公会议制度是一个定期〔每周或每旬〕进展平安管理活动的方式。普通每周举行一次，平安办公会议由主管平安消费的行政指点主持，各个消费单位主管担任人和各辅助单位主管担任人及安检人员参与。平安办公会议的内容是：

〔1〕通报上一次平安办公会会议提出的矿井消费艰苦隐患处理情况；〔2〕汇报上一次平安办公会会议落实的整改工程及未完成工程缘由；〔3〕对当前新的问题做出安排，落实到单位、到人；〔4〕指点讲话；〔5〕本次会议内容成会议纪要文件。

四、平安消费奖惩制度为了贯彻“有法必依，执法必严，违法必究〞的方针，严肃法纪，严明奖惩，发明一个遵章守纪光彩、违法乱纪可耻的气氛环境，就必需建立明确的奖惩制度。

〔一〕消费奖惩消费奖惩的作用是加强企业职工的主人翁责任感，鼓励职工的积极性和发明性，维护正常任务次序和消费次序，提高劳动消费效率和任务效率，促进企业本身建立的良性开展。

1.奖励对以下方面做出成果的给予奖励：〔1〕仔细执行操作规程和平安责任制，长期实现平安消费的。〔2〕敢于制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的景象，协助后进职工获得明显提高的。

〔3〕排除艰苦事故隐患、防止恶性事故发生的，或者在抢险救灾中做出奉献的。〔4〕在平安消费上有创新、能处理平安技术难题，或者提出有较大价值合理化建议的。对上述人员可以给予精神荣誉奖励，也可以给予物质奖励。

2.惩罚对以下人员应给予处分：〔1〕违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工及完不成消费义务或任务义务的。〔2〕无正当理由不服从分配和管理的。〔3〕无理取闹、举重斗殴、影响消费次序和社会次序的。

〔4〕玩忽职守，违反“三大规程〞，违章作业呵斥事故，损失严重的。〔5〕犯有其他严重错误的。对职工处分可以在班组、区队内批判教育或罚款，也可以交上级部门行政处分。行政处分包括：警告、记过、记大过、将级、降职、免职、留用察看、开除等。经济处分主要为罚款或赔偿经济损失。

〔二〕平安奖惩平安奖惩是平安管理的重要内容之一，是平安鼓励机制手段，是搞好平安的一项重要举措。

1.奖励对以下情况应予奖励：〔1〕模范遵守国家有关政策法令，仔细贯彻“三大规程〞，在平安方面做出显著成果的。〔2〕发现事故征兆，立刻采取措施或及时报告，以及制止违章，因此防止了艰苦事故，或显著减轻事故危害程度的。

〔3〕抢救事故有功的。〔4〕在平安技术任务中有发明发明，有艰苦改革或推行新技术有杰出成果的。对上述表现可以表扬、奖励或提升工资。

2.处分其详细内容如下：〔1〕不及时处理平安隐患，呵斥艰苦事故的。〔2〕放松平安任务管理，致使混乱呵斥事故的。〔3〕没培训就上岗作业，呵斥事故的。〔4〕设备不完善或作业环境不平安发惹事故的。

〔5〕出现事故隐患和险情，不采取措施，又不及时报告的。〔6〕违章作业或违章指挥的。〔7〕对制止违章人员、对揭露隐瞒事故真相人员、对平安检查人员进展报仇的。〔8〕发惹事故后，隐瞒事故真相，对肇事者进展庇护或弄虚作假，甚至嫁祸于他人的。

五、煤矿平安目的管理平安目的管理是根据上级部门的要求，将本单位一定时期的平安任务义务转化为明确的平安任务目的，并将目的分解到本单位的各个部门和个人，各个部门和个人严厉地、自觉地按照所定目的，充分调动其相关的积极性，进展系统的、动态的平安管理。

〔1〕平安目的管理的作用。其一，有利于提高平安任务效率；其二，有利于实现全员平安管理；其三，促进职工素质的提高；其四，促进企业平安根底任务的改善；其五，促进平安任务的继续安康开展。〔2〕平安目的管理的程序。实施平安目的管理主要由三个步骤组成，即平安目的的制定与展开、平安目的管理的实施、平安目的管理成果的考核评价。这三个步骤彼此严密衔接，构成一个管理周期。

〔3〕平安目的的制定。目的是企业在一定时期内平安任务所要到达的成果，是企业全体职工在一定时期内努力斗争的方向和要到达的详细目的。目的管理是根据目的来进展的，所以实行目的管理，首先制定目的，包括平安目的的内容、平安目的的要求、平安目的制定的根据、平安目的的制定程序、评选与奖惩。

〔4〕平安总体目的的展开。平安目的要层层展开，分解落实到每一个职工，个人保班组，班组保区队，区队保矿。〔5〕平安目的管理的实施。要实施平安目的管理，就要制定为完成目的的详细措施，