新教材高中政治第一单元生产资料所有制与经济体制第1课第1框公有制为主体多种所有制经济共同发展课件部编必修2

第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展第一课我国的生产资料所有制学情展示•定方向课标要求1．公有制主体地位及其体现。2．多种所有制经济共同发展。学习目标1．理解坚持公有制主体地位的原因与公有制主体地位的体现，增进对中国特色社会主义道路的认同。2．理解我国坚持多种所有制经济共同发展的原因及意义，增强对中国特色社会主义制度的信心。素养坐标课前预习•固基础

1．生产资料所有制(1)地位：生产资料所有制在生产关系中起着_________作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。(2)作用：同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占___________________________决定着一个社会的基本性质和发展方向。自主梳理知识点一

公有制主体地位及其体现决定性支配地位的生产资料所有制(3)我国所有制结构①内容：我国在社会主义初级阶段坚持_______________________________________的基本经济制度。②地位：这是_______________________的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。③要求：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以_______________________________________为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。公有制为主体、多种所有制

经济共同发展

中国特色社会主义制度习近平新时代中国特色社会主义经济思想2．公有制经济(1)地位：_________________是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。(2)内容：包括___________、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。以公有制为主体国有经济(3)作用①作出贡献：它们是在国家长期发展历程中形成的，为___________、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。②发展生产：我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。以公有制为主体是_________________的根本要求。生产资料公有制适应_______________要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。国家建设促进生产力发展社会化大生产③实现共富：以公有制为主体是实现___________的基本前提。生产资料公有制体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民_______________，实现共同富裕。(4)公有制的主体地位主要体现在两个方面①公有资产在_____________中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。共同富裕共享发展成果社会总资产

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起_______作用。国有经济国有经济的主导作用，主要体现在_________上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占_______地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量国有企业国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量主导控制力支配1．非公有制经济(1)内容：包括个体经济、___________、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。①个体经济是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事___________和经营的经济。②私营经济是指以生产资料_______和___________为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。知识点二

多种所有制经济共同发展私营经济个体劳动私有雇佣劳动③外资经济是指_____________根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。(2)地位：非公有制经济是___________________的重要组成部分。(3)作用：是_______________和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、___________的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、_______________等发挥了重要作用。外国投资者社会主义市场经济稳定经济增长技术创新国际市场开拓2．公有制经济和非公有制经济(1)关系：相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于_____________________进程之中。(2)政策：现阶段，我们不能实行_____________，更不能搞私有化。(3)作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的_______，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济持续健康发展。社会主义现代化建设单一公有制长处预习自测1．判断下列观点正误，并说明理由。(1)坚持公有制的主体地位必须坚持国有资产在社会总资产中占优势。提示：这种说法是错误的。国有经济(注意：不是公有经济)控制着国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。公有资产在社会总资产中占优势。(2)非公有制经济就是私有制经济。提示：这种观点错误。私有制经济是相对于公有制经济而言的，生产资料归个人所有。非公有制经济一般指所有制结构中的除公有制以外的其他经济成分。(3)公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分。提示：这种说法是错误的。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。2．列举非公有制经济的范围。提示：个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。3．简述非公有制经济的作用。提示：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。课堂练习•释疑难1．教材P2“探究与分享”：(1)小华在一天的学习和生活中享受了哪些产品和服务？(2)这些产品和服务分别由哪些所有制经济的劳动者生产和提供？提示：(1)小华享受了日常生活用品。如洗漱用品、食品、家居用品等；享受的服务有教育、用电、餐饮等。(2)日常生活用品，有的由个体经济劳动者提供，有的由私营经济的劳动者提供，有的由外资经济的劳动者提供，这些都属于非公有制经济。电力和教育主要由公有制经济的劳动者提供。3．教材P5“探究与分享”：你还知道我国哪些行业主要由国有经济控制？结合材料，谈谈你对国有经济作用的认识。提示：还知道航空航天、铁路运输等行业。国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境，支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。4．教材P6“探究与分享”：“小南瓜”的所有制经济形式发生了什么变化？这些所有制经济形式有什么不同？提示：由个体经济转变为私营经济，引进外商投资的部分属于外资经济。个体经济是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。私营经济是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。外资经济包括外国投资者和港澳台地区投资者根据我国法津法规在我国内地(大陆)设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。5．教材P7“探究与分享”：进一步搜集材料，谈谈为什么要坚持公有制经济与非公有制经济共同发展。提示：公有制经济和非公有制经济共同发展，适合我国国情，符合“三个有利于”标准，能充分调动社会各方面的生产积极性，有利于促进生产力发展、增强国家综合实力和加快实现全体人民的共同富裕。核心素养•提能力议题

国家电网、腾讯、华润、长虹、青岛啤酒、五粮液、中国光大集团等40个品牌入选《世界品牌500强》排行榜。公有制主体地位及其体现议题导引改革开放以来，人们认识到电力是国民经济的先行官，因而坚持适度超前发展的原则。从20世纪八十年代电力极度短缺，到现在电力供应平衡有余，四十年，我国电力发展速度惊人。现在，人们无时无刻不在享受着电力带给生活的舒适与便利。国家电网公司提出了“加快向综合能源服务商转型”的目标，启动了用户侧储能项目、电动汽车能源服务、高速公路快充站等项目建设，将在更大程度上满足终端客户多元化的能源消费需求。[探究]

(1)国家电网属于什么性质的经济？其最主要的实现形式是什么？(2)我国电力发展对人民生活产生了哪些积极影响？(3)国家电网加快转型升级对我国经济发展有哪些重要意义？提示：(1)国家电网属于国有经济，是公有制经济的重要组成部分。国有企业是国有经济最主要的实现形式。(2)国家电网解决了我国电力短缺问题，带给人们生活的舒适与便利，改善了人民生活水平和质量。(3)加快向综合能源服务商转型能推动我国经济健康发展，为国家建设作出突出贡献；有利于国家电网做大做强，增强国有经济的主导作用，巩固公有制的主体地位；有利于优化国有资本，保障公有资产在社会总资产中占优势。1．坚持公有制主体地位的原因(1)从根本上说是由我国生产力的发展状况决定的。与社会主义初级阶段的基本国情相适应，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。公有制经济是社会主义经济制度的基础。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。(2)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。重点突破

(3)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。2．公有制的主体地位和国有经济的主导作用

公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重

国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量联系①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用；②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势，都不仅要有量的优势，更要注重质的提高1．在经济新常态中，国企的功能定位是充当经济增长的稳定器、创新驱动的领头羊、走出国门进行国际化经营的排头兵。国企的这种定位是因为

(

)①国企是社会主义经济制度的基础②国企是保障人民共同利益的重要力量③国企是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量④国企是中国特色社会主义制度的重要支柱A．①③

B．②④

C．①④

D．②③典例示范D

思维·建模1．习近平在陕西考察时指出：制造业是经济的命脉所系，国有企业是生力军、主力军，在复工复产方面要再接再厉，把握机遇，化危为机，创立发展新的模式、新的业态、新的技术、新的产品。我们重视发展国有企业在于

(

)①国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量②国有企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者③国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础④国有企业是社会主义经济制度的基础和市场经济体制的根基A．①②

B．①③

C．②④

D．③④变式训练B

[解析]

国有企业是生力军、主力军，在复工复产方面要再接再厉，把握机遇，化危为机，创立发展新的模式新的业态，因为国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，①③正确。企业是国民经济的细胞，是经济活动主要参加者。并非只有国有企业，②错误。生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基，④错误。故本题选B。议题

材料一改革开放以来，我国民营经济从小到大、从弱变强、从国内走向国外，不断发展壮大，它贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。民营经济的发展彰显了我国生产资料所有制的优越性。多种所有制经济共同发展议题导引材料二习近平总书记站在全局和战略高度，在多个场合阐述了我们党关于坚持和完善基本经济制度的理论观点和政策主张，强调公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的要素，为非公有制经济健康发展廓清了迷雾，极大鼓舞了民营企业的创业创新热情。[探究]

(1)我国的基本经济制度是什么？非公有制经济有哪些经济形式？(2)请结合材料，说明民营经济的发展是如何体现我国生产资料所有制的优越性的。提示：(1)我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。(2)①民营经济作为我国经济制度的内在要素，与公有制经济相互取长补短、平等竞争、相互促进共同发展。②民营经济的合法权益日益得到充分保障，活力不断增强，实力不断壮大。③民营经济适合我国国情，促进了生产力的发展，增强了综合国力，提高了人民生活水平。1．公有制经济和非公有制经济重点突破

比较公有制经济非公有制经济区别性质社会主义性质非社会主义性质形式国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分比较公有制经济非公有制经济区别地位公有制经济是国民经济的主体，是社会主义经济制度的基础。是实现共同富裕和促进人的全面发展的制度基础社会主义市场经济的重要组成部分作用决定社会主义性质，是国民经济的主体和基础，特别是国有经济在国民经济中起主导作用非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用比较公有制经济非公有制经济区别政策必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展联系在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中思维拓展公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。在市场竞争中，作为市场竞争的主体地位是平等的；在国民经济体系中，地位是不平等的；公有制经济是国民经济的主体，是社会主义经济制度的基础。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。2．多角度把握支持非公有制经济发展的经济意义(1)从所有制角度看：有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适应生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展。(2)从生产角度看：有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率和经济效益。(3)从分配角度看：有利于促进就业，提高劳动者收入，有利于促进经济发展，增加国家财政收入。(4)从交换角度看：有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价。(5)从消费角度看：有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平。2．某地政府逐步将市政道路、地下鉴定网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于

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)①发挥不同所有制经济的优势②提高公益类项目的运营效率③拉动经济增长、促进就业④逐步建立国有资本退出机制A．①②

B．①③C．②④

D．③④典例示范A

思维·建模2．释放改革红利，让民营企业发展空间更广；持续减税降费，让民营企业轻装上阵；化解融资难题，让民营企业底气更足；加强产权保护，让民营企业预期更稳……各项促进民营经济发展政策的出台，是基于民营经济

(

)①是我国社会主义经济的重要组成部分②是我国社会主义市场经济体制的根基③是推动我国经济社会发展不可或缺的力量④在改善民生、增加税收等方面发挥着重要作用A．①③

B．②④

C．①②

D．③④变式训练D

[解析]

民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，①说法错误。公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义市场经济体制的根基，②说法错误。各项促进民营经济发展政策的出台，是基于民营经济在改善民生、增加税收等方面发挥着重要作用，是推动我国经济社会发展不可或缺的力量，③④符合题意。知识回眸•关重点

[知识图谱][核心关注]本框要重点掌握：2个作用：国有经济的作用；非公有制经济的作用。2个意义：公有制经济的意义；非公有制经济的意义。3个一：一个体现：公有制主体地位的体现；一个实现形式：国有经济的实现形式；一个关系：公有制经济与非公有制经济的关系。4个地位：基本经济制度的地位；公有制主体地位；国有经济地位；非公有制经济的地位。随堂训练•测达标1．《国企改革三年行动方案(2020～2022年)》于2020年启动。在方案的指引下，国有企业改革在很多重要领域和关键环节取得了一系列重大进展。科技成果不断涌现，如下图所示。由此可见，我国国有企业

(

)①以提高国有资本效率为发展方向，是物质财富和价值的源泉②是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量③服务于国家战略目标，支持科技进步、保障国家安全④是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性A．①③

B．①④

C．②③

D．②④[答案]

C[解析]

劳动是创造物质财富和价值的源泉，而不是说国有企业是物质财富和价值的源泉，①错误。图示显示，国有企业在很多重要领域和关键环节取得了一系列重大进展，这体现了我国国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，服务于国家战略目标，支持科技进步、保障国家安全，②③符合题意。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，④错误。2.2021年3月10日，中国人民银行负责人介绍，2021年，小微企业迎利好，贷款延期还本付息将延续；无抵押信用贷款的占比也将会继续上升；科技绿色小微企业，符合新发展理念的中小微企业将会得到特殊融资支持。这是基于

(

)①小微企业是促进经济发展的重要力量②小微企业是社会主义经济制度的基础③小微企业在创业就业、改善民生方面发挥着重要作用④小微企业的发展有利于人民共享发展成果，实现共同富裕A．①③

B．①④

C．②③

D．②④A

[解析]

公有制是社会主义经济制度的基础，②错误。小微企业属于非公有制经济，与让人民共享发展成果，实现共同富裕没有直接关系，排除④。国家支持小微企业，是因为小微企业的发展有利于发展经济、增加税收，缓解就业、方便人民生活，是促进经济发展的重要力量，①③符合题意。3．2021年中央一号文件于2月21日发布，这是21世纪来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件提出，要坚持农村土地农民集体所有制和家庭承包经营基础性地位不动摇，允许土地流转；要突出好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。这些规定将

(

)A．有利于保障农民土地所有权和经营权B．推进城乡公共文化服务体系一体建设C．有利于完善农村生产关系，解放和发展农村生产力D．增加家庭农场和农民合作社的地租收入C

[解析]

农民对土地没有所有权，但有经营权，A错误。材料未涉及城市，未涉及文化建设，也就不体现推进城乡公共文化服务体系一体建设，B排除。坚持农村土地农民集体所有制和家庭承包经营基础性地位不动摇，允许土地流转；要突出好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。这些规定将有利于完善农村生产关系，解放和发展农村生产力，C正确切题。材料强调的是允许土地流转，并培育家庭农场和农民合作，以实现适度规模经营，这并不能增加家庭农场和农民合作社的“地租收入”，D排除。4.2020年下半年，某市各类经济成分在本地GDP增长中的贡献率如下图。分析下图，从中可以得出

(

)A．该市的国有经济在社会总资产中占优势B．非公有制经济在当地经济发展中居于主体地位C．该市要鼓励支持外资经济，使外资经济发挥主导作用D．该市形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局D

[解析]

公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济的命脉，A表述错误。在我国，公有制是主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，题干中国有经济对本地GDP增长的贡献率最高，B选项表述错误。外资经济属于非公有制经济，不能使其成为主导，排除C。图中，无论是公有制还是非公有制经济，对经济的发展都做出了重要的贡献，其中国有经济和集体经济的贡献率较非公有制经济更高，说明该市形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局，D正确。5．央企混合所有制改革，对地方国企具有示范意义。国药集团的混合所有制改革措施主要是引入战略投资者、实施股权激励、收购控股民营企业等，成为央企混改的典型案例。以下对该公司混合所有制改革解读正确的是

(

)①引入战略投资者——降低国有资本持股比例——调整产业结构②允许员工持有公司股份——员工与公司结成利益共同体——激发企业内在活力③收购控股民营企业——完善公司法人治理结构——发挥国有经济主体作用④允许非国有资本参股——放大国有资本功能——实现国有资产的保值增值A．①②

B．②④

C．①③

D．③④B

[解析]

引入战略投资者有利于国有资本增强控制力，不是降低国有资本持股比例，①错误。允许员工持有公司股份，员工与公司结成利益共同体，有利于激发企业内在活力，②正确。收购控股民营企业有利于完善公司法人治理结构，发挥国有经济主导作用，公有制是主体，③错误。允许非国有资本参股，有利于放大国有资本功能，提高竞争力，实现国有资产的保值增值，④正确。6．中央经济工作会议指出，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从“管企业”向“管资本”转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革。这些举措旨在 (

)①理顺政企关系，激发微观主体活力②强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重③增强国有企业的市场竞争力，提高资源配置效率④使国有经济控制国民经济命脉A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B

[解析]

“坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本”，有利于理顺政企关系，激发微观主体活力，增强国有企业的市场竞争力，提高资源配置效率，①③表述正确。材料未体现强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重，该选项也不是材料中做法的目的，②排除。我国国有经济本身就控制着国民经济命脉，“这些举措旨在使国有经济控制国民经济命脉”的表述错误，④排除。7．国务院于2021年1月19日举行新闻发布会指出，国有企业混合所有制改革的范围和领域不断扩大。近八年来，中央国有企业累计实施混合所有制改革4000多项，引入社会资本超过1.5万亿元，国有企业混合所有制改革的户数占比超过了70%；中央企业控股的上市公司的资产总额、利润分别占到央企整体的67%和88%。国务院新闻发布会的内容表明

(

)①国有企业转换经营机制，提高国有资本配置和运行效率②作为公有制经济的混合所有制企业通常采用股份制形式③我国各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展④我国拟实行国有资本退出机制以激发非公有制经济活力A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B

[解析]

中央国有企业累计实施混合所有制改革4000多项，引入社会资本超过1.5万亿元，国有企业