漳州市金峰大桥及连接线工程项目环境影响报告

目录⑺制订风险事故应急计划。应急计划应包括指挥机构及相关协作单位的职责和任务，应急技术和处理步骤、设备、器材的配置和布局，人力和物力的保证和调配，事故的动态监测制度，事故发生后的报告制度等。桥梁两端事故池的设置为了减小初期雨水对九龙江西溪的污染以及预防突发事故对九龙江西溪水源保护区产生影响，在桥梁两侧应设事故池、排水渠道，事故池设置情况详见表7.2-1。在桥墩两侧附近的桥面横坡坡脚处设置排水设施。桥面初期雨水通过管径＞800采用钢筋混凝土II级管顺桥墩就近引到桥头两端的事故池中，经沉淀处理后管理人员打开阀门排放，发生桥面事故应急时作为事故应急池使用。同时为防止车辆运行不当掉入河道，项目桥梁应按相关要求建设防撞防护栏。固体废物处置措施施工期固体废物处置措施⑴施工营地配备垃圾收集桶，对施工人员生活垃圾集中收集，定期清运；⑵实施全封闭施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，减轻对周围环境的影响；⑶车辆运输散体物和废弃物时，必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不洒漏。⑷本工程施工过程及拆迁产生的建筑垃圾要进行分类处理和集中回收，其中完好的的砖、石等可回收利用，剩余的建筑垃圾必须按照市容环境卫生行政主管部门指定的地点卸放；在施工中避免挖掘出的土方和建筑垃圾等大量堆积，要加强管理，及时清运。⑸冲孔灌桩的泥渣运至陆上放置在道路路基用地范围内进行晾晒，达到公路用土标准后掺拌灰土后作为路基用土，严禁将泥渣直接排入溪流中。⑹禁止将施工期生产固废、生产垃圾、污泥等各种固废排入九龙江西溪，防止对九龙江西溪水源保护区水质造成污染。运营期固体废物处置措施运营期固体废物影响主要来自于过往车辆散落的杂物，以及过往人流遗弃的垃圾等。要求对过往的汽车进行必要的管理，对路面进行定期清扫，以减轻或避免对环境的不良影响。社会环境保护措施施工期社会环境保护措施⑴缓减道路建设对当地交通影响的措施施工期主要运输通道（临时设置）应远离居民区，尽可能避免与现有交通线路交叉或同时运行，争取运距最短。统一组织交通管理，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度，并在邻近村落的运输路线附近设置禁鸣及警示安全标志。施工开始前应对主要运输道路作加固改造，或修便道与原道路接通。施工中如对地方道路造成严重损坏应立即修复，或将赔款交给当地道路管理部门修复。道路利用现有道路加宽加固作为施工临时便道的，施工期间注意避开当地群众使用道路的交通高峰时间；施工结束后应及时整修，交还地方使用。⑵文物保护措施根据调查该道路路线范围内未发现文化遗址和文物保护点。项目若在施工工程中如果还发现了其他文物埋藏区，应立即停工，保护发现文物区现场并及时通报文物管理部门。应配合文物部门进行文物发掘工作。发掘工作完成经文物主管部门认可后方可继续施工。⑶减缓征地拆迁影响的措施对征地户的经济补偿应保证其生活水平不低于原有生活质量，并在道路开工前得到补偿；土地补偿时应考虑被占地村民的生活来源，采用一些措施以提高受影响者的收入，也可利用部分补偿费用发展乡镇企业，安排因道路占地而失去土地和房屋的农民，为他们提供就业机会和住所。在本工程正式开工前，建设单位应成立征地办公室，对征地户应做到住户核实，了解征地拆迁户的具体要求，采纳公众合理的意见，并妥善解决征地拆迁后的居民的生活，必须保证征地拆迁户生活水平不低于征地拆迁之前。营运期社会环境保护措施⑴做好道路的排水设计，避免因积水影响通行。⑵注意加强对道路交通安全事故的监视，在转弯等相对较危险路段设置相应的安全提示标志，避免交通事故。道路维修维护必须采取警示、隔断等必要的安全措施，设置交通安全提示。⑶经过居民区路口应设减速带和警示牌。景观环境保护措施与建议⑴道路景观绿化的设计，需要从环境保护、植被恢复、美化路容、水土保持等各个角度综合考虑，在选择速生植物的同时，应注意到植物品种的搭配与植物群落的演替，同时还应注意到道路绿化应起到的交通诱导功能，防眩功能、指示功能等。本项目委托园林部门进行全路段的绿化景观设计，运用点、线、面、块等美学要素组织景观，借鉴风景园林艺术的设计手法，构建丰富多采的绿化模式，使项目道路绿化景观与道路两侧自然植被相融合。道路建成后，将形成一条绿色长廍，车辆行驶时可以产生良好的视觉效果。使沿线生物朝多样性方向发展，有利于生态环境良性循环。⑵道路管理部门应加强对道路沿线附属设施的管理与维护工作，对于因故损坏的设施及时修复，保证景观的整体性与连续性。⑶应加强道路景观绿化的管理工作，对于被损坏的植被应及早补植，使其尽早发挥景观效果。温州市铁路新客站配套工程站西路（一期）项目环境影响报告书7环境保护措施与建议环保措施投资估算及效益分析工程环境经济损益分析就是从投资费用和收益效果两方面因素来衡量建设项目的可行性，一般从经济、社会和环境效益三个方面来体现项目的总收益效果。社会经济效益分析本拟建道路工程属于城市基础设施建设，是以服务于社会为主要目的，项目建成运行后的社会、经济效益是显著的，主要表现在以下几方面：⑴该项目建成后，将加快漳州市基础设施建设步伐，促进漳州市经济发展，加快金峰开发区、靖城组团发展。⑵项目建设将推动城市道路网络的完善，改善区域交通状况，提高城区车辆分流能力。⑶项目建设改善该区域环境质量，为人们创造舒适的生活环境。⑷项目建设促进经济的联合与协作，促进商品流通；⑸项目建设提高土地资源的使用价值；⑹项目建设将波及建筑、建材、施工机械、运输工具等行业的发展。环境效益分析环境损失分析本项目为新建道路项目，道路在建设过程中占用一定农地和建设用地，破坏原有地表植被、损坏原有的水土保持设施，加剧原有的水土流失，造成生态环境损失。道路施工期，施工机械在施工过程中产生的噪声对邻近的村镇等敏感人群的日常生活、工作、学习带来干扰；施工扬尘给施工场地附近敏感点带来影响，尤以下风向较为严重。道路建设和营运初期水土流失量增加，排入河道，影响顺利排洪。道路建成后，路面径流带着含油污染物进入水体，影响水体环境质量。环保投资估算根据道路建设项目的特点，通常情况下只将道路建设项目中对声环境、环境空气、水环境以及生态环境的治理与恢复措施的投资等界定为环保措施投资。对于道路设计中已采取的工程防护措施、排水工程措施以及绿化措施等具有环境保护和水土保持功能的专项投资不计入环保措施投资估算。但是，道路建设期与环境管理费及环境监理费将计入环保投资估算。项目环境保护措施投资约4350.3万元，占总投资的4.85%。本项目环境保护措施投资估算详见表11.2-1。表11.2-1环保投资估算一览表时期环保措施措施说明金额(万元)施工期绿化美化两侧绿化带1000.0施工期污染防治与管理临时围挡设施、洒水设施、清运垃圾50.0水保投资临时堆土场防护、施工场地、道路等水保措施2756.3环境监测见表13-2环境监测计划(施工期)10.0环境管理施工期10.0运行期大气环境道路、绿化维护、保养40.0声环境应急池在K0+000~K1+300该路段大桥两侧设置各设一个380m3的事故应急池；在K1+300~K1+959该路段大桥两侧设置各设一个250m3的事故应急池、配备相应的阀门、排水管道等；40.0生态补偿临时占地的绿化、补种花草、移栽树木50.0不可预见费上述费用总和的10%394合计4350.3环境效益分析⑴在项目道路建设的同时，也进行污水管道的铺设，通过污水管道可以把沿线区域的污水逐渐纳入污水干管系统，消除污水对沿线两侧用地和水体的污染。⑵本项目委托园林部门进行全路段的绿化景观设计，运用点、线、面、块等美学要素组织景观，借鉴风景园林艺术的设计手法，构建丰富多采的绿化模式，使项目道路绿化景观与道路两侧自然植被相融合。道路建成后，将形成一条绿色长廍，车辆行驶时可以产生良好的视觉效果。使沿线生物朝多样性方向发展，有利于生态环境良性循环。⑶工程设计中采取有效措施，将有效的遏制本工程建设可能带来的不良影响，最大程度地减少对周围生态环境的影响，道路沿线经过治理和绿化，提高了植被覆盖率，进一步改善了道路沿线贴地小气候，使植被能够在更有利的条件下生长，促进水土保持的良性、健康发展。项目环保投资产生的不可量化的效益见表11.2-2。表11.2-2环保投资效益分析表环保投资环境效益社会经济效益综合效益施工期环保措施⑴防止噪声扰民⑵防止水环境污染⑶防止空气污染⑷防止固体废物污染⑴保护人们生活、生产环境⑵保护土地、农业及植被等⑶保护国家财产安全、公众人身安全⑴使施工期对环境的不利影响降低到最小程度⑵道路建设得到社会公众的支持道路用地、绿化及水保措施⑴道路景观⑵水土保持⑶改善生态环境⑴改造整体环境⑵防止土壤侵蚀加剧⑶保证路基稳定性⑷提高土地使用价值⑴改善地区的生态环境⑵保障道路运输安全⑶增加旅行安全和舒适感噪声防治工程防止交通噪声对沿线地区环境的污染保护沿线两侧居住和工作环境保护人们生产、生活环境质量及人们的身体健康排水、防护工程保护道路沿线地区地表水水质⑴保护沿线河流的水质⑵水资源的保护⑶水土保持保护水资源环境监测环境管理⑴监测沿线地区环境质量⑵保护沿线地区环境保护人类及生物生存环境经济与环境可持续发展综上所述，本道路的建设将完善区域交通路网，改善投资环境，推动区域经济的发展。但是，道路建设也同时给沿线地区的生态、声、大气、水环境带来一定的不利影响，需采取切实有效的保护环境、减缓环境影响的对策和措施。建设单位应严格执行工程建设“三同时”，使本项目道路建成后环境、社会、经济的综合效益达到统一。温州市铁路新客站配套工程站西路（一期）项目环境影响报告书9环保措施投资估算及效益分析环境管理与监测计划环境管理计划环境管理的目的本工程的环境管理计划分为施工期、营运期环境管理，相应的机构一般包括管理机构、监督执行机构和监测机构。环境管理计划用于组织实施由本报告书中所提的环境影响减缓和生态恢复措施，计划中明确责任方所承担的职责、监督和监测机构所承担的管理和监控内容。环境管理的主要目的在于使本工程的建设和营运符合国家及当地的经济建设和环境建设的协调发展，为道路的环境保护措施的落实及监督、环境保护竣工验收提供依据。通过本管理计划的实施，将本工程对环境带来的不利影响减少至最低程度，使本道路建设的经济、社会和环境“三效益”的统一。环境管理计划目标通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本报告书针对本工程建设过程中产生的负面环境影响所提出的防治或减缓措施，在该项目的设计、施工和营运中逐步得到落实，从而使得环境建设和道路主体工程建设符合国家同步设计、同步实施和同步投产使用的“三同时”制度要求。为环境保护措施得以有计划的落实和地方环保部门对其进行监督提供依据。⑴明确受影响目标的环境减缓措施。项目建设单位、环境影响评价单位和设计单位对受影响目标进行详细的现场核对、确认，提出有效的环境减缓措施，并纳入到工程设计中。⑵提供环境方面的指导性文件。环境管理计划的内容经漳州市环保局审查后，将作为环境保护文本提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监督单位及其它相关单位。⑶明确了相关单位的责任和作用。对相关职能部门和管理机构的责任和作用予以明确。⑷提出了施工期和运营期的环境监测计划。为了确保环境减缓措施的有效实施和及早处理未预见或突发的环境问题，环境管理计划提出了施工期和运营期的环境监测计划。环境管理机构及主要职责本工程应尽快设环保专职管理机构，对施工期及运营期实行环境管理，配备人员至少2人，该机构由建设单位直接领导，并接收有关环保部门的指导与监督。环保专职管理机构的主要职责：⑴宣传并贯彻国家和地方有关环保法规、条例、标准、提高项目施工、维护、管理及使用人员的环保意识。⑵负责编制拟建道路施工期、营运期的环境保护规划及行动计划，监督环境影响报告书中提出的各项环境保护措施的落实情况。⑶组织制定和实施污染事故的应急计划和处理计划，进行环保统计工作。⑷组织实施环境监测计划。⑸负责本部门的环保科研、培训、资料收集和先进技术推广工作，提高工作人员的环保意识和素质。⑹负责环保设备的使用和维护。环境管理与监督计划为使本项目环境问题能及时得到落实，制定了本项目环境管理与监督计划，见表12.1-1。环境管理中的注意事项：⑴设计阶段，建设单位应按国家有关规定，根据环境影响报告书中提出的环保措施进行环保工程设计，管理部门、建设单位、环保部门专家审查环保工程设计方案，并按交通基本建设程序报批。⑵招标阶段，建设单位应将环保有关内容编纳入招投标文件合同。承包商在投标中应有环境保护的内容，中标后的合同中应有实施环保措施的条款；⑶建设单位应配备1-2名专职人员负责施工期的环境管理工作，以施工期、营运期的保护目标为重点。表12.1-1项目环境管理与监督计划拟解决的环境问题环境保护工作要点实施机构监督机构项目前期1征用土地按国家有关规定作好被征用土地的占用补偿工作建设单位地方政府2拆迁安置按国家有关规定作好被拆迁户的安置补偿工作建设单位地方政府施工期1水土流失不设弃渣场、取土场，场地四周布设排水沟、沉沙池等措施，土结束后，及时对临时占地进行土地整治和生态恢复。承包商委托单位环境监理单位漳州市水利局2施工噪声⑴尽量采用低噪声机械。⑵合理安排施工时间，对于居民集中路段，为保证居民夜间休息，强噪声机械夜间（22:00～6:00）应停止施工。⑶对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，亦可采取劳动保护措施如戴隔声耳塞、头盔等。承包商委托单位环境监理单位漳州市环境保护局3空气污染⑴施工现场、施工材料运输道路及便道应采取适时洒水降尘措施⑵料堆和贮料场采用遮盖或洒水以防止扬尘污染。运送建筑材料的卡车用帆布遮盖，以减少跑漏承包商委托单位环境监理单位漳州市环境保护局4地表水污染⑴加强施工人员环保意识教育，严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体⑵施工材料不堆放地表水体附近，防止暴雨冲刷而进入水体，并备有临时遮挡的帆布。⑶施工生产废水经隔油池、沉淀池处理达标后回用。承包商委托单位5社会环境影响⑴对道路占用的土地，严格按照《中华人民共和国土地管理法》的要求，征地须经先审批后施工，并给以补偿，不截留、不挪用，保证受影响群众的切身利益⑵疏导交通，保证安全：交叉口处筑好交通便道再施工，交通便道要保证雨天行人和车辆能够方便通过；在交叉道口、人口集中及村庄路段和运输车辆经过的村庄处设安全执行岗，维护安全，疏导车辆⑶保护地方道路：施工期及时修补因施工运输造成的大面积的凹陷路面，避免大量积水影响公众通行；施工结束及时修补路面，保证不损害当地的现有道路承包商委托单位6环境风险在K0+000~K1+300该路段大桥两侧设置各设一个380m3的事故应急池；在K1+300~K1+959该路段大桥两侧设置各设一个250m3的事故应急池承包商委托单位营运期1交通噪声⑴道路两侧用地规划：要求按规划临街建设建筑物退后道路红线15m建设；⑵加强道路两侧绿化隔离带建设。⑶由于交通量预测、噪声预测等存在一起的误差，因此要求建设单位预留环保治理资金，在道路运行期定期进行项目交通噪声影响跟踪监测，若监测结果出现超标，建议临路第一排建筑物靠道路一侧窗户采用隔声窗。道路管理机构漳州市环境保护局2空气污染选择可净化空气和稀释CO、NO2的植物，做好绿化工程的实施和管养工作。道路管理部门应加强道路的管理，确保道路畅通，以免汽车堵车时产生大量的CO，同时要求对该道路规定每天洒水的次数道路管理机构漳州市环境保护局3路面径流污染定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。道路管理机构漳州市环境保护局4景观保护精心绿化、恢复植被公路管理机构漳州市环境保护局环境监测计划制定目的、原则制定环境监测计划的目的是为了监督各项措施的落实，以便根据监测结果适时调整环境保护措施，为环保措施的实施时间和实施方案提供依据。制定的原则是根据预期的、各个时期（施工期或运营期）的主要环境影响。环境监测机构监测工作可委托有资质的监测单位承担。施工期环境监测计划建设单位应在施工前与有质资监测单位签订有关施工期监测合同。本项目监测计划详见表13.2-1。重点关注施工期九龙江西溪水质的变化，若出现水质超标现象，需停止施工，找出是否有施工废水、固废等污染物排入九龙江西溪，直至找出超标现象，再进行整改，确保九龙江西溪水质不超标。表12.2-1环境监测计划环境要素监测内容实施机构负责机构环境空气⑴监测项目：TSP⑵监测频次：1次/月，或随机抽样监测⑶监测历时：1天，施工时段上、下午各1次⑷监测点位：施工场界及邻近敏感点有质资监测单位环境监理单位或业主噪声⑴监测项目：LAeq⑵监测频次：1次/月，必要时随时监测⑶监测历时：1天2次（昼、夜各一次）⑷监测点位：施工场界及邻近敏感点有质资监测单位环境监理单位或业主水质⑴监测项目：pH、CODCr、BOD5、SS、石油类⑵监测频次：1次/月⑶监测历时：1天⑷监测点位：九龙江西溪项目段下游200m有质资监测单位环境监理单位或业主运营期监测计划由于本项目属于漳州市市政路网建设项目，可纳入漳州市环境主管部门的每年区域环境空气、城市道路交通噪声的常规监测系统内，本项目不再单独进行设置环境监测计划要求。施工期环境监理计划根据交通部文件交环发[2004]314号《关于开展交通工程环境监理工作的通知》精神，要求拟建道路施工期应开展工程环境监理工作，并作为工程监理的重要组成部分，纳入工程监理管理体系。按工程质量和环保质量双重要求对项目进行全面质量管理。根据交通部《开展交通工程环境监理工作实施方案》，编制本节施工期环境监理。环境监理范围、工程范围和工作阶段⑴环境监理范围工程建设区与工程直接影响区域，包括主体工程、临时施工区、临时堆土场以及承担大量工程运输的当地现有道路。监理内容：包括生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治以及社会环境等环境保护工作的所有方面，以生物多样性的保护和水保措施的落实为重点。⑵工程范围施工现场、临时场地等以及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域，对周边水体水质影响程度；工程运营造成环境影响所采取环保措施的区域。⑶监理阶段本项目的工程环境监理阶段分为施工准备阶段、施工阶段以及工程保修阶段（交工验收及缺陷责任期）三个阶段。⑷环境监理的工作程序本项目的环保监理工作程序见图12.3-1。1.1.组织环境保护监理交底会和有关协调会；2.审核施工组织设计中环境保护方案；3.审核工程材料、设备的环境性能指标；4.组织相关人员进行业务培训；建立项目环境保护监理机构编制环境保护监理规划编制单项环境保护监理实施细则按照实施细则进行环境保护监理向业主提交环境监理资料和报告编制环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收，签署环境监理意见。1.督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2.现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理3.结合环境监测数据，及时调整环保监控力度4.编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。图12.3-1环境监理的工作程序图环境监理具体工作方法环境监理单位是业主和承包商之外经济独立的第三方，它严格按照合同条款和相关环境保护法律、法规，公正、独立的开展工作，即在维护业主利益的同时，也必须维护承包商的合法权益。同时环境监理工作是工程监理的重要组成部分，它既与工程监理有着密切的联系，又具有特殊性和相对独立性。具体环境监理工作方法如下：⑴审查工程初步设计、施工图设计中环境保护措施是否正确落实了经批准的环境影响报告书提出的环境保护措施；⑵协助建设单位组织工程施工、设计、管理人员的环境保护培训；⑶审核招标文件、工程合同有关环境保护条款；⑷对承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划提出环保方面的改进意见，并且审查进场施工机构、船舶设备等环保指标；⑸对施工过程中保护生态、水、气、声环境，减少工程环境影响的措施，环境保护工程施工质量进行监理，并按照标准进行阶段验收和签字；⑹对施工现场和生活营地进行日常巡视监理，系统记录工程施工环境影响，环境保护措施效果，环境保护工程施工质量；⑺对巡视监理中发现的环境问题当场予以记录，并口头通知或形成备忘录，要求承包商限期整改；⑻对施工现场环境污染较大的污染源要求进行监测，必要时建议业主聘请专业人员及有资质的监测单位进行监测，依据监测结果，对存在的环境问题要求承包商进行有针对性的处理。要求承包商限期解决的重大环境问题，在与业主协商后对其下发“环境问题整改通知单”；⑼及时向环境监理领导小组反映有关环境保护设计和施工的意外问题，并提出解决建议；⑽负责起草工程环境监理工作计划和总结。环境监理机构及工作制度工程可参照主体工程监理的组织管理体系设置环境监理组织机构。设立环保总监，主管工程环境监理工作；成立环监办负责组织实施；设立各环监代表处和环监驻地办，具体承担环境监理任务。现场环境监理工程师由驻地办专业监理工程师兼任。环境监理的工作制度主要包括：工作记录、人员环境培训、报告、函件来往、例会、环境监理奖惩以及环境监理资料归档等制度。工程环境监理内容工程环境监理主要包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，如噪声、废气、废水等排放应达到有关的标准等。环保工程监理包括生态环境保护、水土保持等，包括污水处理设施、绿化等在内的环保设施建设的监理。项目工程施工期环境监理的具体内容见表12.3-1。

表12.3-1工程施工期主要环境监理内容环境要素监理地点重点保护目标主要工程环境监理内容主要监理方式出现超标或违规现场处置方案环境空气施工运输道路、施工场地道路环境敏感点⑴敏感点附近的施工道路洒水抑尘；⑵筑路材料堆放苫盖、运输粉状物加盖篷布施工场地、临时堆土场作业时洒水降尘。现场监测巡视通知建设单位和施工单位、采取补救措施声环境施工场地、施工运输道路道路沿线敏感点⑴严禁高噪声、高振动的设备在夜间和中午休息时间作业；⑵科学安排施工计划，对一些施工场地离敏感点较近的，应加快施工进度，缩短施工时间；⑶施工运输车辆进出场地尽量安排在远离居民，经过居民点时应减速慢行。现场监测巡视通知建设单位和施工单位、采取补救措施水环境施工场地、临时堆土场/⑴施工场地生活污水、施工废水的处理；临时堆土场的排水。⑵禁止施工废水、生活污水排入九龙江西溪；现场监测巡视通知建设单位和施工单位、采取补救措施社会环境主要施工地点⑴采取运输避开地方运输高峰时段等措施减少对所在地交通的影响；⑵禁止施工材料、废物弃物于乱堆放、设置施工场地等；⑶如有发现文物，应立即停止施工，采取保护措施之后方可再次动工。巡视生态环境景观占用耕地的路段、临时占地的选址、使用和恢复沿线耕地⑴严格在施工范围外施工；⑵绿化选用本地树种、草种；⑶施工场地等临时占地的恢复；巡视通知建设单位和施工单位、采取补救措施环保设施施工项目环境影响报告书、环保主管部门的批复和工程设计中提出的各项环保设施的建设。/⑴敏感点噪声防治措施落实⑵雨污管网等施工过程环境监理⑶沿线环保警示牌⑷在K0+000~K1+300该路段大桥两侧设置各设一个380m3的事故应急池；在K1+300~K1+959该路段大桥两侧设置各设一个250m3的事故应急池；同工程监理同工程监理施工期环境监理包括生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面。拟建道路的环境监理工作，应按照《开展交通工程环境监理工作实施方案》具体落实。本报告建议的实施方案如下：路基施工期路基施工期环境监理机构总监办设立环境监理组由总监或副总监分管由监理组长负责环境监理，设2~3名兼职环境监理工程师具体负责环境监理内容达标监理内容：a.生活、生产废水达标排放；b.施工现场与施工便道扬尘；c.施工噪声控制；d.取土区植被恢复；e.按设计图纸施工不扩大占地面积等a.噪声防治工程b.污水处理工程c.绿化美化工程d.取土场的土地复垦工程结合环评中提出的各项环保措施，对本项目提出以下环境监理要求，详见表12.3-2。本项目的环境保护工作必须接受漳州市环保部门的监督。表12.3-2施工期环境监理现场工作要点序号监理路段环境监理工作要点1路基工程·监督施工期阶段应严格按设计文件施工，禁止扩大作业面，减少对沿线植被破坏。·项目道路施工时，监督挖方及时全部回填，严禁随处堆放或弃入河道，以减少对沿线河流水质的影响。取弃土区应作好排水工程，工程结束后必须恢复植被。·监督施工队加强对施工人员环保教育，提倡文明施工，保护植被。·对生产、生活废水应作到达标排放，施工场地、便道应作好洒水防尘，控制高噪声设备的夜间施工时段。2环保工程·监督减噪措施、污水处理设施、景观绿化工程、取弃土区的整治覆垦等环保单项工程的具体落实，并控制其进度和质量。产业政策及工程选线环境合理性分析产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订），项目属于该产业政策指导目录第一类（鼓励类），第二十二款（城市基础设施）第4条——城市道路及智能交通体系建设，符合国家现行产业政策要求。根据《限制用地项目目录》（2012年本）：城市主干道路项目用地红线宽度（包括绿化带）不得超过下列标准：小城市和建制镇40米，中等城市55米，大城市70米；200万人口以上特大城市主干道路确需超过70米的，城市总体规划中应有专项说明。2014年11月，国务院印发了《关于调整城市规模划分标准的通知》（以下简称《通知》），明确了新的城市规模划分标准，按照新的标准，城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市。本项目道路为二级公路（兼城市主干道），红线宽50m。漳州城区人口约70万，属于中等城市，因此工程不属于《限制用地项目目录（2012年本）》限制项目。综上分析，项目符合国家当前的产业政策。项目选址的环境合理性和可行性分析与相关规划符合性分析⑴与道路交通规划符合性分析根据《漳州市城市总体规划》（2012-2030年）——规划区综合交通规划图（见附图3-3），项目为漳州市金峰开发区与靖城组团连接道路，其建设符合《漳州市城市总体规划》（2012-2030年）。⑵与漳州市总体规划和土地利用规划符合性分析根据项目《建设项目选址意见书》（选字第3506002016S0016号），项目用地性质为城市道路用地，符合城乡规划要求，详见附件十。根据《建设项目用地预审意见书》（靖国土资[2016]预28号），漳州市金峰大桥及连接线工程项目符合国家产业政策和供地政策，已列入《靖城镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（文本第20、49页），符合《靖城镇土地利用总体规划（2006-2020年）》，不占用基本农田保护区，详见附件九。根据《建设项目用地预审意见书》（漳芗国土资规[2016]预013号），漳州市金峰大桥及连接线工程项目芗城段用地已列入芗城区芝山镇土地利用总体规划期内重点建设项目汇总表，根据《福建省土地利用总体规划实施管理暂行规定》（闽国土资文[2014]16号）规定，属符合芗城区芝山镇土地利用总体规划，详见附件九。综上可知，项目选址符合漳州市城乡规划和土地利用总体规划。⑶项目建设与生态功能区划符合性分析根据《福建省生态功能区划》，项目所在区域划分为城镇与城郊农业（或集约化高优农业）生态功能区类型（5401），该类型区社会经济活动对自然生态环境的作用强烈，区域生态系统基本上是人工生态系统或半自然生态系统，为城镇和工业区的社会生产、居民生活提供生态环境服务是其主导生态功能，城镇周围和城郊以农业生产为主，其集约化和产业化程度较高。本类型区存在的主要生态环境问题：土地利用强度大，土地退化明显；工业“三废”污染、城镇居民生活污染、农业面源污染和规模化畜禽养殖污染比较突出；城镇环保基础设施建设严重滞后。区域生态保护与建设重点：针对工业化和城市化过程中出现的生态环境问题进行科学规划，加强生态建设和环境整治，建设山川秀美的新型绿色经济带；制定城市绿地、水体和湿地保护专项规划，加快城市绿色屏障、廊道、休闲绿地、水体、湿地公园等生态保障区建设；开展生态工业园区建设，培育和壮大以清洁生产和循环经济为模式的生态效益型工业，建立以绿色食品和有机食品生产为重点的集约化生态农业，发展城郊游憩业；严格控制工业“三废”污染、城镇居民生活污染以及农业面源污染；划定畜禽养殖场禁建区，禁建区内已建的畜禽养殖场要限期搬迁或关闭；建立养殖小区，推广生态养殖和“零排放”养殖技术，实现畜禽粪便资源化利用，加快推进规模化畜禽养殖场的技术改进与污染治理；加强城镇环保基础设施建设，加强城乡环境综合整治，大力推进生态示范区、环境优美乡镇、生态村和绿色社区的建设，构建自然和谐的人居环境体系。项目用地为城市道路用地，其建设基本不改变区域森林生态系统，采取有效的水土保持措施，不会造成明显的水土流失，其选址符合生态功能区划的要求。项目施工场地设置合理性分析⑴临时施工场地选址合理分析本工程设2个临时施工场地，主要包括施工人员生活、办公以及堆料场地等，位于项目道路起点、终点附近。根据现场调查，临时施工场地布置在地势平坦接近周边现状道路处园地、耕地上，不靠近九龙江西溪，周边没有敏感目标，同时该场地与未建路段相距较近，方便工程施工。可见，该项目临时施工场地设置位置是合理可行。⑵临时堆土场选址符合性分析本工程临时表土场设置在项目道路桩号K0+060南侧，K1+500南侧，布置在地势平坦的园地上。项目临时堆土场不靠近九龙江西溪，同时该场地与未建路段相距较近，方便工程施工。因此，项目临时堆土场选址是合理可行的。⑶淤泥干化场本工程淤泥干化场设置在项目道路桩号K0+160南侧，布置地势平坦的耕地上。项目临时堆土场不靠近九龙江西溪，同时该场地与未建路段相距较近，方便工程施工。因此，项目淤泥干化场选址是合理可行的。⑷施工便道本工程拟在道路起点至北江滨路连接线之间布设布设1#施工便道1条，以及道路终点至南江滨路连接线之间布设2#施工便道1条，共布设施工便道2条，1#、2#施工便道是连接主体工程区与外界道路之间的通道，临时占用红线内的道路用地，不再新增用地。因此，项目施工便道选址是合理可行的。项目选址与环境相容性分析本道路工程位于路线北起金峰开发区金塘路，途经九龙江西溪江滨路（主线上跨）、九龙江西溪、南江滨路（主线上跨），南至靖城组团廍前大道。从道路沿线周边环境来看，本项目不经过旅游区、生态保护区等环境保护区，涉及二级水源保护区。项目走向主要经过农林业生态系统，征用部分园地、经济林、农地、农村宅基地、道路用地、未利用地。从交通网络，其选线有利区域的交通建设，与周边环境是可以相容的。环境影响的可接受性分析根据环境现状监测结果，工程建设区域环境空气质量良好，主要污染物CO、NO2等均有一定环境容量。工程建设在施工期有扬尘等污染物排放，排放时限短，在采取一定措施后，可减少其环境影响；运营期汽车尾气排放对环境空气质量有一定影响，随着汽车尾气排放控制的加强，汽车尾气影响将大大降低。施工期将有机械噪声产生，通过采取一定措施，可减缓影响程度；运营期交通噪声对声环境影响较明显，因此，本报告提出了相应的防治措施，特别对环境敏感点要求采用必要的隔声措施后，噪声影响是可以接受的。本工程占地以及施工期水土流失等环境影响，对本地区生态环境造成一定改变，通过采取合理的补偿措施和水土保持措施，对生态环境造成的影响改变为积极因素，促进城市生态环境总体改善，生态破坏得到恢复，所以工程对生态环境的影响是可以接受的。由此可见，项目土地用途为城市道路用地，道路选址选线符合漳州市土地利用总体规划；项目不经过旅游区、生态保护区等环境保护区，符合区域生态功能区划要求，与周边环境可相容。项目选址选线合理可行。PAGE2结论与对策建议工程概况漳州市交通发展集团有限公司“漳州市金峰大桥及连接线工程项目”，路线北起金峰开发区金塘路，途经九龙江西溪江滨路（主线上跨）、九龙江西溪、南江滨路（主线上跨），南至靖城组团廍前大道。工程永久占地面积为18.1696hm2，总投资89647万元。项目设计速度为主线60km/h，连接线40km/h，道路等级为二级公路（兼城市主干道）；沥青混凝土路面；路线全长1.959km。项目主线全长1.959km，共设特大桥1122米/1座，占路线长度的57.3%，另设涵洞6道，平面交叉1处，一般互通式立交2处。项目主要环境问题为：项目施工过程产生的施工废水、废气、噪声及固废等对环境的影响问题，以及由此产生的水土流失、生态破环等问题；运行过程主要为汽车尾气及交通噪声对环境的影响问题，同时还有项目征地带来的社会问题。本评价单位经过预测影响分析，得出如下结论：工程环境影响评估结论生态环境影响分析⑴生态环境保护目标本项目生态环境保护目标包括道路沿线对应的果园、农田、花圃的农业生态系统。⑵生态环境现状项目道路工程沿线现有植被均为次生植被和人工植被，主要为绿化树、龙眼树、荔枝树、榕树、农作物和杂草次生植被占有较大的比例，此外还有极少量的竹子、香蕉树、木瓜树等，均为当地广布性的植物种类，未发现其它需要特别保护的珍稀物种和古树名木。道路沿线区域内的野生动物资源基本上为田鼠、蛇、青蛙、鸟类、昆虫类等农地伴居小型动物种类，此外还有人工饲养的动物。项目水生生态系统未发现珍惜濒危或保护种类，也未发现鱼类产卵场、索饵场、越冬场。⑶生态环境影响评价结论①施工期道路建设对生态环境影响大部分发生在施工期，施工期对生态环境影响和破坏的途径主要是主体工程占用和分割土地，改变土地利用性质，使沿线植被减少，植被覆盖率降低；改变现有地形、地貌和植被。工程活动扰动了自然的生态平衡，对沿线生物的生存将产生一定的不利影响。通过采取有效治理措施后对区域生态环境影响不大。②运行期本工程建成营运后对景观环境的负面影响主要包括：路基开挖破坏原有的地貌及地表植被景观，使这些景观由自然景观转向人工景观；区域自然景观空间结构的连续性和自然性被破坏；路基的堆高会对人们的视觉景观产生一定的影响。但另一方面，通过合理的景观设计，道路本身也可与周围的环境景观融为一体，为项目涉及区域增添一道靓丽的风景线。声环境影响分析⑴声环境保护目标根据现场调查，确定评价范围内声环境保护目标为部前村、前山村、渡头村。⑵声环境质量现状评价结论通过现状监测结果分析，拟建道路沿线所布设的监测点昼间和夜间噪声均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）对应功能区划标准要求，区域声环境质量良好。⑶声环境影响分析结论①施工期影响评述结论根据预测结果分析，施工噪声将对施工场界周边声环境质量产生一定的影响，这种影响昼间主要在距施工场地30m范围内，夜间主要在距施工场地160m范围内。项目施工沿线主要敏感目标为部前村、前山村、渡头村，各敏感目标与项目道路红线的距离均较近，其施工过程产生的施工机械噪声将对其产生一定的影响。施工单位必须采取有效的措施，把影响控制在最小范围。但施工噪声的影响随着施工结束而消失，其影响是暂时性。施工过程产生的施工噪声经过采取必要的防治及管理措施治理后，其施工过程产生的噪声对周边环境的影响是可以接受的。②营运期影响评价结论金峰大桥主线声环境达标距离分析如下：①4a类声环境达标距离：近期昼间边界线处、夜间边界线外9m，中期昼间边界线处、夜间边界线外19m，远期昼间边界线处、夜间边界线外32m，可符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准；②3类声环境达标距离：近期昼间边界线处、夜间边界线外9m，中期昼间边界线外3m、夜间边界线外19m，远期昼间边界线外11m、夜间边界线外32m，可符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；③2类声环境达标距离：近期昼间边界线外30m、夜间边界线外58m，中期昼间边界线外41m、夜间边界线外89m，远期昼间边界线外63m、夜间边界线外137m，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。金峰大桥连接线声环境达标距离分析如下：①4a类声环境达标距离：近期昼间、夜间边界线处，中期昼间、夜间边界线处，远期昼间边界线处、夜间边界线外6m，可符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准；②3类声环境达标距离：近期昼间、夜间边界线处，中期昼间、夜间边界线处，远期昼间边界线处、夜间边界线外6m，可符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准；③2类声环境达标距离：近期昼间边界线处、夜间边界线外10m，中期昼间边界线外5m、夜间边界线外15m，远期昼间边界线外10m、夜间边界线外26m，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。前山村、渡头村、部前村等敏感点：临路第一排建筑中远期夜间会受到一定交通噪声的影响。前山村4a类区，远期夜间超标0.3dB，主要是由于受路堤的阻碍衰减；前山村2类区，近期昼间超标0.2dB、夜间超标3.0dB，中期昼间超标1.8dB、夜间超标4.9dB，远期昼间超标3.6dB、夜间超标6.7dB；部前村远期夜间超标0.2dB。针对上述的超标情况，建设单位在采取合理的防护措施，具体见本环评“第九章环境保护措施与建议”章节。⑷主要环保措施①施工期选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转。合理安排施工时间，在有声环境敏感目标附近200m范围内的施工工地，避免夜间22:00至6:00和中午12:00至14:00居民休息时段施工的，加强管理降低施工活动噪声源强。合理安排好施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，并采取临时的隔音围护结构。在施工现场，应按劳动卫生标准，控制工作人员的工作时间，防止施工人员受噪声侵害，对机械操作者及相关人员应采取戴上耳塞和头盔等防护措施。②营运期：应做好道路两侧区规划，后期在道路沿线两侧如规划房屋建筑，建议沿路第一排房子用地规划为非居住用地，或居住房屋离开道路红线外15m以外并用绿化带隔声；学校、医院等建筑远离道路中心线100m以外为好；加强车辆管理，在敏感路段对车辆采用禁鸣喇叭、减速行驶来减少噪声。加强道路两侧绿化隔离带建设，采用高低树种相结合。要求建设单位预留环保治理资金，在道路运行期定期进行项目交通噪声影响跟踪监测，若监测结果出现超标，建议临路第一排建筑物靠道路一侧窗户采用隔声窗，使临道路一侧第一排建筑物噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准。环境空气影响分析⑴环境保护目标根据现场调查，确定评价范围内环境空气保护目标为前山村、渡头村、部前村等。⑵环境空气质量现状评价结论根据监测结果分析，项目区域环境空气中CO、NO2及PM10监测日均浓度值、CO、NO2小时浓度值均低于《环境空气质量标准》(GB3095-2012）中的二级标准。项目所在区域大气环境质量现状良好。⑶大气环境影响分析结论①施工期施工期大气环境污染源主要是施工扬尘、摊铺废气，项目道路沿线的前山村、渡头村、部前村等敏感目标，将受到一定程度的影响，建设单位应当采取有效的污染防治措施把影响程度控制在最低限度。同时，由于项目工程为线状，其固定点施工时间短，且施工期的影响随着施工的结束而消失，施工过程产生的粉尘、摊铺废气对周围的村庄产生的影响是可以被接受的。②营运期预测结果表明：评价范围内NO2及CO一次最大浓度增量、日均浓度及年均浓度值增量均较小，叠加本底浓度后各敏感目标环境质量近、中、远期可符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，对道路沿线大气环境质量及前山村、渡头村、部前村等敏感目标影响很小。⑷主要环保措施①施工期建筑材料的运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，减少起尘量；在天气干燥时对施工现场进行洒水湿法抑尘，以减轻扬尘污染；加强施工现场车辆管理。在条件允许的情况下，尽可能使用散料运输专用车辆，如使用普通车辆时，禁止装载物料过满，在必要的情况下采取加盖篷布或洒水防护等措施，禁止运输途中出现沿路抛洒现象；挖出的土方应妥善堆放并及时填方，同时要注意堆料的保护，加盖蓬布密封保存，避免造成大范围的空气污染；使用商品沥青混凝土，不设拌搅拌站；铺浇沥青混凝土路面时，铺浇沥青混凝土路面时，施工单位应合理规划施工现场及施工时间、加强施工管理，缩短路面橡胶沥青敷设工期。尽量避开风向针对附近居民区环境空气敏感点的时段。施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员，在摊铺过程中注意施工人员的劳动保护问题，施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施，如缩短工作时间和发放防尘口罩等。②营运期：对道路路界内进行绿化工程专项设计，选择可净化空气和稀释CO、NO2的植物，做好绿化工程的实施和管养工作。相关部门严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，杜绝尾气超标车辆上路。该道路建设完成后，为避免扬尘的影响，该道路管理部门应加强道路管理及路面养护，确保道路畅通，以免汽车堵车时产生大量的CO，同时要求对该道路规定每天洒水的次数。水环境影响分析⑴水环境保护目标水环境保护目标主要为九龙江西溪（漳州市第一自来水厂水源保护区段）。⑵水环境质量现状根据监测结果表明：九龙江西溪（靖城新桥上游100m、西洋坪大桥下游100m）水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。(3)水环境影响分析结论①施工期项目施工期废水主要为施工生活污水、生产废水。施工生活污水水质简单，依托住宅区废水处理系统处理。施工生产废水主要包括含悬浮物较高的泥浆废水和清洗修理机械等产生的含油污水。施工单位应对施工生产废水采取集中收集，设置隔油池、沉淀处理后作为施工场地降尘及运输车辆和机械设备冲洗用水回用不外排。综上可知，项目施工生活污水、生产废水不会对九龙江西溪（漳州市第一自来水厂水源保护区段）水质产生影响。②营运期基于路（桥）面径流污染物浓度特点，类比公路项目的环评报告中的相关分析，道路营运后降雨产生的路（桥）面径流各类污染物入河后污染物增量相对较小。在K0+000~K1+300该路段大桥两侧设置各设一个380m3的事故应急池；在K1+300~K1+959该路段大桥两侧设置各设一个250m3的事故应急池，平时作为桥面初期雨水收集池，初期雨水沉淀处理后管理人员打开阀门排放，对九龙江西溪（漳州市第一自来水厂水源保护区段）水质贡献量小，不会改变九龙江西溪（漳州市第一自来水厂水源保护区段）水质类别及使用功能。⑷主要环保措施①施工期工程承包合同中应明确筑路材料（如水泥、砂、石料等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在距离水系较近的区域，以免随雨水冲入水体造成污染。施工材料堆放场地应设蓬盖，以减少雨水冲刷造成污染。施工生产废水需集中收集，设置隔油池、沉淀处理后作为施工场地降尘及运输车辆和机械设备冲洗用水回用不外排，不得排入地表水体。②营运期：设置路侧排水沟以及线外涵洞、急流槽等连通排水沟；全线填方路基均考虑了排水沟设计，通过桥涵构造物与沿线排洪沟渠衔接形成完整的排水系统；路基排水沟与沿线通道、灌渠交叉产生干扰时，采取边沟涵等立体交叉的排水形式，做到不干扰、不破坏原有的排灌体系，同时避免路面污水直接排入农田；为使排水通畅，便于维修、养护，路侧排水沟、边沟等均采用浆砌片石进行全铺砌防护；路面径流雨水通过公路的排水系统排放到路基两侧的排水沟、截水沟或天然沟渠内，或由土路肩下铺的砂砾透水层以渗流方式排泄至路堤边坡坡面；桥梁需要设雨水收集装置，排水渠道；制订风险事故应急计划；在金峰大桥的设置事故池。社会环境影响分析工程施工建设过程中，会出现一些如原有道路交通量增大，部分土地被占用以及原有道路被切断、部分基础设施被拆除等不利影响，建议在施工期间由交通管理部门协调，对车辆进行分流，保持原有道路交通的畅通；对占用土地做好相关的补偿工作，同时地方政府积极引导和鼓励失去生活来源的村民进行再就业，既确保工程建设顺利实施，又保证当地群众生活实现平稳过渡；对需要拆除的基础设施，采取“先通后拆”的原则，不影响居民的日常生活和企事业单位正常的生产和工作。项目建设可行性产业政策符合性分析结论本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中“第一类（鼓励类），第二十二款（城市基础设施）第4条——城市道路及智能交通体系建设”，符合国家现行产业政策要求。本项目道路为二级公路（兼城市主干道），红线宽50m，不属于《限制用地项目目录》（2012年本）中限制类要求。选址选线合理性分析结论项目土地用途为城市道路用地，道路选址选线符合《漳州市城市总体规划（2012-20