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微专题7新型城镇化建设微点精讲1.新型城镇化的含义新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。2.新型城镇化的核心新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。3.新型城镇化的特点(1)规划起点高。城镇要科学规划,合理布局,要使城镇规划在城市建设、发展和管理中始终处于“龙头”地位,从而解决城市建设混乱、小城镇建设散乱差、城镇化落后于工业化等问题。(2)途径多元化。我国地域辽阔,情况复杂,发展很不平衡,在基本原则的要求下,我国城镇化实现的途径应当是多元的。(3)聚集效益佳。城镇一个最大的特点是具有聚集功能和规模效益。要在增加城镇数量、适度扩大城镇规模的同时,把城镇做强。(4)辐射能力强。利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行辐射,带动郊区、农村一起发展。(5)个性特征明。我国的城镇要有自己的个性,每个地方的城镇,每一个城镇都应该有自己的个性,要突出多样性。(6)人本气氛浓。城镇的一切应当围绕人来展开,要牢固树立人本思想,创造良好的人本环境,形成良好的人本气氛,产生良好的为人服务的功能。(7)城镇联动紧。要把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的整体来考虑。(8)城乡互补好。我国的城镇化一定要形成优势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面。4.新型城镇化建设相关对策(1)促进城乡融合发展:应统筹推进新型城镇化与乡村振兴规划,让广大人民群众充分分享城镇化的红利。(2)加快农业转移人口市民化:全面深化户籍制度及配套改革,促进符合条件的农业转移人口尽快落户城镇。(3)提高城市群和城镇发展质量:明确城镇功能定位,提高城镇发展质量,(4)构建科学合理的城镇化格局:优化提升中心城市功能,积极培育中小城市和特色城镇。(5)产业发展要跟上,城镇化不是“摊大饼”:避免出现城镇“空心化”等问题。微点精练(2023·山东潍坊模拟)加快流动人口市民化是推进新型城镇化和实现共同富裕的关键,推进县城建设,有利于引导农业转移人口就近城镇化,完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。下图为《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》中提出的新型城镇化主要指标(部分)。读图,据此完成1~2题。1.实现我国新型城镇化目标的合理措施是(C)①扩大城市和县城的建设用地②加强住房养老等公共服务保障③城市产业升级,拓展生态空间④严格区分城市土地利用的功能A.①② B.①④C.②③ D.③④2.县城流动人口向户籍人口转化限制最小的因素是(D)A.千人床位数(医院) B.中学教师负担学生数C.人均城市综合用水量 D.人均公园绿地面积【解析】第1题,根据材料可知,实现我国新型城镇化的目标应该吸引农村人口转化为城市人口,推进县城建设,发展二三产业,增加就业机会,引导农业转移人口就近城镇化,仅扩大城市和县城建设用地规模,对农村人口落户城镇吸引力不足,①与题意不符,城市产业升级,拓展生态空间,能吸引农村人口落户城镇,③与题意相符。为保障城镇居民的生活,应建立健全社会保障体系,如加强住房养老等公共服务保障,②与题意相符。“完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局”可知,为实现我国新型城镇化目标,不同等级城市应协调发展,城镇内部应合理布局功能区,严格区分土地利用功能,不利于功能区合理布局,④与题意不符。②③符合题意,选C。第2题,县城流动人口向户籍人口转化,推动城镇化发展的动力因素有很多,如较高的收入、高质量的医疗教育条件等。千人床位数(医院)反映医疗保障水平,中学教师负担学生数反映当地的教育实力,人均城市综合用水量反映保证居民用水的基本情况,这三项都涉及城镇居民生活的硬性需求,保障居民基本生活,A、B、C与题意不符。而人均公园绿地面积主要反映城镇绿化水平,方便居民休闲娱乐,提高居民的生活品质,与医疗、教育、水资源相比,公园绿地不是关键因素,D与题意相符。(2023·湖南长沙模拟)城镇化是现代化的必由之路,是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。《安徽省新型城镇化规划(2021—2035年)》提出,力争至2035年,全省常住人口城镇化率达到73%以上,合肥都市圈和长三角中心区8市平均值均达到80%以上,皖北地区力争达到70%左右,新型城镇化基本实现。下图为“安徽省2021年各地级市人口和城镇化率示意图”。据此完成3~4题。3.安徽省城镇化地域差异较大,皖北地区目前城镇化率较低的关键原因是(D)A.地处淮北平原,经济以农业为主B.交通落后,对外经济联系不方便C.人口众多,农业人口数量较庞大D.经济落后,城市辐射带动能力低4.为达成2035年安徽城镇化率目标,高质量建设现代化合肥都市圈,安徽应该采取的举措有(B)①优化全省新型城镇化体系建设②加快农业转移人口市民化进程③全省以推进皖北城镇群建设为中心任务④积极推动城乡融合发展,协调推进乡村振兴和新型城镇化战略⑤加强合肥的中心地位,全力推进“强省会”战略⑥加强与合肥市的交通联系,着力将淮南打造成合肥的卧城A.①②③ B.①②④C.④⑤⑥ D.③④⑤【解析】第3题,安徽省城镇化地域差异较大,皖北地区目前城镇化率较低的关键原因是地区经济发展差异大,合肥都市圈距离长三角近,受到长三角辐射带动作用,经济发达,对周边地区辐射带动能力强;而皖北地区经济较落后,城市辐射带动能力低,对周边农村地区人口吸引力较差,D正确;皖北是我国重要的农业基地,农业发达,农业人口数量较庞大,以农业为主要经济支柱,但这些并不是其城镇化率低的关键原因,A、C错误;皖北地区是北上京津、南下宁沪的重要通道,地处平原,交通比较便捷,B错误。第4题,优化全省新型城镇化体系建设,大中小城市合理发展,①对;加快农业转移人口市民化进程,提高城镇人口占总人口比重,城镇化水平提高,②对;皖北城镇群经济较落后,城镇化水平较低,不能将皖北城镇群建设作为全省中心任务,对全省辐射带动效果不佳,③错;积极推动城乡融合发展,协调推进乡村振兴和新型城镇化战略,促进区域协调发
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