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维稳突发性群体事件应急预案2023-11-11预案概述组织指挥和职责分工预警预防机制应急响应流程后期处置和总结评估预案修订和宣传教育相关文件和附件contents目录01预案概述目的确保在发生突发性群体事件时,能够迅速、高效、有序地开展维稳工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,维护社会稳定和公共安全。原则坚持预防为主、科学应对、快速反应、协同应对的原则,以保障人民群众的根本利益为出发点,充分发挥各级组织和专业力量的作用,积极稳妥地处置突发性群体事件。目的和原则适用范围适用于在行政区域内发生的突发性群体事件,包括但不限于集体上访、聚众示威、罢工、非法集会、暴力抗法等。适用对象适用于参与突发性群体事件的所有人员,包括组织者、参与者以及相关政府部门、企事业单位等。适用范围和对象03迅速组织现场处置,控制事态发展,防止事态扩大;工作重点和任务01工作重点02加强情报信息收集和分析,及时掌握突发性群体事件的动态和趋势;工作重点和任务积极开展疏导和化解工作,全力平息事态,维护社会稳定;严格依法依规进行处置,防止出现过度执法和暴力抗法等情况。工作重点和任务任务建立健全应急预案体系,提高应急处置能力;加强应急队伍建设,提高应急处置效率;VS完善应急物资保障体系,确保应急处置需要;加强宣传教育和舆论引导,及时公开信息,回应社会关切。工作重点和任务02组织指挥和职责分工指挥机构和职责应急指挥部下设办公室,负责日常应急管理工作,并设立值班电话和应急邮箱。在突发事件发生时,应急指挥部应迅速启动,及时组织救援和处置工作。设立应急指挥部,负责统一组织、协调和指挥突发事件应对工作。应急指挥部应召集相关部门召开联席会议,共同研究制定应对方案。各部门应按照职责分工,积极协作配合,共同应对突发事件。对于跨区域、跨行业的突发事件,应加强区域间、行业间的联动合作。部门协作和联动机制信息报告和发布制度建立信息报告制度,要求相关部门及时报送突发事件信息。应急指挥部应迅速审核信息,及时向上级报告,并通报相关部门和单位。在应对过程中,应定期发布事件进展情况和处置结果,以稳定公众情绪。03预警预防机制通过政府机构、媒体、社区等渠道收集可能引发突发性群体事件的信息。建立信息收集网络实时分析研判预警信号发布对收集到的信息进行实时分析,评估事件的性质、规模和可能的发展趋势。根据分析研判结果,及时发布预警信号,提醒相关部门和人员做好应对准备。03信息收集和分析0201根据事件的性质、规模和发展趋势,将预警等级划分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。制定不同预警等级的启动条件,当达到相应条件时,自动启动相应的预警等级。预警等级划分启动条件预警等级划分和启动条件预防措施通过实施社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处等措施,预防突发性群体事件的发生。应急准备制定应急预案,明确应急响应流程,建立应急队伍,储备应急物资,确保在突发事件发生时能够迅速响应。预防措施和应急准备04应急响应流程响应等级根据事件的性质、严重程度和影响范围,将响应等级分为一级、二级和三级。要点一要点二启动条件当发生突发性群体事件时,根据事件性质、严重程度和影响范围,启动相应级别的应急预案。响应等级和启动条件1响应措施和处置流程23一级响应:成立应急指挥部,统筹协调各部门资源,采取紧急措施,控制事态发展。1.公安机关迅速介入,控制现场,疏散人群,防止事态扩大。2.相关部门提供支援,协助处理事件。响应措施和处置流程3.做好信息发布和舆情引导工作。二级响应:成立应急指挥部,统筹协调各部门资源,采取必要的措施。1.公安机关迅速介入,了解情况,采取必要的措施。0102032.相关部门提供必要的支援和协助。响应措施和处置流程三级响应:成立应急指挥部,统筹协调各部门资源。3.做好信息报告和舆情引导工作。1.公安机关迅速介入,了解情况。2.相关部门提供必要的支援和协助。响应措施和处置流程信息报告建立信息报告制度,要求相关部门及时上报事件信息,确保信息畅通。反馈机制根据事件处置情况,及时调整响应等级和措施,确保处置效果。同时加强舆情监测,及时回应社会关切。信息报告和反馈机制05后期处置和总结评估善后处理和恢复重建清理现场和恢复设施对事件现场进行清理,修复受损设施,尽快恢复正常的生产、生活和学习秩序。灾后重建在重大事件发生后,应组织相关部门和专家制定灾后重建计划,帮助受影响地区恢复正常生活和经济活动。恢复正常社会秩序在事件得到控制后,应尽快恢复正常的社会秩序,确保民众的基本生活需求得到满足。对事件的原因进行深入调查,确保事件的真相得到揭示。调查事件原因对事件造成的损失和影响进行全面评估,为后续的应对和恢复提供参考。评估损失和影响根据调查结果,对相关责任人进行追究,对违法犯罪行为进行惩处,维护社会公正和法制。追究责任调查评估和责任追究对事件应对过程中的经验和教训进行总结,为今后的应急管理工作提供参考。总结经验教训总结经验和改进措施根据总结的经验教训,提出改进措施和建议,完善应急预案和相关政策法规,提高应对突发性群体事件的能力。改进措施和建议加强宣传教育,提高公众对维稳突发性群体事件的认知和应对能力;开展相关培训,提高应急管理人员的专业素质和应急处置能力。宣传教育和培训06预案修订和宣传教育预案修订时间预案应定期进行修订,一般应每三年修订一次,并在修订过程中遵循一定的程序。修订程序预案的修订应由应急指挥部组织,并经过起草、征求意见、审查、批准和发布等程序。修订时间和程序宣传教育针对维稳突发性群体事件的宣传教育应广泛开展,包括宣传应急法律法规、普及应急知识、发布应急处置工作动态等。培训演练定期组织有针对性的培训和演练,提高应急处置人员的技能和素质,增强应急响应能力。宣传教育和培训演练07相关文件和附件相关政策法规和规范性文件《关于处理人民内部矛盾的问题》等相关文件《中华人民共和国刑法》相关规定《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》相关规划和计划等参考资料《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》《关于加强维稳突发性群体事件应急预案工

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