二轮复习：罗斯福新政

罗斯福新政高考二轮复习——学生活动回忆跟“罗斯福新政”相关的知识（关键词）美国的罗斯福“新政”（“NEWDEAL”）一、背景（1）1929—1933年经济危机打击最严重，将美国资本主义制度推向崩溃的边缘。▲银行倒闭；(金融危机)▲工商企业破产；(工业危机)▲农产品价格暴跌，农业衰退；(农业危机)▲工人失业，阶级矛盾尖锐。(社会危机)

经济不景气的问题是绝不能用立法的行动或行政的声明来解决的。经济创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。 联邦政府的职能在于维持这样的平衡，而不允许任何的个人或集团享有特权。它只能扮演一个规范性的角色，而不能成为经济和社会生活的参加者。

——胡佛·《国情咨文》美国的罗斯福“新政”（“NEWDEAL”）一、背景（1）1929—1933年经济危机打击最严重，将美国资本主义制度推向崩溃的边缘；（2）胡佛政府采用“自由放任”政策反危机的失败；漫画《胡佛失意——罗斯福得意》PK?

胡佛：我国今后100年往哪里走，关键在于恪守美国传统，而不是乱搞什么新花样。

罗斯福：我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！59票—472票美国的罗斯福“新政”（“NEWDEAL”）一、背景（1）1929—1933年经济危机打击最严重，将美国资本主义制度推向崩溃的边缘；（2）胡佛政府采用“自由放任”政策反危机的失败；（3）罗斯福以“新政”赢得总统选举。美国的罗斯福“新政”（“NEWDEAL”）二、新政实施过程第一阶段时间：1933年3月---1935初目标：结束混乱，稳定人心第二阶段时间：1935---1939目标：巩固和发展已取得的成就三、新政具体内容问题措施主要内容目的整顿金融调整农业复兴工业救济与公共工程保护劳工社会保障【知识梳理】根据课本内容填写表格【知识梳理】根据课本内容填写表格问题措施主要内容目的股市崩盘银行倒闭黄金外流整顿金融加强对银行的管理防止黄金外流稳定金融恢复信心农产品价格暴跌浪费社会资源调整农业减耕减产政府补贴稳定价格恢复农业盲目竞争生产过剩工厂倒闭复兴工业政府监督企业生产蓝鹰行动减少盲目生产缓和劳资矛盾失业严重生活困难救济与公共工程直接救济以工代赈增加就业刺激消费稳定社会低工资长劳时矛盾尖锐保护劳工政府规定最低工资和最高工时缓和劳资矛盾弱势群体社会不稳社会保障建立失业保险养老保险社会救济制度稳定社会1929年纽约证券交易所股市崩溃情景一：材料：“到1933年，美国已经有5500家银行倒闭，900万户储户失去存款。3月初，正是银行系统总崩溃之时”。—邓蜀生《罗斯福》聚集的人们要求银行兑现财政金融方面美国的罗斯福“新政”（“NEWDEAL”）幸福的日子又来到了

happydaysarehereagain改革后不出一周，联邦储备银行回收了共3亿美元的黄金和黄金兑换券，13500家银行复业，交易所又重新响起电锣声，纽约股票价格猛涨15%材料：“1932年夏季，农产品价格已跌到1558-1603年以来的最低点：猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，棉花五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱…..农民负债累累”。—邓蜀生《罗斯福》情景二：美国农场主销毁牛奶农业方面饥饿的家庭1933年《农业调整法》：减少耕地，减少粮食生产，政府收购并屠宰20多万头快要产仔的母猪和600多万头小猪，防止生产过剩，对削减产量的农场主，政府给予补贴。稳定农产品价格情境三：

材料：1932年全国工业生产比危机前的1929年下降了46.3%。危机遍及各工业部门，重工业生产下降幅度惊人，钢铁工业下降了近80%，汽车工业下降了95%。危机期间，13万家以上企业倒闭，成千上万的工人被赶出工厂，流浪街头。

——齐世荣·《世界史》街头卖苹果的失业者工业方面

1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。蓝鹰运动一家餐馆正在自家的餐馆大门上贴“蓝鹰”标志

从《全国工业复兴法》颁布的6月到8月，有233.3万雇主签署法规，涉及雇佣1600万工人。自我毁灭性的竞争有所收敛，生产好转，物价上升，到10月份，有近300万工人重新就业。罗斯福在炉边谈话中，要求企业与政府合作，并下令所有政府部门采购（包括公共工程）遵守法规的企业的产品。在全国范围内，凡是有点荣誉感的市民都举行了支持复兴运动的游行，各地参加游行的人都感到有希望，有信心。所有主要工业部门都支持复兴运动了。——任世江·《高中历史必修课程专题解析》“世界最高生活水平”情景四：就业方面存在问题：大量失业、生活困难寻找工业的失业者建成后的田纳西水坝情景四：

材料：美国政府在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，开辟了740多万英亩国有林区和大量国有公园，修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院·····——《美国通史》民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年情景四：材料:“三十年代，在号称进步的康涅狄格州，年轻女工在血汗工场每周只能挣得一美元十分，而在锯木木厂的男工每小时工资只有五美分”。

—邓蜀生《罗斯福》情景五：1933年美国工人罢工示威者与警察发生冲突劳资方面存在问题：低工资、阶级矛盾尖锐1935年6月颁布的《全国劳工关系法》规定：工人有组织工会的权利；雇主不得控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人集体谈判合同；不得歧视工会会员。根据该法还成立了劳工关系委员会，负责处理劳工与雇主的申诉。它用政府的力量保护了劳工的权利。1938年6月颁布的《公平劳动标准法》规定：每周40小时工时，生效之日起7年后，每小时工资不得少于40美分。

——齐世荣·《世界史》情景六:社会保障方面这位32岁的母亲卖掉了房子和服饰，以便全家七个孩子能有吃的。全家只能吃捡来的蔬菜度日。吃救济餐的失业人员存在问题：失业人员、弱势群体生活困难，不利社会稳定1935年8月通过了《社会保险法》。该法包括三个部分：（1）养老金制度；（2）失业保险制度；（3）对残疾、无谋生能力者提供救济。凡年满65岁的退休工人，根据不同的工资水平每月可获10—85美元的养老金。关于失业保险，其一半由职工和雇主各交付相当于工人工资1%的保险金，另一半则由联邦政府拨付。此后，各州在两年内都建立了失业保险制度，从而给大约2800万工人提供了保险。

——齐世荣·《世界史》新政内容Recover——复兴Relief——救济实施救济贯穿新政全过程Reform——改革【探究问题】盲目扩大生产带来了生产与销售之间的矛盾，从而导致了大危机的爆发，根据新政的内容，思考罗斯福新政是如何缓解经济危机的？供需严重失衡

＞生产消费美国的罗斯福“新政”（“NEWDEAL”）四、如何全面认识和评价罗斯福新政1、“新”在哪里？新的理论新的模式（特点）新的起点金融33.3.933.5工业33.633.35.35.社会保险局38.劳工关系委员会

措施通过法令成立管理部门年月日领域银行紧急法农业调整法全国工业复兴法联邦紧急救济法全国劳工关系法公平劳动标准法社会保险法700多个法令劳工福利联邦储备银行农业调整署全国工业复兴署联邦紧急救济署劳工关系委员会几十个部门350亿美元农业救济政府全面直接干预体现政府全面加强对经济的干预特点。（途径：通过国家立法和建立委员会和管理局）

美国的罗斯福“新政”（“NEWDEAL”）五、如何全面认识和评价罗斯福新政1、“新”在哪里？（教材P119“学习思考”

）2、成功原因新的理论新的模式（特点）新的起点时代要求；国情；政治保障；借鉴经验；理论依据；个人因素等。罗斯福新政成功的原因

(1)是资本主义发展的要求。资本主义经历了长期的发展之后，由自由竞争发展到垄断竞争，但都没有从根本上消除无政府状态，给资本主义经济造成严重破坏。(趋势)(2)是由美国国情决定的。美国的世界经济霸主地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。(经济)(3)独立战争以来的民主传统为新政的实施提供了强有力的保障。(政治)(4)借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济成功的经验。（国际）(5)1930年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据。（理论）(6)罗斯福身残志坚、坚强意志的个人因素。（个人）美国的罗斯福“新政”（“NEWDEAL”）五、如何全面认识和评价罗斯福新政1、“新”在哪里？（教材P119“学习思考”

）2、成功原因3、影响新的理论新的模式（特点）新的起点生产恢复柱状图失业率下降图成效新政的作用渡过危机维护民主改变生活创新体制用多元史观看待罗斯福新政（1）现代化史观：罗斯福新政通过国家干预经济的手段，探索了资本主义国家现代化的新模式。（2）整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策，迎来了以国家干预为特征的国家垄断资本主义时代。同时，罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。（3）社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障等措施解决了经济危机带来的严重社会问题（失业、贫困等）。（4）生态史观：罗斯福新政减少农业种植