空气自动监测站运维服务项目招标文件

PAGE空气自动监测站运维服务项目公开招标采购文件（电子交易项目）第一章公开招标采购公告项目概况湖州市空气自动监测站运维服务项目的潜在投标人应在本次公开招标文件实行网上免费获取，无需供应商现场报名。获取（下载）招标文件，并于2022年11月28日9点00分（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况 项目编号：CTZB-2022110036

项目名称：湖州市空气自动监测站运维服务项目预算金额（元）：2867500

最高限价（元）：2867500

采购需求：合同履约期限：详见招标文件本项目（否）接受联合体投标二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（）、“中国政府采购网（）”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件时间：/至2022年11月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：本次公开招标文件实行网上免费获取，无需供应商现场报名。方式：售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年11月28日09:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台

开标时间：2022年11月28日09:00

开标地点（网址）：五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4、其他事项：（1）为加强新冠肺炎疫情防控工作，减少人员集聚风险，严格执行全流程不见面交易。开评标当日，所有进入交易中心开评标场地的相关人员应安排14天内无疫情中高风险地区旅居史、无与发热病人接触史，且近期身体健康，主动配合进行体温检测、健康码、行程码和身份证核验。健康码为绿色且行程码无星号（*）；如行程码带星号（*），需提供48小时核酸检测报告及承诺书。所有人员应自觉遵守国家以及省、市有关疫情防控的规定，服从市交易中心工作人员的现场管理，注意做好防护措施，全程佩戴口罩，人与人之间保持1米以上距离，不扎堆集聚，不喧哗闲聊，完成相关工作后即刻离场。全面落实“八个从严”疫情防控措施。（2）中标（成交）供应商融资途径信息为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标（成交）供应商可凭中标/成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（）或“政采贷”平台网页（）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、）。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二章招标采购需求一、项目内容：湖州市空气自动监测站运维服务标段采购内容单位及数量服务期限采购预算(最高限价)标项1省控环境空气自动监测站运维1项2023.2.1-2023.10.3167.5万元标项2重点工业园区环境空气自动监测站运维1项2022.12.1-2023.10.31175.65万元标项3省控环境空气自动监测站和重点工业园区环境空气自动监测站现场巡检质控服务1项2023.1.1-2023.12.3143.6万元▲注：1、投标报价超最高限价为无效；2、本项目共分三个标段，按标项1、标项2、标项3标段顺序开标、评标，采取兼投不兼中原则，投标人可以参加所有标段的投标，但同一投标人最多只能中一个标段，标项一中标的投标人仍进入标项二评审，但不可作为中标候选人，以此类推。项目要求：标段一（一）采购需求1、采购内容及清单采购内容数量预算金额（最高限价）运维期站点名称省控环境空气自动监测站运维6个67.5万元2023.2.1-2023.10.31下附2、站点状况（各站点参数配置情况清单见附表）：本次委托运行维护服务项目共有6个监测站点，各自安装环境空气自动监测仪（监测项目SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等，合同期内各站点不增加新的监测参数，因站点改造或设备淘汰造成部分监测参数仪器型号变动的，中标人应做好站点仪器型号变动后全部监测设备的运维工作。安吉县档案馆环境空气质量自动监测站站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪43iSO2美国赛默飞PM2.5分析仪SHARP5030PM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030PM10美国赛默飞NOX分析仪42iNOx美国赛默飞CO分析仪48iCO美国赛默飞O3分析仪49iO3美国赛默飞动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞安吉城东站环境空气质量自动监测站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪43iSO2美国赛默飞PM2.5分析仪SHARP5030PM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030PM10美国赛默飞NOX分析仪42iNOx美国赛默飞CO分析仪48iCO美国赛默飞O3分析仪49iO3美国赛默飞动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞臭氧校正仪49IPS校正美国赛默飞德清永安环境空气质量自动监测站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪43iSO2美国赛默飞PM2.5分析仪SHARP5030PM2.5美国赛默飞PM10分析仪5030iPM10美国赛默飞NOX分析仪42iNOx美国赛默飞CO分析仪48iCO美国赛默飞O3分析仪49iO3美国赛默飞动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞臭氧校正仪49IPS校正美国赛默飞德清地信科创园环境空气质量自动监测站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪43iSO2美国赛默飞PM2.5分析仪SHARP5030PM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030PM10美国赛默飞NOX分析仪42iNOx美国赛默飞CO分析仪48iCO美国赛默飞O3分析仪49iO3美国赛默飞动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞长兴职教中心环境空气质量自动监测站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪T100SO2聚光科技PM2.5分析仪SHARP5030PM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030PM10美国赛默飞NOX分析仪T200NOx聚光科技CO分析仪T300CO聚光科技O3分析仪T400O3聚光科技动态校准仪T700校正聚光科技零气发生器T701校正聚光科技长兴龙山新区环境空气质量自动监测站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪AR500SSO2OPSISPM2.5分析仪SHARP5030PM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030PM10美国赛默飞NOX分析仪AR500SNOxOPSISCO分析仪T300CO聚光科技O3分析仪AR500SO3OPSIS动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞（二）基本服务要求1、项目实施规范按《环境空气质量监测规范》、《国家环境空气质量监测城市自动监测站运行管理暂行规定》（总站气字[2013]41号）、《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统安装和验收技术规范》(HJ655-2013)、《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统安装验收技术规范》(HJ193-2013)、《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ653-2013）、《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ654-2013）、《浙江省省控环境空气自动监测站及重点工业园区环境空气自动监测站管理实施细则》（浙环监函[2021]12号等要求进行运行维护及管理，包括日常维护、日常数据初审、仪器维修、故障处理、防雷检测、备品备件耗材提供、网络通讯和电费支付。2、总体要求（1）对运维单位的要求：▲1.1中标人必须在湖州市设立固定服务点及办事机构，并要求聘用足够的运行维护专业技术人员，专业技术人员队伍应保持相对稳定。中标人应在湖州市内配备专业技术人员，运维技术人员须熟悉掌握本项目所含主要分析仪器的日常维护和常见故障诊断方法，具有相关专业、具备相应的运维服务工作经验。根据本项目站点数量，应至少配置2名专业运维人员和1名驻中心人员（具有省级及以上环境监测主管部门或环境协会颁发的空气质量自动站运维培训合格证，并在有效期内）和所需运维车辆2辆。1.2委托运维期间，要求中标人提供7×24小时全天候服务，出现监测数据异常、仪器故障或通讯故障，应在要求时限内处理故障，并将处理结果以书面形式反馈至采购人。1.3中标人应建立备品备件制度，在办事机构配备足够的备品备件、专用工具耗材（便携式电脑、万用表、远程数据查询系统、各种硬件接口线、接口调试软件及常用零部件等）、药品试剂等，并针对每项监测因子，至少配备一台备机。▲1.4中标人不得以任何形式对自动监测站所涉及的资产进行租用、出售、抵押、转移或处置；在委托运营维护及管理期间，中标人有责任保证上述全部资产的完整、安全并始终处于良好状态。▲1.5在环境空气自动监测系统运维及管理期间，严格按照相关规范标准和仪器设备说明书对所管理的系统及仪器设备进行规范操作和精心维护及必要维修，保证系统及仪器设备的正常运行，达到采购人提出的系统及仪器设备考核指标要求。1.6提供完整的环境空气自动监测系统运维实施方案（含应急事故处理方案），提出解决问题的措施，明确维护方法、周期、内容及技术保障（包含本项目所含主要分析设备的日常维护和常见故障诊断方法）。有完善的管理制度及技术人员培训制度，指定项目负责人，并组织专职人员负责日常运营及质量管理。▲1.7数据保密，在委托管理期间，中标人应对系统状况和数据严格保密。未经采购人同意，中标人不得利用本项目的任意资料对外开展技术交流、业务联系、数据交换等。（2）空气自动监测系统运维工作基本要求常规六参数（PM2.5、PM10、O3、CO、SO2、NO2）监测设备日常运维工作要求序号运维质控内容频次1每周检查站房内温度是否在20-30℃范围内，相对湿度是否控制在80%以下。每周一次2每周检查站房排风装置和采样总管风扇是否运行正常。3每周检查空调出风是否正对采样管和分析仪器。4每周检查采样头、采样管是否完好，及时清理缓冲瓶内积水5每周检查采样总管及支管是否有冷凝水，进气和排气是否正常。6每周检查各仪器运行状态和参数是否正常。7每周检查数据采集和传输是否正常。8每周检查工具、耗材、备件是否完备。9每周检查空调、电源运行状态是否正常，空调过滤网是否需要清洗。10每周检查稳压电源和气泵是否正常。11每周检查钢瓶减压阀是否正常，标气消耗情况。12每周检查站房内是否有异常声响和异味。13每周检查干燥剂是否需要更换。（蓝色部分剩余1/3-1/4时需要更换）14每周检查消防设施是否完好。15每周检查站房周围是否有杂草和积水，避雷设施是否正常，站房是否有漏水，气象杆是否损坏。16每周检查β射线分析仪器的纸带位置是否正常，采样斑点是否圆滑、均匀、完整，是否需要更换新纸带。17每周更换一次采样支管与仪器连接处的颗粒物过滤膜18长光程设备每周进行一次系统自动检查、光路检查、氙灯风扇和光强检查。如有参数光强低于40％，必须调光。19点式监测设备每周进行一次零点和跨度检查，臭氧的检查应避开9-19时。20每月至少清洗一次采样头。每月一次21每月清洁一次β射线分析仪器的压头及纸带下的垫块。22每月检查一次颗粒物分析仪器的加热装置是否正常，加热温度是否正常。23每月检查分析仪器和数采仪时钟是否正常。24每月做一次验漏。验漏时仪器示值流量应≦1.0L/分钟。25每月进行一次β射线分析仪器的流量检查。实测流量与设定流量误差应在±5%范围内，示值流量与实测流量应在±2%范围内。26每月进行一次点式监测设备的流量检查，流量误差应在±10%范围内。27每月一次β射线分析仪器的浊度计零点校准。28每月进行一次气态污染物精密度审核，RSD应≦5%。29每季度检查一次仪器测量气温，仪器与实测气温误差应在±2℃范围内。每季度一次30每季度检查一次仪器测量气压，仪器与实测气压误差应在±1KPa范围内。31长光程设备每季度清洁一次发射端和接收端的前窗玻璃。32每季度进行一次工作标准臭氧校准仪的量值传递。33每季度进行一次动态校准仪的质量流量控制器的单点检查，流量误差应≦1%。34长光程设备每季度进行一次波长校准。35β射线分析仪器每半年进行一次标准膜检查，检查结果与膜标称值应在±2%范围内。每半年一次36每半年进行一次传递标准臭氧校准仪的量值溯源。37每半年进行一次气态污染物的多点校准，要求相关系数≧0.999，斜率在0.95-1.05范围内，截距在满量程的±1%范围内。38长光程设备每半年一次跨度检查。39每半年检查一次钼转化炉的转化效率，应≧96%。40每半年清洁一次采样支管，必要时更换。41每半年更换一次零气发生器的分子筛、氧化剂、活性炭净化材料。42每半年检查一次仪器湿度传感器，实测值与仪器显示值应在±4%范围内。43每半年进行一次数据一致性检查，颗粒物结果应在±1微克立方米范围内。44长光程设备每半年一次多点校准。45每年清洁一次采样总管，清洁后进行验漏。每年一次46每年至少更换一次长光程设备的氙灯。47每年一次气态污染物准确度审核，平均相对误差应≦5%。（3）服务保障3.1运维驻中心人员需每个工作日到中心报到，查看仪器运行状况、工作参数、数据采集和省平台数据传输情况是否正常，每日审核数据，若发现问题，及时查明原因并按应急管理中的时限要求处理。3.2出现监测数据异常、仪器故障或通讯故障，正常工作日应在3小时内、节假日应在6小时内到达子站处理故障并将信息反馈市监测中心；故障严重不能及时解决时，应关闭故障仪器的数据采集通道并告知市监测中心。如不能在24小时内排除故障，应更换备机，故障设备运回市监测中心，并负责维修仪器，故障设备应在一周内完成维修，维修完毕及时替换备机，并做好相应维修记录。如因自身技术能力不足无法修复仪器，需委托仪器生产厂商服务的，运维单位须负责相关费用。3.3设备检修周期安排：每年对仪器进行一次预防性维护和性能参数检查,同时做好记录。3.4采购人组织相关人员不定期对环境空气监测子站运行仪器进行质控审核。3.5故障处理措施：中标人必须提供完善的故障处理预案。3.6运营服务成果要求认真、及时做好各类记录，包括：①每周巡查结果记录表②仪器设备维护记录表③备件耗材更换记录表④故障处理申报表⑤质控检查结果记录表⑥异常情况登记表3.7每年维护结束后提交年度维护报告。运维报告至少应包含以下内容：每种设备的巡检维护内容和维护情况总结、每个站点有效率每种设备的有效数据获取率统计、设备故障及维修情况、总结及改进措施。3.8配合省生态环境监测中心、国家站进行气站质量保证和质量控制工作。随时接受市生态环境监测中心、省生态环境监测中心、国家站的工作考核及质量考核。（4）质量审核4.1质量审核支持性文件《环境空气质量自动监测技术规范》4.2配合采购人做好质量审核工作,质量审核内容和时间视采购人要求而定。（三）数据要求常规六参数(SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO)的单个子参数月有效监测天数应≥27天（2月份≥25天）。有效数据捕获率：常规六参数（SO2、NOX、PM10、PM2.5、CO、O3）的单台有效数据捕获率应达到90%以上。1、数据管理（1）中标人应按相关技术规范要求保障数据的数量和质量。每日登入平台查看站点数据是否正常。2、运维单位应按要求上报总结汇报材料。（1）月度材料汇总：每月将上月的运维记录汇总并装订成册，交于采购人。（2）全年运行总结报告：提交年度运维总结报告。3、与环境质量自动监测站有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。运维单位应承担监测数据的保密责任。运维单位应按照采购人的要求，报告和传输监测数据，不得以任何方式和渠道向外界传递、泄露和披露任何监测数据。4、考核办法（1）管理方法与内容1.1考核由采购人组织实施，采取不定期的方式。1.2按照有关要求，检查中标人各项工作是否按相关程序及监测技术规范执行。1.3不定期检查监测系统环境空气监测子站运行状况、仪器设备维护、维修和校准情况。1.4不定期检查中标人的环境空气监测子站巡检记录、仪器质控记录、仪器自检记录、仪器维修、验收记录等。1.5对中标人使用的校准仪器及标准物质进行检查。1.6审核中标人的质控报表，及时反馈质控结果。（2）考核及运维费支付2.1考核办法考核分以单站为单位进行计分，运维费以季度单站平均运维考核分为依据支付相应运维费。具体见运维考核表。运维考核表站点：日期：考核项目及评分标准考核内容满分得分备注履约情况实际运维和驻点人员数量与资质与投标文件一致的，得5分；因服务期内人员变动导致数量或资质不符合招标文件的，每1人扣2分，扣完为止。数据审核按时按要求完成且质量好的，得5分；数据审核不及时，未按照总站和省监测中心时效要求完成的，每次扣2分，扣完为止；数据审核质量低，被总站或省中心点名批评的，每次扣2分，扣完为止。10分日常运维各仪器按照招标文件中“空气自动监测系统运维工作基本要求”进行运维，做好运维记录并交采购人保存。50分数据有效率六参数平均有效率≥90%不扣分，80-90%按比例得分，低于80%不得分。40分总计100分考核细则：（1）每个月以单站点为考核单位进行打分（2）季度平均分≥90分，不扣运维费；90分＞季度平均分≥60分，按比例支付运维费；平均分＜60分，不支付运维费。（3）弄虚作假情节直接解除合同，不支付运维费，且额外缴纳100%运维费作为罚款。2.2惩罚办法一旦发现虚假数据或人为干扰采样，采购人有权终止合同，并按已支付费用的双倍进行经济处罚，同时向上级有关部门如实上报情况。2.3如因惩罚措施而解除合同后，原中标人必须对所运维的站点按接手时的仪器配置品牌型号进行维修，要求不低于交接时仪器状况。2.4合同解除后对环境空气自动站进行资产后评估，若达不到要求，新的托管方在修复并达到考核要求时，所需费用由原中标人承担。（四）交接方式：在合同生效前中标人应与采购人共同对空气自动监测系统的系统运行情况，仪器运行情况，数据采集情况进行实际考察，并且做好备案。标段二（一）采购需求1、采购内容及清单采购内容数量预算金额（最高限价）运维期站点名称重点工业园区环境空气自动监测站运维5个175.65万元2022.12.1-2023.10.31下附2、站点状况（各站点参数配置情况清单见附表）：合同期内各站点不增加新的监测参数，因站点改造或设备淘汰造成部分监测参数仪器型号变动的，中标人应做好站点仪器型号变动后全部监测设备的运维工作。2.1湖州市工业园区空气自动监测站仪器设备：南浔开发区环境空气质量自动监测站站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪43iSO2美国赛默飞PM2.5分析仪SHARP5030iPM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030iPM10美国赛默飞NOX分析仪42iNOx美国赛默飞CO分析仪48iCO美国赛默飞O3分析仪49iO3美国赛默飞VOCs分析仪ZF-PUK-VOC1007/安捷伦8860GC+5977BMSDVOCs富集模块北京鹏宇/测试主机安捷伦动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞天子湖园区环境空气质量自动监测站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪43iSO2美国赛默飞PM2.5分析仪SHARP5030iPM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030iPM10美国赛默飞NOX分析仪42iNOx美国赛默飞CO分析仪48iCO美国赛默飞O3分析仪49iO3美国赛默飞动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞VOCs分析仪ECPEC-2000-315L/-MSVOCs杭州谱育长兴经开区空气质量自动监测站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪43iSO2美国赛默飞PM2.5分析仪SHARP5030iPM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030PM10美国赛默飞NOX分析仪42iNOx美国赛默飞CO分析仪48iCO美国赛默飞O3分析仪49iO3美国赛默飞动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞VOCs分析仪ZF-PUK-VOC1007/安捷伦8860GC+5977BMSDVOCs富集模块北京鹏宇/测试主机安捷伦莫干山高新区环境空气质量自动监测站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪43iSO2美国赛默飞PM2.5分析仪SHARP5030PM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030PM10美国赛默飞NOX分析仪42iNOx美国赛默飞CO分析仪48iCO美国赛默飞O3分析仪49iO3美国赛默飞动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞VOCs分析仪5800GMVOCs美国赛默飞织里园区环境空气质量自动监测站仪器详细配置表仪器名称仪器型号测试因子仪器厂家SO2分析仪43iSO2美国赛默飞PM2.5分析仪SHARP5030iPM2.5美国赛默飞PM10分析仪SHARP5030iPM10美国赛默飞NOX分析仪42iNOx美国赛默飞CO分析仪48iCO美国赛默飞O3分析仪49iO3美国赛默飞动态校准仪146i校正美国赛默飞零气发生器111校正美国赛默飞（二）基本服务要求1、项目实施规范按《环境空气质量监测规范》、《国家环境空气质量监测城市自动监测站运行管理暂行规定》（总站气字[2013]41号）、《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统安装和验收技术规范》(HJ655-2013)、《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统安装验收技术规范》(HJ193-2013)、《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ653-2013）、《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统技术要求及检测方法》（HJ654-2013）、《环境空气挥发性有机物气相色谱连续监测系统技术要求及检测方法》（HJ1010-2018）、《国家环境空气监测网环境空气挥发性有机物连续自动监测质量控制技术规定（试行）》、《浙江省省控环境空气自动监测站及重点工业园区环境空气自动监测站管理实施细则》（浙环监函[2021]12号等要求进行运行维护及管理，包括VOCs分析报告（含月报、季报、年报）、日常维护、日常数据初审、仪器维修、故障处理、防雷检测、备品备件耗材提供、网络通讯和电费支付。2、总体要求（1）对运维单位的要求：▲1.1中标人必须在湖州市设立固定服务点及办事机构，并要求聘用足够的运行维护专业技术人员，专业技术人员队伍应保持相对稳定。中标人应在湖州市内配备专业技术人员，运维技术人员须熟悉掌握本项目所含主要分析仪器的日常维护和常见故障诊断方法，具有相关专业、具备相应的运维服务工作经验。根据本项目站点数量，应至少配置3名专业运维人员和1名驻中心人员（具有省级及以上环境监测主管部门或环境协会颁发的空气质量自动站运维培训合格证，并在有效期内），和所需运维车辆2辆。1.2委托运维期间，要求中标人提供7×24小时全天候服务，出现监测数据异常、仪器故障或通讯故障，应在要求时限内处理故障，并将处理结果以书面形式反馈至采购人。1.3中标人应建立备品备件制度，在办事机构配备足够的备品备件、专用工具耗材（便携式电脑、万用表、远程数据查询系统、各种硬件接口线、接口调试软件及常用零部件等）、药品试剂等，并针对六项常规监测因子，每项因子至少配备一台备机。▲1.4中标人不得以任何形式对自动监测站所涉及的资产进行租用、出售、抵押、转移或处置；在委托运营维护及管理期间，中标人有责任保证上述全部资产的完整、安全并始终处于良好状态。▲1.5在环境空气自动监测系统运维及管理期间，严格按照相关规范标准和仪器设备说明书对所管理的系统及仪器设备进行规范操作和精心维护及必要维修，保证系统及仪器设备的正常运行，达到采购人提出的系统及仪器设备考核指标要求。1.6提供完整的环境空气自动监测系统运维实施方案（含应急事故处理方案），提出解决问题的措施，明确维护方法、周期、内容及技术保障（包含本项目所含主要分析设备的日常维护和常见故障诊断方法）。有完善的管理制度及技术人员培训制度，指定项目负责人，并组织专职人员负责日常运营及质量管理。▲1.7数据保密，在委托管理期间，中标人应对系统状况和数据严格保密。未经委托方同意，中标人不得利用本项目的任意资料对外开展技术交流、业务联系、数据交换等。（2）空气自动监测系统运维工作基本要求常规六参数（PM2.5、PM10、O3、CO、SO2、NO2）监测设备日常运维工作要求序号运维质控内容频次1每周检查站房内温度是否在20-30℃范围内，相对湿度是否控制在80%以下。每周一次2每周检查站房排风装置和采样总管风扇是否运行正常。3每周检查空调出风是否正对采样管和分析仪器。4每周检查采样头、采样管是否完好，及时清理缓冲瓶内积水5每周检查采样总管及支管是否有冷凝水，进气和排气是否正常。6每周检查各仪器运行状态和参数是否正常。7每周检查数据采集和传输是否正常。8每周检查工具、耗材、备件是否完备。9每周检查空调、电源运行状态是否正常，空调过滤网是否需要清洗。10每周检查稳压电源和气泵是否正常。11每周检查钢瓶减压阀是否正常，标气消耗情况。12每周检查站房内是否有异常声响和异味。13每周检查干燥剂是否需要更换。（蓝色部分剩余1/3-1/4时需要更换）14每周检查消防设施是否完好。15每周检查站房周围是否有杂草和积水，避雷设施是否正常，站房是否有漏水，气象杆是否损坏。16每周检查β射线分析仪器的纸带位置是否正常，采样斑点是否圆滑、均匀、完整，是否需要更换新纸带。17每周更换一次采样支管与仪器连接处的颗粒物过滤膜18长光程设备每周进行一次系统自动检查、光路检查、氙灯风扇和光强检查。如有参数光强低于40％，必须调光。19点式监测设备每周进行一次零点和跨度检查，臭氧的检查应避开9-19时。20每月至少清洗一次采样头。每月一次21每月清洁一次β射线分析仪器的压头及纸带下的垫块。22每月检查一次颗粒物分析仪器的加热装置是否正常，加热温度是否正常。23每月检查分析仪器和数采仪时钟是否正常。24每月做一次验漏。验漏时仪器示值流量应≦1.0L/分钟。25每月进行一次β射线分析仪器的流量检查。实测流量与设定流量误差应在±5%范围内，示值流量与实测流量应在±2%范围内。26每月进行一次点式监测设备的流量检查，流量误差应在±10%范围内。27每月一次β射线分析仪器的浊度计零点校准。28每月进行一次气态污染物精密度审核，RSD应≦5%。29每季度检查一次仪器测量气温，仪器与实测气温误差应在±2℃范围内。每季度一次30每季度检查一次仪器测量气压，仪器与实测气压误差应在±1KPa范围内。31长光程设备每季度清洁一次发射端和接收端的前窗玻璃。32每季度进行一次工作标准臭氧校准仪的量值传递。33每季度进行一次动态校准仪的质量流量控制器的单点检查，流量误差应≦1%。34长光程设备每季度进行一次波长校准。35β射线分析仪器每半年进行一次标准膜检查，检查结果与膜标称值应在±2%范围内。每半年一次36每半年进行一次传递标准臭氧校准仪的量值溯源。37每半年进行一次气态污染物的多点校准，要求相关系数≧0.999，斜率在0.95-1.05范围内，截距在满量程的±1%范围内。38长光程设备每半年一次跨度检查。39每半年检查一次钼转化炉的转化效率，应≧96%。40每半年清洁一次采样支管，必要时更换。41每半年更换一次零气发生器的分子筛、氧化剂、活性炭净化材料。42每半年检查一次仪器湿度传感器，实测值与仪器显示值应在±4%范围内。43每半年进行一次数据一致性检查，颗粒物结果应在±1微克立方米范围内。44长光程设备每半年一次多点校准。45每年清洁一次采样总管，清洁后进行验漏。每年一次46每年至少更换一次长光程设备的氙灯。47每年一次气态污染物准确度审核，平均相对误差应≦5%。在线VOCs监测设备日常运维工作要求序号运维质控内容频次1每日检查系统运行状态和参数设置是否正常，是否有报警。每日2每日检查谱图基线是否存在异常漂移，进行重积分。3每日检查浓度较高物种保留时间漂移是否超过0.5分钟。4每日做2ppb浓度漂移检查，2ppb的浓度漂移FID≦15%，MSD≦30%。保留时间漂移≦0.5分钟。5每日检查MSD内标响应，峰面积变化应为绘制校准曲线时峰面积的50-150%6每周检查气体发生器，及时补充纯水、硅胶、活性炭每周7每周检查富集解析模块吸附脱附温度、采样流量、脱附注射流量、采样和脱附时间设置是否正常，检查富集模块是否有结冰，吹扫流量和压力是否正常，吸附脱附程序是否正常，注射压力、流量是否正常。8每周检查FID氢气和空气输入压力和流量、初始炉温、升温降温程序、载气压力和流量、管线温度、EPC设置、质谱温度、EI能量是否正常。9每周检查载气净化装置、质谱真空度，FID、MSD工作温度是否正常。10每周检查零气空白和系统空白，应≦0.1PPb11每周检查分离度，环戊烷和异戊烷的分离度、2,3-二甲基戊烷和2甲基己烷的分离度、邻二甲苯和苯乙烯的分离度均应＞1.012每月进行一次采样流量检查。流量相对偏差应≦5%。每月13每月进行一次流量检查，流量相对偏差应≦5%。14每季度进行一次多点校准，校准曲线相关系数应≧0.99每季度15每季度进行验漏检查16如仪器有稀释功能，每季度对稀释装置的流量计进行一次校准溯源。17每季度清洗离子源，更换MS灯丝18每年进行一次检出限检查，90%以上组分检出限≦0.1ppb每年19每年进行一次精密度和准确度检验。FID短期准确度和精密度均≦10%，MSD短期准确度和精密度均≦15%。FID7天期间准确度和精密度均≦20%，MSD7天期间准确度和精密度均≦30%。20更换机械泵泵油，其他部件按需更换（3）服务保障3.1运维驻中心人员需每个工作日到中心报到，查看仪器运行状况、工作参数、数据采集和省平台数据传输情况是否正常，每日审核数据，若发现问题，及时查明原因并按应急管理中的时限要求处理。3.2出现监测数据异常、仪器故障或通讯故障，正常工作日应在3小时内、节假日应在6小时内到达子站处理故障并将信息反馈市监测中心；故障严重不能及时解决时，应关闭故障仪器的数据采集通道并告知市监测中心。如不能在24小时内排除故障，应更换备机，故障设备运回市监测中心，并负责维修仪器，故障设备应在一周内完成维修，维修完毕及时替换备机，并做好相应维修记录。如因自身技术能力不足无法修复仪器，需委托仪器生产厂商服务的，运维单位须负责相关费用。3.3设备检修周期安排：每年对仪器进行一次预防性维护和性能参数检查,同时做好记录。3.4采购人组织相关人员不定期对环境空气监测子站运行仪器进行质控审核。3.5故障处理措施：中标人必须提供完善的故障处理预案。3.6运营服务成果要求认真、及时做好各类记录，包括：①每周巡查结果记录表②仪器设备维护记录表③备件耗材更换记录表④故障处理申报表⑤质控检查结果记录表⑥异常情况登记表3.7按要求及时出具VOCs月报、季报、年报。中标人需向采购人提供园区VOC数据分析报告（月报、季报、年报）。月报报送截止时间为下月10日之前，季报报送截止时间为下季度首月15日之前，年报报送截止时间为运维期满后20日内。VOCs月报、季报、年报至少应包含以下内容：VOC浓度水平和化学组成、化学组成的时空变化情况、VOC物种分类及占比情况、VOC活性特性及臭氧生成潜势分析、颗粒物生成潜势分析、EKMA曲线绘制、VOC来源解析、光化学反应前体物削减策略分析、结论和建议对策。3.8每年维护结束后提交年度维护报告。运维报告至少应包含以下内容：每种设备的巡检维护内容和维护情况总结、每个站点有效率每种设备的有效数据获取率统计、设备故障及维修情况、总结及改进措施。3.9配合省生态环境监测中心、国家站进行气站质量保证和质量控制工作。随时接受市生态环境监测中心、省生态环境监测中心、国家站的工作考核及质量考核。（4）质量审核4.1质量审核支持性文件《环境空气质量自动监测技术规范》4.2配合采购人做好质量审核工作,质量审核内容和时间视采购人要求而定。（三）数据要求常规六参数(SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO)的单个子参数月有效监测天数应≥27天（2月份≥25天）。有效数据捕获率：常规六参数（SO2、NOX、PM10、PM2.5、CO、O3）的单台有效数据捕获率应达到90%以上；VOC的有效数据捕获率应达到80%以上。1、数据管理（1）运维单位应按相关技术规范要求保障数据的数量和质量。每日登入平台查看站点数据是否正常。VOC需要每天完成上一天的数据审核工作。2、运维单位应按要求上报总结汇报材料。（1）月度材料汇总：每月将上月的运维记录汇总并装订成册，交于采购人。（2）全年运行总结报告：提交年度运维总结报告。3、与环境质量自动监测站有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。运维单位应承担监测数据的保密责任。运维单位应按照采购人的要求，报告和传输监测数据，不得以任何方式和渠道向外界传递、泄露和披露任何监测数据。4、考核办法（1）管理方法与内容1.1考核由采购人组织实施，采取不定期的方式。1.2按照有关要求，检查中标人各项工作是否按相关程序及监测技术规范执行。1.3不定期检查监测系统环境空气监测子站运行状况、仪器设备维护、维修和校准情况。1.4不定期检查中标人的环境空气监测子站巡检记录、仪器质控记录、仪器自检记录、仪器维修、验收记录等。1.5对中标人使用的校准仪器及标准物质进行检查。1.6审核中标人的质控报表，及时反馈质控结果。（2）考核及运维费支付2.1考核办法考核分为运维考核和报告考核两部分。运维考核以单站为单位进行计分，运维费以季度单站平均运维考核分为依据支付相应运维费。报告考核与每份月报、季报、年报的质量和时效挂钩,报告费支付以报告考核平均分为依据。具体见运维考核表和报告考核表。运维考核表站点：日期：考核项目及评分标准考核内容满分得分备注履约情况实际运维和驻点人员数量与资质与投标文件一致的，得5分；因服务期内人员变动导致数量或资质不符合招标文件的，每1人扣2分，扣完为止。数据审核按时按要求完成且质量好的，得5分；数据审核不及时，未按照总站和省监测中心时效要求完成的，每次扣2分，扣完为止；数据审核质量低，被总站或省中心点名批评的，每次扣2分，扣完为止。10分日常运维各仪器按照招标文件中“空气自动监测系统运维工作基本要求”进行运维，做好运维记录并交采购人保存。50分数据有效率VOCs仪器：有效数据获取率≥80%不扣分，70%-80%按比例得分，低于70%不得分。六参数平均有效率≥90%不扣分，80-90%按比例得分，低于80%不得分。织里园区无VOCs设备，40分全部为六参数设备有效率得分。除织里园区外，其他四站综合得分：VOCs28分，常规六参数12分。40分总计100分考核细则：（1）每个月以单站点为考核单位进行打分（2）平均分≥90分，不扣运维费；90分＞平均分≥60分，按比例支付运维费；平均分＜60分，不支付运维费。（3）弄虚作假情节直接解除合同，不支付运维费，且额外缴纳100%运维费作为罚款。园区站报告考核表时间：类型：□月报□季报□年报报告类型报告要求分值得分VOC数据分析报告内容应至少包含：VOC浓度水平和化学组成、化学组成的时空变化情况、VOC物种分类及占比情况、VOC活性特性及臭氧生成潜势分析、颗粒物生成潜势分析、EKMA曲线绘制、VOC来源解析、光化学反应前体物削减策略分析、结论和建议对策。80时效性：月报报送截止时间为下月10日之前，季报报送截止时间为下季度首月15日之前，年报报送截止时间为运维期满后20日内。20考核细则：报告内容完整性每缺少一项内容扣10分，时效性比预定时间每晚交1天扣2分，扣完为止。对每份报告打分考评，所有报告平均分80分以上支付全额报告费用，60-80分按比例支付，60分以下不支付。2.2惩罚办法一旦发现虚假数据或人为干扰采样，采购人有权终止合同，并按已支付费用的双倍进行经济处罚，同时向上级有关部门如实上报情况。2.3如因惩罚措施而解除合同后，原中标人必须对所运维的站点按接手时的仪器配置品牌型号进行维修，要求不低于交接时仪器状况。2.4合同解除后对环境空气自动站进行资产后评估，若达不到要求，新的托管方在修复并达到考核要求时，所需费用由原中标人承担。（四）交接方式：在合同生效前中标人应与采购人共同对空气自动监测系统的系统运行情况，仪器运行情况，数据采集情况进行实际考察，并且做好备案。标段三（一）采购需求1、采购内容及清单采购内容预算金额（最高限价）运维期站点名称省控环境空气自动监测站和重点工业园区环境空气自动监测站现场巡检质控服务43.6万元2023.1.1-2023.12.31下附（二）基本服务要求本项目为湖州市省控环境空气自动监测站及重点工业园区环境空气自动监测站巡查和质控服务，涉及全市13个环境空气自动监测站。本项目工作开展需符合《环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO）连续自动监测系统运行与质控技术规范》（HJ818-2018）、《环境空气颗粒物（PM10和PM2.5)连续自动监测系统运行和质控技术规范》（HJ817-2018）、《国家环境空气监测网环境空气挥发性有机物连续自动监测质量控制技术规定(试行)》、《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则》、《浙江省环境空气质量自动监测系统运行管理细则》、《浙江省生态环境监测中心关于加强全省环境空气自动监测系统相关工作的通知》和《浙江省省控环境空气自动监测站及重点工业园区环境空气自动监测站管理实施细则》（浙环监函[2021]12号）等相关技术规范和管理细则要求。巡查包括：站房及辅助设备巡查、监测系统巡查及运维情况巡查，确保所有环境空气自动监测站流量计、臭氧光度计、校准仪、SO2、CO、O3、NO2、VOCs等气态仪器、颗粒物在线监测设备等各项监测仪器正常稳定运行并与相关生态环境部门正常联网，且符合浙江省相关技术规范和管理细则要求，各类记录齐全，包括：每周巡查结果记录表、仪器设备维护记录表、备件耗材更换记录表、故障处理申报表、质控检查结果记录表、异常情况登记表。巡查频次为一年两次常规巡检，一次质控考核，按时提交站点查核报告（内容包括半年度及年度检查报告汇总、运维单位工作评价等），湖州市空气自动监测站运维管理质量品质改善建议书（运维单位运维工作改善建议、运维品质改善管理建议等）质控包括：对环境空气自动监测站各项监测仪器进行现场质控考核及考核报告，其中流量计、臭氧光度计、校准仪等，与相关标准进行比对追溯校验，颗粒物在线监测设备按照规范进行手工比对（3个站点），SO2、CO、O3、NO2及VOCs等气态仪器采取盲样考核(11个站点)，根据考核结果出具考核报告。现场质控考核必须符合国家、浙江省及湖州市相关技术规定。人员要求：根据要求，巡检质控服务单位至少配置2名服务人员。（三）具体站点情况序号城市站点站位属性1安吉档案馆省控空气站2城东站3德清永安站4地信科创园5长兴职教中心6龙山新区7长兴长兴经开区重点工业园区站8吴兴区织里园区9南浔区南浔开发区10安吉天子湖园区11德清莫干山高新区其他要求1、中标人在中标后一个月之内按投标文件承诺及招标文件的有关要求把设备、人员安排到位并按合同约定投入正常运行，若未能按时按要求配置设备及人员的，逾期五天的，采购人有权扣罚其30%履约保证金，由此引起的一切后果由招标人自行承担。2、投标人中标后人员必须保证在一个月内到位。中标人在入场进行服务时必须确保人员、设备等按要求同时进场。3、数据归属及保密：本项目所形成的所有检查形成的数据及报告的所有权均归采购人所有。未经采购人授权，中标人无权使用任何检查结果或将检查结果发送给任何第三方。报告发送和保管人员应遵守相关保密规定，为采购人保密。四、项目服务期：服务期限从合同签订生效之日起开始计算，相关要求及考核未达到采购人要求，采购人将终止与中标人本项目合同并有权没收中标人履约保证金。五、付款方式：合同生效并待财政经费拨付到位后7个工作日采购人支付合同总价的40%作为预付款；余款待项目验收合格后付清。税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标人承担。注：若中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的（由供应商签订合同代表手抄并签字，手写文字上加盖供应商公章），可不参照上述付款执行。第三章投标须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市空气自动监测站运维服务项目2采购内容及数量：详见招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费：40600元，由各标段中标供应商分别支付（标项一：11100元；标项二：22000元；标项三：7500元）4、代理费结算方式及时间为：在《中标通知书》发出当日一次性结清。单位名称：浙江省成套招标代理有限公司湖州分公司开户银行：湖州银行日月城支行银行账号：8000276450001674答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购组织机构一次性提出。采购组织机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。供应商未按规定要求提出的，则视同认可公开招标采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。5采购预算：标项一：67.5万元；标项二：175.65万元；标项三：43.6万元6投标文件组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“商务技术资信文件”和“报价文件”三个部分组成。资格文件、技术文件、商务文件、资信及其他文件可合并制作，报价文件必须单独制作。7投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照公开招标采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标文件签章：电子签章，按公开招标采购文件标注的要求进行盖章、签署（电子签章）。8投标文件的份数：“电子加密投标文件”在线上传递交一份。投标文件的形式：电子加密投标文件（即“电子加密投标文件”[文件格式.jmbs]）；注：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。8备份投标文件形式：备份投标文件（即“备份投标文件”[文件格式.bfbs]）；注：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的未加密的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。9投标文件的上传和递交：“电子加密投标文件”的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标供应商可自行打印投标文件接收回执。（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”应按时解密。10“备份投标文件”的密封包装、递交：（1）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前另行递交以介质存储（U盘）的数据电文形式的“备份投标文件”（一份）。（2）“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的“备份投标文件”将不予接收。（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”且按时解密的，“备份投标文件”自动失效。“备份响应文件”（U盘）可以通过邮寄快递方式或当面递交方式送达（如邮寄则须统一采用EMS）“备份响应文件”（U盘）邮寄及当面递交截止时间：投标供应商应于2022年11月25日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。投标供应商须留足邮寄、当面递交时间,确保“备份响应文件”（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。“备份响应文件”邮寄送达地址：“备份响应文件”（U盘）将由二名人员（一名接收人、一名监督人员）在专门的监控室统一负责签收接受，二人均在接收记录单上对“备份响应文件”快递包裹或密封文件的相关情况签字确认，后期将与其他资料一并归档。整个签收接受过程全程录音录像。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标会议开始后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。若正常解密成功，则“备份投标文件”不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标自动失效。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，视为投标文件撤回。投标供应商如额外递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。因投标供应商自身原因造成“备份投标文件”无法打开的，作无效标处理。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12开标时间与地点：以公开招标采购公告为准13评标办法：附后14中标结果公示：开评标结束后2天内，中标结果公示于：浙江政府采购网（sdf.lkj///）；湖州市公共资源交易网

（sdf.lkj///hzfront/）；15《中标通知书》：公示结束无疑义后，向中标单位发出《中标通知书》。16签订合同时间：《中标通知书》发出后30日内17履约保证金（中标通知书发出后7个工作日内递交）：（1）本项目的履约保证金为合同价的1%；（2）履约保证金形式为：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函；中标人应根据采购人要求汇入采购人指定账号或提供保函。项目服务期满后10天内退还履约保证金。18采购资金来源：财政资金。19付款方式：详见公开招标采购文件。20投标文件有效期：60天21解释：本公开招标采购文件的解释权属于招标采购单位

一、说明（一）总则1、实施依据：本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。2、本公开招标采购文件适用于湖州市空气自动监测站运维服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）项目基本信息：1、项目名称：湖州市空气自动监测站运维服务项目；2、项目编号：CTZB-2022110036；3、采购内容：详见《第二章招标采购需求》；4、采购预算：标项一：67.5万元；标项二：175.65万元；标项三：43.6万元5、资金落实情况：财政资金；6、采购人：浙江省湖州生态环境监测中心；7、采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司；8、交易方式：电子交易；9、电子交易平台：政府采购云平台；10、采购方式：公开招标；11、采购组织类型：分散采购-分散委托中介。12、合格供应商“基本资格”要求：见《第一章公开招标采购公告》；13、合格供应商“特定资格”要求：见《第一章公开招标采购公告》。（三）定义1、“采购人”：是指依法组织进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本政府采购项目的招标、签订合同、实施管理、验收的单位（按阶段不同，分别理解为招标人、发包人、甲方）。本项目的采购人是指“浙江省湖州生态环境监测中心”。2、“采购代理机构”：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。本项目的采购代理机构是指“浙江省成套招标代理有限公司”3、“采购组织机构”：是指采购人和受采购人委托的采购代理机构。4、“投标供应商”：是指向采购组织机构提交响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。5、“投标供应商代表”：是指参加本项目投标活动的投标供应商的法定代表人或法定代表人授权委托人。6、“投标联合体”：是指两个或以上供应商组成联合体，以一个投标供应商的身份参加投标。7、“中标供应商”：是指经评审小组推荐并经采购人确认的中标或成交单位，即政府采购合同中的“乙方”。8、“同级政府采购监督管理部门”：是指“湖州市财政局政府采购监管处”。9、“采购文件（或公开招标采购文件）”：是指本文件。10、“书面形式”：是指按要求提供的加盖有单位公章的信函、电子扫描件等等。11、“项目”：是指投标供应商按公开招标采购文件规定向采购人提供的产品和服务或工程。12、“制造商”：是指拥有投标产品自主知识产权的单位。13、“产品”系指供应商按公开招标采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。14、“进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。15、“服务”：是指公开招标采购文件规定投标供应商须承担的相关的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。16、“▲”：是指实质性要求条款。供应商投标时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性投标，且不得出现负偏离，否则投标无效。17、中小企业（含中型、小型、微型）：是指符合中小企业划分标准（工信部联企业[2031]300号）的企业。本项目未专门面向中小企业进行采购。18、监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2034]68号）规定的“监狱企业”在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物）参加政府采购活动时，视为小型、微型企业。监狱企业须提供《监狱企业声明函》及相关证明文件。备注：1）监狱企业证明文件是指省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。19、残疾人福利性单位：是指符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2037〕141号）的规定单位。残疾人福利性单位在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参加政府采购活动时，视为小型、微型企业。残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）招标方式：本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托投标供应商的法定代表人可以授权其单位的其他在职员工全权处理本次投标有关的事项，但其授权委托人必须持有法定代表人出具的《法定代表人授权委托书》、法人有效身份证件及法定代表人授权委托人有效身份证件等资料。《法定代表人授权委托书》必须经法定代表人签字（或盖章），否则视为无效授权（等同未提供）。投标供应商代表为法定代表人须提供有效身份证件及营业执照相关资料。（六）投标费用1、投标供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购组织机构在任何情况下不承担有关费用。2、本项目代理服务费由中标供应商支付，投标供应商应自行考虑列入投标报价。（七）联合体投标：本项目不接受联合体投标。（八）进口产品投标：本项目不允许进口产品投标。（九）转包与分包：本项目不允许转包，也不可以分包。（十）语言文字及计量单位1、语言文字：除专业术语、签名、盖章、名称等特殊情形外，与本项目工作有关的所有材料、来往函电语言均应使用中文，专业术语、名称应附有中文注释。仅以中文以外的文字表述的材料视同未提供。2、计量单位：公开招标采购文件已有明确规定的，使用公开招标采购文件规定的计量单位；公开招标采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（十一）标前答疑会：标前答疑会时间、地点：本项目不组织进行标前答疑会。（十二）关联供应商投标限制 本公开招标采购文件所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。2、不同供应商之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加同一合同项下的政府采购活动，相关联的投标供应商的投标均作无效处理：（一）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（二）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（三）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（四）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；（五）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（六）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；（七）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。3、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，相关投标供应商的投标作无效处理。4、（综合评分法、单一产品采购项目适用）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；综合得分相同时，投标报价最低的投标供应商获得中标供应商推荐资格；综合得分和投标报价均相同时，商务技术分最高的投标供应商获得中标供应商推荐资格；综合得分、投标报价、商务技术分均相同时，由评审小组按少数服从多数的原则，集体决定；其他同品牌投标供应商不作为中标候选供应商。5、（综合评分法、非单一产品采购项目适用）通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标时，提供的核心产品品牌均相同的，按照第4条处理。本项目核心产品内容：无。（十三）特殊供应商投标规定根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监【2033】24号）》第六条规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。（十四）质疑和投诉1、供应商认为公开招标采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购组织机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购组织机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是公开招标采购文件的组成部份，并将以电子邮件形式送达所有已报名的供应商。上述所指“供应商应知其权益受到损害之日”，是指：（1）供应商已依法获取其可质疑的公开招标采购文件的，可以对该文件提出质疑。对公开招标采购文件提出质疑的，为依法获取公开招标采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公开招标采购文件公告期限届满后获取公开招标采购文件的，以公开招标采购文件规定之日为准）。说明：供应商如对公开招标采购文件有异议的，应按公开招标采购文件规定的时间前提出；逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2、提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4、采购组织机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。5、供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购组织机构可以组织原评审小组、竞争性谈判小组、询价小组或者评审小组协助答复质疑。6、质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。供应商认可采购组织机构在质疑答复程序中启用的调查和重新评审等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得再提出异议。7、采购组织机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对公开招标采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改公开招标采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改公开招标采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。8、质疑答复导致中标结果改变的，采购组织机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。9、供应商对采购组织机构的质疑答复不满意或者采购组织机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。具体参照《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》。10、质疑书、投诉书均应明确阐述公开招标采购文件、招标采购过程、中标或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供应商提出的质疑、投诉应当有明确的诉求（即通过质疑所要达到的具体目标）和必要的证明材料（即通过合法手段获得的能够证明供应商的诉求成立的必要材料）。11、质疑函、投诉书均应采用书面形式（原件一式三份，经法定代表人或法定代表人授权委托人签署后加盖单位公章）当面递交或邮寄、电子邮件、快递的方式送达相应受理机构。以邮寄、电子邮件、快递方式递交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注之日起计算，受理日期则以采购组织机构收到质疑函原件之日计算。（十五）特别说明：▲1、投标供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。在组织资格性审查、商务或技术评审时，属于投标供应商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不得作为该投标供应商的资信文件予以确认或审查通过。▲2、投标供应商应仔细阅读公开招标采购文件的所有内容，按照公开招标采购文件的要求提交《投标文件》。《投标文件》应对公开招标采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲3、投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,其中标无效，中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标供应商的行政与刑事责任。▲4、公开招标采购文件所涉及的产品品牌或型号为建议性要求或档次选择要求或为代替部分技术指标描述，投标供应商可以自行选择其他品牌型号的产品参加投标，但所投产品应当具有相等或更优于公开招标采购文件要求的指标、性能、档次，否则，评标小组将对其作出不利的评审。二、采购文件（一）公开招标采购文件的组成1、公开招标采购公告2、招标采购需求3、投标供应商须知4、评审办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、招标采购清单8、附件（如有）9、本项目公开招标采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标供应商的风险投标供应商没有按照公开招标采购文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对公开招标采购文件在各方面作出实质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）公开招标采购文件的澄清1、采购代理机构对已发出的公开招标采购文件进行必要澄清、答复、修改（更正）或补充的，应当在公开招标采购文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的原政府采购公告信息发布媒体上发布澄清或更正公告，并以电子邮件（原文扫描件）或网上公告等形式告知所有已登记获取采购文件的供应商。2、公开招标采购文件澄清、答复、修改（更正）、补充的内容为公开招标采购文件的组成部分。当公开招标采购文