温州市鹿城区海塘安澜工程（仰义塘）环境影响报告

温州市鹿城区海塘安澜工程（仰义塘）环境影响报告书（报批稿）温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼 1 1 2 4 8 8 10 10 12 13 20 21 24 50第三章建设项目工程分析 52 52 54 78 96 99第四章环境现状调查与评价 108 108 108 114 116温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼ii 127 131 141 141 175 181 190 194 200 204 206 209 213第六章环境保护措施及可行性论证 215 215 220 222第七章环境经济损益分析 224 224 225 226 227第八章环境管理与监测计划 228 228 231 232 232 233 234 236 237 237 237温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼iii温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼1第一章概述1.1建设项目特点由于运行年代久远，堤顶均有不同程度的沉降，局部防浪墙有开裂、表面砕脱落等现象，局部防浪墙上下错开、内外错开，且局部外侧堤脚冲刷严重。2013年标准堤安全鉴定结论为“三类塘”；根据温州城市防洪规划及浙江省海塘安澜千亿工程建设规划，该段防洪（潮）标准为100年一遇，现状海堤的防洪（潮）标准、结构已经与鹿城区的社会经济发展需求不相适应。需对该段及时进行改造提升，与下游已达到100年一遇防洪（潮）标准的海塘相接，共同《建设项目环境保护管理条例》和《浙江省建设项目环境保护管理办法》，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须执行环境影响评价制度。根据《国民经理，同时对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），项目属境影响报告书。受业主单位温州市鹿城区水利建设投资有限责任公司委托，我公司承担该项目的环境影响评价照《环境影响评价技术导则》等技术规范和浙江省、温州市有关环工作，在相关资料收集和调研的基础上，按保主管部门要温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼2求，编制了本项目的环境影响报告书。2022年9月21日温州市生态环境科学研究院在温州组织召开《温州市鹿城区海塘安澜工程（仰义塘）环境影响报告斜坡式、框架式断面。工程沿线涉及上村、渔渡、练墩、后京4座水闸。根据本项目不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区等环境敏感1.2环评工作过程根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）要求，本项目应该编制建设项目环境影响报告书，其环境影响评价工作一般分为三个阶段，温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼3第一期为调查分析和工作方案制定阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析，开展初步的环境现状调查，识别环境影响因素，筛选评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定工作等第二期为分析论证和预测评价阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环第三阶段为环境影响报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二期工作所得的各种资料、数据，提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出排放温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼41.3分析判定相关情况1.3.1浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案符合性理的通知》，“三线一单”即：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上本项目位于鹿城区仰义街道，地块规划用地性质为防洪用地。项目不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内，不涉及《温州市区生态保护红线划定文本》等相关文件划定的生态保护红线项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为《环境空气质量标水环境质量满足《地下水质量标准》（GB/T14848根据监测结果，项目所处区域环境空气中常规污染物SO2、NO2、PM2.5、CO、O3能够达到《环境空气质量标准》(GB3095-2水质为V类。氨氮、氟化物、总大肠菌群、细菌总数、耗氧量超标可能与周边温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼5：（查。结合建设用地土壤污染状况调查评估、重握地下水污染分布和状况。根据国家有关要求开展地水污染风险防控。结合重点行业企业用地土壤有色金属矿采选、尾矿库、危险废物处置、生活垃建立地下水污染重点监管企业名单，纳入全省名单的企业，逐步开展地下水污染风险排查和自行监测业地下水污染风险排查结果，对存在较大地下水污染风取必要的防渗、生产及污水管线架空或地下水污染治理表水与地下水污染协同防治。加快城镇污水老旧或破损管网渗漏污染地下水。加强灌溉水水质监测，确需使用），露头区进行再生水灌溉。有效降低农业面源污染对地化土壤与地下水污染协同防治。经地下水污染健康风治理的，应当纳入建设用地土壤污染风险管控和修复地块土壤与地下水污染的协同治理，对涉及地下水污根据监测结果，项目所在地土壤环境质量满足《土壤环境质量建设用地本工程为防洪排涝基础设施项目，需占用一定的水域面积，本次通过堤线调整实现水域占补平衡，本次堤线外移占用建设完成全部恢复原状。工程营运期用水来自市政用水，供电来自市政用电。温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼6根据《浙江省温州市“三线一单”生态环境分区管控方案》，项目所在地基础设施项目，且对堤岸进行生态提升改造；本项目新建上村水闸所在河流，在水闸建设地上游已建设有简易水闸，其余三座水闸均为拆除重建或扩建，新建堤岸段现状均为工业企业，本次建设将拆除涉及企业，进行堤岸建设，并在堤岸基础上进行生态提升改造，对河湖生态环境有较大提升，因此本项目的建设不影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。项目建设不会与浙江省温项目为防洪排涝基础设施项目，不涉及占用公益林，营运期废水经收集处理后纳入西片污水处理厂。因此项目建设不会与浙江省温州市鹿城区一般管控单元1.3.2排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准项目废水、废气、噪声及固体废弃物等，在落实本环评的措施后，可全部做到达标排放。因此，本项目排放的污染物采取本项目提出的各项污染控制措根据《温州市排污权有偿使用和交易试行办法》的规定，目前三产项目、基础设施项目不实施排污权有偿使用。本项目为基础设施项目，属于生态影响类项目不属于工业生产类项目，无需总量准入。因此本建设项目排放污染物符根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于第一类鼓励温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼71.3.5主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等相关规本项目作为鹿城区海塘安澜千亿工程之一，已被列入该规划，在“十四五”仰义塘位于瓯江口南岸城西保护区，规划挡潮标准为100年一遇，本项目本项目已列入温州市“水安全保障“十四五”规划，计划在2022-2025年期间本项目位于规划内瓯江时尚都市活力轴内，项目建成后可以提高海塘防潮防洪标准，提高闭合圈的防御登记，完善温州沿海一线海塘生态廊道，保护民众生命财产安全。因此项目的建设符合规划目标及本项目属于规划内第三条实施的海塘安澜工程，建成后全面消除海塘安全本项目属于规划内近期工程温州市仰义塘提标加固工程，项目建成后提高海塘防洪防潮等级，景观提升工程可以使得该段本项目属于规划内沿江城市防洪堤工程，建设后可以提高防洪排涝等级，温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼8本项目位于鹿城区仰义街道，根据《温州市仰双片区仰义北单元本建设工程符合国土空间规划和用途管制要求。因此，项目建设符合浙江省主1.4关注的主要环境问题项目属于生态影响型建设项目；主要环境问题来自施工期及营运期环境污1.5环境影响评价总结论本工程是一项社会公益性的水利工程，在区域的防洪挡潮、水环境等方面有较大的社会效益，是改善区域水流环境，造福于人民的民心工程。项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，符合生态环境准入清单要求。项目的建设符合产业政策要求，排放污染物符合国家和浙江省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标。工程建设具有良好的环境效益、社会效益和经济效益，但项目在建设及运行期对区域环境可能带来一定的不利影响，在全面落实提出的各项环保措施的基础上，并在使用期内持续加强环境温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼92.1编制依据）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；11、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号，）；）；）；）；15、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号，2015.06.05）；16、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环）；）；）；）；）；）；）；）；）；9、《浙江省生态环境厅关于印发<浙江省“三线一单”生态环境分区管控方）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；12、《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批2.2环境功能区划根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）》，评价范围内水体按照其功能区划方案确定相应的质量标准，项目周边水体为瓯江22，地表水项目所在区域河流尚未进行地下水功能区划，地下水环境参照执行《地下根据《空气质量功能区划分图》，评价区域属环境空气二类区，执行《环根据《温州市区声环境功能区划分图》项目所在区域属于《声环境质量标2.3评价标准项目附近地表水执行《地表水环境质量标准》污染物参数pHDOCODCrCODMnBOD5氨氮总磷石油类地表水Ⅲ类6~9≥5≤20≤6≤4≤1.0≤0.4≤0.05项目所在区域河流尚未进行地下水功能区划，地下水环境参照执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）I表2.3-2地下水质量标准单位：mg/L，pH除外序号指标II类III类IV类V类常规指标及限值感官性状及一般化学指标1≤5≤5≤15≤25>252嗅和味无无无无有3浑浊度/NTUa≤3≤3≤3≤10>104肉眼可见物无无无无有5pH6.5≤pH≤8.55.5≤pH＜6.58.5＜pH≤9.0pH＜5.5或pH＞9.06总硬度（以CaCO3计）/（mg/L）≤150≤300≤450≤650>6507溶解性总固体/（mg/L）≤300≤500≤1000≤2000>20008硫酸盐/（mg/L）≤50≤150≤250≤350>3509氯化物/（mg/L）≤50≤150≤250≤350>350铁/（mg/L）≤0.1≤0.2≤0.3≤2.0>2.0锰/（mg/L）≤0.05≤0.05≤0.10≤1.50>1.50铜/（mg/L）≤0.01≤0.05≤1.00≤1.50>1.50锌/（mg/L）≤0.05≤0.5≤1.00≤5.00>5.00铝/（mg/L）≤0.01≤0.05≤0.20≤0.50>0.50挥发性酚类（以苯酚计）/（mg/L）≤0.001≤0.001≤0.002≤0.01>0.01阴离子表面活性剂/（mg/L）不得检出≤0.1≤0.3≤0.3>0.3耗氧量（CODMn（mg/L）≤1.0≤2.0≤3.0≤10.0>10.0氨氮（以N计）/（mg/L）≤0.02≤0.10≤0.50≤1.50>1.50硫化物/（mg/L）≤0.005≤0.01≤0.02≤0.10>0.1020钠/（mg/L）≤100≤150≤200≤400>400微生物指标21总大肠菌群/（MPNb/100mL或CFUc/100mL）≤3.0≤3.0≤3.0≤100>10022菌落总数/（CFU/mL）≤100≤100≤100≤1000>1000毒理学指标23/（mg/L）≤0.01≤0.10≤1.00≤4.80>4.8024硝酸盐（以N计）/（mg/L）≤2.0≤5.0≤20.0≤30.0>30.025氰化物/（mg/L）≤0.001≤0.01≤0.05≤0.1>0.126氟化物/（mg/L）≤1.0≤1.0≤1.0≤2.0>2.027碘化物/（mg/L）≤0.04≤0.04≤0.08≤0.50>0.5028汞/（mg/L）≤0.0001≤0.0001≤0.001≤0.002>0.00229砷/（mg/L）≤0.001≤0.001≤0.01≤0.05>0.0530硒/（mg/L）≤0.01≤0.01≤0.01≤0.1>0.131镉/（mg/L）≤0.0001≤0.001≤0.005≤0.01>0.0132≤0.005≤0.01≤0.05≤0.10>0.1033铅/（mg/L）≤0.005≤0.005≤0.01≤0.10>0.10aNTU为散射浊度单位bMPN表示最可能数cCFU表示菌落形成单位d放射性指标超过指导值，应进行核素分析和评价评价区域环境空气常规污染物执行《环境空气质量标准》（GB表2.3-3环境空气常规污染物评价标准评价因子1小时平均年平均单位标准来源SO250060μg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准NO220040NOx25050TSP/300200PM10/70PM2.5/7535O3200/CO4/mg/m3表2.3-4环境空气特征污染物评价标准单位：mg/m3污染物名称标准来源氨《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D0.2硫化氢0.01表2.3-5声环境质量标准单位：dB(A)声环境功能区类别昼间夜间2类60506555项目所在地土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管表2.3-6土壤环境质量标准（建设用地）单位：mg/kg干基序号污染物项目CAS编号筛选值管制值第二类用地第二类用地基本项目重金属和无机物1砷7440-38-260①2镉7440-43-9653铬（六价）18540-29-95.7784铜7440-50-818000360005铅7439-92-180025006汞7439-97-6387镍7440-02-09002000挥发性有机物8四氯化碳56-23-52.8369氯仿67-66-30.9氯甲烷74-87-3371,1-二氯乙烷75-34-391,2-二氯乙烷107-06-25211,1-二氯乙烯75-35-466200顺-1,2-二氯乙烯156-59-25962000反-1,2-二氯乙烯156-60-554二氯甲烷75-09-261620001,2-二氯丙烷78-87-5547630-20-679-34-56.85020四氯乙烯532171-55-6840840221,1,2-三氯乙烷79-00-52.823三氯乙烯79-01-62.820241,1,3-三氯丙烷0.5525氯乙烯75-01-40.434.326苯71-43-244027氯苯108-90-7270281,2-二氯苯95-50-1560560291,4-二氯苯106-46-72020030100-41-42828031苯乙烯100-42-532108-88-333间二甲苯+对二甲苯108-38-3106-42-357057034邻二甲苯95-47-6640640半挥发性有机物有35硝基苯98-95-37676036苯胺62-53-3260663372-氯酚95-57-82256450038苯并[a]蒽56-55-339苯并[a]芘50-32-840苯并[b]荧蒽205-99-241苯并[k]荧蒽207-08-942䓛218-01-91290043二苯并[a,h]蒽53-70-344茚并[1,2,3-cd]芘193-39-545萘91-20-370700注：①具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或低于土壤环境背景值水平的，不纳入污染地块管理。土壤环境背景值详见下表。其他项目46氰化物27048石油烃（C10-C40）-8264500各主要类型土壤中砷的背景值土壤类型砷背景值（mg/kg）绵土、篓土、黑垆土、黑土、白浆土、黑钙土、潮土、绿洲土、砖红壤、褐土、灰褐土、草甸土、暗棕壤、棕色针叶林土、灰色森林土、棕钙土、灰漠土、灰棕漠土、棕漠土、磷质石灰土、紫色土、风沙土、碱土20水稻土、红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤、栗钙土、沼泽土、盐土、黑毡土、草毡土、巴嘎土、莎嘎土、高山漠土、寒漠土40赤红壤、燥红土、石灰（岩）土602.3.2污染物排放标准本工程废水主要为施工过程中产生的机械冲洗废水、施工废水（泥浆废水营运期公共卫生间污水收集后预处理至《污水综合排放标准》处理后污水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中污染因子PHCODBOD5石油类氨氮总磷总氮纳管标准6~95003003035*8*70**注：氨氮、总磷排放标准参照执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》准限值，总氮标准限值参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-pHCODCrBOD5NH3-N总磷石油类总氮标准值6～9505（8）0.51项目冲厕、车辆冲洗道路清扫、消防、城市绿化、建筑施工pH6.0~9.06.0~9.0色度，铂钴色度单位≤30嗅无不快感无不快感浊度（NTU）≤5五日生化需氧量BOD5（mg/L）≤氨氮/（mg/L）58阴离子表面活性剂（mgL）≤0.5Fe/（mg/L）≤/Mn/（mg/L）≤/溶解性总固体/（mg/L）≤1000（2000）*1000（2000）*溶解氧/（mg/L）≥2.02.0总氯/（mg/L）1.0（出厂），2.0（管网末端）），大肠埃希氏菌/（MPN/100mL或CFU/100mL）≤无*无*施工期扬尘、沥青烟气、施工机械废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16927-1996）无组织排放监控浓度限值中周界外浓度；清淤臭气执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的二级标准；备用发电机燃油废气，按《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准执行；相关具体标准污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率kg/h无组织排放监控浓度限值排气筒高度（m）二级监控点氮氧化物2400.25周界外浓度最高点0.77颗粒物//周界外浓度最高点沥青烟生产设备不得有明显的无组织排放存在序号控制项目二级标准1氨2硫化氢0.063臭气浓度（无量纲）20序号控制项目有组织排气筒高度(m)排放量(kg/h)1氨4.92硫化氢0.333臭气浓度2000(无量纲)污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率无组织排放监推控浓度限值二级排放标(kg/h)监控点浓度（mg/m3）颗粒物3.5周围外浓度最高点氮氧化物2400.770.2SO2*5502.60.40*注：备用发电机的燃油废气根据国家环境保护总局《关于柴油发电机排气执行标准的复函》(环函分类贮存或处置，其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单中的有关规定；固废的管理还应满足国家、省市关于固体废物污染环2.4评价因子根据对建设项目的环境污染因子初步分析，确定主要影响要素为地表水环境、地下水环境、环境空气和噪声，对照国家的有关环境标准，结合评价区域序号环境类别评价因子现状评价因子影响评价因子1地表水pH值、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、水温、总氮、粪大肠菌群CODCr、氨氮、总氮、SS、石油类2大气环境SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3TSP、氨、硫化氢、臭气浓度、施工尾气3声环境等效连续A声级等效连续A声级4地下水环境pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、三级评价（石油类）温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼总大肠菌群数、细菌总数、水位、铜、锌、镍、K+5土壤、底泥环境pH、砷、镉、六价铬、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烷、1,2,3-三氯丙烷、氯烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]芘、苯并[a]蒽、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a，h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、pH、氰化物、总铬、锌、石油烃等/6生态环境资料收集及定性分析土地利用状况、植被、动植物、水土流失、生物多样性等7环境风险突发危废暂存装置泄露对地下水的污染风险2.5评价工作等级和评价范围用水域面积比你R≤5%；影响范围不涉及引用水源保护区、重点保护与珍惜水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标；不会造成入海河口（湾口）宽度束窄；不属于受到大型河流感潮河段咸潮影响的建设项目；与水流主流方向切线垂直方向投影小于2km，根据地表水导则，本项目属于水文要素三级评价。评价范围为相对建设项目建设前日均或潮均流速及项目营运期生活污水经化粪池预处理达标后纳入西片污水处理厂处理达标后排放。本项目生活污水为间接排放，根据《环境影响评价技术导则－地表水温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼预测，重点对建设项目排水的纳管可行性及达标可行性进行分析，并进行一些本工程施工期废气主要为施工扬尘、机械尾气、沥青烟气及清淤产生的臭气；营运期废气主要为发电机废气。废气主要以无组织的形式排放，根据本工程规模以及类似工程情况，废气排放量较小（Pmax≤1%）。根据《环境影响评根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-2021），项目区域属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2、3类区，营运期噪声主要为社会活动噪声及泵站运行噪声，经过隔音及距离衰减后对声环境影响较小，建设前后地下水环境影响评价项目类别为Ⅲ类，地下水环境不敏感，地下水评价等级三类“其他”；根据工程主要建设内容和预测分析，项目对土壤环境的影响以生态影响为主;项目所在区域多年平均降雨量1723mm;年平均蒸发量894mm,项目区域干燥度为0.51；项目所在区域土壤pH值在(5.5,8.5)之间，土壤含盐量≤经计算，本项目危险物质数量与临界量比值Q<1，根据《建设项目环境风温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼本项目不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境；不涉及自然公园；不涉及生态保护红线；地表水水文要素评价等级三级，水污染影响目标；占地规模小于20km2，根据《环境影响评价技术导则生态影响》根据评价等级，结合本项目的特点和环境影响评价实践经验以及建设项目根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ/T2.3-2018），本项目地表水域影响评价范围为相对建设项目建设前日均或潮均流速及水深、或高(累积根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），三级评价无需根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021），施工期声环境的评价范围为工程区、施工场地周边约200m范围，营运期声环境的评价范围为根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ6），温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼程，线路不涉及生态敏感区；不涉及迁徙动物；涉水工程涉及影响瓯江洄游动物的洄游通道，评价范围应包含工程影响的洄游动物通道范围；结合工程施工及运营特点，陆地评价范围为以线路中心线向外延300m为参考评价范围，水域评价范围起点为线路起点向上游300m处水域断面，终点为线路终点向下游2.6相关规划及符合性分析中、三中、四中、五中全会精神，全面落持党的全面领导，坚持立足新发展阶段，局，推进长三角一体化发展等国家战略，以在全省域以主要河流湖泊为基本脉络，以海塘和堤跨流域水资源配置工程和洪水分泄通道为水系沟通节枢纽，形成水网的工程基础；建设集涉水信息采集、制、调度于一体的智能网络，形成工程和智能管理交相绿色、体系完备、标准适宜的浙江水网。防洪保安网温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼二〇三五年远景目标。到2035年，水和生态文明建设要求相适应，基本实现高水平水利现代能力达到国际同类地区先进水平；全省域互联互通、互局形成，水资源集约节约水平国内领先，粮食安全需水福河湖，河湖水系生态健康；水法规体系健全，涉水事化繁荣发展，充分发挥协调人水关系的基础作用；高水发展内在动力强劲。党全面领导的高效执行体系在水利（1）补短板锻长板，构建完善“浙江水网”系。着力推进海塘安澜千亿、水库增能保安、平原高工程，筑牢防洪保安网坚实屏障；扎实推进水资源优配置网供给韧性；全域实施幸福河湖工程，厚植幸福级数字水利工程，增强智慧水利网感知能力；持续深温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼海塘安澜千亿工程：以防范重大风险为出发点，系贯通、内外互通、功能融通、政策打通举措，协同推进质、融合提升、管护提效，建设安全可靠、绿色生态、海塘管理产权化、物业化、数字化全面推行。因地制宜基、抛石抗冲、固坡防浪、塘河排水等措施，提高海塘和海塘人工岸线，因地制宜采取打造生态廊道、生态化塘内外互通性等措施，提升海塘岸线生态品质；打步行贯通走廊，建设一批有历史、有内涵、有环杭州湾区海塘。实施杭州南北大塘、萧围西线、萧山区浦阳江治理、海宁百里钱塘综合整治提升、海盐秦山至敕海庙段、宁波杭州湾新区段等海塘提标加固工程。浙东沿海海塘。实施舟山海洋集聚区、舟山千岛中央商务区、台州循环经济产业集聚区、临海市南洋涂、温州瓯江口产业集聚区、温州浙南产业集聚区等海塘提标加固工程。本项目作为鹿城区海塘安澜千亿工程之一，已被列入该规划，在“十四五”2.6.2《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》（2020～2030年）温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记关于建设生态海堤的重要指示精神，按照省委十四届八次全会的部署和要求，统筹发展和安全，以防范重大风险为出发点，坚守安全底线，秉持生态理念，系统运用区域连通、堤顶贯通、内外互通、功能融通、政策打通举措，协同推进海塘安全提把我省沿海海塘打造成“重要窗口”的重要生命线、风景线、幸福线，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省提供业化、数字化全面推行。到2030年，海塘安澜千亿工程开工建设2000km，海塘安澜工程体系全面形成，富有生机活力的海塘岸线全面呈现，新产业、新业实施海塘安全提标，筑牢沿海“生命线”实施海塘生态提质，擦亮沿海“风景线”实施海塘融合提升，共绘沿海“幸福线”实施海塘管护提效，编织沿海“智慧线”序号保护区名称现期：年）保护对象涉及海塘336瓯江口南岸城西保护区双屿街道、藤桥镇仰义塘、绕城高速公路至卧旗山海塘）；根据该规划，仰义塘位于瓯江口南岸城西保护区，规划挡潮标准为100年温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委省政府和市委决策温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系水生态、水管理等方面问题，着力构建水安全保障体系，加快形成水利高质量造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，争创社会主义现代化先行市提供坚持人民至上，改善民生。牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把确保人民生命安全摆在首位。坚持问题导向，目标导向，聚焦突出问题和明显短板，着力解决人民群众所需所急所盼，集中力量建设一批事关全局、保障性强坚持节水优先、强化约束。深入实施最严格水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，约束和规范各类水事行为，坚持以水定城、以水定地、以坚持整体谋划、系统治理。贯彻新发展理念，遵循自然规律和客观规律，源头治理，共同抓好大保护，协同推进大治理，推动水利高质量发展，让河流完善体制机制，推进水利高质量发展。发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用，深入推进水利工程、水资源、江河湖泊等重要领域和关键环节的改革坚持数字赋能，协同高效。要坚持系统观念、科学方法，将业务协同、数温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼在更广的空间范围、更大的时间尺度、更高的智慧化水平上，实现对水资源进屏障，以输水分洪工程为通道，以水库、闸泵等控制工程为节点，以智慧化分析调控为手段，系统构建集防洪排涝、水资源调配、水环境改善、行业管理提升等功能为一体的网络体系。防洪保安网、水资源配置网、幸福河湖网、数字高标准防洪保安网。结合流域高质量发展要求，按照分区设防、重点保障原则，针对上游山区暴雨洪水、下游风暴潮的突出防洪问题，优化防洪排涝格局，合理安排洪涝水出路，不断完善流域防灾减灾体系。强化防洪排涝短板和薄弱环节建设，提高城市防洪排涝挡潮标准，提升洪涝风险应对能力，降低水高保障水资源配置网。以流域上游控制性工程为主要水源，以小型水库山高品质幸福河湖网。以满足人民群众对宜居水环境、健康水生态和先进水文化需求为目标，以改善水环境状况、恢复水生态为重点，构建绿色生态健康的河湖系统。牢固树立生态理念，通过实施水系连通、海塘生态改造、河湖生态修复、幸福河湖等工程，打造“三江温情孕东瓯，一道廊桥度飞虹，云湖潋滟办事”、“掌上办公”全覆盖，建成防汛减灾协同管理，政府监管与公众服务并重，功能齐全、资源共享、安全高效的数字高水平水利监管网。按照建设管理并重的要求，运用系统理念，建立健全水利监管体制机制、强化重点领域监管，加强监管队伍建设，创新监管手段，温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼持续强化对江河湖泊、水资源、水利工程、水土保持等监管，防范化解重大水能绿色、功能融合的水利基础设施网络体系和科学规范、管控有力、智慧高效的涉水监管体系，全面建成与温州经济社会高质量发展和生态文明建设要求相创水利现代化先行市，在工程建设、管理、改革等方面形成一批具有温州辨识江河安澜先行市。进一步加快防洪工程建设，切实提高工程建设标准，加海塘产权化、物业化、数字化全面推行，奋力打造海塘安澜温州样板、全国示范。山洪灾害预警体系更加完善，洪涝灾害预报预警调度与应急协同处置能力饮水安全最优市。水资源保障能力进一步增强，逐步形成跨区域多源互济高效能数字水利网。通过感知体系、数据体系、业务体系、服务体系及保温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼性约束制度基本建立，节水型生产生活方式初步形成，打造丰水地区节水标杆城市。到“十四五”末，全市用水总量控制在21.0亿立方米以内，万元国内生产县级行政区节水型社会全面建成。县级及以上集中式饮用水水源地水质达到或河湖美丽示范市。三大江及重要支流和平原河网多层级、全覆盖美丽河湖建设体系基本形成，生态修复和景观重塑进一步加快。珊溪幸福水源建设争创全国示范。瓯江引水工程效益充分发挥，平原河网水系连通、活水畅流工程深入推进，河网水生态环境明显改善。大力推进河湖水系综合整治，慢行系统、绿道系统全程通达，城乡普及15分钟亲水圈。新增水文化载体20个，建成水水利智管领跑市。加快推进瓯江、飞云江、鳌江流域管理立法，依法治水能力显著提升。加强水资源管理，实行用水总量和强度双控，强化水域空间管理，水利行业管理能力显著增强。涉水监管体制机制更加完善，水行政执法能力不断提升，重要河湖岸线监管率达到90%以上。完善和优化水文站网布局，重大水利工程建设等重点工作的“大支撑”，构建“监测手段自动化、信息采集立息技术与水利业务的深度融合，建设数字水利工程，实现水利全行业数字化；建成温州市水平台，智慧水利工作体系基本形成，水利智慧化管理水平全国领城镇建设、产业发展、交通设施、文化旅游，重点推进鹿城区七都海塘、龙湾区瓯江标准堤、乐清市翁垟围垦塘、瑞安市阁巷围垦塘、永嘉瓯北标准堤、平温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼阳县鳌江标准堤、苍南县沿浦海塘和龙港市围垦大堤等200km海塘提标改造，因地制宜采用湿地公园建设、植被固滩、堤顶-堤后生态化改造等方式优化提升生态海塘建设水平。实施海塘融合提升，将海塘与现有交通网络充分连接，实现从乐清湾到沿浦湾沿塘车行、骑行、步行道路全线贯通。强化海塘文物遗存1.海塘提标加固工程。重点推进瓯江口产业集聚区海塘安澜（浅滩二期海塘）、鹿城区海塘安澜（仰义、七都海塘）、龙湾区海塘安澜（蒲州水闸至海滨围垦段海塘）、乐清市海塘安澜、瑞安市海塘安澜、永嘉县海塘安澜、平阳县海塘安澜、苍南县海塘安澜、龙港市海塘安澜等200公里海塘提标加固。2.海塘生态修复。实施滩涂湿地生态修复1万亩，口门湖泊改造2个，护塘河改造50公里，防护林建设56公顷。3.海塘融合提升。建成130公里高品质沿塘观海绿道，打造50个沿塘观景、休闲、游憩空间，充分利用海塘空间，融合新基建要求，沿塘布设5G基站、充电桩等。本项目已列入温州市“水安全保障“十四五”规划，计划在2022-2025年期间2.6.4《温州市海塘安澜千亿工程建设规划（2020-2030年）》温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼依据全省海塘安澜工程建设指导思想、发展海塘现状与问题、资源与需求，明确温州市海塘安澜工“安全+”示范工程不断涌现。），），塘岸线生态环境修复基本完成；海塘产权化全面完盖；以海塘岸带为依托的沿海新产业新业态不断聚模扩大的需求及至2035年远景，温州市温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼镇街和集聚区20～50年一遇高潮位遭瑞安市、永嘉县、平阳县、苍南县、龙港市和经开区护千万民众幸福：保护温州市九百余万民众的大道、绿道、驿站、游步道、文化展示、亲海本项目位于规划内瓯江时尚都市活力轴内，项众生命财产安全。因此项目的建设符合规划目标及温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼澜、水库增能保安等工程，筑牢江河安澜网坚实屏障；扎实推进水资源配置工管控要求，将流域防洪治涝与生态廊道保护修复结合起来，建设生态型防洪体系。“十四五”期间，全区新建、加固江河干堤17.3km温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼强化流域统筹，改善区域排水条件，同时积极推广海绵城市建设理念，在城区将海塘工程与休闲步道和休闲景观相结合，推进七都标准堤改造加固、仰义塘提标加固等工程，全面消除海塘安全隐患，提升风暴潮抵御能力，建设成为有亮点有特色的生态海塘示范工程。“十四五”期间，新建、加固海塘定期开展水库安全鉴定工作，并对新出现的病险水库及时开展除险加固，全面进程。加大水源工程建设力度，开展规模化集中供水设施建设和小型供水工程的全流程饮用水安全保障体系。提升农村饮用水抗旱保障能力，高标准解决农村饮水安全问题。开展农村饮用水达标提标情况普查工作，努力实现全区农村快推进流域生态修复与治理，推动流域高质量发展。深入贯彻水岸同治、水岸湖健康生命。实施流域性和区域性生态补水，提升水生态环境质量。持续推进温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼生物多样性和维护区域生态平衡方面的重要作用，打造一批生态环保、集约高效、特色鲜明的滨湖绿色产业带和一批集文化底蕴、历史风貌、艺术时尚于一体的滨湖文化旅游地标和文化创意产业园，提高人民群众获得感、满足感与幸水文化典故、河湖水生态景观资源、水利工程等为载体，开展水文化发掘，全面提升水工程与水景观水文化品位。重点推进江心屿水文化提升等工程，建成水文化载体2处。多层面多视角挖掘水文化旅游资源，推动水文化遗产体系保梳理水与其他产业的关系，分析水对各类产业的促进与制约关系，培育壮大水市场，探索构建水产业体系，千方百计、全方位促进水利产业发展，实现水利基础设施从发挥防洪、供水、灌溉等相对传统功能向提供优质水资源、健康水利业务深度融合，打造数字流域。推进天地一体化水利感知体系建设，以打造要素全采集、资源全云化、数据全融合、业务全智能的一体化温州水利感知体系，对水库山塘、海塘堤防等不同类型水利工程，雨量、水位、潮位等20项感知要素进行全面监测，建设感知点260处以上，实现对水资源生态流量、各类水利工程、水生态环境等涉水信息实时动态监测和全面感知，本项目属于规划内第三条实施的海塘安澜工程，建成后全面消除海塘安全2.6.6《鹿城区海塘安澜千亿工程建设规划（2020-2030年）》温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼根据防潮（洪）保护区内防护对象规模和重要性程度，满足高质量发展需求，按照更高标准、更高等级的要求，并根据省级规划要求，采用就高不就低规划防潮标准182232在保证安全的前提下，实施生态化改造，通过运用生态消浪材料，优化堤身结构、开辟堤后绿地、建设沿海防护林，构建亲海空间等措施改善海塘生态全面消除问题海塘，解决结构偏弱、沉降偏大、等级偏低三类薄弱问题海塘，对存在质量和结构安全隐患、现状堤身沉降较大的海塘和交叉建筑物进行除险加固，恢复其原设计标准，对现状防御标准偏低的海塘进行提升改造；同时为进一步提高海塘御洪潮能力和安全可靠程度，在提高御洪潮标准的同时，考虑采取较大幅度增加塘身宽度建设超级海塘的办法，达到海塘不明显加高、安全性能明显提高效果。根据《浙江省海塘安澜千亿工程行动计划》及《浙江期），完成温州市瓯江路（香源路—蒲州水闸段）堤防加固改造工程、温州市七都标准堤改造加固工程、温州市仰义塘提标加固工程和鹿城区所有海塘沿塘温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼环境整治工作，鹿城区瓯江一线海塘安全问题全面消除，各项规划指标达到下海塘、七都沿塘步行、骑行、车行道路基本贯通，率先完成该段海塘产权化、物业化、数字化改革，“安全+”功能充分提升至200年一遇；海塘岸线生态环境得到全面修复；海塘产权化全面完成，物业化、数字化基本覆盖；基本实现海塘安全提标、生态化改造、数字化建设根据全省海塘安澜建设规划总体定位，按照对标国内先进滨海城市、富有能融通、堤顶连通、内外互通、政策打通”，进一步提高仰义塘、城区温州治水文化长廊、国际会展中心、滨江商务区城市阳台、七都未来科技岛、破海塘原有功能，在大幅度提高安全性能的基础上，深度融合沿江城市亮点区块提升建设，打造海塘“安全+”模式，实都未来科技岛、江西屿为核心，融合休闲旅游、美丽田园、美丽河道、区域产温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼江西孤屿，展现卧旗山、郭公山、杨府山、山体灯光秀《瓯江情》、沿江灯光秀、温州治水文化长廊、城市阳台、江心孤屿风景区等文化、景观，实现温州本项目属于规划内近期工程温州市仰义塘提标加固工程，项目建成后提高海塘防洪防潮等级，景观提升工程可以使得该段2.6.7《温州市城市防洪规划（中心片、西片）》（修编））；（5）沿江城市防洪堤工程：从西片渔渡～茅竹岭建高标准防洪堤全长温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼本项目属于规划内沿江城市防洪堤工程，建设后可以提高防洪排涝等级，2.6.8《瓯江河口（梅岙—炮台山段）堤线规划》），温州城市西片区（渔渡～卧旗山）堤段，人口23万人，防护等级III级，西片区是《温州市城市总体规划（2003要体现，未来将成为温州主城区的核心区之一。防洪（潮）规划标准为100年《综合规划》中渔渡至卧旗山段的江堤控制线在渔渡至绕城高速段按现状堤线布置，绕城高速至卧旗山河段顺应该段微弯河势，在各江道凹岸水域予以适当外拓。该河段由于沿程山体矶头的约束作用，塔山、岩门山、屿头山、卧旗山等矶头的存在是该段河势塑造的主控因素，外拓堤线并没有超越或者改变矶头的现状，因此对该段整体河势的影响较小。堤线规划沿用《综合规划》中温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼2.6.9《温州市仰双片区仰义北单元（0577-WZ-YS-01)渔渡、沿江工业区街坊控制性详细规划修改》（0577-WZ-YS-01)渔渡、沿江工业区街坊控制性详细规划修改》项目用地性质温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼温州市市府路525号同人恒玖大厦20楼序号审批原则本项目情况符合性分析1本原则适用于河湖整治与防洪除涝工程环境影响评价文件的审批，工程建设内容包括疏浚、堤防建设、闸坝闸站建设、岸线治理、水系连通、蓄（滞）洪区建设、排涝治理等（引调水、防洪水库等水利枢纽工程除外）。其他类似工程可参照执行。本项目属于防洪除涝工程，适用该审批原则。符合2项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。本项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合相关规划要求，根据影响分析结果本项目岸线调整在施工期对生态系统功能及生物多样性影响较小，项目建成后有利于维护河湖健康、生态系统功能和生物多样性。符合3工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。工程选址选线、施工布置未占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，不涉及饮用水水源保护区。符合4项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提岀了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。在釆取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制，居民用水安全能够得到保障，相关区域不会出现显著的土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。本项目在进行水域占补平衡后，对水文动力条件影响较小；对地下水环境基本不会产生影响；不会出现土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。符合5项目对鱼类等水生生物的洞游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢本项目在施工期会对物种多样性及资源量等会产生一定不利影响，施工期结束后，采取增值放流等措符合复鱼类回游通道、釆用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。在釆取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护、区域特有或重要经济水生生物在相关河段消失，不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。施后对水生生物的不利影响能够得到缓解。不会造成原有珍稀濒危保护、区域特有或重要经济水生生物在相关河段消失，不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影6项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。在釆取上述措施后，对湿地以及陆生动植物的不利影响能够得到缓解和控制，与区域景观相协调，不会造成原有珍稀濒危保护动植物在相关区域消失，不会对陆生生态系统造成重大不利影响。本项目用地范围内无湿地及河湖生态缓冲带；不涉及珍稀濒危保护植物及陆生珍稀濒危保护动物。符合7项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。在釆取上述措施后，施工期的不利环境影响能够得到缓解和控制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。本项目已编制水土保持方案；环评对施工期产生的各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施；不涉及饮用水水源保护区及取水口；涉水施工在采取环评提出的措施后对鱼类等水生生物及其重要生境影响较小；清淤及疏浚产生的淤泥在经过监测后转运至政府规定的合法弃土场；在釆取上述措施后，施工期的不利环境影响能够得到缓解和控制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。符合8项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。本项目居民搬迁安置主要采取产权置换，由仰义街道统筹安置。符合9项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求。本项目不存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险。符合改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了与项目相适应的“以新带老”措施。本项目为新建项目符合按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。已按照相关导则及规定要求提出监测计划符合对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。环境保护措施科学有效、安全可行、绿色协调。符合按相关规定开展了信息公开和公众参与。已按照相关规定开展了信息公开和公众参与。符合环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求。编制符合相关管理规定和环评技术标准要求。符合根据《温州市“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目位于浙江省空间布局约束：禁止新建铸造、印染、造纸、制革等高能耗、高污染的淘汰类加工制造业，工业园区里可以发展符合园区主导产业和规划环评要求的三类工业，其他区域禁止新建三类工业。禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道污染物排放管控：现有的三类工业只能在原址基础上提升改造，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量。严格执行制鞋等行业大气污染物排放标准。制鞋挥发性有机物生产工序应在密闭空间或设备中进行，无环境风险防控：严禁“四无”企业（作坊）和低效经营企业生产。工业用地与生活用地之间按照规范设置绿化隔离带。制鞋企业鼓励使用水性胶粘剂替代溶剂型，推动使用低毒、低挥发性溶剂，限制本项目新建上村水闸所在河流，在水闸建设地上游已建设有简易水闸，其余三座水闸均为拆除重建或扩建，新建堤岸段现状均为工业企业，本次建设将拆除涉及企业，进行堤岸建设，并在堤岸基础上进行生态提升改造，对河湖生态环境有较大提升，因此本项目的建设不影响河道自然形态和河湖水生态（环境）空间布局约束：原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、持久性有机污染物排放的二类工业项目；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有工业用地在土地性质调整之前，在不加大环境影响、符合污染物总量控制的基础上，可以从事符合当地产业定位的一、二类工业。建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。严格执行畜禽养殖禁养区规定，根据区域用地和消纳水平，合理确定养殖规模。加强基本削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合环境风险防控：加强生态公益林保护与建设，防止水土流失。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对符合性分析：项目为防洪排涝基础设施项目，不涉及占用公益林，营运期废水经收集处理后纳入西片污水处理厂。因此项目建设不会与该环境管控单元2.7环境保护目标调查根据评价范围内的敏感点情况和可能产生的环境影响，确定评价的主要保2、环境空气质量保护目标：空气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3096-2008）中2、3类声环境功能区标准限值要求，项目200m范围内声环境无规划敏感点，现状声环境敏感点主要为上村居民区、后京村居民楼、规建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600-6、生态保护目标：项目300m范围内生后京村居民区后京村居民区环境要素保护对象与厂界关系保护对象保护方位距离(m)水环境瓯江东侧紧邻地表水水质三类地表水声环境上村居民区西南居民区声环境2类功能区后京村居民楼西南居民区声环境2类功能区规划居住用地西南居民区声环境2类功能区生态环境鹿城区西郊省级森林公园生物多样性维护生态保护红线西南生态保护红线生态/地下水环境评价范围200米范围内无地下水环境保护目标土壤环境评价范围50m范围内无土壤环境保护目标上京居民区规划居民区鹿城区西郊省级森林公园生物多样性维护生态保护红线生态敏感点声环境敏感点声环境评价范围生态环境评价范围项目沿线第三章建设项目工程分析3.1现有工程概况3.1.1现有工程基本情况7.00m，堤顶新浇筑砼护面2.0m宽与原老堤路面拼接，内坡为老堤干砌块石，坡比由于运行年代久远，堤顶均有不同程度的沉降，局部防浪墙有开裂、表面砕脱落等现象，局部防浪墙上下错开、内外错开，且局部外侧堤脚冲刷严重。2013年标准堤安全鉴定结论为“三类塘”；根据温州城市防洪规划及浙江省海塘安澜千亿工程建设规划，该段防洪（潮）标准为100年一遇，现状海堤的防洪（潮）标准、结构已经与鹿城区的社会经济发展需求不相适应。需对该段及时进行改造提升，与下3.1.2存在的环境问题停车、种菜等，堤前滩地较为杂乱。堤后沿线布置有道路、工业厂房等，局部堤后违法、违规占用海塘管理范围以及海塘堤身。仰义海塘沿线存在较多的违章程建筑物，部分地段在堤顶私自搭建相关的违章建筑物，沿线存在多处海塘管理范围目前，仰义标准堤管理方面的较缺乏，现场监管存在一定程度的缺位的现象，对于建设过程中出现的违规现象缺乏有效的遏制手段，包括在堤顶违规乱搭乱建、区域防洪体系不闭合，存在较大缺口，不利于区域整体的防洪，因此急需将该段防置有大型的堆场以及混凝土拌合站，部分砂石料运输系统的传输带横跨标准堤，该3.1.3整改措施3.2本项目工程概况3.2.1工程概况项目位于温州市鹿城区仰义街道，起点位于金丽温高速梅岙大桥附近，终点位1m，流量35.67m3/s；拆除扩建练墩闸站，编号名称设计备注规模（孔数*闸宽m）闸底板高程m流量m3/s1上村水闸0.525.06新建2渔渡水闸35.67拆除扩建3练墩闸站0.029.4拆除扩建4后京水闸0.041.0拆除重建项目建设规模与内容主体工程海塘堤线总长3829.385m，其中提标加固3.26km，新建0.57km。新建上村水闸；拆除扩建、练墩闸站；拆除重建后京水闸。本工程生态提质设计总面积116600m2，低洼生态修复面积245841m2。公用工程给水工程由市政自来水管网供水。排水工程采取雨污分流。闸站公共厕所产生的生活污水经化粪池预处理后各自纳入后方道路市政管网中。供配电用电来自市政电网，各闸站设置备用发电机。环保工程废气处理扬尘对施工场地进行洒水抑尘，设置硬质围挡；对运输车辆实行保洁、限速管理，净车出场，以减少泥土撒落构成扬尘污染；采用密闭或者全覆盖方式运输；途经集中居住区时降低车速，减少行车扬尘。施工机械废气设备运行使用环保型的低硫份柴油，对施工车辆、机械设备加强维护，保持良好运作。发电机废气备用发电机废气经专用烟道引至楼顶排放废水处理机械冲洗废水施工机械冲洗废水经隔油沉淀处理后回用，废油可委托具有服务许可证的单位收运。施工废水泥浆废水及经常性排水排入沉淀池，分离出来的上清液循环利用，不外排；泥浆经干化处理后转运处理。施工生活污水生活污水经化粪池预处理后纳管处理。营运期生生活污水经化粪池预处理后纳管处理。活污水固废处理施工人员生活垃圾分类收集，由当地环卫部门统一清运；沉淀池泥浆经干化后转运处理。隔油池废油定期委托有资质单位处理；土方及建筑垃圾尽量回用，不可回用部分转运至政府规定的合法消纳场消纳处理。噪声施工期合理布置施工场地和施工机械，减少施工噪声；选用符合标准的施工机具，加强高噪声施工设备的维修管理；合理安排施工时间，夜间禁止施工，施工车辆进入居住区减速慢行。营运期加强管理做好与市民的沟通工作，避免大声喧哗。加强绿化，在场界种植一定宽度的绿化林带；闸站内合理布局，设备选用低噪声设备。墙体采用隔声材料，底座安装防振垫。加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态。储运工程施工期施工场地内设置施工仓库，堆料场，危废暂存仓库设置于施工仓库营运期营运期各水闸设置有仓库，其中渔渡水闸设置有防汛仓库，存储防汛物资。依依托工程施工期生活废水纳管至西片污水处理厂处理，土方转运至瓯江口填埋场消营运期生活废水纳管至西片污水处理厂处理。3.2.2项目方案及总体布局本段海塘堤线在《瓯江河口（梅岙—炮台山段）堤线规划》中有明确规定，规划堤线基本沿现状老堤进行布置，本次海塘设计基本沿原规定的堤线，但考虑到海以及为便于首尾两端同山体及现有海塘平顺连接，对首尾两端的规划堤线也进行了水闸闸址对工程的运行安全、工程造价至关重要。闸址的布置需充分考虑水闸上游河道走向、周边地理地形及建筑物布局、地质情况以及下游洪潮流等因素，水本工程共涉及4座水闸。其中渔渡、练墩、后京水闸为已建水闸，由于其位于本次对渔渡、练墩水闸在原址进行拆除扩建，水闸闸址结合现场布置适当挪动，后京水闸由于现场检查发现底部掏空，存在较大安全隐患，本次也对后京水闸进行原遇及以上降雨时，利用闸下低潮期开启沿江水闸适当预排，确保河网水位不高于常位0.2m以上时，开启闸门排水；当闸前水位低于瓯江泵站调度原则：练墩闸站设置有泵站，是温州鹿城区丰门河水系综合整治工程海塘堤线总长3829.385m。其中K0+000.000～K0+838.00基本为土堤型式，断面形式范围长度A-1K0+000.000～K0+020.00020A-2K0+020.000～K0+238218A-3K0+238～K0+573.59335.59BK0+573.59～K0+838.00264.41C-1K0+838.00～K0+997.75159.75C-2K0+997.75～K1+204.315K3+696.329～K3+829.385339.621D3-1K1+449.218～K1+853.75K1+901.03～K1+981.462181.331K1+999.96～K3+696.329D3-2K1+204.315～K1+449.218244.903铁路桥衔接段K1+853.75～K1+901.0347.28瓯江大桥衔接段K1+981.46～K1+999.96合计3829.385顶高程6.71～6.73m，防浪墙顶高程7绕城高速至卧旗山段海塘工程相接，连接处该段海塘采用框架结构，设计堤顶高程该段临近瓯湖线道路，外侧紧邻瓯江，坡面较陡，地基浅部为基岩。针对施工K0+020.00～K0+238.00段现状无堤，向后拓展空间较大；迎水侧为人工填筑的高滩，地勘成果显示，该段填筑土为杂填土，多为垃圾及碎块石，均一性差，平均知，滩面冲刷深度约0.8m。由于滩面设计堤顶之间高差仅2m左右，采用土石堤方砼灌注桩双排进行处理。堤身回填闭气粘土，堤后布置防汛滩，滩地高程4.8～5.4m，滩地宽35-56m。根据冲刷水槽实验专题成果，滩面冲刷小，因此推荐采用土石堤式。结合上游段土石堤方案比较，由于本段滩面冲刷小，K0+573.59～K0+838.0段现状为土石堤，堤顶高程地宽阔，宽度56-62m，滩面高程4.8～5.0m。根据冲刷水槽实验专题成果，滩面冲由于堤防加高高度小，结合下游段老堤加固方案比较，采用土石堤方案明显较框架堤方案投资小，为提高生态景观，在整体水域占补平衡的前提下，推荐采用斜土工网绿化护坡；塘身上游部分回填塘渣，下游回填闭气粘土；背水侧坡比结合实根据堤线方案，该段堤线内退，需拆除老堤新建海塘，根据初步设计报告，该利用挡墙后侧绿化带回填闭气土防渗。不存在新老该段属于后侧企业无法拆迁且空间较小的地段。根据堤线方案，该段设计堤线为老堤堤线，现状堤后紧邻厂房，政策处理难度较大，背水侧拓宽受限，因此采用）：在老堤外新建框架堤透空堤结构，同时为提高透空堤与老堤整体性，在老堤外侧混凝土贴面与底部筏板基础形成整体框架结构，结构受力较好。同时筏板基础保护老堤堤脚，增强老堤稳定性。考虑桩基布置及结构整体美观等因素，外拼宽度取状老堤堤顶的砼面层、砌石等结构，适当降低老堤堤顶高程，采用粘土回填闭气。高程高于100年一遇洪水位，尽可能减少外挑结构占用水域。为防止新老结构因不均匀沉降脱开影响防洪，拆除现状堤顶防浪墙，在老堤外侧混凝土贴面与底部筏板基础形成整体封闭结构，形成防洪闭合。同时在老堤与框架堤衔接处设置路肩石隔‘、海堤生态化建设塑胶慢跑道、绿化带及花岗岩步道。堤顶步道三线合一，满足骑行、跑步、散步功植物。种植耐盐碱植物，修复滨海植被，人工种植红树林，重现水清岸绿、鸥鹭翩本次生态提质及低洼生态修复工程将整段海塘分为4大分区，分别为郊境（原乡郊野段），艺港（文化水岸段），绿野（生态修复段），悦海（活力滨水段）。生态提升工程总设计面积35.9503万m2，堤顶布置健康运动绿道，结合色塑造文化海塘，堤后空间域沿线每隔1km利用堤前两块高滩地打造生态观光公园和滨水活动公园。对现状大面积洼地进行生原乡郊野段始于金丽温高速梅岙大桥南侧，止于上游高滩公园结尾处，长度约生态滨水绿廊的乡野生态休闲生活体验。依托两块高滩公园以及堤后绿化，工厂、农田风貌，对接田园旅游建设，打造休闲慢生活体验，以高滩公园、堤顶步道、堤后绿化带等营造“生态乐活、绿色城居“的片区主题。主要布置了入口节点、弯月广场节点、木平台节点、滩地漫步道、骑行驿站、树荫广场、浅滩水景、林下露营地等。该区植物利用现状滩地进行生态滩地设计以水生植物为观赏主题的滩林湿地植物群落；与游步道设计结合，临水处种栽芦苇、芦竹、蒲苇等自然水生植物，以固堤内外场地分析一：1.堤顶内侧为密集房屋或一般农田；2.增加11米宽堤顶步道；3.外侧密集建筑或工地场地处理成高滩公园，设计思路：场地周边以二类工业用地、社会福利用地、一类工业用为主，设计生态滨水绿廊的乡野生态休闲生活体验。依托两块高滩公园以及堤后绿化，工厂、农田风貌，对接田园旅游建设，打造休闲慢生活体验，以高滩公园、堤顶步道、堤堤后绿化使用；3.将现状沿康路改做11米宽的堤顶道路（5.5米宽骑行道+2米宽绿文化水岸段起始于上游高滩公园结尾处，止于后京水闸处。区域岸线长度约类工业用地为主，将港口文化与现代元素结合融入于此，形成新型的堤顶形式。文化水岸段衔接上位规划，对接滨水观光、生态自然、现代创新建设，融入本土港口文化。打造都市现代生活，营造“活力阳台‘缤纷水岸”的片区主题。主要设置了骑行驿站、堤顶骑行、慢跑及漫步道空间。该分区植物多选用季相性乔木来营造活堤内外场地分析一：1.此段主要为堤顶步道与生态洼地为主；2.堤顶拓宽为11设计思路：该段周边以二类工业用地为主，将港口文化与现代元素结合融入于此，形成新型的堤顶形式。文化水岸段衔接上位规划，对接滨水观光、生态自然、堤顶提升改造范围：8496m2，滩地提升改造范围：10429m2，堤后提升改造范围：7792m2。该段以二类工业用地、商业用地、社会福利用地为主，且位于仰义街道，人流较多。设计以“活力滨水”的主题，堤防绿道串联高滩公园功能板块，形成文化港口、滨水广场、多参与性的乐活体验。打造都市现代生活，营造“活力阳台、缤纷水岸“的片区主题。主要设置了湿地栈道、生态浮岛、爱心广场、台地花园、堤后入口节点处可采用开花乔木植物，体现入口的仪式感。可选用桂花、点缀山茶和碧桃等小乔，整体绿化布置以红花继木、夏鹃、海桐等常见的灌木形成色彩变化的灌木带，局部节点范围内点缀种植鸢尾、常夏石竹等时令花卉，来打造叶常绿，点打造区域，结合周边现状打造较为现代的城市公园。设计思路：该段以二类工业用地、商业用地、社会福利用地为主，且位于仰义街道，人流较多。设计以“活力滨水”的主题，堤防绿道串联高滩公园功能板块，形成文化港口、滨水广场、多参与性的乐活体验。衔接上位规划，对接滨水观光、生态自然、现代创新建设，融入说明：设计充分践行“山水林田湖草生命共同体”理念，通过点源和面源的污染治理，恢复“江、渠、塘、湖、海、滩”的自然交换功能，全面改善仰义海塘水体水质。在科学研究基础上建立植物培育基地，共计培育水生植物，研究其对当地标准段样式三：1.5m人行道+4.24m堤后绿化带+5.5m骑行道+移动花箱+3.5米本项目绿化提倡多样化和本土化。设计分为三大区域：生态休闲区、漫步观光该区的主题主要以生态休闲为主。强调以人为本，提供游人生态休闲的漫步视觉体验。利用现状滩地进行生态滩地设计以水生植物为观赏主体的滩林湿地植物群落；与游步道设计结合，临水处栽种芦苇、芦竹、蒲苇