智慧养老平台需求方案

现阶段我国已进入老龄化社会，面对快速增加的老年人口，养老产业迎来快速增长期，科技适老化产品将快速发展，尤其是数字化智慧养老系统，将迎来更多场景应用的可能。随着老龄化的不断扩大，老人生活面临如下几大问题，一养老资源严重不足：养老院床位不足、专业养老护理人员紧缺、医疗资源消耗量大；二老人安全难以保障：突发疾病无法紧急求助、意外摔倒无人救助、煤气泄漏存在安全隐患、出门迷路无法回家；三缺乏健康照护管理：日常生活无人照护、缺乏身体健康指标监测、缺乏健康问题咨询渠道、医疗需求无法及时获得支持；四缺少沟通与关爱：独居失能老人无人交流、缺少分享和倾述对象、缺少子女与老人沟通渠道；针对以上的问题依托当今计算机、人工智能和大数据分析等先进技术并结合养老需求提出了“互联网+智慧养老”的智慧养老方案。对养老机构的日常运营、养老服务、费用结算、服务执行、过程监督等实现全过程一站式管理，规范机构的管理标准，提升机构的运营效率和整体服务质量，以大数据驱动管理和服务的创新。一、项目概述项目包括三部分：一是智慧养老服务系统升级、维护和软件开发；二是适老化智能监护终端（设备）发放和通信等服务；三是智慧养老服务运营及提供相关配套设施。项目主要内容：（一）智慧养老服务系统升级、维护和软件开发（1）根据采购人要求提供智慧养老服务系统开发，满足招标人所有功能要求，具体详见服务内容及要求。（2）提供智慧养老服务系统（包括县区平台）软件的日常维护。（3）根据分权分域的原则,能提供街道（乡镇）智慧养老服务系统模块。（二）适老化智能监护终端（设备）发放和通信等服务。（1）根据采购人的要求，将适老化智能监护终端（设备）及时、准确发放（安装）到指定群体，要求适老化智能监护终端（设备）实现移动端远程操作和平台集中管理。（2）提供不断跟紧新技术的发展，推出多款适老化便捷智能监护终端，为老人提供多样化的监护终端。（3）做好对平台原在线服务老人的通信服务、设备维护和更换工作，保证服务内容和质量不下降。（三）智慧养老服务运营及提供相关配套设施（1）提供智慧养老服务平台的日常运营和管理。（2）呼叫服务平台的运营，为全市老人提供物联监护设备的预警提醒、紧急呼叫、GPS定位应急救援等服务。（3）提供线上与线下服务的市场化运营监管服务，为老人提供但不限于生活服务、精神慰藉、健康服务、公益互助等“一站式”居家养老服务监管。（4）负责对智慧养老服务平台的数据、信息维护和安全保密工作。（5）提供面积大于600平方米、进出便利的运营中心。办公设施、配套设备符合功能设置要求。（6）提供不少于30家养老服务运营商加入智慧养老服务平台。（7）提供采购人其他委托服务事项。（四）通过采集居家养老、社区养老、机构养老、健康管理、智能养老应用、养老一卡通、呼叫救助等各类养老信息化系统数据，对业务数据进行规范化处理，利用专业的大数据分析平台技术，构建分析模型，全面综合的展示智慧健康养老各项成果和发展趋势。二、服务内容及要求（一）智慧养老服务系统升级、维护和软件开发（1）智慧养老服务系统功能要求：序号平台名称单位数量基本功能1大数据平台养老数据展现和大数据分析系统项1动态获取全市养老大数据，包括老人档案数据、终端服务数据、服务商数据、服务订单数据、养老机构数据、话务量数据等。老年人基础数据库是对老年人的基本信息、居住状况、身体状况、自理能力、社会保障等信息进行管理，实现系统横向、纵向全覆盖，数据互联互通。健康档案管理项1建设老年人健康档案信息，对老年人的生活习惯、以往病史、诊治情况、家族病史、现病史、体检结果及疾病的发生、发展、治疗和转归的过程等进行追踪管理。依托社区卫生所等基层医疗体系，对有条件的老年人提供家庭医生服务。实时视频监管系统项1具有对养老机构、养老服务中心进行实时视频的功能，汇集至指挥调度中心大屏集中显示，实现对服务场所的实时监管。开发全市养老服务机构视频管理系统。养老服务大地图项1支持全市老年人数据等综合在养老地图上可视化展示。支持全市养老机构和居家照料中心在地图上全方位可视化展示。支持老人监护终端的相关信息和话务情况在养老地图上可视化展示。对为老服务全过程进行监控，并在养老地图上可视化展示。养老服务治理系统项1接入数字社会市级多跨应用场景支持养老服务完成率、静态/动态数据展现支持地图数据可视查询2管理服务平台呼叫中心项1集成现有养老服务热线，提供电话呼叫受理、派单、服务跟踪、服务质量回访等养老服务全程的管理功能。呼叫中心平台主要包括话务平台、呼入处理模块、工单管理、主动关怀的功能。适老化“智能监护终端”管理系统项1根据老人的年龄段、适用性等特征，接入适老化智能设备终端，应实现SOS紧急求助、位置定位服务；并根据老人监护需求，提供适配的适老化智能终端，具有平台统一监护管理功能，与平台的老人档案数据进行对接。综合信息管理系统项1需满足社区、街道、区县、市工作人员,通过平台动态掌握老年人的养老基本信息。养老业务服务信息系统总体包含以下内容：老年人资料库、老年人需求评估、服务机构（组织、商）管理、综合查询等。为老服务管理系统项1面向服务机构、社区照料中心、社会商家等为老年人提供服务的服务提供商。居家上门服务项1针对居家上门服务的监管不到位问题，通过对居家机构管理、服务人员管理、服务受理、服务派单、进度跟踪、质量回访、服务监管等全流程管理。平台为服务人员提供移动端，包括服务拍照和定位等功能，直观展示养老服务和养老对象的分布情况和状态信息，实时监控养老服务，实现养老服务的全流程监管。支持移动端服务起单、服务单查询、服务过程记录、评价录入等功能，便于服务人员开展工作，也实现居家上门服务“起单-服务-评价”全流程监管。服务运营监管系统项1建立全市养老服务监管系统，对提供购买服务的运营商进行监管。面向运营管理员，具备包括终端管理、用户管理、活动管理、咨询管理、订单管理、服务类目管理、积分管理和服务商管理。慢病智能管理项1慢病智能管理以离院患者、居民为核心打造的“软件+硬件+服务”的立体化健康服务，引入智能评测、智能用药、随访计划等功能提升了医生监测患者的工作效率并助力精准化决策，患者及家人能够通过平台实时掌握到自身健康讯息，做好自我健康管理。日间照料管理项1智慧养老平台涉及服务商、医生、老人亲属等多个角色，全方位覆盖日间照料中心老人的饮食起居、休闲娱乐、呼救等等，让养老生活更加安全与便利。例如，老人走出房屋或摔倒时，智能终端设备能通过智慧养老平台立即通知医护人员或亲属，使老年人能及时得到服务。家庭床位管理项1家庭床位是根据老人的治疗需要和卧床生活习惯，并以家庭作为治疗护理场所而设计的有利于辅助老人恢复的床，能够满足治疗、康复、护理的多种需要。配置智能床、智能穿戴等设备等，对老人在家实施远程监护。老年人能力评估项1为满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，建设老年人能力评估系统，对老年人的日常生活能力、精神状态等进行综合评估，并根据评估结果科学确定老年人服务需求类型、照料护理等级，以及明确护理、养老服务等补贴领取资格等。健康监护项1通过健康设备检测老人健康数据，上传平台进行健康管理，若遇健康异常及时告警。智慧人流量统计等视频AI应用项1建立智慧人流统计等视频AI应用，为智慧管理和精准补贴提供依据。智慧终端服务对象监管系统项1对智慧终端服务对象使用情况进行管理，相关数据作为监管决策依据。3移动端系统服务移动端项1“服务移动端”适配主流移动终端,面向服务商、服务人员。具备功能：接单、派单、扫码服务、历史订单等。公众移动端项1“公众移动端”适配主流移动终端,面向老人、子女及养老管理者通过公众移动端绑定老人终端，能及时了解养老动态、政策法规、机构组织、为老服务情况等信息。子女（监护人）移动端项1子女（监护人）移动端，面向子女及监护人。提供老人监护终端上传的监护信息及分析展示，通过移动端主动对老人使用的终端进行管理。服务端项1接入老有所养领域的养老服务应用提供养老信息资源供需对接服务和监护关怀服务(2)实现数据共建共享，规范数据标准，打通数据接口，平台需打通养老数据省、市交互渠道,部署“能力评估”等组件和“长者码”系统在智慧养老服务系统中应用。（二）适老化智能监护终端（设备）发放和通信等服务（1）适老化智能监护终端（设备）配置对象为：本市户籍的低保、低边边缘家庭中的失智、失能老人；80周岁以上高龄老人。每位老人只能免费申领一次。具体根据当年的兜底保障的要求实施，以实际服务人数结算为准。（2）适老化智能监护终端（设备）包括但不限于移动终端和智能手环。其中提供给失智人群的智能手环须符合以下要求：A.待机时间长，续航时间10天以上；B.多重定位，定位精度准，不超过20米；C.具备SOS一键告警；D.和老年人信息一一对应；E.可通过平台和移动端对智能手环进行管理。（3）提供老年监护移动终端的必须提供固定通信、流量优惠套餐（①语音型：套餐包括400分钟/月的亲情通话时长、500M定位流量、30条SOS短信发送。超过基础服务内容产生的费用需要服务对象自行承担；②物联网（流量）型：保证能满足实时上传该设备功能数据的流量。（4）终端设备保质期为2年。保质期内，非人为因素导致设备不能正常运营的，免费进行更换或维修。（5）适老化智能终端要实现移动端远程操作和平台进行集中管理。（6）适老化智能监护终端（设备）发放，采用自助申请和进社区集中发放相结合，保证自助申请流程畅通。（7）现有老年监护移动终端服务提供呼叫中心、亲情连线、紧急呼叫（SOS）、GPS定位功能。（8）标的服务期内提供给标的人群的适老化智能监护终端的不少于1000户，金额不少于25万元。（三）智慧养老服务的运营及提供相关配套设施本项目除智慧养老中心平台建设外，还包括平台的服务运营，为全市居家养老服务活动开展提供保障。主要包括线上线下服务平台搭建，服务商家的维护，平台运营支撑体系、呼叫中心体系、服务监控体系等，开展受众和各类服务提供商的信息梳理和整合、服务资源整合、服务和需求服务和交易数据发布、服务全过程跟踪督导等各项惠民服务，基本需求如下：1、实施时间要求合同签订之日起30日内提供成熟的智慧养老服务信息系统、组建运营团队、话务平台开始实施运行。完成市智慧养老服务运营中心建设，与平台同步正式运营。2、运营人员要求服务单位应结合项目特点，配备符合项目需求的相关人员。（1）专业运营团队成员不少于7人；（2）呼叫中心团队成员不少于4人；3、服务场所要求提供面积大于600平方米、进出便利的运营中心，办公设施、配套设备符合功能设置要求。4、培训要求要求服务单位对、服务组织和养老服务提供商提供相关系统应用培训。为老人提供适老智能化设备及互联网知识培训。5、呼叫中心体系通过物联网、智能终端、APP应用，线上线下相结合的安全与健康服务、公益服务，形成360度、全方位的为老服务闭环。打通社区服务的最后一公里，打造15分钟养老服务圈和居家生活圈。（1）要求呼叫中心具备三年以上成熟的运营经验及呼叫中心运营能力。（2）与智慧养老服务运营平台接口技术对接，具有话务量信息统计、分析，新建咨询、服务等工单并自动流转至运营平台。（3）确定以为全市养老服务热线，实行7×24小时话务服务。（4）因智慧养老项目服务群体的特殊性，要求呼叫中心与老人交流可熟练运用本地方言进行沟通。（5）要求话务中心实时话务信息与统计信息在运营中心展示大屏进行对接展现。6、服务提供商运营需求整合全市居家养老组织、养老机构以及社会为老服务资源，依据社会受众（老人及家属）养老服务申请预约、服务产品购买、地理分布等养老服务需求，构建以居家社区机构相协调的立体化养老服务网络。要求建立养老服务加盟商体系，提供不少于30家养老服务运营商加入智慧养老服务平台。服务响应时间为12小时，最长不超过为24小时。7、平台数据报表加强养老平台运营、市场动态等综合数据的挖掘利用，通过对养老服务综合数据的分类收集、动态分析和实时发布，为部门提供决策。根据智慧养老平台运营情况，按市级、县区（管委会）级提供平台运营月报、年报，并及时送达至各级民政部门和功能区社发部门。8、智慧养老服务运营中心硬件功能清单：序号名称数量单位参数及要求1设备管理中控系统1项1、中控服务器：可编程智能型中控主机，以超强拓展性为特点，可以扩展各类型矩阵等周边产品，强大的集中管理和控制功能。2、中控硬件：（1）继电器控制（2）定制服务器控制模块（3）定制播放控制模块3、软件设备端控制：服务器、投影设备一键开启和关闭4、手持PAD：平板电脑5、机柜图腾、交换设备等。2大屏显示系统1项拼接屏或P2LED全彩屏组成，面积不得少于8平方米。3适老智能化家居演示系统1项智能控制面板、智能遥控器、智能家庭音响，紧急求助铃、一氧化碳告警器、智能烟雾告警器、智能水浸告警器、智能可燃气告警器、智能安防系统等适合老年人的智能化设备。9、智慧养老服务运营中心硬件提供功能可选