电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权1

电子政务建设与本国it产业-标准化中的知识产权[1]2023/12/27电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]Ⅰ.私有标准导致不平等竞争 Proprietarystandardleadstounfaircompetition.Ⅱ.应当提倡采用开放标准PromotionofopenstandardⅢ.标准化中的知识产权问题及其对策TheIPRinstandardsandthestrategyofChinaenterprisesⅣ.大力推广开源软件 PromotionofOSSⅤ.推进一些至关重要的开放标准Promotionofsomeimportantopenstandards. 结束语Conclusion2电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]Ⅰ.

私有标准导致不平等竞争

Proprietarystandardleadstounfaircompetition一旦某些私有技术或产品在市场上占据了垄断地位而成为“事实标准”，这些标准就是“私有标准”，它助长垄断，阻碍其他竞争者的发展。Onceproprietarytechnology/productbecomesdefactostandard,itwillenforcemonopolyanddestroyfaircompetition.3电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]例如微软的Windows操作系统、Office办公套件和IE浏览器等都是各自领域的事实标准，它们所涉及的许多标准都属于私有标准，其他企业很难在这些领域与微软进行竞争。Forinstance,SoftwaresuchasWindows,OfficeandIEaredefactostandardsoftheircorrespondingareas.Theyinvolveproprietarystandards.Othercompaniescouldhardlycompeteintheseareas.4电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]采用私有标准的弊端（1）

Thedisadvantagesofproprietarystandards1.不利于公平竞争。Againstfaircompetition.由于私有标准不开放，用户被锁定于私有标准，使竞争对手很难开发与其兼容的产品，从而很难打破垄断。 Proprietarystandardsareclosedandusersarebeinglockedin.Thuscompetitorsareverydifficulttodevelopproducts/technologiescompatibleproducts.Themonopolyresultedisverydifficulttobebroken.5电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]例1:文档格式.doc,.xls,.ppt成为事实标准后，由于它不开放，国产Office经过了五、六年的努力，才基本上解决了兼容问题。但既不能做到100%的兼容，也不可能保证长久的兼容。Exp1:Thefileformats(.doc,.xls,and.ppt)becomedefactostandards.Ittook5-6yearshardworktoachievethecompatibilitytothembydomesticOfficeverdors.Eventhoughit’snot100%guaranteedandmaynotlastlong.6电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]例2：现在很多网站是按照微软IE浏览器的私有标准设计的，因此使用其他浏览器（如FireFox、Opera、Safari等等）不能正常工作，这妨碍了其他浏览器的推广。Exp2:CurrentlymanywebsitesaredesignedconformingtotheproprietarystandardsofIE.Thusotherbrowsers(FireFox、Opera、Safarietc.)cannotworkproperlywiththesesites,resultinunfaircompetition.7电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]近几年来，开源浏览器FireFox的市场份额已达到14%左右，在欧盟有的国家里已达到20％左右。但在中国，它却很难推广，这是因为中国很多网站（如几乎所有的电子银行）不是按照W3C发布的开放标准，而是按照IE的私有标准设计的。RecentlythemarketshareofFireFoxhasreached14%.InsomecountriesofEUitreachesashighas20%.HoweverFireFoxisdifficulttopromoteinChinaduetomanywebsitessuchasmoste-banksarebasedontheproprietarystandardsofIE.8电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]采用私有标准的弊端（2）

Thedisadvantagesofproprietarystandards2.用户需付出很高代价。 Theusershavetopayhighcost. 由于私有标准往往是形成垄断的“事实标准”，它可以使掌握标准的企业获得高额垄断利润。 Becausemostproprietarystandardsarethedefactostandardsthatformmonopoly.Theownerofsuchstandardsmayenjoyhighprofit.9电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]例：在1993年，中国PC厂商获得的DOS操作系统的OEM价格是10美元，只占当时典型PC成本的1%。而今天，Vista的报价甚至比低档PC的硬件还贵。这是因为操作系统已被Windows所垄断Exp:In1993theOEMpriceofDOSoccupied1%costofatypicalPC.However,todaythelistpriceofVistamayexceedthetotalhardwarecostofalowendPC.Thereasonisobvious,asWindowshasestablishedmonopolyinOSarea.10电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]采用私有标准的弊端（3）

Thedisadvantagesofproprietarystandards3.安全性问题。 Securityisssue. 如果是采用私有标准的软件，增强其安全性很难、甚至是不可能的。例如未经微软的认证，第三方不能给Vista的内核添加任何“补丁”或更换其密码模块，以满足用户的需求。 Itisverydifficultevenimpossibletomakesecurityenhancementtoproprietarysoftware.Forinstance,thirdpartycannotmakepatchtotheVista’skernelortochangeitsencryptionmoduletomeetparticularuserdemand.11电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]Ⅱ.应当提倡采用开放标准（1）

PromotionofOpenstandard.1.有利于公平竞争。 Helptorealizefaircompetition. 开放标准给用户以自由选择的权利，保证各个厂商产品之间的互操作性，使竞争各方可以在市场上平等竞争，用户不会被锁定于某个特定的供应商，从而能避免产生垄断。 Openstandardsgiveuserthefreedomofchoice,ensuretheinteroperabilitybetweenvendors,thusresultinfaircompetition.Userwillnotbelockedtoparticularvendorandmarketwillbeabletoavoidmonopoly.12电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]Ⅱ.应当提倡采用开放标准（2）

PromotionofOpenstandard.2.有利于减轻用户负担。 Helptoreducecost. 在开放标准下，市场上存在着健康的竞争，用户可以选择性能价格比优越的产品。PC的硬件之所以能在性能迅速提高的情况下不断地降价，就是因为PC的硬件采用了开放标准。 Openstandardsenablehealthycompetition.Usermaychooseproductswithbestperformance/priceratio.It’sthereasonwhythecostofPChardwarecanconstantlybereducedwhileitsperformanceisconstantlyimproving.13电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]Ⅱ.应当提倡采用开放标准（3）

PromotionofOpenstandard.3.有利于增强安全性。 Helptoenhancesecurity.采用开放标准，用户可以根据自己的需要，增强系统的安全性。例如中国的一些单位在Linux开放标准下，已经开发出了安全操作系统。 OpenStandardsenableuserstoenhancesecurityaccordingtotheirparticularneeds.Forinstance,coformingtoLinuxopenstandardsomesecurityenhancementoperatingsystemshavebeendevelopedinChina.14电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]作为一个真正的开放标准：

AsanrealOpenStandard: 它的指标、内容应该是完全开放的；基本上应免费（或以公平、合理、非岐视的价格）提供给业界各方使用；标准的制订、控制和演变应由一个开放的组织承担；实施标准的技术和产品可以从市场上取得。 ItsspecandcontentareopenedandcanbeusedwithoutpaymentorwithaRAND/FRANDpayment.Itismade,controlledandevolvedbyanopenorganization.Thetechnologies/productsforimplementingsuchstandardmayeasilybeobtainedonthemarket.15电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]Ⅲ.标准化中的知识产权问题及其对策

TheIPRinstandardsandthestrategyofChinaenterprises 私有标准无法使用或是需要付出高昂的代价。即使是开放标准，虽然要求对标准中知识产权的收费是“公平合理且非岐视”（RAND/FRAND）的，但有时知识产权收费仍非常昂贵。 Proprietarystandardsmaynotbeusedbyothersormayrequirehighcosttousethem.EvenforopenstandardswithRAND/FRANDrequirement，thecostofusingIPRmaystillbeveryexpensive.16电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]例1：我国DVD产业就是因为需付高额专利费而陷入困境，一台DVD机销售价仅60美元，但专利费就需付21美元； 例2：今年3月在德国汉诺威消费电子、信息及通信博览会（CeBIT）上，数家中国MP3厂商遭遇国外企业的“专利狙击”，展台遭到德国海关查抄，损失重大。Exp1:TheDVDindustryinChinasufferedfromhighlicense/royaltyfee.ADVDof$60pricehadtopayashighas$21forpatentsused. Exp 2:InCeBitthisyearsomeMP3productsofChinesecompanieswereconfiscatedduetounsettlednegotiationwithpatentowners.17电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]中国企业的对策（1）

ThestrategyofChinesecompanies 1.中国企业应将建立自主的知识产权体系作为战略目标，逐步建立起自己的专利池，作为讨价还价的筹码，也才有可能通过交叉授权解决知识产权纠纷。 1.ChinesecompaniesshouldestablishtheirownIPRsystem,builduptheirownpatentpool.ThentheywillhavebargainingpowerandmaysolveIPRdisputebycrosslicensing.18电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]中国企业的对策（2）

ThestrategyofChinesecompanies 2.有关部门应当支持我国企业参加各种国际标准化组织，积极参予标准制订，争取主导制订一些标准。例如，中国主导的TD-SCDMA、AVS、闪联、WAPI等等，应全力推进这些标准的产业化，产生效益。 2.EncourageChinesecompaniestojoininternationalorganizationsofstandards.EncouragethemtoleadsomestandardssuchasTD-SCDMA,AVS,IGRS,WAPIandetc.Toindustrializethesestandardsandmakeprofit.19电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]中国企业的对策（3）

ThestrategyofChinesecompanies 3.有关部门要提供专家和资金资源帮助企业应对知识产权纠纷。有关企业可以联合起来与专利池组织谈判，争取较优惠的条件。应组织知识产权专家调查专利收费是否有效，是否合理；在与专利池组织谈判时，也应利用不同专利池组织之间的矛盾，争取获得较优惠的条件。 3.HelpcompaniestosolveIPRdisputebyprovidingnecessaryresources(expertsandmoney).CompaniesinvolvedincertainIPRissuemayunitetogetherinnegotiationtoseekabetterdeal.Expertsshouldinvestigateifsomepatentswerealreadyoutofdateorobsoleteornon-effective.Innegotiationbettertermmaybeobtainedbyutilizingthecontradictionbetweendifferentpatentpools.20电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]中国企业的对策（4）

ThestrategyofChinesecompanies 4.支持标准中专利的“ExAnteRAND”原则。现在国际上VITA组织提出的关于标准中专利的“ExAnteRAND”原则已获得美国司法部的认可，这个原则要求标准中的专利必须事先公开并商定公平合理的、非岐视的使用费。 4.The“ExAnteRAND”principleproposedbyVITAhasbeenacceptedbyDOJinUS.Itrequiresworkinggroupmemberstodisclosepatentsandpatentapplicationsthatmaybecomeessentialtoimplementthatstandard,tocommittolicenseonFRANDterms,andunilaterallytodeclarethemostrestrictivelicensingtermsthatwillberequired.Chinashouldsupportthisprinciple.21电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]Ⅳ.大力推广开源软件

PromotionofOSS开源软件能更好地支持开放标准；即使该开源软件成为某种“事实标准”，它也仍然是一个开放标准。开源软件可以节省购买版权的高额费用，随着熟悉开源软件人才的迅速增加，开源软件在总拥有成本（TCO）方面的优势也会愈来愈明显。OSScanbettersupportopenstandard.OnceanOSSbecomedefactostandardit’sstillanopenstandard.OSSmaysavealotbyeliminatingthecostofbuyingcopyright.AspeoplearegettingfamiliarwithOSS,itsadvantageoflowerTCOwillbemoreandmoreobvious.22电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]开源软件的经济影响

EconomicimpactofOSS欧盟报告《开源软件对欧盟信息通信技术（ICT）部门创新与竞争力的影响》的某些结论(2006.11.20)：Someconclusionsdrawnfromthe“StudyontheEconomicimpactofopensourcesoftwareoninnovationandthecompetivenessoftheInformationandCommunicationTechnologies(ICT)sectorintheEU”(Nov.20,2006):23电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]开源软件在操作系统等一些重要市场中的份额已进入前三位。开源软件的价值可以用一些经济指标来衡量：据估计，现存的开源软件，如要重新开发将需化费120亿欧元；如由专职程序员开发，至少需要131000人年；而且，开源软件代码还在以每18-24个月翻一番的速度继续增长；开源软件可以为工业界节省36%软件R&D投入。ThemarketshareofOSSinOSandsomeotherimportantareashasreachedthetop3.TheexistingOSShasaworthof12bEuroifre-developed,itwillconsume131,000man-yearifre-developedbydedicatedprogrammers.ThecodesizeofOSSisdoubledevery18-24moonth.It’sestimatedthatOSSmaysave36%ofsoftwareR&Dfortheindustry.24电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]欧盟特别重视开源软件，因为欧盟认为，增加开源软件的使用可以补偿欧洲在ICT投入方面低于美国的不足；如欧洲将开源软件的比重从20%增加到40%，可取得每年100亿欧元以上的效益；开源软件尤其能帮助中小企业创业和增加求业。实际上，中国比欧盟有更多的理由来重视和推广开源软件。EUpaysgreatattentiononOSS.IncreasingtheuseofOSScancompensatethelowerICTinvestmentofEU(vsUS).IfEUincreasestheuseofOSSfrom20%to40%,arevenneincreasingof10bEurocanbeexpected.OSSisparticularlyusefulinhelpingSMEdevelopmentandincreasingemployment.ChinahasmorereasontoadoptOSSascomparedwithEU.25电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]Ⅴ.推进一些至关重要的开放标准（1）

Promotionofsomeimportantopenstandards.1.3G通信领域：应推广中国主导的TD-SCDMA标准，3G通信包括网络建设、运营、终端设备和增值服务等在内，牵涉到万亿元等级的市场，TD-SCDMA已具备产业化和商用条件，应尽快推进产业化。1.3Gcommunication:Themarketsizeof3Gincludingnetworkconstruction,operatorsrevenue,terminalsandvalueaddedserviceswillbeintheorderof1000bdollars.NowTD-SCDMAismatureenoughtobecommercialized.It’sthetimetopush3Gindustrialization.26电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]Ⅴ.推进一些至关重要的开放标准（2）

Promotionofsomeimportantopenstandards.2．软件领域。应推行一些至关重要的开放标准，并贯穿信息系统的设计、招标/采购、实施、评价的全过程。2.Software:Someimportantopenstandardsshouldbeadopted.Thedesign,purchasing,implementingandevaluatingofaninformationsystemshouldallconformtosuchstandards.27电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]OS：

OperatingSystem:应采用Linux平台开放标准； ShouldadoptLinuxopenstandard.鉴于Windows和Linux这二种OS将长期并存，所以对于应用软件也应要求“跨操作系统平台”。 AsWindowsandLinuxwillco-existforlongtime,applicationsshouldbethoseofcross-platform.28电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]文档格式：

Fileformat:文档格式被.doc,.xls,.ppt等事实标准所垄断，不利于公平竞争。 Fileformats(.doc,.xls,.ppt)havebeendefactostandard,causingunfaircompetition.现在，基于XML的开放标准ODF已成为国际标准，中国的同类标准UOF将成为国家标准，它与ODF比较接近，有望融合起来成为国际标准，确立UOF有利于国产Office的推广。 ODFhasbeenacceptedasinternationalstandard.ThesimilarstandardproposedbyChinesecompanies,i.e.UOF,willbecomeanationalstandard.ItmaycombinewithODFtobecomeaninternationalstandard.ItwillbebeneficialtothedomesticOfficesoftware.29电子政务建设与本国it产业标准化中的知识产权[1]互联网:

Internet:应推行W3C发布的开放标准。应通过第三方机构的评测，将支持IE私有标准而不符合W3C国际标准的网站名单公诸于众，促使这些网站进行改进，为其他非IE浏览器的推广扫清障碍.Shou