安全管理规章制度

中铁二十四局集团阜建高速公路F-JH1标平安管理规章制度目录一、平安管理文件管理制度 5〔一〕、发文 5〔二〕、收文 5〔三〕其他要求 6二、平安生产目标管理制度 6〔一〕、平安目标 6〔二〕、目标分解 6三、平安目标责任管理制度 8〔1〕工程经理平安工作责任制 9〔2〕工程书记平安工作责任制 10〔3〕工程副经理平安工作责任制 10〔4〕总工程师平安工作责任制 11〔5〕平安员平安工作责任制 12〔6〕施工员平安工作责任制 13〔7〕技术员平安工作责任制 13(8)材料员平安工作责任制 14(9)质检员平安工作责任制 15〔10〕工程部部长平安工作责任制 15〔11〕计财部部长平安工作责任制 16〔12〕试验室主任平安工作责任制 17(13)综合办公室主任平安工作责任制 17〔14〕班组长平安生产责任 18四、平安生产会议管理制度 19五、平安生产教育培训管理制度 19六、危险源辨识、监控管理制度 20七、危险性较大的工程管理制度 22八、平安技术交底管理制度 24九、平安检查与整改管理制度 24〔一〕、平安检查内容 25〔二〕、平安检查要求 25〔三〕、平安检查的整改措施 25十、事故隐患排除和治理管理制度 26〔一〕、事故隐患排查治理责任制度 26〔二〕、事故隐患定期排查分析制度 26〔三〕、事故隐患治理和监控制度 27〔四〕、重大事故隐患管理制度 27〔五〕、事故隐患排查治理资金保障制度 28〔六〕、事故隐患举报奖励制度 29〔七〕、事故隐患排查治理档案管理制度 30十一、人员管理制度 30〔一〕 人员配备制度 30〔二〕持证上岗制度 31十二、平安物资管理制度 31〔一〕、平安物资的供应单位控制管制度 31〔二〕、对施工人员个人平安防护用品管理制度 331、劳动防护用品的采购管理制度 332、劳动防护用品的配备与使用管理制度 34十三、临时用电管理制度 35〔一〕、人员管理制度： 35〔二〕、设备设施管理制度： 36〔三〕、现场照明管理制度： 37〔四〕、电缆敷设管理制度： 37十四、消防平安管理制度 38十五、机械设备管理制度 38〔一〕、机械设备平安技术管理制度 38〔二〕、机械验收管理制度 39〔三〕、机械管理与定期检查管理制度 39十六、平安生产费用管理制度 40十七、平安考核及奖惩管理制度 42〔一〕、奖励管理制度 42〔二〕、处分管理制度 43〔三〕、其他说明 47奖励〔罚款〕通知书 48十八、事故报告、调查、处理和应急救援 49〔一〕、目的和依据 49〔二〕、适用范围 49〔三〕、总那么 50〔四〕、事故等级划分 50〔五〕、事故报告和现场处理制度 51〔六〕、事故调查制度 51〔七〕、事故调查和分处理制度 52〔八〕应急救援管理制度 541、加强领导、建全机构 542、应急预案编制和培训 543、应急准备 544、应急响应与救援 555、应急救援预案的评审 55十九、施工平安风险评估管理制度 56〔一〕、开工前施工风险评估管理制度 56〔二〕、施工中风险评估管理制度 57〔三〕、完工后风险总结管理制度 58二十、平安工地管理制度 58〔一〕．指导思想和工作目标 58〔二〕、平安工作的具体要求 59〔三〕、平安生产管理工作方案 59〔四〕、组织机构 60〔五〕、工作要求和保证措施 60二十一、领导带班管理制度 61〔一〕、现场带班人员范围 61〔二〕、现场带班工作内容 62〔三〕、相关要求 62〔四〕、考核规定 63工程部领导干部值班带班交接班记录表 64二十二、挂牌督办管理制度 65〔一〕、总那么 65〔二〕、平安隐患防控主体 65〔三〕、平安隐患分级 66〔四〕、挂牌督办分级管理 66〔五〕、隐患治理机制 67?中铁二十四局阜建高速FJ-JH1标挂牌督办通知书? 68平安管理文件管理制度工程部文件是传达、贯穿和记录工程工程有关的各种信息，发布上次主管部门、监理单位、建设单位和公司规章制度、指令、协商和回复问题、指导洽商工作、报告情况、交流信息的重要工具。因此必须认真做好文件的管理工作，有效的为工程工程顺利开展效劳。文件处理必须做到准确、及时、平安，严格按照规定的时限和要求完成。工程部文件有工程部资料员统一发放、传递、保管和立卷归档；特殊情况时由工程经理临时指定一名工程部人员管理。、发文1、发文一律使用工程部发文登记表。2、发文程序如下：资料员整理文件相关责任人核查打印工程经理审核〔修改后〕相关责任人、工程经理签字(盖章)发文接收人确认签收。3、所发文件编号、标题应准确，符合标准要求。4、文件内容要求实事求是、观点明确、条理清晰、文字精炼、用于准备。〔二〕、收文1、收文均有资料员专人收文，根据文件属性及时分类安要求及时登记。2、所有收文必须注明年、月、日。3、收文必须及时处理，收文必须及时告知相关责任人；如责任人不在场，收文件应该及时报告工程经理，由工程经理指令专人处理。〔三〕其他要求1、所有文件需按类别归入档案盒内。2、文件查阅后及时按其原顺序编号归入档案盒内。3、查阅文件时要保证文件的完整性、不得损坏文件。4、文件未经资料员、工程经理同时许可不得外借，经许可外借的资料应有资料员按规定时间完整收回。5、对未能按时归还或损坏的资料要及时报告工程经理处理。二、平安生产目标管理制度〔一〕、平安目标为了认真贯彻、落实“平安第一，预防为主、综合治理〞的方针，切实加强平安生产和劳动保护工作，保障职工的平安和健康，本工程工程的平安管理目标为：平安事故为零。创平安生产标准化管理达标工地，力争创省级文明工地。〔二〕、目标分解根据JGJ59－99检查和考核的标准，业主及监理要求，结合我工程部的实际情况进行目标分解。1、工程经理平安目标职责〔1〕工程经理是施工平安生产第一责任人，应遵循认定的目标，认真执行国家和政府的平安生产方针、政策、法律和法规。结合实际制定制度，贯彻各项措施。〔2〕根据法律、法规和新的标准、标准，不断完善平安生产管理制度。〔3〕对工程平安目标负责管理负有总责，定期召开平安生产会议，解决平安隐患问题，加强对专职平安管理人员的教育、指导。〔4〕对各职能部门进行催促，执行“管生产必须管平安〞的原那么。〔5〕传达各项平安生产有关的文件，并组织设施。〔6〕工程分包合同时，必须同时签订确保平安生产协议书。2、技术员、施工员平安目标管理职责〔1〕技术负责对施工工程负有平安生产直接责任，不违章指挥冒险作业。〔2〕认真执行国家平安生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度和施工组织设计中制定的平安技术措施。〔3〕根据新标准、标准和平安生产目标，编制平安技术措施。3、平安员平安目标管理职责〔1〕平安员落实国家平安生产方针、政策、劳动保护、法律、法规、新标准、标准的执行者，对工程部认定的目标负有直接管理责任。〔2〕深入现场掌握平安生产情况，及时消除事故隐患，做好平安生产目标管理和宣传教育管理工作。〔3〕负责平安生产目标管理工作的资料检查记录。〔4〕会同有关部门做好三级教育、特种作业人员培训及平安技术交底工作。〔5〕制止违章指挥、违章作业，遇有险情，有权制止停工整改。4、文明施工管理员职责〔1〕协助平安员做好目标管理及平安生产、文明施工和综合治理工作。〔2〕认真执行目标管理方针、政策和文明施工有关规定，对施工现场目标管理实施情况和文明施工情况进行检查催促。〔3〕根据目标管理的需要及时调整文明施工及综合治理工作力度，加强管理。〔4〕协助工程各职能部门及平安员，做好目标管理的调查工作。5、材料员、保管员平安目标管理职责〔1〕材料员、保管员对平安目标管理负有间接责任，应严格遵循国家和政府部门的有关材料、产品平安性能标准、标准和法规。〔2〕经常深入现场，了解工程用料情况，按方案及时提供质保资料，防止发生因材料质量不合格而引发的平安事故。6、生产班组长平安目标管理职责〔1〕认真遵守工程部制定的目标管理、平安操作规程、平安生产有关制度，合理安排工作，做好平安技术交底。〔2〕支持平安员和文明施工员的工作，接受他们催促指导，做好本组平安教育工作。〔3〕组织本组人员学习平安目标管理，不违章作业。〔4〕上班前对所使用的机具及工作环境予以检查，发现问题及时解决，并做好平安自检和交接班工作。7、职工平安目标管理职责〔1〕树立平安第一的思想，遵守各项规章制度，不违章冒险作业。〔2〕认真执行目标管理制度和平安操作规程，提高自我防护意识。〔3〕正确使用个人劳动防护用具，保护施工现场平安设施。三、平安目标责任管理制度为了加强平安平安管理，贯彻党和国家劳动平安生产的工作方针，牢固树立“平安第一，预防为主、综合治理〞的思想，保护职工在生产过程中的平安和健康，确保平安生产，提高经济效益，根据市政工程的实际情况，建立各级管理机构和人员的平安生产责任制。〔1〕工程经理平安工作责任制1〕贯彻执行各项有关平安生产的法令、法规、标准、标准和制度，承揽合同，严肃履约；2〕组织平安筹划，确立平安管理目标，领导编制施工组织设计、施工现场平安生产保证方案;确保工程工程平安施工，对工程工程的平安生产全面负责;3〕组织建立健全平安生产责任制度、平安生产规章制度和平安生产技术操作规程；4〕确保平安生产费用的有效使用；5〕根据工程特点组织制订平安施工措施，消除事故隐患；6〕支持工程平安员及施工管理人员行使平安监督、检查和催促工作；7〕负责本工程合格分包公司及合格供应商的评价，确定合格分包公司和分供方；8〕负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限；9)适时组织对工程部平安保证体系内审，并根据运行情况报请审核机构进行认证审核；10)及时如实报告生产平安事故；11)在施工各主要阶段组织内审，并配合上级公司内审。〔2〕工程书记平安工作责任制1〕坚决执行国家、行业和地方建设主管部门颁发的平安生产法律法规、方针、政策和规章、标准，与工程经理共同制定平安管理目标，共同决定重大平安生产措施和平安生产管理方法，共同对工程部平安生产负全面责任。2〕坚持“平安第一，预防为主、综合治理〞的方针，落实党和国家以及上级关于平安生产的部署和要求，催促、检查、考核各相关部门贯彻落实平安生产责任制。3〕深入开展平安质量标准工地和“文明工地〞建设，将平安生产措施纳入工程形象建设的总体规划和实施方案，为工程工程平安生产创造良好的环境。4〕协调平安保证体系运行中的重大问题，组织召开平安生产工作会议;5〕实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工平安;6〕负责平安设施所需的材料、设备及设施的采购方案的审核及批准;7〕处理一般工伤事故，协助处理工伤、机械事故，处理事故遵守"四不放过"原那么，采取有效整改措施，防止再发生。8〕对各分包公司制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员;〔3〕工程副经理平安工作责任制1〕对工程工程的平安生产负直接领导责任，协助工程工程经理认真贯彻执行国家平安生产方针、政策、法规，落实各项平安生产标准、标准和工程工程的各项平安生产管理制度。2〕组织实施工程工程总体和施工各阶段平安生产工作规划以及各项平安技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程工程各级人员的平安生产责任制。3〕组织领导工程工程平安生产的宣传教育工作，并制定工程工程平安培训实施方法，确定平安生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的平安教育、培训和考核审查的组织领导工作。4〕配合工程工程经理组织定期平安生产检查，负责工程工程各种形式的平安生产检查的组织、催促工作和平安生产隐患整改“三落实〞的实施工作，及时解决施工中的平安生产问题。5〕负责工程工程平安生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳平安生产的合理化建议，支持平安生产管理人员的业务工作，保证工程工程平安生产保证体系的正常运转。6〕工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作〔4〕总工程师平安工作责任制1〕编制组织设计，负责对平安难度系数大的施工操作方案进行优化;2〕组织编制相应的平安保证方案，并组织内部评审，上级审核通过后催促实施;3〕确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程工程应组织平安技术论证;4〕做出因本工程工程的特殊性而须补充的平安操作规定;5〕根据工程平安保证方案组织有关管理人员制定针对性的平安技术措施，并经常注意催促检查;组织制定施工各阶段的平安技术交底文本;6〕对工程技术部门负责的平安体系要素进行监控，落实改进措施；7〕负责对施工员、平安员、技术员进行各阶段的平安技术交底，以及工程重点危险部位的平安技术交底;8〕负责整个施工现场平安控制，对各个施工过程进行连续监控并催促工程各管理人员及时进行平安资料填写。9)制定平安技术预防措施，分析调查平安事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实施。〔5〕平安员平安工作责任制1〕贯彻平安保证方案中的各项平安技术措施，组织参与平安设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识;2〕负责对平安生产进行现场监督检查;对施工全过程的平安实施控制，并做好记录;3〕发现平安事故隐患，应当及时向工程负责人和平安生产管理机构报告;4〕对违章指挥、违章操作的，应当立即制止;5〕对进入现场使用的各种平安用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作;6〕协助上级部门的平安检查，如实汇报工程工程的平安状况;7〕负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生;8)参与对施工班组或分包公司的平安技术交底、平安三级教育工作，落实各作业班组的平安预想活动和班前平安活动，负责对分包单位在施工过程中的平安连续监控，并作好监控记录，定期组织管理人员进行平安操作规程和平安规章制度的学习;9)参与协助对工程存在隐患的平安设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。〔6〕施工员平安工作责任制1〕按照平安保证方案要求，对施工现场全过程进行控制;2〕严格监督实施本工种的平安操作技术标准。加强对分包方进场后的全过程管理;3〕有权拒绝不符合平安操作的施工任务，除及时制止外，有责任向工程主管平安人员汇报;4〕认真执行对施工人员的分局部项工程及操作规程有针对性的平安技术交底;5〕发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告;6〕对已发生的事故隐患落实整改，并向主管平安经理反响整改情况;7〕控制施工过程中的危险部位进行监控(如搭拆脚手架、高空作业平安防护设施，大型机械设备的移动等)。按规定程序向主管人员申报。〔7〕技术员平安工作责任制1〕严格按照国家平安技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制平安技术规程；2〕新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的平安措施和平安操作规程；3〕对平安设施进行技术鉴定，负责平安技术科研工程及合理化建议工程的研究审核和技术核定；4〕参加平安检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；5〕参与编写安保方案并负责编制施工组织设计，负责对平安难度系数大的施工操作方案进行优化；6〕做好本工程危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程工程应组织平安技术论证并编写专项施工组织设计，并有针对性的进行平安技术交底；7〕在指导、检查施工技术作业中，发现有严重平安隐患存在，有责任发出书面或口头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工平安〞的原那么。(8)材料员平安工作责任制1〕按照工程平安保证方案要求，组织各种平安资源的供应工作;2〕对供应商进行分析，建立合格供应商名录;3〕负责对合格供应商供应的平安防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好平安防护用品(具);4〕负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患;5〕对现场使用的脚手架、吊钩、平安网等平安设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换;6〕易燃易爆物品进行重点保管;7)对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向工程经理汇报；8)负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作；9)负责对施工现场的用电设备的验收和平时平安用电管理工作；10)负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作；11)负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。(9)质检员平安工作责任制1〕遵守国家?建筑法?和有关的建筑工程平安生产法令、法规，坚持“平安第一、预防为主〞的方针，认真执行上级公司的各项平安生产规章制度。2〕认真执行工程施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求平安技术措施到位。3〕参与制订工程工程的平安管理目标，配合平安员做好日常平安管理工作。4〕认真执行工程施工组织设计和平安技术措施，在抓好质量的同时，兼管平安工作。5〕严格按国家有关平安规程、标准要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。6〕参加平安会议，积极提出平安合理化建议。参加各项平安生产检查。7〕按照规定做好各项隐蔽工程的检查、检验工作，发现质量隐患和问题及时提出整改意见，把好质量关。8〕积极配合主管工程师开展好质量QC攻关活动，及时填写各类检查、检验报表和活动记录。〔10〕工程部部长平安工作责任制1〕负责汇编工程部施工组织设计、作业指导书，其内容应包含平安、质量、消防、环保、文明施工等。2〕组织和催促各专业工程师对施工队进行施工组织设计〔施工方案〕和分局部项有针对性的平安技术交底，并履行双方签名手续。3〕同时在施工过程中应加强检查管理，落实施工方案、平安技术交底的实施并参加检查验收工作。4〕确定关键部位施工过程中的危险部位和过程，对风险较大、专业性强的工程工程编制专项施工方案，到达规定规模的要组织专家论证，制定相应的平安技术措施。5〕负责临边、洞口的平安防护的技术措施以及脚手架、井架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。6〕经常向职工进行平安技术教育，针对平安技术上存在的问题提出预防措施。〔11〕计财部部长平安工作责任制1〕协助工程经理管理本工程工程平安生产所需资源〔财、物〕的投入及有效实施；2〕负责平安生产管理本钱分析；组织编制年度平安生产财务预算；审查年度平安生产预算执行情况；审查年度平安生产管理筹措经费运用情况和年度平安工作财务决算报告；3〕监督“平安生产费〞到位和运用情况；4〕监督平安事故和应急处理发生费用的执行情况；5〕签订劳务分包合同的同时，签订平安、质量、环保、消防保卫、环保等方面的协议。6〕履行“三标一体〞管理体系中的相关职责。〔12〕试验室主任平安工作责任制1〕试验室的日常平安管理工作实行生产责任制。2〕试验室主任是试验室的平安第一责任人，对整个试验室的平安工作负全面的领导责任，各实验员是试验室平安事故的直接责任人。3〕试验室工作人员要遵守国家和施工工程的相关管理规定，在试验过程中应严格遵守实验仪器平安技术操作规程，必须经常保持试验室内干净卫生，仪器设备清洁，及时清理废旧物品。做到仪器不带病试验，剧毒易燃易爆物品按照危险药品管理规定领用，并妥善保管。4〕切实加强平安教育宣传，教育与防范工作，消防器材与设备应保持完好，试验室有关人员会使用消防器材。试验完毕后，下班前注意检查电源、水源、气源、门窗是否平安可靠，及时排除平安隐患。5〕试验室的工作应加强防范，在防火、防盗、防中毒等方面应以预防为主，并加强对突发事件的应变能力。(13)综合办公室主任平安工作责任制1〕负责开展各多样化的平安培训教育，定期出黑板报、张贴平安标语等宣传工作；2〕对食堂的用电、用气进行平安管理，饮食、饮水卫生进行平安管理；3〕负责工地及特别是工程管理办公室、资料室、电脑室等场所的平安保卫工作；4〕对生活区域内防火、防台、防汛、防盗进行平安管理；5〕对生活区域内用电平安和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关规定实施；6〕生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置；7〕加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁；8〕在保证饭菜质量的前提下，努力降低本钱，吸引职工及劳务工用餐，杜绝其它无证摊贩的不洁食品而引起食品中毒事故。9〕在发生生产平安事故赔偿或诉讼时，会同有关部门负责本单位的法律事务工作。〔14〕班组长平安生产责任1〕班组长要模范遵守平安生产规章制度，领导本班操作工人平安作业。2〕认真进行平安技术交底，贯彻平安措施要求，并向作业人员作详细交待，对土建违反“建筑规程〞的指令有权拒绝执行。3〕工作前要对所有使用机具，各种防护用具和作业环境认真进行平安检查，对存在的问题及时采取措施或向上级报告解决。4〕施工中发现工人有违章行为的要立即制止和纠正，对其批评教育，不听劝阻者报上级处理。5〕班后检查评比全天的平安生产工作情况，对存在问题作业措施意见，对第二天的工作平安本卷须知进行平安技术交底。6〕发生工伤事故、设备事故，立即报告有关领导或平安员。四、平安生产会议管理制度1、每月召开一次由工程主要负责人主持，由各部门负责人参加的平安生产会议。2、由安质部负责人汇报、检查上阶段平安生产情况，部署下阶段平安生产工作。3、对员工提出的平安生产合理化建议进行评审。4、根据需要，对平安技术规程、平安操作规程等进行修订。5、讨论决定有关平安生产设施方面的技术改造、经费投入事项。6、对发生的平安生产事故，根据“四不放过〞的原那么，作出处理决定。表彰奖励平安生产中的先进典型人和事。7、对生产中存在的问题、事故隐患，究落实解决问题的措施和方法。8、传达贯彻上级有关平安生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本企业贯彻落实的措施。五、平安生产教育培训管理制度1、工程开工前必须对进场职工进行平安生产三级教育，新职工的入场平安教育可适用多种形式，对职工经常进行有针对性的平安生产教育，使职工正确认识“生产必须平安，平安才能促进生产〞的辩证关系，即要鼓足干劲，又要具有科学态度，一丝不苟地遵守平安技术操作规程。2、每月一次对职工进行现场平安培训教育。3、对现场特种工种〔电工、焊工、机械作业工、架子工〕及各种技术工种，必须经常组织劳动平安保护教育，使他们在劳动操作过程中正确使用劳动平安保护用品，提高自我平安保护意识。4、节前、节后、季节性变化时，必须对职工进行专项教育。5、变换工种时，对职工进行变换工种平安技术教育。六、危险源辨识、监控管理制度为了加强平安生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生,消除事故苗头，特制定本制度。1、总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。2、安质部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。3、安质部负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定，各相关部门协助实施。4、危险源识别范围：〔1)在生产过程中存在或可能发生的危险源。〔2)所使用的物品存在或可能发生的危险源。〔3)识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。5、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由平安检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。6、风险评价采用LEC评估方法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分〞的方法和比照的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。7、工程部平安员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。8、重大危险源管理：〔1〕、工程局部别建立重大危险源平安管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。〔2〕、工程局部别制定重大危险源识别监控管理制度。〔3〕、工程部由工程经理负责组织本工程有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。国家建设部指出的七项分局部项工程必须全部列为重大危险源进行监控，同时符合论证条件的工程必须提前申请专家论证审查。〔4〕、工程部建立重大危险源识别监控台帐。工程部每月进行重大危险源辨识评价，每月分别向公司上报一份台帐。5、工程部对识别出的重大危险源要单独编制平安专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。6、工程部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项平安技术交底，并要求进行现场公示。7、工程部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。工程部由工程经理每周组织一次平安检查，并留有检查纪录。8、工程部成立以工程经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。七、危险性较大的工程管理制度为加强对危险性较大分局部项工程的技术管理，明确平安专项施工方案编制内容，标准审核程序，确保平安专项施工方案顺利实施，防范和遏制建筑施工生产平安事故的发生，依据住房和城乡建设部?关于印发〈危险性较大的分局部项工程平安管理方法〉的通知?〔建质［2024］87号〕及相关平安生产法律法规等制定。1、危险性较大的分局部项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分局部项工程。工程部〔指挥部〕在编制施工组织设计〔总体〕的根底上，针对危险性较大的分局部项工程应在施工前单独编制平安专项施工方案〔以下简称“专项方案〞〕。2、专项方案编制工作由工程总工程师负责组织，工程部工程部为主责部门，平安质量、物资设备等相关部门为配合部门。3、专项方案编制应当包括以下内容：〔1〕工程概况：危险性较大的分局部项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等。〔2〕编制依据：相关法律、法规、标准性文件、标准、标准及图纸〔国标图集〕、施工组织设计等。〔3〕施工方案：包括施工进度方案、材料与设备方案。〔4〕施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。〔5〕施工平安保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。〔6〕劳动力方案：专职平安生产管理人员、特种作业人员等。〔7〕计算书及相关图纸。〔8〕第三方验算书。4、专项方案的审核应根据工程危险性大小实行分级审查，并报建设或监理单位审批前方可组织实施。公司根据施工生产实际情况，对危险性较大的分局部项工程划分为一般工程和规模较大工程两类。5、专项方案的分级审核具体规定及审查流程如下：〔1〕一般工程的专项方案，由工程总工组织编制，工程经理批准，经公司管理部门和公司总工审核，报总监理工程师审批后实施。〔2〕规模较大工程的专项方案，由工程总工组织编制，工程经理批准，公司管理部门和公司总工审核后报集团公司进行审查，经监理单位审批后实施，同时报集团公司质量平安部备案。〔3〕根据建质［2024］87号要求，专项方案需要举行外部专家论证的，由工程部负责组织，通过专家论证前方可实施。〔4〕工程部应当严格按照审批后的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本方法第七条重新审核。6、专项方案实施前，编制人员或工程技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行平安技术交底。7、工程部〔指挥部〕应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身平安紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。8、工程总工程师应当定期巡查专项方案的实施情况。9、对于按规定需要验收的危险性较大的分局部项工程，工程部应会同监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经工程部〔指挥部〕技术负责人及工程总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。八、平安技术交底管理制度1、平安技术交底的指导思想是“平安第一，预防为主、综合治理〞。2、建立平安技术交底制度是制止事故发生的有效途径，能否正确对待是关系到企业生存的问题，平安技术交底应在开工前完整编制完成并经过审批后，方可使用。3、编制平安技术措施的技术人员必须掌握工程概况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉平安法规标准，才能编制出对各工种有针对性的平安技术交底。4、专项施工工程、各分局部项工程、关键工序和专项方案实施到工程负责人，应将平安技术措施向施工管理人员进行交底。5、施工管理人员和工程工程的平安技术人员向作业班组进行平安技术措施交底。6、施工管理人员及各条线管理人员，应对新进场的工人实施作业人员工种交底。7、作业班组应对作业人员进行班前交底。九、平安检查与整改管理制度本工程部以“平安第一，预防为主、综合治理〞的方针进行平安生产检查是平安生产工作的一个重要组成局部，它不仅贯彻平安生产的方针和政策而且揭露生产过程中存在的不平安因素，明确重点，落实整改，确保平安生产。〔一〕、平安检查内容1、查思想，查领导，首先，查领导对加强平安生产工作是否有正确的思想认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、平安生产的方针、政策、法令、标准，是否真正关心职工的平安和健康。2、查现场，查隐患，深入施工现场，查劳动条件、生产环境、机械设备、设施、平安用电、卫生、消防设施是否符合平安生产规定。3、查制度，主要查“五同时〞执行情况，查设置平安机构专职平安人员是否符合国家规定，查平安制度是否完善，查岗位责任制是否落实，查平安设施是否发挥作用，查制度执行情况，查工伤事故是否按规定上报处理。〔二〕、平安检查要求1、明确重点、目的，发现问题及时解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制定方案，指定专人限期解决，危及职工平安的险情，立即采取应急措施，直至停产整顿，并向领导报告处理结果。2、专业性检查和季节性检查相结合。3、施工现场每周检查一次，由工程经理、专职平安生产管理人员和班组长对本工地的设施、设备临时用电进行大检查，及时发现问题，消除不安隐患。〔三〕、平安检查的整改措施对检查出来的问题本着从“实〞出发，分轻、重、缓、急予以整改，并做到件件有落实。十、事故隐患排除和治理管理制度为强化平安生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少事故发生，建立平安生产事故隐患排查治理长效机制，依据?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?〔国家安监总局第16号令〕等法律法规文件规定，特制定本管理制度。〔一〕、事故隐患排查治理责任制度〔1〕、认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任。〔2〕、工程经理对本工程部事故隐患排查治理工作全面负责。〔3〕、安质部具体负责本工程部事故隐患排查的组织协调、督查督办、整改验收、资料汇总和报表填报工作。〔4〕、明确本工程部所属各相关管理部门及各岗位从业人员隐患排查治理工作职责，并认真落实。〔5〕、自觉接受、积极配合平安监管部门对工程部事故隐患排查治理工作的督查和指导，不得拒绝和阻挠。〔二〕、事故隐患定期排查分析制度〔1〕、实施事故隐患排查与平安生产检查相结合，定期排查与经常性排查相结合的原那么。〔2〕、每月组织一次定期排查，排查工作由工程经理或分管平安副经理带着安质部人员进行。相关管理部门和作业队每月不少于一次开展定期排查。〔3〕、每月召开一次事故隐患排查分析会议，会议由工程经理或分管平安工程经理召集，相关部门负责人、作业队负责人及有关技术人员参加。会议对隐患排查治理工作进行分析、研究，部署下一阶段工作，并做好会议记录。〔三〕、事故隐患治理和监控制度〔1〕、对排查出的各类事故隐患，安质部及相关管理部门、作业队分级建立?平安生产事故隐患排查治理登记台帐?。〔2〕、对一般事故隐患，由隐患所在的部门、作业队负责人组织立即整改。整改难度较大或需一定数量的资金投入，由隐患所在部门、作业队编制隐患整改方案，经安质部审核、单位负责人批准后组织实施，并由安质部对整改落实情况进行验收。〔3〕、在事故隐患整改正程中，应当采取相应的平安防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。〔四〕、重大事故隐患管理制度〔1〕、对排查出的重大事故隐患，工程经理或分管平安工程经理组织工程部技术人员和专家或委托具有相应资质的平安评价机构进行评估，确定事故隐患的类别和具体等级〔一级重大、二级重大、三级重大〕，并提出整改措施建议。〔2〕、对评估确定为重大的事故隐患，及时填写?平安生产重大事故隐患排查报告表?经工程经理签字并单位盖章后，报当地主管部门〔市、县〔市、区〕直属企业〕或市平安生产监管部门〔驻扬单位〕。〔3〕、及时组织编制重大事故隐患治理方案，方案应包括以下内容：eq\o\ac(○,1)、隐患概况；eq\o\ac(○,2)、治理的目标和任务；eq\o\ac(○,3)、采取的方法和措施；eq\o\ac(○,4)、经费和物资的落实；eq\o\ac(○,5)、负责治理的机构和人员；eq\o\ac(○,6)、治理的时限和要求；7、平安措施和应急预案。〔4〕、按?方案?认真组织治理，并在治理期限内完成。〔5〕、治理结束后，组织工程部技术人员和专家或委托具有相应资质的平安生产评价机构对重大事故隐患治理情况进行评估，出具评估报告。〔6〕隐患治理评估通过后，填写?平安生产重大事故隐患整改完成报告书?并附评估报告报平安监管部门，平安监管部门复审通过后，事故隐患销案。复查未通过，继续整改，直至复查通过。属停产停业整治的工程复查通过后恢复生产经营。〔7〕监管部门在监督检查中发现或举报发现的重大事故隐患的治理工作程序同上。〔五〕、事故隐患排查治理资金保障制度 〔1〕、在年度财务方案安排时，将事故隐患排查治理所需资金列入财务预算，予以资金保障。〔2〕、按照国家财政部、国家安监总局?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?的规定，足额提取平安费用，事故隐患排查治理所需资金，从提取的费用中支付。〔3〕、事故隐患排查治理所需资金，主要包括事故隐患治理的费用、相关宣传费用和专项奖励。〔4〕、事故隐患排查治理所需资金，由负责隐患治理的相关部门、作业队编制资金使用方案，经安质部审核，单位负责人批准后使用。〔5〕、财务部门对事故隐患排查治理所需资金，单独建帐加强管理。〔六〕、事故隐患举报奖励制度〔1〕、鼓励工程部广阔从业人员对存在的事故隐患进行举报。〔2〕、安质部负责事故隐患举报的登记、汇总工作。来访举报，由平安生产管理人员作好书面记录。〔3〕、对接受的事故隐患举报，由二名以上平安生产管理人员进行调查核实。〔4〕、给予事故隐患举报人的奖励应具备以下条件：eq\o\ac(○,1)、属重大事故隐患或影响较大的隐患；eq\o\ac(○,2)、在工程部组织平安检查或隐患排查中未发现的隐患；eq\o\ac(○,3)、举报人留有真实姓名和联系方式。〔5〕、奖励方式为直接发给一定数额奖金或在对从业人员月度、年度考核中予以奖励。〔6〕、奖励方案由安质部编制，经工程经理批准后实施。〔七〕、事故隐患排查治理档案管理制度〔1〕、安质部定期将工程部事故隐患排查治理的报表、台帐、工作见证、会议记录等资料分门别类进行整理汇编成册，并长期保存。相关管理部门、作业队也相应地做好资料整理汇总工作。〔2〕、重大事故隐患排查治理，建立“一患一档〞，主要包括：eq\o\ac(○,1)、重大事故隐患评估定级材料eq\o\ac(○,2)、?平安生产重大事故隐患排查报告表?eq\o\ac(○,3)、监管部门?平安生产重大事故隐患整改指令书?eq\o\ac(○,4)、重大事故隐患治理方案eq\o\ac(○,5)、监管部门?平安生产重大事故隐患跟踪督查记录表?eq\o\ac(○,6)、重大事故隐患整改完成评估报告eq\o\ac(○,7)、?平安生产重大事故隐患整改完成报告书?eq\o\ac(○,8)、监管部门?平安生产重大事故隐患整改完成审查表?eq\o\ac(○,9)、其它相关资料重大事故隐患排查治理“一患一档〞长期保存。十一、人员管理制度为进一步标准平安管理人员配备，全面落实平安生产主体责任，根据?平安生产法?等法律法规的规定，结合本工程部实际情况，特制定本制度。人员配备制度平安生产管理机构专职平安员配备应严格按照国家有关法律法规要求进行配备。按照国家?建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法?〔建质[2024]91号〕规定，总承包单位〔土木工程〕按照工程造价配备工程专职平安生产管理人员应当满足以下要求：〔1〕5000万元以下的工程不少于1人；〔2〕5000万～1亿元的工程不少于2人；〔3〕1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人；〔4〕采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程工程，工程专职平安生产管理人员的数量应当根据施工实际情况增加。〔二〕持证上岗制度1、工程经理、总工程师、分管平安副经理〔平安总监〕、安质部长、工程部长、专职平安员必须取得三类人员平安生产考核合格证书，其中投标工程经理必须取得平安B证。并鼓励技术主管〔员〕、施工员、电工等岗位人员取得平安C证。2、工程部电工、电焊工、起重作业人员应具备专业机构颁发的电工证方可上岗工作；3、工程部食堂人员应取得健康许可证方可上岗工作。十二、平安物资管理制度〔一〕、平安物资的供应单位控制管制度

为了认真贯彻执行?中华人民共和国平安生产法?和?建设工程平安生产管理条例?，加强对施工现场平安设施所需的材料、设备及防护用品的控制，防止不合格产品流入我工程部施工现场而造成伤亡事故，确保施工平安，特制定本制度。

1、为我工程部提供平安设施所需材料、设备及防护用品的供应单位，必须是遵守法律其产品的设计、生产、销售符合施工平安要求的生产或销售单位。

2、物资设备部门在采购平安设施所需材料、设备及防护用品时，供应单位必须提供检测合格证明以及以下资料：

〔1〕产品的生产许可证〔指实行生产许可证的产品〕和出厂产品合格证；

〔2〕产品的有关技术标准、标准；

〔3〕产品的有关图纸及技术资料；

〔4〕产品的技术性能、平安防护装置的说明。

3、工程部安质部负责对以上产品进行监督和验证。

4、物资设备部门必须严格执行本规定，对不符合要求的产品严禁购置，对收取供货单位贿赂而购入不合格品〔者〕视情节轻重，予以2000-5000元罚款，情节严重的予以开除，直至移交司法机关。

5、安质部对采购的产品没有严格监督，从而使不合格品进入施工现场的，对有关责任人予以100-200元罚款、撤职等处分。

6、工程部对现场的产品未进行认真检查，使不合格产品用于工程上的，给予工程经理和有关责任人予以200-1000元的罚款，情节严重的予以撤职处分。

7、凡提供不合格品进入我工程部的供应单位严禁进入合格公司供方目录，已进入的，坚决去除。

〔二〕、对施工人员个人平安防护用品管理制度

1、劳动防护用品的采购管理制度eq\o\ac(○,1)、在采购劳动防护用品时，要考察生产厂家或经营单位，其生产劳动防护用品的企业应当具备以下条件：

A、有工商行政管理部门核发的营业执照；

B、有满足生产需要的生产场所和技术人员；

C、有保证产品平安防护性能的生产设备；

D、有满足产品平安防护性能要求的检验与测试手段；

E、有完善的质量保证体系；

F、有产品标准和相关技术文件；

G、产品符合国家标准或者行业标准的要求；

eq\o\ac(○,2)、生产劳动防护用品的企业应当按其产品所依据的国家标准或者行业标准进行生产和自检，出具产品合格证，没有产品合格证的劳动防护用品不能采购，且生产劳动防护用品的企业对产品的平安防护性能负责。

eq\o\ac(○,3)、新研制和开发的劳动防护用品，应当对其平安防护性能进行严格的科学试验，并经具有平安生产检测检验资质的机构〔以下简称检测检验机构〕检测检验合格后，方可生产、使用，方可采购。

eq\o\ac(○,4)、生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品平安标志。没有特种劳动防护用品平安标志的特种劳动防护用品不能采购。

eq\o\ac(○,5)、经营劳动防护用品的单位应有工商行政管理部门核发的营业执照、有满足需要的固定场所和了解相关防护用品知识的人员。不得采购假冒伪劣的劳动防护用品和无平安标志的特种劳动防护用品。

2、劳动防护用品的配备与使用管理制度eq\o\ac(○,1)、安质部应当按照?劳动防护用品选用规那么?〔GB11651〕和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。

eq\o\ac(○,2)、应安排用于配备劳动防护用品的专项经费，即可以从平安生产专项费用中列支。

eq\o\ac(○,3)、为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。应当催促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

eq\o\ac(○,4)、应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。

eq\o\ac(○,5)、不得采购和储存无平安标志的特种劳动防护用品；购置的特种劳动防护用品须经本厂的平安生产技术部门或者管理人员检查验收。

eq\o\ac(○,6)、从业人员在作业过程中，必须按照平安生产规章制度和劳动防护用品使用规那么，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

eq\o\ac(○,7)、新入工地人员，经三级平安教育后，按照分配新岗位的要求发放给劳动防护用品。

eq\o\ac(○,8)、各种劳动防护用品是企业根据劳动条件发给个人在生产过程中使用的公共财务，上班时必须正确使用，下班时应妥善保管，不得随意修改。

eq\o\ac(○,9)、进入工地后，一律按所在部门发放的劳保用品配戴齐全，不准穿礼服、高跟鞋、拖鞋、短裤、裙子等。十三、临时用电管理制度为确保平安生产，根据国家平安生产法、?施工现场临时用电平安技术标准〔JGJ46—2024〕?、?建筑施工平安检查标准〔JGJ59—2024〕?行业标准、地方标准及上级部门要求规定，制定临时用电管理制度。〔一〕、人员管理制度：工程部必须合理配置施工现场临时用电操作人员〔暂设电工〕，电工必须持有效的特种作业操作证上岗作业。并按期参加年审及相关的平安培训。电工人员进入施工现场，必须按规定穿好绝缘鞋，戴好平安帽，作业时严格遵守平安操作规程。高压操作必须先检查平安工具、绝缘垫、绝缘台、绝缘拉杆、绝缘靴、绝缘手套等，使用工具必须使用带有绝缘手柄的工具，绝缘拉杆、绝缘靴、绝缘手套应在检验有效期内使用。需要上杆工作时，检查脚扣和平安带，必要时戴好绝缘手套。脚扣和平安带应做到各部位灵敏可靠平安，并且绝缘。高压停电操作时，必须穿戴好绝缘防护用品，步骤应为验电、停电、验电、放电、装设临时接地线、装设遮拦、悬挂标示牌。在开关手柄上挂上“有人工作，禁止合闸〞的标志，在遮拦上挂“止步，高压危险〞的标志。高压操作时，先穿好绝缘用具再进行操作，操作时不能少于二人，一人操作一人监护。合闸时，配电柜操作应先合隔离开关，再合断路器，停电时顺序相反。跌落式熔断器先合两个边相，再合中相。有风时，先合上风口，再合下风口，再合中相，停电时顺序相反。杆上作业时，穿好合格的脚扣，系好平安带，戴好手绳。大的料具用小绳系好，小的料具应放在工具袋内上下传递，递完料具后，要离电杆3米以外，禁止上下投掷料具。施工现场暂电人员经常对配电箱内的闸具进行检修及清扫工作，检修时应做到：〔1〕、必须停电，严禁带电工作；〔2〕、悬挂停电检修标志牌或派专人看护；检修人员必须服从组长或负责人的统一指挥。电工人员对施工现场供电线路、电缆的走向和上级变压器的情况，必须掌握熟悉，对特殊部位加强巡视，对漏电开关经常检查试验，到达灵敏平安可靠，发现问题及时解决处理。〔二〕、设备设施管理制度：1、施工现场临时用电，必须执行三相五线制。必须实行三级配电，两级漏电保护和TN-S保护系统。2、施工现场使用的电闸箱，按照临时用电平面图所标位置砌筑平台，并搭设防雨及防砸棚，周围设围栏，刷红白相间油漆。箱内闸具安装牢固，工作灵敏平安可靠，不能带病操作。电缆及胶皮线必须由箱下方进出，穿管保护并单独固定好，所有电闸箱统一编号，每个电闸箱必须能上锁。电闸箱漏电开关必须由指定厂家生产，所接设备必须挂牌标示。3、电焊机必须标明现场统一编号，负责人姓名等。一次线长度不能大于5米，二次线长度不能大于30米，要压好线鼻子，连接牢固，严禁使用T型螺栓压线。一、二次防护罩齐全，到达双线到位，电焊机保护线压实，必须安装焊机专用保护器。4、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一箱、一漏〞的制度，严禁同一开关电器直接控制2台及以上用电设备〔含插座〕。电闸箱内应保持清洁，闸箱内不准堆放任何杂物。闸箱闸具不准破损露铜，严禁一闸压双路。5、现场必须实行三级配电，两级漏电保护，总配电箱和开关箱中两级漏电保护器，其额定漏电动作电流和额定漏电动作合理，使之具有分级、分段保护的功能。总配电箱、分配电箱上安装的漏电保护开关的漏电动作电流应为100~50mA，开关箱安装漏电保护开关的漏电动作电流应为30mA以下，额定漏电动作时间应小于0.1秒。6、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN—S接零保护系经，保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处做重复接地，保护零线的统一标志为黄绿双色线，在任何情况下不允许使用黄绿双色线作为负荷线，不得混用。7、施工现场使用小型电开工具，电缆线必须使用皮护套铜芯电缆，中间不能有接头，严禁乱拉乱扯，车辆来回碾压。手持式电开工具的外壳、手柄、符合线、插头、开关等必须完好无损，必须装设额定动作电流不大于15mA、额定漏电动作时间小于0.1秒的漏电保护器。〔三〕、现场照明管理制度：施工照明灯具露天装设时，应采用防水式灯具，距地面高度不得低于3米，室内照明灯具距地面不得低于2.4米，严禁使用移动式碘钨灯照明。施工结构、宿舍及工具房内，应使用电源电压应不大于36V的低压照明。低压照明必须使用双绕组型二次线圈变压器，铁芯、金属外壳必须有可靠保护接零，一、二次侧应分别装设熔断器，一次线长度不应超过3米，并有防雨及防砸措施。以上所有照明都应装设漏电保护器。〔四〕、电缆敷设管理制度：1、施工现场电缆采用暗敷设，电缆沟深不能少于0.7~0.8米。电缆上下方要垫10厘米厚的细沙，沙层上盖红机砖或盖板，再用细土填实。电缆走向需设电缆标志桩，电缆上方不能有建筑物及堆放材料。2、电缆、胶皮线架空时，应沿着墙壁或电杆敷设，两头用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。吊挂距离超过10米，必须采用铅丝或钢丝绳吊绑，以减轻电缆自重，最大弧垂距地面不小于2.5米以上。电缆接头处应牢固可靠，做好绝缘包扎，保证绝缘强度，不得承受外力。十四、消防平安管理制度1、认真执行“预防为主，消防结合〞的消防方针。2、按工程施工组织设计技术措施布置工地防火工作。3、建立本部义务消防人员，负责日常防火工作。4、建立划分工地各项防火责任区并落实到人。5、不定期检查消防重点和危险部位，发现隐患及时落实整改。6、负责对三级动火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊割烧作业区进行监护。7、发生火灾立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。8、按“四不放过〞原那么查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。9、易燃易爆物品由专人负责保管，专人操作使用。10、严禁在宿舍私接电线，使用电炉取暖，对违反本制度责任者实行处分。十五、机械设备管理制度〔一〕、机械设备平安技术管理制度1、工程部工程部在工程工程开工前编制主要施工机械设备平安防护技术的平安措施，并报设备管理部门审批。2、认真彻底执行审批的平安技术措施。3、工程部对分包单位、机械租赁方执行平安技术措施的情况进行监督，分包单位、机械租赁方必须接受工程部的统一管理，严格履行各自在机械设备平安技术管理方面的职责。〔二〕、机械验收管理制度1、工程部对进入施工现场机械设备的平安装置和操作人员的资格进行审验，不合格的机械、不具备资格的人员不得进入施工现场。2、大型机械设备安装前，工程部根据设备租赁方提供的参数进行安装设计架设，经验收合格后，机械设备可由有资质等级合格的设备安装单位组织安装。3、大型机械设备安装单位完成安装后，报请主管部门验收，验收合格前方可办理移交手续。4、中、小型机械由分包单位组织安装后，工程部物资设备部门组织验收，验收合格前方可使用。5、所有机械设备验收资料均由物资设备部门统一保存，并交安质部一份备案。〔三〕、机械管理与定期检查管理制度1、工程部视机械使用规模，设置机械设备管理部门，机械管理人员应具备一定的专业管理能力，熟悉并掌握机械平安使用的有关规定与标准。2、机械操作人员必须经过专门的技术培训，并按规定取得平安操作证后，方可上岗作业，取得实习证的操作人员必须在持?操作证?人员的监护下方准上岗。3、物资设备部应根据有关平安规程、标准制定机械平安管理制度，并组织实施。4、在工程经理领导下，物资设备部对现场机械设备定期检查，发现违章操作行为立即纠正，查出隐患落实责任人，限期整改。5、物资设备部负责组织落实上级管理部门和政府执法检查时下达的隐患整改指令。十六、平安生产费用管理制度为搞好我工程部的平安生产费用管理工作,保障工程部平安费用能够落到实处,切实维护企业员工的合法权益,确保工程施工正常有序地开展.根据?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?的各项规定,结合本公司的实际情况，特制定本制度。1、按照国家规定，提取工程计量款的1.5%作为本工程的平安生产费用；平安生产费用优先用于平安技术措施的实施及为满足和到达平安生产标准而进行的整改。2、平安生产费用应当按照工程计取、确保需要、企业统筹、标准使用的原那么进行管理。财务应将平安费用纳入工程财务方案，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并催促其合理使用。3、平安费用应当用于以下平安生产事项：〔1〕、平安技术措施工程建设。〔2〕、平安设备、设施的更新、改造和维护。〔3〕、平安生产宣传、教育和培训。〔4〕、劳动防护用品配备。〔5〕、平安生产检查与评价支出。〔6〕、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。〔7〕、完善、改造和维护平安防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、灭火、防爆、消毒、防潮、防静电、防腐、防渗漏、隔离操作等设施设备。〔8〕、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控支出。〔9〕、进行应急救援演练支出。〔10〕、其它与平安生产直接相关的支出。4、平安员应建立平安费用台帐，记录平安生产费用的费率、数额、支付方案、使用要求、调整方式等条款。平安工作结束，多余的平安生产费用纳入财务，由主办会计管理。5、工程经理对平安生产费用全面领导。审批平安费用提取、平安投入方案、经费使用报告、平安经费提取和使用情况年度报告。6、财务部负责对平安生产资金进行统一管理，审核平安费用提取、平安投入方案、平安经费使用等，根据年度平安生产方案，做好资金的投入落实工作，建立平安经费台帐，确保平安投入迅速及时。7、平安生产领导小组负责审核、汇总并编制工程部平安投入方案，审核平安投入报告，监督检查平安投入落实情况，汇总并建立工程部平安经费投入台帐，编制年度平安经费提取和投入情况报告。8、平安生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年度使用；平安生产费用缺乏的，超出局部按正常本钱费用渠道列支。9、各部门主管按照职责分工对有关专业平安生产费用计取、支付、使用实施监督管理。10、发现平安费用支取人擅自挪用平安费用的，工程部将按情节严重程度严肃处理，处理方法工程领导班子研究决定。11、本制度由平安生产领导小组负责解释。十七、平安考核及奖惩管理制度为了健全和完善工程部平安质量生产管理鼓励和约束机制，使平安、质量、环保处于有序、可控状态，特制定本制度。〔一〕、奖励管理制度1、获得业主及监理评定的精品工程称号的,给予一次性奖励2万元。2、在业主组织的大型检查过程中，获得好评的，给予业主给工程部奖励的60%奖励至施工队。3、现场平安文明施工有突出亮点的每处奖励1000元。4、现场施工作业人员有特别奉献的，给予个人奖励300元。5、能够积极按时完成工程部交待的任务，保质保量的根据情况给予奖励500到10000元。〔二〕、处分管理制度1、凡发生责任事故、重大事故的单位，按事故直接经济损失费的30～60%处以罚款。2、凡发生责任铁路险性事故，处以罚款2万元。3、凡发生责任铁路一般事故，处以罚款1万元。4、凡发生责任设备、火灾一般事故，罚款1000元；重大、大事故，处以罚款2万元。5、凡施工中挖断、挂断通信光缆电缆及各类管道，由责任单位全额赔偿。6、凡发生质量重大、大事故，处以罚款2万～5万元，损失费用由责任单位承担。7、凡发生质量一般事故，处以罚款5000元。8、对事故的主要责任者处分款300元～3000元。9、在施工过程中发生重大环境圬染造成环境严重破害处以1万元罚款。10、工程部组织的平安质量检查过程中，查出严重事故隐患、严重违章违纪问题及质量不良事件或在接到平安质量问题整改通知书，逾期未整改的单位或个人，处以罚款500元～3000元。11、关键工序、隐蔽工程未按施工技术交底执行的罚款1000元。12、经查不具备平安生产条件的和未进行平安质量自检的新开工点给予处分3000元。13、高空、临电作业等有危险的施工工程，无书面平安技术交底书，或交底不全面或未履行签字手续发现一次罚款300元。14、未向作业人员提供平安防护用具、用品和平安防护服，并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害的罚款500元。15、采购、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件，不能提供生产〔制造〕许可证、产品合格证的罚款500元。16、施工人员进入工地穿拖鞋、高跟鞋或打赤脚；高空作业不系平安带又无其他平安保护措施；高速公路边作业没有按规定穿戴平安防护服和平安帽的；搅拌桩拌浆人员未戴口罩的发现一人次罚款50元。17、设备带病作业、缺少平安防护、装置违章作业、让无证人员上机操作、消防设备不齐、在工棚中使用煤油炉、电炉、乱拉电线发现一项次罚款50～200元。18、大型机械设备每缺少一种平安防护装置罚款50～200元；机械设备未按照要求做好标识的，每处分款100元。19、起重作业未设平安防护的，违反吊装作业规定，罚款100至500元。20、上下重叠作业(未进行防护)，发现一次罚款100～300元。21、管理人员违章指挥、作业人员违章操作，根据情节轻重罚款100～500元。22、施工场地无平安警示标志，材料堆放无序且有影响平安的因素存在，每处分款50～200元。23、压力容器未经检验、露天放置，氧气瓶和乙炔瓶工作距离缺乏五米、距明火缺乏十米，每处分款100元。24、对通信光缆未进行有效防护的，罚款200元；造成被盗的按挖断电缆处理。25、脚手架未按规定搭设、高层脚手架未经有关部门验收就使用、未按规定布置平安网或使用已腐朽的平安网，罚款500元。26、作业人员登高或下地面、随起吊物件同上下的，发现一人次罚款100元。27、基坑开挖深度大于二米、未按要求做好防护的，罚款50～100元。28、外电与施工场所小于平安距离，又无防护措施的罚款200元。29、不符合“三级配电二级保护要求的〞、开关箱〔末级〕无漏电保护或保护器失灵的、违反“一机、一闸、一漏、一箱〞的，发现一项〔次〕罚款100元。30、电线老化破皮未包扎、线路穿道路无保护、线路架空不符合要求、电线乱拉乱搭、用其他金属丝代替熔丝的、每处分款500元。40、机械设备等未按要求做好保护接零〔地〕，罚款50元。41、手持电开工具未使用带漏电保护的移动式开关箱，而使用开关板代替者，罚款100元。42、模板和钢筋就位后，未经工地技术主管会同监理工程师检查签证就灌注混凝土发现一次罚款2000元。43、混凝土保护层没有使用正规的混凝土垫块、随意用石块、木块代替发现一次罚款100元。44、混凝土、砂浆拌和时没有配合比、未按配合比、未用合格的计量工具计量，进行拌制的，发现一次罚款200元。45、人工搅拌混凝土、砂浆时，没有用灰盘，在原地面上拌和，发现一次罚款100元。46、混凝土构件拆模后有以下缺陷的一项罚款100—1000元，假设造成返工处理的由责任单位全部承担。①跑模严重超标，影响质量和外观；②蜂窝麻面严重，影响质量和外观；③露筋或钢筋保护层不够；④渗水、漏水严重；〔包括：防水层等〕47、钢筋制作不符合标准要求，造成损失的，根据损失情况进行处分。48、圬工尺寸不符合标准要求的，每处分款100元。49、模板等部件未按照有关规定进行安装，并未经验收就使用的，违者罚款500至1000元。50、大型模板及脚手架未经强度和稳定性验算，自行施工的每处分款500元。51、未按技术交底填筑、单层厚度超规定高度，填土混乱、没有条理、造成积水，发现一次罚款200—500元,并责令返工。52、施工过程中未经工程部及监理验收擅自进行下道程序施工的，发现一次罚款1000元。53、现场施工材料未经报验，擅自使用不合格材料的，一次性罚款1000，假设造成返工的施工队自行承担责任。54、施工过程中严禁偷工减料，如发现，将责令其返工，并按照偷减的数量，处以两倍以上的罚款。55、擅自破坏施工便道、各类防护措施、隔离栏栅、既有道路设施等的一次性罚款200至5000元。〔三〕、其他说明1、本制度主要针对工地日常检查中发现的问题，除处分还按标准进行返工达标，凡构成平安、质量事故的，按有关方法执行。2、凡受上级部门通报的问题，除执行通报处理外，仍按本方法自行处理。3、凡已被检查人员罚过的平安质量问题，未按规定的时间内整改、或同工点、同工程，二次被检查人员发现同一问题的违章行为，其第二次的罚款按本方法的双倍执行。4、由于质量问题造成上级单位对工程部的罚款由各作业队承担，因平安问题造成的罚款，根据情况施工队承担30%至70%。5、奖罚单以单据不管受罚〔奖〕人是否签收，均以后附照片为准。6、以上处分由工程部开据奖罚〔一式三联〕通知单，财务部、合同部、安质部及作业队各执一份，在计价过程中直接扣除。7、未尽工程比照相应的条款处理。8、奖惩通知单附后。奖励〔罚款〕通知书201年阜建工程第号致:：以上根据〈〈平安质量奖惩管理制度〉〉有关规定处以经济罚款〔奖励〕人民币元，自本通知到达之天内，到工程部财务部办理相关手续。罚款不等于整改，整改必须符合标准。201年月日中铁二十四局阜建高速公路FJ-JH1标工程部备注：本通知一式四份，一份送罚款单位，一份工程部财务存档，一份工程部合同部存档，一份工程部安质部存档十八、事故报告、调查、处理和应急救援〔一〕、目的和依据

为标准工程各类事故的报告、调查、分析、处理和统计工作，保证工程建设中各类事故及时上报、调查和处理，维护工程部职工生命财产的平安。根据?中华人民共和国平安生产法?、?企业职工伤亡事故报告和处理规定?、?特别重大事故调查程序暂行规定?、?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?和?企业职工伤亡事故调查分析规那么?、?企业职工伤亡事故分类标准?等有关法律法规和标准的要求，制定本制度。

〔二〕、适用范围

本工程范围内在生产过程中发生的人身伤害事故、设备事故和火灾事故。〔三〕、总那么

1、工程安质部首先应制定事故调查、处理管理制度和应急预案，对发生的事故及时报告、调查、分析和处理，采取纠正和预防措施，防止类似事故重复发生。

2、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵重科学的原那么，严禁弄虚作假、谎报、瞒报。

〔四〕、事故等级划分

工程施工中发生的事故分为人身伤害事故和非人身伤害事故，非人身伤害事故分为设备事故、火灾事故。1．人身伤害事故划分

轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故，指损失工作日1日至105日的事故。

重伤事故：指一次事故中发生的重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的事故。

一般伤亡事故：指一次死亡3人以下〔多人事故时包括轻伤和重伤〕的事故。

较大伤亡事故：指一次死亡3～10人以下〔含10人〕的事故。

重大伤亡事故：指一次死亡10人以上30人以下〔含30人〕的事故。

特别重大事故：指一次死亡30人以上〔含30人〕的事故。2．非人身伤害事故分类

一般事故：指一次事故直接经济损失1万元以上，10万元以下〔不含10万元〕的事故；

较大事故：指一次事故直接经济损失10万元以上，100万元以下〔不含100万元〕的事故；

重大事故：指一次事故直接经济损失100万元以上，1000万元以下〔不含1000万元〕的事故；

特大事故：指一次事故直接经济损失1000万元以上的事故。〔五〕、事故报告和现场处理制度

1、发生事故后，事故发生单位应在1小时内上报主管单位，并同时上报监理单位。发生人身伤害重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大事故或非人身伤害重大事故、特大事故，必须1小时内快速电话逐级上报，随后按程序上报。

2、事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和事故情况及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。还应说明报告人姓名、单位、联系电话等。

3、在报告的同时，应立即启动事故应急预案，按规定采取应急措施。

4、事故发生后，事故单位负责人应立即组织救护受伤人员、实施应急措施防止事故蔓延、组织非应急人员撤离现场，并负责对事故现场实施保护。

5、任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大需移动现场物件时，必须做出标志，绘制现场事故图，摄影或录相并做详细说明。〔六〕、事故调查制度1、所属人员发生轻伤事故，由工程部组织事故调查；重伤事故和较大以上非人身伤害事故由集团公司领导，公司安质部组织事故调查。并将事故报告和统计报表按有关规定上报。

2、发生一般伤亡以上的事故，由所在地政府平安生产监督管

理部门调查，相关单位协助。

3、设备事故的调查处理，由设备主管部门会同平安生产管理部门和有关工程技术等部门进行。

4、火灾事故调查处理，由消防主管部门会同平安生产管理部门和有关工程技术等部门进行。

〔七〕、事故调查和分处理制度1、成立事故调查组

事故发生后，为迅速查明事故原因，处理事故责任者和教育群众，保证尽快恢复生产，应根据事故严重程度的不同，组成相应的事故调查组。

eq\o\ac(○,1)、事故调查组设