中国大唐集团公司小型水电站大坝安全管理实施细则(试行)大唐集

中国大唐集团公司小型水电站大坝安全管理实施细则（试

行）（大唐集大唐集团小型水电站管理制度附件：大坝安全管理实施细则（试行）第一章总则第一条为规范和加强中国大唐集团公司系统（以下简称公司系统）总装机容量5万千瓦及以下小型水电站（下称小水电）大坝安全管理，根据国务院《水库大坝安全管理条例》和国家电力监管委员会《水电站大坝运行安全管理规定》等国家法律、法规及《中国大唐集团公司水电站大坝安全管理办法》，结合公司系统小水电实际情况，制定本细则。第二条水电站大坝安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。水电站大坝安全管理的主要内容包括大坝安全检查、大坝观测、大坝防汛管理、定期检查及注册、大坝维护和补强加固、预险预警和应急处理等。第三条水电站大坝安全管理实行各级行政正职负责制，水电站的行政正职全面负责大坝的安全管理工作，是大坝安全第一责任人。第四条本细则适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各基层小型水电站。大唐集团小型水电站管理制度第二章大坝安全检查第五条大坝安全检查分为日常巡视检查、年度详查、专项检查（包括水下检查）、特别检查、安全监督检查等,检查人员应当比较全面地了解大坝事故的性质和发生事故的原因，在检查过程中应掌握导致事故的一些主要原因和主要的不安全因素等。第六条水电站应开展大坝、水工建筑物日常巡视检查，将检查项目及结果以表格的形式做好记录,并适当附图、照片等，在巡视或巡回检查中发现的安全隐患或存在问题，要及时报告和组织整改。日常巡视检查的周期为旬，分别于每月10、20、30日进行检查，月度检查可结合日常巡视检查进行，一般结合30日的检查；当发生暴雨、大洪水等异常天气情况，要增加现场检查次数，特别是在暴雨后或大洪水时要对重点部位进行检查。大唐集团小型水电站管理制度写水电站大坝年度检查报告，并于2月15日前上报主管单位。第八条每年开展汛前、汛中、汛后等防汛安全专项检查，由分、子公司或指定专业公司负责，防汛专项检查要求见《中国大唐小水电防汛工作管理实施细则》。第九条水下检查是指利用机组检修机会进行水下部分检查或大坝某一水工建筑物、设施的安全检查。水电站（厂）利用机组检修机会，组织对机组过水流道，包括尾水管、蜗壳、钢里衬、闸门门槽、引水隧洞、压力钢管、调压井、明渠、暗涵等的检查，发现问题及时研究处理，并根据问题的严重程度上报主管单位、部门研究处理。第十条特别检查：当水库遭遇到暴雨、大洪水、地震、水库放空等情况，水电站（厂）应进行现场检查，重点检查厂房漏水、厂房排水、厂房大坝裂缝、水工建筑物运行等情况。第十一条安全监督检查：主管单位、分公司应组织对大坝安全运行管理的监督检查，重点检查各水电站或区域管理公司水工建筑物日常检查情况及水工建筑物运行管理情况、水工建筑物补强加固情况及运行管理存在问题等，一般每年不少于三次。第三章大坝安全日常观测第十二条各水电站的大坝、水工建筑物的监测项目和观大唐集团小型水电站管理制度测标准应执行《混凝土坝安全监测技术规范》（DL/T5178-2003）或《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）标准，按照规范技术要求、观测方法等做好大坝日常观测工作；当大坝发生地震、水位骤升骤降或持续高水位等情况，可适当增加观测次数；如实现了自动化监测，应进行连续监测（每天不应少于2个测次）。第十三条各水电站大坝、水工建筑物的等级依据水电站设计时的确定的水工建筑物等级标准，小型水电站水工建筑物的等级一般为3、4级，4级水工建筑物的监测项目可参照3级建筑物的观测标准；已运行五年及以上的水电站，主管单位应组织做好大坝观测系统鉴定，对大坝观测系统进行优化调整。第十四条监测设备的封存、报废以及监测项目、测点、频次和观测周期调整及观测项目的取消，由专业公司在大坝观测系统鉴定的基础上提出，大坝主管单位审查，分、子公司审批，经大坝监督机构确认后实施。第十五条大坝主管单位应加强水电站大坝、水工建筑物安全观测工作的监督和管理，编制大坝水工建筑物观测规程、水工建筑物运行规程等，水电站（厂）必须严格执行有关专业管理关规程、标准。大唐集团小型水电站管理制度值有突变、异常变化或超出设计范围时，考虑是否必要复核或复测，并及时将观测结果上报分、子公司，以便进行深入分析，查明原因。第四章大坝观测仪器管理第二十条水电站应结合大坝日常巡视检查做好大坝监测仪器日常检查，检查各监测仪器的完好性、可靠性，并定期作好观测仪器的维护，观测仪器的日常检查、维护按照《中国大唐集团公司小型水电站水工建筑物日常检查实施细则》要求进行。大唐集团小型水电站管理制度第二十一条水电站应定期做好大坝日常测量仪器（包括全站仪、水准仪、水工比例电桥及其配套的辅助仪器）的维护、保养。每月定期维护、清洁保养一次，每年进行一次仪器的检定或率定，取得检定合格证，做好相应的记录。第二十二条水电站应建立及完善大坝观测系统、仪器的台账、档案，用于大坝观测的仪器要有专人（兼职）保管，仪器存放的仓库要干燥、通风。第二十三条大坝观测系统在系统功能、性能指标、监测项目、设备精度及运行稳定性等方面不能满足大坝运行安全要求时，应申请进行更新改造。第五章大坝定检及安全注册第二十四条大坝安全定期检查由大坝安全监督机构组织实施，大坝主管单位应按规定向大坝安全监督机构申请进行大坝定期检查。大坝定期检查一般情况下每隔五年进行一次，最长不能超过7年，检查时间一般不超过一年，定期检查工作按照《水电站大坝安全定期检查办法》进行，对大坝安全进行综合评价。第二十五条水电站水工建筑物评级由主管部门组织进行，按照《水工建筑物评级标准》规定开展，评定水工建筑物级别，根据评定级别的结果，做好水工建筑物维修计划。大唐集团小型水电站管理制度第二十六条水电站大坝实行安全注册登记制度，各电站应按《水电站大坝安全注册办法》的规定做好大坝安全注册工作。第二十七条新建水电站大坝完成工程竣工安全鉴定一年内，或者水电站完成大坝安全首次定期检查半年内，区域管理公司或主管理单位应当向大坝安全监督机构申请大坝安全注册。第二十八条已注册的水电站大坝，大坝主管单位在大坝安全登记证有效期到期的前三个月，需重新申请水电站大坝安全换证注册，根据水电站实际运行情况和管理等情况，编制和提交大坝安全注册复查报告，按规定上报分公司复核后报送大坝安全监督机构核定。第二十九条经大坝鉴定部门鉴定大坝为病坝、险坝的，必须按照要求在规定期限内除险加固、改造和维修，在评定为正常坝之前，应当改变电站或水工建筑物运行方式或者限制运行条件等。第六章大坝的维护、加固和改造第三十条大坝在设计运用条件下的维护，包括结构物和设备的维护、检修及对建筑物的局部修理，或者对结构物损坏处恢复到原有条件的修复，应列入年度修理或技改计划，由分、大唐集团小型水电站管理制度子公司审批后安排实施。第三十一条对于大坝定期检查、大坝安全鉴定中发现的问题和隐患，确认为必须进行消缺、加固或更新改造时，应及时列入年度修理或技改计划，重大修理或技改项目应委托有设计资质的单位编制设计方案。第三十二条当水电站建筑物等在短期内发生破坏性事故时，水电站在及时报告的同时，有权采取紧急的除险加固措施，同时要专题上报。第七章险情预测和应急处理第三十三条各水电站须编制大坝险情预测和应急处理预案，经主管单位审批后，报当地政府部门备案。险情预测和应急处理预案内容应包括水电站大坝运行后可能发生的灾害性事故、垮坝的可能性及模式，下泄最大流量、失事的前期征兆、处理措施、对下游影响范围及危害程度、报警设施和应急通讯系统的设立等。第三十四条水电站大坝出现险情征兆时，应立即报告上级主管单位，并根据险情启动相应应急预案，按照险情预测和应急处理预案处珞。口第三十五条对已排除重大事故隐患的水电站大坝，应当申请主管单位组织对大坝进行检查