就业制度与就业政策

毕业生就业制度

及就业政策一、高校毕业生就业制度

（一）历史沿革和发展（1）建国初----60年代中期(1949-1965)

自谋职业与政府招聘相结合（2）“文革”期间-----(1966-1976)

“工农兵大学生社来社去”（3）恢复高考制度后初期---(1977-1985)统一分配制度“抽成调剂、分级安排”的办法（4）改革开放深化后(1985至今)

1985年5月

颁布《关于改革教育体制的规定》

改革大学招生的计划制度和毕业生分配制度

大学生就业由国家计委移交给国家教委来分管

1986年

“切块计划”（80％国家教委，20％学校）、“供需见面”

1989年3月2日

提出《高等学校毕业生分配制度改革方案》（即“中期改革方案”），自1989年招收的新生执行。核心：在一定范围内“自主择业、双向选择”。实际是毕业生在“本行业、本地区”所谓的“自主择业”。

1998年

随着高校办学体制发生变化，行业办学逐步取消，同时取消跨地区就业人才流动壁垒。

1999年

开始基本实现了“实质”意义的自主择业

（5）2000年以后，高校毕业生的就业政策更加宽松灵活（二）大学生就业的分级管理

2002年3月经国务院批准，国务院办公厅转发的教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》

明确指出：“在国务院领导下，教育部、人事部、国家计委、财政部、劳动保障部、公安部等有关部门密切配合，共同做好高校毕业生就业工作。省（自治区、直辖市）人民政府可成立由政府主管领导牵头，有关部门参加的领导协调机构，统筹做好高校毕业生就业工作。（三）毕业生就业工作的管理体制（1）教育部的职责（2）国务院有关部委主管部门的职责（3）省、自治区、直辖市主管部门的职责（4）高等学校的职责（5）用人单位的职责具体管理部门及其职责国务院----授权教育部代表国家具体负责全国高校国务院有关部委主管部门----本部委所属学校省、自治区、直辖市主管部门----本地区所属学校高等学校----本学校用人单位----接收安排毕业生

省、自治区、直辖市主管部门主要职责：

A、根据国家有关方针、政策和教育部统一部署提出本省、自治区、直辖市毕业生具体工作意见B、负责本地区毕业生的资源统计工作，并按时报送教育部C、收集本地区毕业生的信息需求并及时报送教育部D、制定本地区所属院校毕业生的就业计划并及时报送教育部E、组织管理本地区毕业生就业见面供需和双向选择F、组织实施本地区高校毕业生的资格审查，负责毕业生的调配派遣和接收工作G、组织开展毕业生教育、就业指导工作H、检查、监督本地区用人单位和高等学校负责的毕业生就业工作I、开展毕业生就业制度改革的研究和宣传工作高校主要职责：A、根据国家的就业方针、政策和规定以及学校主管部门的工作意见，制定本学校的工作细则负责本校毕业生的资格审查工作，及时向主管部门和地方调配部门报送毕业生资源情况B、收集需求信息C、开展毕业生就业供需见面和双向选择活动，负责毕业生的推荐工作D、毕业生教育和就业指导工作E、负责办理毕业生的离校手续F、开展与毕业生有关的调查研究工作用人单位主要职责：A、负责接收安排毕业生B、及时向主管部门报送毕业生需求计划，向有关高等学校提供需求信息C、参加供需见面和双向选择活动，如实介绍本单位情况，积极招聘毕业生D、按照国家的有关就业计划接收安排毕业生E、负责毕业生见习期间的管理工作F、向有关部门和学校反馈毕业生的使用情况（四）我国现行的就业制度我国现行用人制度党政机关、国有企事业单位领导干部---委任制国家机关政务类公务员---招考制企事业单位人员---聘用制

就业制度是指关于人们合法获取就业机会、维护社会就业行为的根本规定。劳动合同制度就业准入制度人事代理制度劳动合同制度合同---又称契约，是指双方当事人之间为实现一定的目的，根据法律规定，变更或解除权利义务关系的协议。劳动合同制度---专门规范劳动合同的制度，称为劳动合同制度。劳动合同与每一个劳动者息息相关，是每一个劳动者走上工作岗位与用人单位发生劳动关系时都必须签署的协议。劳动合同的内容包括劳动者与用人单位经过平等协商后达成的关于权利和义务事项的条款。用人单位与劳动者依法建立劳动关系，应该书面订立有固定期限、无固定期限或以完成一定的工作为期限的劳动合同；在订立劳动合同过程中，劳动关系双方必须遵循平等自愿、协商一致的原则。实行劳动合同制度，明确了劳动者与用人单位双方的权利和义务，保障了劳动者择业自主权和用人单位的用人自主权。就业准入制度所谓就业准入制度是指根据《劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训并取得职业资格证书后，方可就业上岗的制度。职业资格证书：按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。分为五个等级：初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）。就业准入制度

与大学生树立资格证的意识学历教育+职业资格教育

高校毕业生——基础知识扎实，动手能力弱社会——越来越轻学历、重能力人事代理制度

人事代理是与社会主义市场经济体制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部门人事代理所所属人才服务机构受单位或个人委托，运用社会化服务方式和现代科技手段，按照一定的法律程序和政策规定，代办有关人事业务。人事代理，就是人事代理单位受用人单位或者个人委托代理有关人事业务。基本内涵

从法理上讲，代理是一种民事制度，产生的关系是民事法律关系。代理是指当事人不能做的事让别人去做。代理的事项---合法的代理人---代理权限内开展代理业务。办理代理业务过程中，代理人根据自己的意愿独立地开展业务，代理业务产生的结果必须由被代理人承担。人事代理是人事管理社会化的一种服务方式，是受用人单位委托对用人单位内部人员进行管理。

涉及的关系有三个方面：人事代理机构、用人单位、员工。人事代理机构代表的是用人单位的利益，把人员的进出放在代理机构，减轻了用人单位负担。关于人事代理制度的几点说明1.人事代理的当事人人事代理的当事人为代理方和委托方。一般情况下，代理方为县级以上政府人事行政部门下属的人才流动服务机构；委托方为需要人事代理服务的各种企业、事业单位和个人。委托代理的方式由双方商定，并以合同形式确立。2．人事代理的职能（1）为委托方提供信息咨询服务（包括人事政策咨询服务、人才供求关系信息、市场统计信息等），协助委托方研究、制定人才发展规划和人事管理方案等。（2）为委托方管理人事档案，办理技术人员专业技术职务任职资格的申报，办理大中专毕业生见习期满后的转正定级手续，调整档案工资，出具报考研究生、婚姻登记、办理独生子女手续、自费留学、出国等有关人事档案的证明材料。（3）为国家承认学历的大中专毕业生提供人事代理服务。从签订人事代理合同之日起，按照有关规定承认身份，申报职称，计算工龄，确定档案工资，办理流动手续。（4）为委托方接转党团组织关系，建立流动人员党员组织，开展组织活动。（5）为委托方办理失业、养老等社会保险业务，并为其代办住房公积金。3．关于人事代理的一些常见问题（1）哪些毕业生应该申请实行人事代理？凡通过双向选择，已同外资企业、股份企业、乡镇企业、区街企业、私营企业、民办科技教育、医疗机构以及各种中介机构等非国有单位和实行聘用制的国有企、事业单位签订就业协议的毕业生。择业期内暂未落实就业单位，目前正在择业的毕业生准备复习考研或自费出国留学的各类毕业生（2）未就业的毕业生办理人事代理需经过哪些程序？未就业或准备复习考研的大专以上毕业生与人才中心签订《就业协议书》后，将《就业协议书》交到学校就业办公室，由学校统一到有关部门办理《就业报到证》，并将其档案转交人才交流中心后，毕业生持《就业报到证》、身份证等材料到人才交流中心报到，签订人事档案管理合同。（3）毕业生办理人事代理手续对个人有什么好处？毕业生办理人事代理手续后，人才交流中心保障毕业生的合法权益，毕业生可以享受到和国有单位工作人员相同的人事待遇，如办理转正定级、初定职称、连续计算工龄、调整档案工资、职称资格考评、出国政审、党员管理、代办社会保险、户口迁入、出具以档案材料为依据的相关人事证明等。（4）人事代理毕业生的工龄如何计算？毕业生凭《就业报到证》到人才交流中心报到后，无论从事何种职业均从报到之日起开始计算工龄。工龄可以说明资历，工龄是毕业生进入国有单位享受工资晋升、职务变动、退休、保险等待遇的依据之一。（5）人事代理毕业生怎样参加养老保险？本人可持身份证、人事档案管理合同到人才交流中心办理开户缴费手续，缴费标准按当地省市核定的当年标准，在最低与最高标准之间由个人选择确定。（6）人事代理毕业生在择业期内联系单位的，如何办理改派手续？若毕业生联系到可接受档案的单位工作，可持接收单位或其主管部门出具的接收函和原《就业报到证》到毕业生主管部门办理改派手续。之后凭新的《就业报到证》到人才交流中心将人事档案转往接收单位。

注意：随着高校毕业生数量的急剧增加，大批毕业生涌入到各种类型的公司、企业和事业单位。他们毕业时户口和档案不能找到适当的“下家”安置，又不愿意转回老家，大部分人才市场拒绝接收个人委托存档，这样部分学生只好将户口档案揣在怀里，形成了大量的“空挂户口”“口袋户口”；另外还有一些毕业生把户口迁移证随身携带，有的甚至损毁、丢失，成为无户口人员，给工作生活带来诸多不便。二、就业政策(一)含义就业政策是党和政府在一定的历史条件和历史阶段为促进经济发展和社会进步，为劳动者创造就业条件、扩大就业机会所制定的行为准则。(二)特点公开性公平性公正性《劳动法》第十二条规定：“劳动就业者，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”(三)类型总政策《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》《教育部公安部人事部劳动保障部关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》基本政策“市场导向，政府调控，学校推荐，学生和用人单位双向选择。”具体政策应届大学毕业生出路创业深造就业

？？企业部队公务员事业单位选调生特岗计划村官西部计划三支一扶就业促进大学生就业的优惠政策1、鼓励毕业生到基层就业的政策

基层就业就是到城乡基层工作。

广大农村、城市街道社区

县级以下党政机关、企事业

单位

社会团体、非公有制组织和中小企业

自主创业、自谋职业

艰苦行业和艰苦岗位

近年来，中央各有关部门主要组织实施了4个引导高校毕业生到基层就业的专门项目

团中央、教育部等四部门从03年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”

中组部、原人事部、教育部等八部门从06年开始组织实施的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）

教育部等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”

中组部、教育部等四部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”计划

国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》文件规定：

各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的需要，大力开发社会管理和公共教育、医疗卫生、文化等领域服务岗位，增加高校毕业生就业机会。

要进一步完善相关政策，重点解决好他们在工资待遇、社会保障、人员编制、户口档案、职称评定、教育培训、人员流动、资金支持等方面面临的实际问题，鼓励和引导高校毕业生到城乡基层特别是城市社区和农村教育、医疗卫生、文化、科技等基层岗位工作。

参加基层就业项目的优惠政策①对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。②对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。③对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。④对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市（地）级以下机关特别是县乡机关招录公务员，应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先。鼓励高校毕业生面向基层就业，学费补偿和助学贷款代偿政策的主要内容

按照《财政部、教育部关于印发〈高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕15号）等文件规定，中央部门所属高校应届毕业生（全日制本专科、高职生、研究生、第二学士学位毕业生）到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其学费由国家实行补偿。在校学习期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、并履行一定服务期限的中央部门所属高校毕业生，按规定实施相应学费补偿和助学贷款代偿。涉及的地域范围主要包括：西部地区：西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）；中部地区：河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省；艰苦边远地区：由国务院确定的经济水平、条件较差的一些州、县和少数民族地区学费补偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少每生每学年补偿学费和代偿国家助学贷款的金额最高不超过6000元。在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额实行补偿或代偿。每年实际缴纳的学费高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿。本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照国家规定的相应学制计算。在校学习的时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算补偿学费或代偿助学贷款年限。在校学习时间高于相应学制年限的，按照学制规定年限计算。每年代偿学费或国家助学贷款总额的2/3，3年代偿完毕。参加基层就业项目服务期满后的优惠政策

参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目、服务期满的毕业生，享受以下优惠政策：①公务员招录优惠：地（市）级以上党政机关录用公务员，要明确录用具有2年以上基层工作经历的人员比例；县及乡镇机关要拿出一定职位，专门招考到村任职等基层就业项目的大学生。②事业单位招聘优惠：鼓励在项目结束后留在当地就业，参加各基层就业项目相对应的自然减员空岗，全部聘用服务期满的高校毕业生。从2009年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。同时，各省（区、市）县及县以上相关的事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例，聘用各基层就业项目服务期满考核合格的毕业生。③考学升学优惠：服务期满后3年内报考硕士研究生初试总分加10分；同等条件下优先录取；高职（高专）学生可免试入读成人本科。④国家补偿学费和代偿助学贷款政策：参加各基层就业项目的毕业生，符合规定条件的，可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。⑤服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。⑥转接社会保险关系。五大计划（个人发展同国家需要有效结合）

（1）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志愿者服务计划

2014年大学生志愿服务西部计划实施方案招募对象：

普通高校应届毕业生（本科为主）或能够保证志愿服务时间的在读研究

生，并根据网上报名情况，延伸至区外普通高校应届毕业生。选拔标准：

①具有志愿精神

②学分总绩点（或学业成绩）排名应在本院系同年级学生总数前70%

③通过本校毕业体检和西部计划体检

④获得毕业证书并具有真实有效居民身份证

⑤本科及本科以上学历者优先（附：已录取为研究生的应届高校毕业生和在读研究生所在高校要有志愿服务期间保留其入学资格和学籍等相关政策保障，报名者能够办理休学不影响正常志愿服务）；

⑥优秀学生干部和有志愿服务经历者优先；

⑦西部急需的农牧、林、水、医、师、金融、法学类专业者优先；

⑧入学前户籍所在地在西部地区者优先。西部计划实施总规模900名，其中研究生支教团126名，预计新招募指标350人。

（2）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫

福建省2014年高校毕业生“三支一扶”计划实施方案

招募对象：2014年省内全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源应届高校毕业生和近年来未就业高校毕业生(不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生)条件：①思想政治素质好，组织纪律观念强，志愿到农村基层从事“三支一扶”工作②学习成绩良好，具有相应的专业知识③敬业奉献，遵纪守法，作风正派④年龄一般不超过25周岁(1989年7月1日后出生)，研究生学历放宽至28周岁(1986年7月1日后出生)⑤身体健康，符合规定的体检要求同等条件下，优先招募派遣服务单位所在县(市、区)生源的高校毕业生、家庭经济困难并就业困难的高校毕业生、少数民族高校毕业生。政策支持

①在岗待遇

A、服务期第一年生活补贴每人每月1600元，第二年每人每月1800元，统一办理社会保险(基本养老保险、基本医疗保险、失业险、生育险)和人身意外伤害保险。各设区市组织的“三支一扶”计划可参照省级标准执行。

B、到纳入县级基本财力保障范围县(市、区)的乡(镇)参加“三支一扶”的高校毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息，由服务县(市、区)财政按每年2000元代为偿还。

C、各高校可根据自身特点，结合实际制定鼓励引导本校毕业生参加“三支一扶”等服务基层项目的具体措施。

②期满政策

“三支一扶”高校毕业生服务期满后自主择业。服务期满考核合格的，经省“三支一扶”办审核，颁发《福建省高校毕业生服务基层项目证书》，享受以下政策待遇：

A、在全省公务员招考中，安排不少于当年“三支一扶”计划等服务基层项目服务期满人数10%比例的职位，面向当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”等服务基层项目高校毕业生定向考录。

B、“三支一扶”高校毕业生服务的事业单位中自然减员空岗，可用于聘用当年服务行将期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。省、市、县相关事业单位公开招聘工作人员，应拿出一定比例，聘用当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生。当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分;报考县(市、区)、乡(镇)事业单位的，笔试总分加5分。

C、对于服务期满考核合格、符合用人单位岗位要求并愿意继续在我省农村基层工作的，在我省乡(镇)事业单位编制内新增工作人员时，可免于参加统一招考，由接收单位报县(市、区)人事部门办理事业单位工作人员聘用核准相关手续。各地在实施高校毕业生到农村中小学、乡镇卫生院等基层紧缺人才补充计划事业单位公开招聘时，要设置“专门岗位”面向当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生招考，或按规定采取“考核聘用”等方式聘用服务期满考核合格“三支一扶”等服务基层项目高校毕业生。

D、服务期满考核合格，符合报考条件，在服务期满后三年内报考普通高校硕士研究生，初试总分加10分;在同等条件下招生单位优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”计划的，学校应为其保留学籍至服务期满。高职(高专)毕业生参加“三支一扶”，服务期满考核合格，可免试入读我省成人高等学历教育专科起点本科。E、服务期间，由各级政府人事部门所属人才服务机构免费提供档案保管等人事代理服务，建立期满“三支一扶”高校毕业生专门人才数据库，有针对性地提供就业指导和推荐服务，帮助其落实就业单位。

F、服务期满考核合格，被机关事业单位录(聘)用或进入国有企业就业的，其服务期间计算工龄，支教服务期间计算教龄。其中：被录用为公务员的，试用期工资可高于直接从各类学校毕业生中录用公务员的试用期工资，按相同学历新录用公务员转正定级工资标准低1个级别工资档次的数额确定;被事业单位聘用，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照本单位相同学历新聘用人员定级工资标准确定;未明确岗位的，由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。凡通过享受政策待遇，被录(聘)用为公务员或事业单位工作人员的服务基层项目高校毕业生，不再享受报考公务员和事业单位专门职位、报考事业单位加分和基层事业单位考核聘用等就业优惠政策。（3）大学生选调选聘计划

（4）社区大学生工作者服务计划

城市社区管理岗位，居委会等

（5）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划

2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。原则上安排在县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校。从2009年起，实施范围进一步扩大。条件：

①高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生

②取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生

③参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先

④同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。待遇及优惠政策三年聘任期间①执行国家统一的工资制度和标准。与当地正式老师享有同等待遇，绩效工资不足的部分由地方财政解决。②津贴补由各地根据当地同等条件公办教师收入和中央补助水平综合确定。提供必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应社会保障待遇，政府不安排商业保险。三年聘任期满后①鼓励期满后继续从事农村教育事业。对愿意留在当地学校的，要负责落实工作岗位，工资发放纳入当地财政统发范围。②重新择业的，各地要为其重新选择工作岗位提供方便条件和必要帮助。③可推荐免试攻读教育硕士。大学毕业生西部就业的优惠政策

（1）户口不动，来去自由。

（2）各级政府要为高校毕业生创造工作条件。

（3）实施“大学生志愿服务西部计划”。

给予生活补贴、交通补贴、职务、报考研究生

或公务员加分就业有困难特困毕业生特殊帮助的政策

特困毕业生：

孤、残学生及烈士子女，且无正常经济来源

父母双方失业，且无固定经济来源

家庭无正常经济来源或遭遇自然灾害导致家庭不能维持正常生活

家有严重病人，或家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力

其他原因造成家庭经济特别困难

高校做好帮扶和指导工作，人事部门将按照面向基层、面向一线、专业基本对口或相近的原则，对特困家庭毕业生进行就业援助和政策性安置。

委培生、定向生的就业政策

原则上按入学时的合同就业。如确有特殊情况不能回原定向单位就业的毕业生，须征得原单位的同意，报就业主管部门批准，并交纳相应的违约金和培养费后，可调整就业单位。

免费师范生的就业政策

免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，并且可以申请免试读在职硕士。（免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，是指其可以在生源所在省份的全省各地中小学教师岗位需求范围内通过双向选择就业。而不是简单地从哪个市、县来，回哪个市、县就业。）对于违约的免费师范毕业生，将按照规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。省级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，公布违约记录，并记入人事档案，负责管理违约退还和违约金。

结业生的就业政策结业生：没有拿到毕业证的学生结业生由学校向用人单位一次性推荐或自荐就业，找到工作单位的，可以办理就业手续，但必须在《报到证》上注明“结业生”字样；在规定时间内无单位接受的，由学校将其档案、户口关系转至其家庭所在地（家居农村的保留非农业户口），自谋职业。已被录用的结业生，在国家财政拨款单位就业的，其工资待遇按照国务院有关文件规定，比国家规定的普通高校毕业生工资标准低一级。结业生在一年内补考及格换发毕业证书者，国家承认其毕业资格，工资待遇从补发证书之日起按毕业生对待。

肄业生的就业政策

大学肄业的学生由学校发给肄业证书，国家不负责其就业和办理就业手续。并将其档案和户口转回其生源所在地自谋职业。

健康有问题的毕业生的就业政策学校应在毕业生毕业前认真负责地对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家休养。一年内治愈的（需级学校指定的县级以上医院证明能坚持正常工作）可以随下一届毕业生就业。一年后仍未治愈或无用人单位接收的，学校将其档案、户籍关系转至其家庭所在地，自谋职业。毕业生报到后，发生疾病不能坚持正常工作的，应按在职人员有关规定处理。残疾毕业生的就业政策

国家政策规定对残疾毕业生学校应帮助其就业，确有困难的，按有关规定由生源所在地民政部门安置。必要时，学校可与民政部门联系安排残疾毕业生的工作单位。升学、考公务员学生的就业政策

多数升学、考公务员的毕业生在择业时，结果还未确定，因此这类毕业生就业时，应在协议中向用人单位声明，双方应取得一致意见。如果毕业生被录取为研究生、本科生、公务员，则就业协议无效；如用人单位不愿接受此条款，则毕业生不应与该用人单位签订就业协议。

福建省2014年大学生选聘一、选调名额本科生、硕士研究生600名2014应届本科、硕士研究生毕业生选调360名，党政类240名（含硕士研究生50名），法、检类120名（含硕士研究生30名）2012年大学生村官选调240名（其中党政类210名，法、检类30名）根据2012年大学生村官服务期满生源分布情况，给予23个省级扶贫开发工作重点县增加2至3名定向招录名额，录用后须与当地组织部门签订5年最低服务年限的协议对应届博士研究生的选调生，将侧重选拔环保、水利、海洋经济、财政金融、城市规划等专业，并根据省直机关和各设区市、平潭综合实验区的实际需求和编制使用情况确定。接收安排选调生所需的行政编制，由各地在省里下达的本级行政编制中解决。二、选调范围

省外“211工程”的重点大学，以及华东政法大学、西南政法大学、西北政法大学等3所法律专业院校（仅限报考法、检类选调生）的福建生源全日制2014届优秀大学本科、硕士毕业生省内厦门大学、华侨大学、福州大学、福建师范大学、福建农林大学、福建医科大学、福建中医药大学、集美大学、闽南师范大学、福建工程学院、厦门理工学院、泉州师范学院、仰恩大学、闽江学院、莆田学院、三明学院、龙岩学院、福建警察学院、武夷学院、福建江夏学院、闽南理工学院、宁德师范学院（新增加的福建江夏学院、闽南理工学院、宁德师范学院等3所院校，只招录定向分配至23个省级扶贫开发工作重点县应届毕业生，并须与当地组织部门签订5年最低服务年限的协议）的福建生源全日制2014届优秀大学本科、硕士毕业生；省内外高等院校全日制2014届优秀博士毕业研究生。聘用期间表现优秀，具备选调生条件和资格的2012年大学生村官。

以上所有的毕业生必须是参加全国普通高等院校本科、研究生统一招生考试或按规定免于考试录取的。本科生必须在2014年8月1日前毕业并取得学士学位，硕士研究生必须在2014年9月1日前毕业并取得相应学位，博士研究生必须在2014年9月1日前毕业，并在12月31日前取得相应学位。大学生村官必须在聘用期间考核称职以上。三、选调条件1．政治条件2．学习成绩要求3．身心健康。符合体检要求。4．本科生应在大学学习期间担任副班长、班级团支部副书记或院校学生党支部副书记、学生会副部长以上学生干部职务。担任班长、班级团支部书记或院校学生党支部书记、学生会部长以上职务的时间不得少于1年，担任副班长、班级团支部副书记或院校学生党支部副书记、学生会副部长职务的时间不得少于2年（三明市、南平市、龙岩市、宁德市生源的，担任1年以上）；23个省级扶贫开发工作重点县（永泰、诏安、云霄、平和、宁化、建宁、明溪、清流、泰宁、政和、松溪、浦城、光泽、顺昌、武平、长汀、连城、柘荣、寿宁、周宁、屏南、霞浦、古田）生源的担任班委以上学生干部1年以上。硕士研究生应在大学学习期间担任班委以上学生干部职务。5．应届本科生年龄不超过26周岁（1987年11月25日以后出生，以下类推），硕士研究生年龄不超过29周岁，博士研究生年龄不超过32周岁；大学生村官年龄不超过28周岁。6．报考法、检类的，仅限于法律、法医专业。7．参加选调生资格考试中成绩合格。

对具备以上条件的应届大学毕业生中的中共党员、优秀学生干部、三好学生、少数民族学生，以及在聘用期间有重大立功表现、突出工作业绩受到县级以上表彰和奖励的大学生村官，在同等条件下予以优先选调。可以调剂：凡符合报考选调生条件的应届优秀毕业生人选可同时兼报大学生村官，对进入考核未被录取为选调生的，如本人愿意调剂为大学生村官，将在同等条件下予以优先选聘。根据我省报考公务员收费标准，报名者须交报名费80元。录用安排1．安排去向。2014年选调生原则上充实到基层。

本科生----有空编乡镇（党政机关空编要求以县（市、区）为单位，相应层级党政机关总体空编且接收单位也有空编,下同）或县以下基层法院、检察院工作。

硕士研究生---有空编县（市、区）党政机关或设区市法院、检察院工作，如设区市所属的各县（市、区）党政机关都已总体满编，分配到该市的党政类硕士研究生必须安排到有空编的乡镇工作。

博士研究生---有空编的省、设区市级机关工作。录用要求选调生选派到基层工作后，实行最低服务期制，省委组织部、省公务员局委托县（市、区）组织人事部门与选调生签订服务协议，明确在其所派遣的基层单位服务2年以上，在其所在设区市范围内服务至少3年。福州市、厦门市、漳州市、泉州市、莆田市和平潭综合实验区的生源志愿调剂到三明市、南平市、龙岩市、宁德市工作的，服务期为4年。大学生村官录用为选调生的直接转正定级，按选调生的管理办法实施。福建省2014年大学生选聘选聘名额

全省计划1000名，根据各地行政村数量和2014年计划安排基数、2013年完成任务等情况进行分配，

福州市130名，厦门市45名，漳州市125名，泉州市120名，莆田市65名，三明市125名，南平市125名，龙岩市125名，宁德市125名，平潭综合实验区15名。

23个省级扶贫开发工作重点县选聘名额视情予以倾斜选聘对象及条件选聘对象：28周岁以下（1985年11月25日以后出生）本省生源普通高等院校全日制应届本科、硕士研究生毕业生（本科生须在2014年8月1日前取得学士学位，研究生须在2014年9月1日前取得硕士学位），或符合报考选调生条件愿意兼报大学生村官的人选。参与大学生村官选聘的毕业生，必须是参加全国普通高等院校本科、研究生统一招生考试或按规定免于考试录取的。对报名参加选聘的人员在同等条件下，优先录取中共党员、学生干部、三好学生等优秀学生，以及硕士研究生和已进入选调生考核范围的人选。基本条件（1）思想政治素质好，组织纪律观念强，服从分配，踏实肯干，志愿到农村基层工作（2）有一定的组织协调能力和较强的语言表达能力（3）学习态度端正，学业成绩良好（4）身体健康，符合规定的体检要求（5）除省外“211工程”的重点大学、省内厦门大学、华侨大学、福州大学、福建师范大学、福建农林大学、福建医科大学、福建中医药大学、集美大学、闽南师范大学应届毕业生和硕士研究生外，需担任学生干部1年以上。选聘安排及管理大学生村官由各设区市委组织部和平潭综合实验区党工委党群工作部按照回生源地或就近安排的原